2009年，外科支部在医院党委的领导下，结合本支部实际和工作计划，认真完成实践落实科学发展观活动，并且在党的组织建设和内涵建设均取得了一定的成绩，当然也存在着需要进一步改进的地方。
一 组织工作
1、抓好党员组织性、纪律性教育，坚持把“学习实践科学发展观”活动进行到底，保持共产党员先进性；
2、以党员作为旗帜，通过进行门诊满意度调查，提高为病人服务的质量，党员发挥“三个代表”的作用；
3、抓好党员发展工作，树立党在群众中的形象，吸收积极优秀医务人员入党，7月党员转正2名：孟红波、李喆；发展预备党员2名：孙静、陈亮；发展积极分子2名：陈静娟、赵一琼；
4、11月，组织部分群众对党员进行测评，优秀率100％，召开支部大会，党员对支部工作进行测评；
5、与外科分工会一道，做好工会换届选举工作；
6、按照支部、党小组不同层面与新党员新职工进行交流，了解他们的困难和思想，使他们自从工作开始就树立正确的组织观念。
7、积极组织外科支部献血工作，共有10人次参加献血，完成指标。WwW.zONgJiEFaNwEn.CoM
二 思想理论学习
1、3月，全院党员大会，会上党委副书记刘建初代表党委作《XX年年医院党委工作总结》、公布《2009年医院党委工作安排》，党员参加学习；
2、5-7月，为深入贯彻落实党的十七大和十七届中纪委二次全会精神，根据胡锦涛总书记“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率”的要求，按照市科教党委和申康医院发展中心党委的统一部署，医院党委决定，在全院党员干部中开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动;
3、发挥党员干部在抗震救灾工作中要发挥先锋模范作用，身先士卒作表率，通过抗震救灾工作，优秀共产党员张翔宇同志事迹在全科党员中学习，党员干部既接受深刻教育，又加强实践锻炼，进一步树立“党性强、品行好、作风正”的良好形象；
4、结合医院“十一五”发展规划，发挥党员先锋模范带头作用，与医院一道，克服重重困难，保证顺利搬迁至外科大楼，无差错事故；
5、开展警示教育活动，组织观看《贪欲之害》、《蜕变》等警示教育片及闸北区检察院派员来院讲座的基础上，查找教育、制度、管理、监督等方面尚存在的薄弱环节，开展反腐倡廉和“八荣八耻”学习教育，保证党员的自律先锋作用。
三 日常工作
1、组织生活形式争取多样化，以党员自学为主，达到既增强党员意识，又事半功倍；
2、按时足额收缴党费；
3、进一步完善组织生活台帐制度，使组织生活更加有序化，正规化。
2009年工作总结及2010年工作计划
2009年，我区法制工作在市法制办的指导下，在区委、区政府的领导下，进一步建立和完善了行政执法责任制和工作激励机制，增强了各级领导和执法人员的法律意识和法制观念，提高了各级行政执法水平，促进了法律法规的有效实施，全面推进了依法行政的进程。
一、做好法制基础工作，不断提升政府法制工作地位
（一）不断完善机制和体制，夯实政府法制工作基础
一是建立健全依法行政配套制度。年初，依据全市法制工作要点，制定了2009年富区政府法制工作要点，完善了行政机关工作人员学法、行政执法责任制评议考核、重大行政处罚备案、行政执法错案追究、规范性文件备案审查等方面的制度和规定14件，基本做到了制度健全，工作规范。二是认真做好法制信息的采集和上报，及时上报工作总结和各种报表。
（二）不断加强提高政府法制工作地位。一是在经济重大事项的决策前，都交由政府法制部门进行合法性审查，有效地避免和防止了违法性决策行为的发生。二是政府出台规范性文件，必须由政府法制办审核。不经审核存在不合法问题的规范性文件，不提交常务会审议讨论，不进行发布，切实加强了对抽象行政行为的审核和监督。同时我们还做到了凡政府研究涉法问题都要听取法制办的意见，一切以政府名义制定和实行的经济合同、协议文书，都让法制办审核把关，如区属国有企业改制过程中，区政府责成法制办配合有关部门拿出合法合理的改制措施和方案，从而使法制办成为经济发展中不可缺少的部门，树立了法制办的威信。三是区政府法制办负责人固定列席政府常务会议，为常务会议讨论决定有关事项当参谋，把好法律关。
二、健全行政决策机制，提高行政决策水平
（一）实行科学民主决策机制，广泛集中各方面智慧。根据国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》起草了《区政府重大决策议事规则》和各项制度，一是执行重大社会经济事项决策咨询论证制度。有关全区的重大科技项目，必须事先经区专家论证提出意见，再报政府决策。二是严格执行财政性投资项目和公益性项目建设管理办法。对财政性投资项目和公益性项目，决策前多方征求公众意见，保证决策的科学、合理。三是实行重大决策合法性审查、听证、集体讨论和实施情况后评价制度，保证决策的科学性和民主性。
（二）落实责任追究措施，规范和制约决策行为。健全行政决策监督和责任追究制度，是依法决策、科学决策、民主决策的重要保障，有利于行政机关审慎决策，防止决策的随意性，避免决策失误。建立决策责任追究制度，加大对决策行为的监督和责任追究。对已经建立的各种民主监督制度，区政府始终坚持，自觉落实，以切实做到“有权必有责，用权受监督，违法要追究”。
三、完善行政监督制度，强化对行政行为的监督
（一）加大行政执法责任制考评力度。推行行政执法责任制和评议考核制，落实行政执法错案责任追究，是推进依法行政的重要举措。一是召开全区法制工作会议，总结XX年年全区法制工作，表彰法制工作先进集体和个人，全面部署2009年政府法制工作。政府领导和市办领导参加了会议，极大地推动了我区法制工作再上台阶。二是严格行政执法责任评议考核机制。重新制定《行政执法责任制实施方案》以及考核细则，使之更具有操作性。继续将行政执法责任制考核纳入区委区政府目标考核之中，加大考核力度，创新考核方法，增强考核效果。三是继续深化行政审批制度改革。2009年5月，我办会同人事部门对政府19个部门的审批、审核、核准和备案事项再次进行了清理，保留行政许可项目66项，明确有行政许可主体资格的部门14个，并以区政府名义公告全区。要求有许可权和许可项目的行政单位设立服务窗口，公示行政许可有关事项。
（二）规范性文件备案审查工作；建立规范性文件制定集体讨论、合法性审查、听取意见、听证、公开公布等各项制度，履行合法性审查职能，对区政府及各部门报送审查的规范性文件认真审查，避免带病文件出台，共审查3件。及时将政府制定并公布的规范性文件报市政府备案。
（三）积极拓展行政监督渠道。年初以来，我们在强化执法监督方面下了很大功夫，收到了明显效果。一是实行行政违法举报，自觉接受社会各层面的监督。我们通过电视台向社会公开行政执法监督电话的方式，让广大群众参与监督，上半年共接听举报电话和接待当事人来访２2人次，均作了认真处理。二是实行行政机关层级监督。今年区政府法制办先后对建设行政执法局、文化市场、卫生监督所、环保局、公安分局各派出所等执法部门进行了1次集中检查，2次临时抽查。调阅执法案卷40多本，从而加强了对重点执法部门依法行政的监督和指导。三是开展行政执法的各类监督。在加强层级监督同时，主动加强与各类外部监督的协调配合，我们主动开展了对执法部门的明查暗访，及时查处和纠正本行政区域的行政违法和不作为问题。
四、加强教育培训，全面提高行政执法人员的依法行政能力
一是通过多种方式开展各种有关行政法律法规的宣传活动。如2009年10月，相关行政执法单位在区教育局多媒体会议室举办了《行政许可法》培训班暨案卷评查工作会议，全区拥有行政许可执法权限的16个单位共计30名法制工作人员参加了本次培训班。二是根据国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》建立健全领导干部学法制度，组织落实集中培训制度，制定学法计划，不断提高行政机关工作人员依法行政意识。三是强化对行政执法证件的管理工作。根据《齐齐哈尔市人民政府办公厅印发全市行政执法人员审验换发新版行政执法证件和监督证件工作方案的通知》（齐政办发[2009]78号）文件精神，自2009年10月15日起在全区范围内开展行政执法人员按全省统一编码发放新版行政执法证件和监督证件工作。目前已按市法制办要求完成第一阶段的信息采集工作。
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五、当好政府决策及区级领导的参谋、助手和法律顾问。
一是服务全区中心工作。针对我区当前棚户区改造、新农村建设、企业改制、集体上访和城市建设等中心工作引发的行政争议事端，积极从法律方面提出解决的意见和建议。当好区委、区政府决策的参谋。二是用法律手段化解矛盾纠纷，比如在解决开发区征收海牙村土地问题上，法制办根据土地管理法及有关法律法规，拿出了切实可行的处理方案，解决了村民上访问题。法制办直接参与重大社会矛盾调处，依法化解群体性事件。上半年，我们直接参与了近8起重大社会矛盾纠纷的调处，为维护我区社会稳定、构建和谐社会做出了较大贡献。比如在铁西有奖销售集体信访案中，积极配合政法委出主意、想办法，使该案圆满解决。参加信访联席会议15次，提出合理化建议12件，例如，红岸办事处环卫工人工伤案件，当事人请求按民事赔偿，标准高达20多万元，法制办根据《工伤保险条例》的有关规定拿出了切实可行的赔偿方案，当事人予以接受，既维护了政府的合法权利，也维护了当事人的合法权益。三是认真办理区委、区政府交办的法律事务，切实为领导依法行政服务。参加政府领导协调会议8次，提出法律意见5件，审查政府及部门涉法文件5件（棚户区改造、环保、行政审批等），审查政府及部门对外签订合同（协议）10件（污水处理项目、合作办学、办公场所置换、煤气公司出售等），依法维护政府的权益。四是认真接待群众的来信来访，做好法律咨询和法律解释工作，争取给来访群众一个满意的答复。为来访群众搞好法律咨询。共接待群众来访186人次，为行政执法部门提供法律咨询和帮助28人次，有效地为执法部门和人民群众提供了法律帮助。比如有三位环卫系统离职老人，曾经在环卫局当了30多年环卫工人，为富区城市环境立下了汗马功劳，可因为是临时工老无所养，多次到有关部门上访，法制办接待了三位老人，为他们指明了解决途径，并联系法律援助部门为其提供法律援助。五是切实为基层依法行政和法制建设出谋划策。为行政执法部门提供法律咨询和帮助28人次，有效地为执法部门提供了法律帮助。
六、认真开展行政复议和行政应诉工作
一是受理并依法审理行政复议案件。按照“以人为本，复议为民”的办案宗旨，采取有效措施，在化解行政争议方面发挥更大作用。2009年审查行政复议案件1起。由于申请人存在法律规定的不予受理情形，以决定不予受理方式结案。二是代理政府行政应诉和民事诉讼。2009年代理民事诉讼案件1起。
存在的主要问题
按省市要求区政府法制办至少配备三个行政编制，法制办现有两个行政编制，两名行政工作人员，一名借调人员，缺少专业人员，与越来越繁重而专业的政府法制工作不适应。办公场所不利于工作，两间办公室距离较远。办公设备不齐全，只有一台电脑，按上级要求和工作需要，应该配备笔记本电脑一台，数码摄相机一部。科学民主决策程序有待进一步规范，有些重大决策和规范性文件未经合法性审查就上政府常务会，有的不经常务会讨论直接发布。各级行政机关领导依法行政意识有待提高，违法执法现象还时有发生，执法卷宗不够规范。行政执法责任制推行不够顺利，个别部门领导不重视，责任追究机制有待落实等等。
2009年区政府法制工作要点
一、继续加强基础工作建设。一是建立和完善各项规章制度，在制度落实上下功夫。二是不断完善行政执法责任制考核内容、标准、方式。
二、继续加大培训力度，提高执法人员素质。对各部门执法人员，通过综合法律知识培训，提高执法水平，同时做好行政执法证件换证工作。
三、认真做好行政执法监督工作。在做好日常检查监督工作的基础上，重点监督执法部门罚缴不分离问题和社会执法热点问题。
四、做好行政复议、行政应诉、行政起诉工作。认真履行区领导的法律参谋助手职能。
五、认真审核规范性文件，不断完善备案审查工作制度
六、积极探索法制工作为经济发展服务的途径。
七、及时完成市政府法制办和本级政府领导交办的临时性工作。
共2页,当前第2页122009年人事股工作总结
一、200*年工作回顾。
旧岁辞去，新年伊始。值此岁末年首之际，回顾一年来的工作，感慨很多。这一年来，我们全股室的同志，和谐相处，团结协作，勤奋工作。工作有分有合，对口工作专人干，应急性工作大家干，忙中有乐，苦中带甜，大家心情畅快。回首XX年年，人事股所做工作主要有以下几方面。
1．完成校长任期目标考核。按照《庄浪县校长任期目标管理责任制实施办法》，抽组人员，历时一周，对各学区（校）XX--XX年学年度校长任期目标完成情况进行了一次全面的考核评估。对学校领导班子整体做出了评价。这项工作的全面完成，促进了学校领导班子抓管理、抓教学的积极性和主动性。
2、充实学校领导班子，完成教师调配工作。在全县教育人事摸底的基础上，广泛征求意见，推荐提拔科级干部4人，调整7人；提拔教育督导室督学2人，调整原督学3人；提拔股级干部53人，调整10人。加强和充实了各学区（校）领导班子队伍，提高了学校的教育管理能力。按照“大稳定、小调整；突出重点、统筹安排；调整和优化教师队伍结构”的原则，调动教师175人，其中涉及中学专业结构调整的57人，涉及小学专业结构调整的69人，从小学选择到中学的13人，学区干事免职调中学的4人，初中不能胜任教学工作流向小学的17人。初步解决了专任教师专业结构不合理，区域性失衡的问题，教师队伍结构在调整中初步得到优化。
3、加大引进人才力度，不断充实教师队伍。按照“引进一批、分配一批、公选一批、培养培训一批”的教师队伍建设思路，重点加强高中教师队伍建设，0*年共引进76名基础学科师范类本科生充实到高中任教；根据《甘肃省XX年年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施方案》，按照“公开招聘、合同管理”的原则，招聘语文、数学、英语、物理、化学五个专业的“特岗”教师19人，充实到农村初中学校任教；按照“按需设岗、公开招考、择优聘用”的大中专毕业生聘用就业原则，考试、录用、分配XX年以来的大中专毕业生129人，充实到各中小学校任教。通过以上途径，XX年年新增教师224人，在一定程度上缓解了教师数量不足的压力，使全县教师队伍得到了补充和壮大。
4、组织开展了教师的继续教育和培训提高工作。7月份在一中组织完成了全县2165名中学教师的教材教法过关考试，对XX年考试合格的1710名小学教师颁发合格证书。组织46名拟晋升副高级职称的教师参加市上的继续教育培训，在职教中心设点办班，组织实施了1235名拟晋升中级和初级职称教师的继续教育培训工作并颁发了合格证，组织89人参加了市上的计算机考试，完成了1585名专业技术人员的继续教育考试。安排了XX年新分配的124名教师的岗前培训工作。组织了27名校长参加市级培训。暑假协助普教股和教研室,进行了中小学校长和骨干教师培训工作。
5、完成了0*年借调城区和岗前培训教师的考察考核。对XX年借调城区学校的34名教师进行了考察考核；对XX年岗前培训的105名大中专毕业生进行了综合考核。
6、完成了各类先进的评选工作。经过推荐评选，我县良邑中学被评为全国教育系统先进集体，全县有4人被评为市级优秀校长，19人被评为市级优秀教师，1人被评为市级优秀教育工作者；在全县开展“感动庄浪教育人物”评选活动中，各学区（校）共推荐上报86名教师，最终评选出“感动庄浪教育人物”4人。
7、完成了职称晋升工作。今年是我县实行专业技术职务校评校聘制的第二年，各学区（校）共推荐评审副高级教师17人，中级教师137人，初级教师587人；完成了500名教师续聘工作、各单位专业技术结构比例核定工作；完成了4200多名专业技术人员的年度考核，对这些人员的考核材料进行审查、加注意见、建立档案、整理归档、分校管理。完成了XX年全县4700多名专业技术人员的年度量化考核工作。
8、完成了28390人（次）的工资进档、调标、套改工作。
其中，摸底申报了205名同志享受知老补助、351名同志享受和递增教龄津贴；对4487名在职工作人员和502名离退休人员工资进行了套改；对120名同志学历变动后改定了工资标准；分别对133名同志晋升助理级专业技术职务、对140名同志晋升中级专业技术职务、对17名同志晋升高级专业技术职务后晋升了工资；对3208名同志的浮动、固定工资取消后，改为乡镇岗位津贴；对4100名同志晋升了级别工资和正常晋升工资；对245名大中专毕业生工资进行了转正定级；对5153名同志规范了津贴补贴；对4437名同志发放了年终奖金和绩效工资；对4487名在职工作人员建立了工资档案（纸质）；按照《甘肃省事业单位实行聘用合同制管理办法的通知》要求，对604名在职工作人员签订了聘用合同；对XX年岗前培训的105名大中专毕业生核算了工资标准。
9、完成了各类档案的清查、整理、归档，为有关部门提供档案服务。组织完成了0*年人事年报，收集整理了0*年文书档案共484件，其中永久31件，长期201件,短期252件，为XX年年新就业的224名大中专毕业生建立档案，对XX年职称和工资晋升人员、教师资格认定人员的档案材料进行整理归档，共计7000多份，为教师职称评聘、工资晋升、继续教育、计划生育、离退休等工作，以及组织、人事、检察、统计等部门提供查档服务6200多人次。
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10、开展了教师资格认定工作。组织完成了XX年86名教师的资格认定工作，并对09年4月即将开始的教师资格认定做了摸底报名等有关准备工作。
11．完成了“选拔普通高校毕业生到农村中小学任教”工作。按市上“选拔普通高校毕业生到农村中小学任教”工作安排，对我县报名考试的478名大专以上毕业生进行资格初审和上报，对笔试上线的168名人员组织集中体检、统一带队去平凉参加面试。
12．清理登记离退休、未上岗、吃空饷、自用临时工、同一单位工作的直系亲属等人员。造册登记了离退休人员522名，落实了288名享受遗补人员的待遇，对XX年年病故的22名教师进行了上门优抚，清退了10名未上岗人员。
13．完成了省、市、县各级政府、教育部门安排的重要工作任务10余项。
（1）完成了省教育厅教师队伍调研前的数据核算、材料整理、调研点的确定等准备工作。
（2）完成了市上下达的附加编制的核算、校对和上报工作。
（3）完成了教育系统人事人才信息数据库的建立、数据录入、校验和上缴工作。
（4）完成了农村中学本科毕业生安家补助费和特岗教师工资待遇的落实工作。
（5）完成了“新农村建设人才保障工程”—“庄浪县农村基础教育工程实施办法”的制订和上报工作。
（6）印制了《教育系统管理干部花名册》。
（7）完成了原庄浪二中高中、初中部教职工的分离工作。
（8）多次答复了金辉、王祥顺、高焕莲等同志的信访件，并向有关部门形成有关材料。
（9）完成了教育统计室档案的建立、归类、整理工作。
（10）正在进行“庄浪县教师业绩信息管理系统”程序的设计开发、编制、数据入库工作。
（11）配合其他股室，完成了教育局各项重点工作。
200*年，人事股同志在上述13个方面做了大量工作，成绩是主要的。感觉满意的几项工作：
① 0*年引进本科毕业生和特岗教师，这项工作与住年相比，我们准备的更充分，抽组面视专家组，面视内容符合实际，操作性强，引入的人才素质高，事业性强，在各自的岗位上，担当重任，受到了各校校长和师生的赞誉。也就是说，XX年的人才引进是成功的。
②0*年工资调标、进档，岗位津贴、正常晋升涉及28390人（次），此项工作涉及人数多，业务量大，政策性强，其他人员帮不上忙，主搞的同志，来得早，去得迟，经常加班加点，保质保量，出色地完成了这一浩大工程，全县4000多名教师，没有一人因工资之事上访。 这项工作，受到了广大教职工的肯定。
③选拔普通高校毕业生到农村中小学任教工作，在报名的时候出现一些问题，但这项工作我们做的还是满意的。从资格初审到后来的体检、面试等方面，人事股的全体同志，分工明确，组织有序，责任性强，顺利地完成了这项工作。在构建和谐社会的今天，体现了以人为本的思想，受到社会的广泛好评，特别是考生和家长，对我们的工作是非常满意的，
感觉比较满意的几项工作
①0*年人事调整工作基本达到了预期的目的。在加强班子建设方面迈的步子比较大，通过提拔、调整，学区（校）教育管理综合能力得到了进一步提升，使能者上，庸者下的局面已逐步形成。按照大稳定、小调整、突出重点、统筹安排的原则，高中、初中教师队伍结构初步趋于合理。
②专业技术职务实行校评校聘制后，权利下放了，但业务没有下放，人多，量大，事杂，主搞人员上下协调，左右联系，很平稳地完成了0*年的专业技术职务晋升工作。
③在全局重点工作配合方面，象会议的筹备、文艺演出、局里的阶段性重点工作，抽调的人员，都能按时到岗，主动配合，保证了工作质量和效率。
做得不够理想的几项工作。
1．校长任期目标考核。这项工作，我们历时一周，逐单位进行考核，通过考核来看，有些软指标量分标准不够统一，加分项没有做明确的规定，导致激励先进、鞭策后进的作用不够明显。
2．教师过关考试。考试是一种手段，而不是目的，通过这种手段，促使广大教师不断加强自身学习，提高教学能力，从而提高教学质量。但从考试成绩来看，不够理想。专业教师成绩低于非专业教师成绩，教学人员成绩低于非教学人员成绩，没有学过英语的教师成绩反而比英语专业教师成绩高，甚至出现了28名教师的替考现象。这些事实说明，我们对这次过关考试的组织还不够严密，也说明我们教育系统内部造假现象依然存在。
二、存在的问题和不足：
1．我个人认为始终忙于事务，疲于奔命，跳不出事务圈，下乡了解人事情况太少，基本情况没有准确掌握和了解，更谈不上研究。为领导的决策提供的一些数据是盲目的、主观的。
2．工作的计划性、主动生和预见性不够。领导不安排，就不主动地去考虑、去做。
3．人事工作如何服务于教学教研工作，如何最大限度地调动和配备好现有的人力资源，一个人1分钟能打一桶水，可是60个人在1秒种内得不到一滴水。这是今年要探讨、要研究的问题。
总之，工作千头万绪，难免会出现一些问题。我们在总结的同时，寻找差距和不足，在今后的工作中加以改进。 共3页,当前第2页123
三、0*年工作要点
（一）前半年重点工作
1．搞好0*年教育人事摸底和教师调配工作。完成学校领导班子的年度考察考核工作，建立教育系统管理干部人才库，进一步加强学校管理干部队伍建设。加强对教师队伍结构的摸底调查工作，统计增生增班和教师余缺情况，进一步合理调整教师队伍结构。
2．做好引进人才的准备工作，详细清查统计全县教师专业结构与实际需求的比例情况，为制订引进人才计划提供科学依据。解决高中专任教师数量不足、素质不高的问题。
3．配合县人事局，完成0*年师范类毕业生招考录用工作。
4． 完成“庄浪县教师业绩信息管理系统”的设计编制，完成教师业绩电子档案的数据入库工作，掌握每位教师的专业情况、教学实绩和教学能力，为合理流动、调动、分配教师提供决策依据。
（二）后半年的重点工作
一是配合教研室和教育股，组织实施暑期校长和教师培训工作。
二是完成专业技术人员、行政人员、职员、工人的年度考核工作。
三是完成优秀教师、学科带头人、骨干教师和先进教育工作者的推荐评选工作。
四是完成各类人员的工资晋升工作。
五是完成档案整理归档工作。
六是完成教师资格认定工作。
四、两点建议。
1．“感动庄浪教育”人物评选结果已揭晓，明年春天在全系统范围内开展学习“感动庄浪教育”人物的感人事迹，以他们的事迹激励每一位教育工作者敬业爱岗，无私奉献，为庄浪教育事业做出新的贡献。
2．专业技术职务校评校聘工作已运行两年，从运行情况来看，学校量化管人和专业技术职务晋升相统一，晋升专业技术职务与实际工作相一致，充分调动了广大教师教书育人的积极性，效果是好的。但高级职称的指标少，符合条件的人越来越多，指标很难下发，建议明年修改高级职称指标的分配条件。
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