根据峨办发［2009］41号《**县2009年生态县建设工作意见》和《2009年县政府重点工作任务分解》，我局按照具体分解内容认真落实。现将工作总结如下：
一、改善交通道路基础设施建设，提高道路硬化率方面
（一）环城北路：（环城北路既是城市道路建设，也是峨大线路网建设的重要组成部分）起于**收费站向东跨猊江，顺江往南接双小路，全长1.816公里，路基宽32米，主车道15.5米（双向四车道），非机动车道各3米，隔离带各1.5米，左边人行道3米，右边人行道4.5米，路面采用水泥混凝土浇筑。设计概算投资3525万元，其中：征地拆迁费1592.18万元，直接工程费1932.82万元。该项目于XX年年9月启动建设，预计09年底完工。
（二）工业园区路网建设：主要包括回龙路、石邑路、舍郎路、天大路、玻璃厂路。建设里程9.12公里，预计总投资4200.02万元，其中征地拆迁费1349.53万元，直接工程费2850.49万元。
—— 回龙路：起于昆峨线k125，跨玉元高速路经文碧、回龙村，止于玉林泉酒业公司新扩建区，全长4.72km，路基宽7～10.5米，路面宽6.5～9米，水泥路面，预计总投资2429万元，其中：征地拆迁费892.84万元，工程费1536.16万元，该项目现已完成路面铺筑1.2公里，预计k0＋500～k4＋720段在12月底完工，k0＋000～k0＋500段（含跨玉元路76米大桥）在09年4月底完工。Www.zONGjIEFanwEn.coM
—— 石邑路：全长1.28公里，路基宽20米，路面宽12米，水泥路面，预计总投资820万元，其中：征地拆迁费296.69万元，工程费523.31万元，该项目现已完成路面铺筑200米，工程预计在年底完工。
—— 舍郎路（路基工程）：全长1.33公里，6.6米桥梁一座，路基宽12m,预计总投资675.14万元，其中：征地拆迁费160万元，工程费515.14万元，自开工以来完成投资536.95万元，该项目预计在09年11月底完工。
—— 天大路：全长1.23公里，路基宽8米，路面宽7米，水泥路面，总投资199.41万元，已于2009年10月完成竣工验收。
—— 玻璃厂路：全长0.56公里，路基宽8米，路面宽7米，水泥路面，总投资76.47万元，已于2009年10月完成竣工验收。
（三）甸多路（XX年追加通达工程）：起于甸中镇甸头，经大、小烟厂至西就，止于大龙潭乡多依树，属县道，全长20公里，水泥路面，预计总投资810万元。该项目于XX年年8月开工，至2009年8月全线竣工。
（四）大攀路：起于大龙潭乡绿溪经班得、迭所村委会，止于河口，全长21.9公里，设计路基宽度6.5米，路面宽度6米，预计总投资1495万元，该项目已列入交通部08～09年国债资金建设通畅工程计划，已完成招标工作，施工单位于10月份进场复测，预计09年10月完工。
07～09年省交通厅下达我县通达建设项目27个，涉及8个乡镇27个村委会，建设总里程331.9公里，其中水泥路面206.90公里，沥青路面5.9公里，水泥预制块弹石路面21.5公里，人工弹石路面22.6公里，砂石路面75公里，预计总投资9264.9万元，现已完成98.6公里，占总里程的30％，在建53.5公里，占总里程的17％，除小街～宝泉路、水湾哨路外要求在09年6月底前完工。
其中：河西路（河外～西就）全长21.8公里，于2009年4月开工建设。
以上路网建设工程包括35个项目，总里程为364.74公里，建设投资规模达19294.92余万元。
二、老213线141至151段油路大修于4月28日完工，投资430万元。
三、争取岔河至甸中经夕阳国防战备路建设项目方面
根据云交战办（XX）23号《关于作好国防公路项目前期工作的通知》要求，我县需要进行改造的岔河至甸中段公路属于军兵种部队机动道路，由于现有道路大部分路段路面破损严重，道路通行条件较差，道路抗灾能力弱，缺少必要的桥涵和防护工程，不能适应战区部队的快速机动和快速反应，需要进行改建达到四级公路标准。该改建项目起于甸中镇s213线k91+000处，止于岔河乡s213线k119+600处。我局于XX年年委托国家林业局昆明勘测设计院完成了该段公路改造工程项目可行性研究报告的编制工作。路面改造工程全长28.6公里，公路等级四级，路面采用水泥混凝土路面，设计行车速度20公里/小时，路基宽6.5米、车道宽6米，估算总投资2805万元。资金来源：除国家和省按有关标准安排补助资金外，不足部分由玉溪市和**县承担。玉溪市发改委玉发重点（XX年）505号向省发改委上报了“改造工程可行性研究报告的请示”。市环保部门于2009年7月25日（玉环评准［2009］78号），通过了对该项目环境影响评价。
四、抓紧县城中心客运站规划建设工作方面
新建**县城中心客运站是我县客运发展的需要，也是我县客运市场规范化管理的客观要求。按照县委、政府的要求和《**县城市总体规划》布局安排，我局于XX年年12月正式开始着手**县城中心客运站的筹建工作，并于XX年年12月开始与玉溪交通运输集团领导进行反复沟通、协商，于2009年1月正式确定由玉溪交通运输集团公司作为新建**县城中心客运站的业主单位（建设主体）。县交通局负责争取中央、省、市对新建二级客运站的补助政策的落实。写出了《关于新建**县城区二级客运站项目建设工程可行性报告的请示》，上报市交通局、市交通局于2009年2月下旬批复同意新建**城西二级客运站，占地16.57亩，工程投资控制在1120万元，建设工期一年，要求落实好建设资金的筹措，及时开展建设前期的准备工作，该项目计划在明年初开工建设。 共2页,当前第1页12
五、养护工作方面
县地方段直接管养十条213.3公里县乡公路，其中：水泥路面4公里，弹石路面24公里，沥青路面47.3公里，砂石路面138公里。由地方段采取内外结合，人机结合的养护办法，全面推行经济承包责任制；采取定里程，定人员，定经费，定养护指标的办法，与沿线村社人员签订养护合同24人，配合地方人员和机械做好县乡公路的养护工作，水毁塌坍方基本清除，路面冲毁正全面进行恢复阶段。基本实现了路肩整洁，路面平整，排水畅通，晴雨通车。到第三季度末，累计县乡公路养护质量综合值72，其中，重点路达74.04，一般路70，年均好路率65.6%，其中，重点路67.3%，一般路70.1%，通车率100%。检查指导的1648.3公里乡村公路，在实行统一领导，分级管理的原则下，按照“民工建勤，民办公助”的方针，本着“自修、自用、自养”的原则进行养护管理，由地方段与各乡镇交通管理所签订责任书，各乡镇交通站又分别与下属村委会按照定线路、定里程、定人员、定指标、定经费的办法签订了乡村公路养护责任合同。乡村公路三季度累计养护质量综合值57，平均好路率35.60%，通车率95%。2009年，在雨季来临之前，认真总结了几年来公路水毁发生的主要原因和防治措施，做好早安排，早动手，早准备，抓好整治，对公路、涵洞、水沟等排水系统雨季前组织养护工进行全面清理疏通，对桥梁、挡墙进行定期排查，做好排险加固，认真做好汛期公路巡查工作，及时组织养护工保通。所以今年汛期县乡公路基本没有出现较大的车阻路断严重影响行车情况，保证了农村商品流通渠道的畅通。
六、安全生产
一是按照“谁主管、谁负责”和“统一领导、归口负责、分级管理”的原则，调整充实安全生产领导小组，明确安全生产一线的安全责任人，将安全生产责任书签到科（股）室、班组和个人，形成层层签订，安全指标实现级级落实分解，责任到人。
二是认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神和省、市、县政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》的各项措施，对安全工作，运力组织作了安排部署。认真组织好“春运”、“五一”、“六月安全月”、“十月黄金周”的安全生产大检查，确保安全生产的各项措施得到落实。
三是在道路运输方面，始终把客运安全作为安全生产工作的重中之重来抓。为全力预防特大道路交通事故的发生，切实维护道路客运安全生产秩序，制定了《**县交通局预防特大道路交通事故专项整治方案》，严格按照“三关一监督”的要求，保障全县客运工作安全、正常运行，对危险化学品运输，严格执行《危险化学品管理条例》和《道路危险货物运输管理规定》，严格检查了危险化学品运输的新世纪贸易运输有限公司的内部管理、规章制度、人员资质，车辆技术状况等，针对存在问题及时整改。
七、存在的问题
一是公路建设难以封闭施工，工业园区道路建设与园区工业厂房建设同时进行，在施工中，交通部门既要铺路，又要保证工业建设道路畅通，增大了施工难度，加之工业建设大型超重车辆多，致使石邑路路基多次返工，增大了工程投入，影响了工程进度；二是个别乡镇对农村通达工程重视不够，项目启动慢；三是公路建设资金缺口大，致使在建项目进度慢，其他项目难以启动；四是农村通达工程路面较窄，从长远来看，难以满足农村社会、经济发展的需要；五是缺少工程技术人员，按照《云南省交通厅公路建设规范》规定，每个项目必须配备2～3名技术人员对工程质量、技术、安全生产等方面的工作进行督促、检查，但交通局编制少，虽然我们借用、骋请了几名技术人员，还是不能满足工程建设的需要，经常是一个人监管几个项目，所以也会出现对施工企业监督、检查不力，技术服务不到位的问题。六是公路养护部门专业化养护水平低，创新能力弱，市场化意识薄弱，推进市场化管理养护进展缓慢，养护质量难于全面提升，领导和群众对此有普遍的期望和要求。如不引起重视、加强管理，迅速提升养护质量，则也可能导致体改工作“反弹”。
共2页,当前第2页122009年全县纠风工作总结
**县2009年的纠风工作，按照省、州对纠风工作的部署和要求，认真贯彻落实十七届中纪委二次全会、省纪委八届三次全会、州纪委七届三次全会和县委十一届四次全会精神，认真贯彻落实《2009年纠风工作实施意见》，进一步加大纠风工作力度，按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持“标本兼治、纠建并举、注重预防、综合治理”的方针，采取有力措施，以解决群众最关心、最直接、最现实的问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风，为构建和谐**，促进**经济社会全面协调发展，发挥了积极作用。现将一年来开展的工作情况总结如下：
一、主要工作情况
（一）认真开展教育收费专项检查活动，治理教育乱收费。根据中央的精神，我县认真贯彻落实国务院深化农村义务教育经费保障机制改革的各项政策，切实加强对学校教育收费情况的监督检查。今年春秋两个学期，**县纠风办联合县教育局、县发改委物价部门的相关人员，对全县义务教育阶段的中小学教育收费情况进行了专项检查。检查组一行在听取学校领导对教育收费情况的汇报后，认真查阅学校的收费票据，查看学校的收费许可证、收费公示栏，对学生进行走访询问调查。经过检查，我县各中小学在09年春秋季学期的教育收费工作中，认真执行国家规定的政策，学校没有发生乱收费现象。学生所需的教辅资料根据学生及家长同意和自愿的原则，由学生向新华书店自愿购买。义务教育阶段的中小学生教材已经由国家免费提供，不再向学生收取教材费。经过教育收费专项检查，促进了教育收费的依规和透明。今年以来，我县通过实行免费提供教科书和补助寄宿制学生生活费，共减轻贫困学生家庭经济负担593.66万元，受益学生47372人。
（二）认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。我县严格落实公立医院院长“一岗双责”制度，建立医院院长纠风工作责任制。在医院设立医德医风、医疗服务举报电话，在各临床科室设立举办箱，主动接受群众监督。在医务人员中开展医德医风演讲比赛，在医院职工中进行职业道德考试考核，促进了医德医风的进一步好转。各级各类医院加强医院内部管理，全面推行医院院务公开；严格规范诊疗和收费行为，坚持合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费；强化医德医风建设，完善医疗服务评价体系，改革和完善激励机制，纠正和制止科室承包和医疗收费与医务人员奖励挂钩等行为。对医院乱加价、乱收费、滥检查、开大处方、医务人员收受“红包”等行为进行查处和规范，促进医德医风的进一步好转。积极推进农村药品监督网络和药品供应网络建设，推进覆盖城乡居民的基本医疗卫生保健制度的建立，推行新型农村合作医疗，扩大医疗保险覆盖面，从源头上缓解了群众“看病难、看病贵”问题。认真执行药品集中招标采购制度，今年共集中采购药品1604万元，占医院用药总量的90.71％。省级定价药品降价71.08万元。
（三）加强市场物价监督检查，确保价格政策措施落实。根据楚纠办明电〔2009〕2号和楚纪办发电〔2009〕3号的通知精神,我县纠风办与物价部门及时采取措施，及时成立了价格监督检查领导小组，由县监察局分管纠风工作的领导和县发改委分管价格的领导分别任组长和副组长，加大对城区猪肉及副食品价格的跟踪、监测、检查力度，加强市场物价监管，对部分关系国计民生的重要商品价格进行跟踪、监测、调查、检查，确保了市场价格秩序稳定。物价部门及时上报《粮食、肉禽蛋鱼价格监测报表》、《种子、化肥价格监测报表》、《重要商品价格监测月报表》，对市场物价情况及时进行监测。在抗灾救灾恢复重建期间，加强对建材物资市场的价格监管，严厉查处哄抬物价、串通涨价、捏造散布涨价信息等各种价格违法行为。根据省、州确定的商品目录，我县对部分关系民生的重要商品价格实行临时价格干预措施，选定县粮食储备公司、万家兴商场、鹿城大厦商场、中石油滇黔桂液化气供应站及3家鲜牛奶供应站作为价格干预对象，对其所经营的植物油、肉制品、大米、牛奶、液化气等5个商品价格实施价格干预，严格执行提价申报和调价备案制度。对客运公司、土林景区、**人陈列馆等旅游窗口行业的价格执行情况及价格公示情况进行全面督查。加强节日和周末值班制度，确保“12358”价格举报电话24小时畅通，及时上报市场价格秩序情况及查处案件情况。通过一系列行之有效的监督检查和加强监管，确保了我县市场物价的基本稳定。
（四）加强涉农监测网络建设，着力解决损害农民利益的突出问题。我县切实加强涉农收费监测网络建设，认真纠正损害群众利益的不正之风。经过精心的调研部署，我县在10个乡镇共设有涉农收费监测联系点10个，共有涉农收费监测联系户70户，覆盖面达100％，有效的在全县发挥了涉农收费的监测效能。为增强涉农收费监测联系户的光荣感和责任感，扩大对涉农收费监测工作的宣传，今年4月，为全县70名涉农收费监测联系户统一制作了由**县人民政府纠风办、**县监察局授予的“涉农收费监测联系户”门牌，为每一名涉农收费监测联系户制作了“涉农收费监测联系户”工作牌证，使涉农收费监测联系户有名有份的开展工作，增强了涉农收费监测工作的影响力、宣传力和人民群众的知晓力。为每名涉农监测联系户提供手提袋、笔记本、笔等办公文俱及年均100元的工作补助经费，提高了监测户开展工作的积极性。今年以来，通过各项支农惠农政策的落实，使农民得到实惠1007.78万元。为认真贯彻落实中央农村工作会议精神、中央1号文件精神，今年3月份，我县深入开展了“红盾护农保春耕”行动，严厉打击坑农害农行为。共出动执法人员236人次，出动车辆62台次，检查农资经营单位258个，检查农资经营管理责任书312份，查获涉嫌销售过期农药9户、销售过期种子7户、无照经营化肥8户、生产销售假劣化肥5户，查扣过期种子1009袋、农药269袋，扣留、封存涉嫌假劣化肥150余吨，没收假冒伪劣农药18.87公斤，罚款41730元，没收违法所得1423.50元。通过深入开展“红盾护农保春耕”行动，严厉打击了制售假冒伪劣农资和严重坑害农民利益的违规违法行为，净化了农资生产经营市场，维护了人民群众利益。 共4页,当前第1页1234
（五）认真清理涉农收费项目，全面推进收费公示公开工作。为进一步加强对涉农收费工作的监管，提高广大人民群众对收费项目、价格的知晓率，切实纠正部门和行业乱收费行为，维护好人民群众利益，我县认真开展了涉农收费项目清理工作，进一步完善收费公示制度，全方位推进收费公示公开。成立了以常务副县长为组长，县发改委、监察局等部门领导为成员的**县价格和收费公示工作领导小组，下发了《关于印发〈**县价格和收费公示制度实施方案〉的通知》，要求各级各部门加强对收费和价格公示工作的管理，坚持“谁收费，谁公示”，“未经公示，不得收费”，“没有规定，不得收费”的原则。各级各部门认真执行收费公示制，使涉农收费价格项目向社会全方位公开。通过认真清理，共清理出现今执行的收费项目14191项，其中行政事业性收费项目867项、经营服务性收费项目210项、医疗服务收费项目3966项、药品收费项目9148项。现今执行的价格和收费项目清理出来后，我县要求各级各部门全方位多角度公开价格和收费项目。一是充分应用网络资源，将统一清理出的全部收费目录在“**纪检监察网”、“**县公众信息网”、“**县监察局政府信息公开网”上公开，各收费单位将涉及的收费项目在本单位的公示栏和网站上公开，乡镇和村社将县价格和收费公示协调领导小组审核的涉农收费项目在本乡镇、本村社的公示栏和网站上公开。二是充分发挥媒体作用，领导小组办公室将清理出的现今执行的收费项目在县电视台分期滚动播出，将国家和省州决定增加、取消或调整的收费项目也及时在县电视台播出，向全县人民公开。三是按照就近方便的原则，要求各收费单位继续维护、更新好原有的价格和收费公示牌，保证公示内容与现行的价格和收费项目标准相一致；各乡镇、村社也采用公示栏、黑板报、墙报等灵活多样的形式，把涉及群众的收费项目向群众公开。四是以文件形式进行公开。县纠风办和县发改委联合发文，把现今执行的收费项目以文件形式向全县各级各部门、各乡镇公开。方便了人民群众对各收费单位的监督，促进了各级各部门依法依规收费。
（六）认真开展治理公路“三乱”工作。根据省、州纠风办《关于加强元旦春节期间治理公路“三乱”工作的通知》精神，我县由县人民政府纠风办、县公安局、县交通局、县林业局及时联发了《关于建立**县公路水路“三乱”监督网络和快速反应机制的意见》，建立监督和快速反应工作网络，安排部署治理公路“三乱”工作。县监察局、纠风办、公安局、交通局、交警队、运政所、稽查所、安监局、森林公安分局的领导及时召开了治理公路“三乱”工作联席会议，对全县的治理工作进行了安排部署，对治理工作提出了相关要求。抽调了交通、公安、运政的相关人员5名组成检查组，认真开展了专项治理检查活动。要求交通行政执法人员树立“以人为本、以车为本”的观念，提高服务意识，坚持秉公执法，文明执法。执行公务时，佩戴标志，持证上岗。实行执法公示，严格执行“收支两条线”。在道路交通主管部门全面落实治理工作责任制，实行“一把手负责制”和“一票否决制”，建立严格的责任追究制度。对发现的公路“三乱”案件，按照《党风廉政责任制》的规定，严格追究有关领导的责任，坚决遏制公路“三乱”反弹。通过认真开展治理公路“三乱”工作，我县公安、交通、运政、安监等部门在执法过程中，严格按照“谁主管，谁负责”的要求，紧紧围绕“维护社会稳定，确保公路运输安全、畅通”的工作目标，认真履行法定职责，规范执法行为，公开执法，文明执法，没有借执法之名谋取私利行为，也没有乱设检查站点，随意拦截车辆检查和罚款行为等“三乱”现象。
（七）认真开展“四项资金”监督检查工作。根据国务院纠风办《关于2009年纠风工作的实施意见》及省州对纠风工作的部署和要求，加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾专项资金的管理，严肃查处资金管理使用中截留、挪用、贪污等违法违纪问题，确保“四项资金”安全，我县认真开展了对“四项资金”的监督检查。 一是及时下发了元政字〔2009〕51号文件《**县人民政府关于开展社保基金住房公积金扶贫和救灾专项资金监督检查的通知》，成立了“四项资金”监督检查工作领导小组，由县人民政府常务副县长任领导小组组长，县监察局局长、县财政局局长、县审计局局长分别担任领导小组副组长，领导和安排部署全县的“四项资金”监督检查工作。抽调县纠风办、财政局、审计局、扶贫办等部门业务骨干10人，组成两个监督检查组，对全县10个乡镇、8个县级部门“四项资金”的管理使用情况进行重点检查。通过督查组一行深入单位听取主要领导汇报、查阅财务会计材料、实地察看项目实施情况、询问基层群众等方式开展监督检查，检查组向“四项资金”管理使用单位提出整改意见建议12条，有效促进了征收管理使用单位加强对专项资金的管理，避免了在“四项资金”管理使用过程中违规违纪违法现象的发生，确保了我县专项资金的安全运行。 共4页,当前第2页1234
（八）认真开展清理节庆活动。根据《楚雄州人民政府办公室关于批转认真组织开展清理节庆活动的通知》（楚政办通〔2009〕78号）要求，我县及时向全县各乡镇、县直各部门下发了《**县人民政府办公室关于批转认真组织开展清理节庆活动的通知》，成立了由县监察局、县人民政府纠风办、县经委（减轻企业负担办公室）、县财政局、县民宗局、县法制局等部门参加的清理节庆活动工作联席会议，履行清理工作统筹协调、政策指导、监督落实等职责。县纠风办根据国务院、省人民政府对清理党政机关举办节庆活动的有关要求，严格按照“谁审批、谁负责”的原则，对各乡镇、各单位XX年年度党政机关举办的各类节庆活动认真开展监督检查。全县各乡镇、县直各部门根据《**县人民政府办公室关于批转认真组织开展清理节庆活动的通知》要求，认真开展了部门内的自检自查。通过认真的清理检查，我县没有违纪违规举办节庆活动的情况。法定节庆日本着根据国务院、省、州的安排部署来开展，县级举办的节庆活动本着有利于促进地方经济社会发展，提高对外宣传形象，促进产业发展升级来考虑和举办。所举办的节庆活动都是财政负担，没有以举办节庆为名乱收费、乱拉赞助和摊派等违规违纪违法行为，所举办的节庆活动群众反映较好，宣传效果、社会效果较好。通过认真的自检自查，我县现今举办和决定保留的节庆活动有：**县蔬菜节、**红军节、羊街花山节。我县重点从节庆活动的主办单位、批准机关、资金数量及来源、节庆成果等方面认真审核把关，从严控制节庆活动，建立清理工作长效机制，确保清理整治工作取得实效。
（九）认真开展民主评议政风行风工作。为切实加强部门和行业政风建设，根据省州对纠风工作的安排部署和《**县2009年纠风工作实施意见》的要求，今年我县认真开展了民主评议政风行风活动，成立了以常务副县长为组长的民主评议政风行风工作领导小组，及时下发了《**县2009年民主评议政风行风工作实施意见》、《关于成立**县2009年民主评议政风行风工作领导小组的通知》。县纠风办重点组织对**县公安系统、教育系统、医疗卫生系统开展政风行风民主评议工作，其他部门、乡镇的民主评议政风行风工作由各单位自己组织，分管联系的纪工委负责督促完成，于11月20日前完成各自单位部门的民主评议政风行风工作，并把民主评议政风行风工作实施意见和评议报告报县纠风办。我县以“树立行业新风、优化发展环境、维护群众利益”为主题，以解决群众反映的突出问题为重点，以为群众办实事好事为基本要求，以源头防治为着眼点，以人民群众满意为根本标准，认真开展民主评议政风行风活动。评议组共召开各层次座谈会12场次，走访群众300多人，发放问卷调查表1000多份。通过认真开展民主评议，向被评议单位提出整改意见7条。被评议单位对评议组提出的整改意见进行了认真整改，有效促进了部门和行业作风建设。部门和行业作风明显加强，为**经济社会健康快速发展提供坚强的作风保证。
（十）认真办理政风行风热线和群众反映事件，切实纠正损害群众利益不正之风。今年以来，县纠风办加大对政风行风热线和群众反映事件的办理力度，共办理政风行风热线和群众反映件18件（上级转办件6件），已办结18件。及时纠正了**供电有限责任公司职工工作作风问题，纠正了**县道路交通安全协会收取会员费问题，纠正了平田乡小学的教辅资料费问题，纠正了**县个私协会收取会员费问题，纠正了**县卫生监督所多收镜框费226.60元问题，纠正了**县姜驿乡贡茶村委会违规收费3304元问题，纠正了**县水利局水管员工作作风问题，协调解决了热线反映人李开林购买房屋问题，协调解决了热线反映人冉阳周反映的**建筑公司差欠其工程款问题，调查核实了热线反映“8.30”地震恢复重建部门工作问题。通过办理政风行风热线和群众反映件，纠正部门和行业作风8件次，共清退违规收费3530.60元，维护了人民群众的合法利益，促进了部门和行业政风的好转。
（十一）认真撰写纠风工作信息和编印政风行风监测情况反映期刊，加大纠风工作宣传力度。我县切实加大对纠风工作的宣传力度，认真撰写编印纠风工作信息。今年以来，县纠风办共撰写纠风工作信息12篇，被**县公众信息网刊载6篇，**纪检监察网刊载5篇，**党风廉政信息刊载3篇。认真编发《**县政风行风监测情况反映》期刊。今年1－9共编发《**县政风行风监测情况反映》3期，编发政风行风热线和群众反映问题纠正和解决落实情况11件次。期刊印发到县委、政府、人大、政协和被反映的部门，以及县政府分管纠风工作的领导和全县10乡镇。使县委、政府、人大、政协知晓群众反映的问题、出现问题的部门，从而督促部门和单位认真解决和落实群众反映的热点难点问题，促进部门和行业作风建设，维护群众利益。通过每季度一期的《**县政风行风监测情况反映》，也以通报的形式把群众反映的部门问题在全县范围内进行了通报，促进被反映部门和其他未被反映部门不断加强部门和行业作风建设，更好的服务群众，更多为人民群众办实事、办好事，密切了党群干群关系，促进了经济社会的发展。 共4页,当前第3页1234
二、存在的问题
我县今年的纠风工作，在省、州纠风办的精心指导下，在县委、政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，虽然取得了一定的成绩。但是，我县的纠风工作也还存在以下问题：
（一）部分单位、部门的领导对纠风工作的重要性认识不足，对单位部门的纠风治乱工作抓得不紧，部门和行业不正之风还不同程度存在。
（二）纠风工作责任制的落实还有差距。部门和行业不正之风虽然得到了及时纠正和制止，但是，对相关责任人的责任追究还未完全落实，体制机制还需进一步理顺和健全。
（三）长效机制建设上还有差距。有效制止和杜绝部门和行业不正之风的长效机制还未健全和完善。
三、下步工作打算
（一）加强领导，落实责任。进一步加强对部门领导的纠风工作责任意识教育，使各级各部门从大局的高度，进一步提高对纠风工作重要性的认识，坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设工作的重点，切实加强部门和行业作风建设，认真解决群众反映强烈的突出问题。认真落实纠风工作责任制，把贯彻落实纠风工作责任制与贯彻实施行政问责等“四项制度”结合起来，敢于问责，敢于碰硬，切实建立起强有力的“不敢为”的纠风工作责任制。
（二）突出工作重点，加强监督检查。按照中央、省、州对纠风工作的安排部署，认真抓好各项纠风工作任务的落实。针对部门和行业不正之风发生的实际情况，有针对性地对重点单位、重点部门开展纠风治乱工作，使纠风治乱工作做到有的放矢，纠出实效。针对当前纠风工作重点和专项整治工作任务的要求，加强对工作落实情况的监督检查。切实纠正有令不行、有禁不止等违纪违规行为，切实纠正冷漠群众、工作推诿、效率不高等部门行业政风问题，切实纠正违规收费、吃拿卡要等侵害群众利益问题。使纠风重点工作抓出成效，群众反映强烈的突出问题得到解决。
（三）加大源头防治，完善工作机制。县纠风办将协调配合有关部门，不断建立和完善纠风工作长效机制，充分发挥制度建设在纠正和预防不正之风中的重要作用。我们将以贯彻实施行政问责等“四项制度”为契机，不断加强纠风工作责任制建设，认真贯彻落实“管行业必须管行风”的原则，加强部门单位领导的纠风工作责任。坚持教育、监督、制度并举，注重从源头上下功夫，建立健全预防和根治不正之风的机制、体制和制度。重点针对纠风工作中暴露出来的问题，采取措施修订和完善各项工作制度，防范不正之风的发生和蔓延，建立纠风工作长效机制，切实纠正损害群众利益的不正之风，为促进**经济社会又好又快发展发挥积极作用。
共4页,当前第4页12342009年县经济局党委党建目标管理工作总结和2010年工作计划
2009年以来，**县经济局党委在县委的正确领导下，同心同德、团结务实、开拓创新，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻学习十七大精神，落实科学发展观，组织学习《党章》，学习中共中央保持共产党员先进性长效机制四个文件和省委党建工作18项制度，及时传达上级党委、政府的有关重要会议精神，围绕全县经济工作中心，加快工业经济、非公经济、乡镇企业经济和煤炭企业管理，着力转变经济增长方式，积极做好节能减排工作，加快新型工业化的发展。现将一年工作情况总结如下：
一、基本情况
**县经济局党委成立于XX年7月，现由7名党委委员组成，下辖2个党总支、24个党支部，1个党小组,共有394名党员。涉及我县22个企业，其中，破产企业10个，党员160名。
二、明确责任，加强领导，抓好干部职工的政治理论学习。
2009年，我党委坚持以党委书记作第一责任人制度，成立了党建目标管理领导小组，分工明确，制定了工作计划。一年来，我党委非常重视政治理论学习，切实把提高干部职工的政治思想素质列为重要的议事日程。利用“二、五”学习日，认真组织学习邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观，坚决贯彻执行党的基本路线、方针、政策及上级组织的决定决议，能及时准确传达上级党委、政府的重要会议精神，认真开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动，学习**县实施““改革开放活县，绿色经济强县，拉祜文化兴县”三大战略，组织学习中共中央保持共产党员先进性长效机制四个文件和省委党建工作18项制度，认真组织学习县纪委下发的《关于严格查处党员干部参与赌博的通知》，学习《公务员八条禁令》、《国家公务员纪律处分条例》及《关于严格禁止利用职务之便谋取不正当利益的若干规定》，《党员、工作人员参与赌博和搞“小刺激”进行变相赌博的处理办法》，通过学习，提高了党员干部的政治理论水平，坚定了共产主义理想，牢固树立科学发展观，增强立党为公，执政为民，服务发展的公仆意识，切实转变机关的工作作风，提高了办事效率，积极地为企业搞好服务。
三、在组织建设方面
一年来，我们在所属的总支、支部和广大党员中深入实施“云岭先锋”工程，围绕领导班子好，队伍素质好，制度建设好，工作业绩好，群众反映好的“五个好”的目标建设抓好党总支、支部工作，努力实现广大党员在工作中“带头学政治，带头干事谋发展，带头服务比奉献，带头创业建佳绩，带头自律树形象”。具体做法：
1、继续深入实施“云岭先锋”工程，认真落实《党员目标管理责任书》，督促党员干部过好“双重组织生活”，进一步坚定党员党性，加强党风廉政建设，对党员包括领导班子和领导干部从思想建设、组织建设、作风建设进行考核，我局机关支部综合考核91分。
2、深入基层，调查研究，摸清和掌握党员动向，理顺党员关系。由于企业改制，部分基层支部开展活动难，许多党员下落去向不明，为了让他们过上正常的组织生活，局党委班子成员组织下基层，分片负责，下村寨，了解他们的生产生活情况，积极地为他们办理最低生活保障和其他社会福利待遇，支部要求他们，平时要加强学习，注意党员形象，外出打工时多与支部联系。一年来，调整充实了党委领导班子，盛鑫公司支部、桂桦公司支部进行了班子换届，摸清了**锦茂煤矿、南弄河煤矿、上允煤矿党员的基本情况，向上级争取个体私营支部特困党务工作者的生活补助，以提高党务工作者的工作积极性。所属支部书记管好自己范围内的特困低保户，掌握他们的基本情况，搞好社区治安，卫生环境的维护，积极地为他们办理医保、社保、职工医疗互助等手续，切实做群众的“贴心人”，为社区弱势群体服务。
3、坚持民主集中制，召开民主生活会，抓好班子的团结。
我党委下属基层支部多为破产拍卖后遗留的企业支部，支部多，党员分散，集中学习困难。为确保民主生活会按时、按质的顺利开展，领导班子高度重视，精心组织，组织召开了支部书记大会，安排部署了县委组织部对民主生活会的具体要求，本着实事求是、公开、民主、公平的原则，开展批评与自我批评。2009年开展民主评议活动的支部有28个，达100%，参加评议党员394名，占100%。其中：到会351名，占87%，有49名党员在外打工或年老多病未按时参评，由党员互评，给予评定。评选出先进基层支部4个，其中：县委表彰2个，党委表彰2个；优秀共产党员10名，其中：县委表彰2名，党委表彰8名；优秀党务工作者2名，评定合格党员384名，无不合格党员，6名预备党员参评但不定格。
党委和行政领导班子认真贯彻执行个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央的基本原则，每年向县委、县政府作两次书面总结，召开两次专题民主生活会，加强相互沟通，交流思想和工作经验，党政领导班子团结，工作思路清晰，能深入企业，为企业服务，结合“大接访”活动，了解群众反映的热点难点问题，抓好上访群众的思想工作。重大事项坚持实行科学民主的决策制度，凡单位职责范围内的决定都坚持集体讨论决定，做到思想统一。
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4、按照澜先锋办〔XX年〕1号《关于在城乡基层党组织和党员中设立“党员示范岗”等岗位实施方案》，我委在系统内设立了“党员先锋岗”2个，“示范窗口”1个，在中云勐滨糖业有限公司农务科设“党员模范示范岗”，涉及34名党员，要求他们在平时工作中带头贯彻执行党的路线方针政策，自觉维护党形象，带头遵守职业道德，履行全心全意为人民服务的宗旨，耐心细致地做好来访群众的接待工作，维护社会秩序，树立窗口形象，礼貌待人，文明办事，廉洁自律，自学履行岗位职责，真正起到窗口示范作用。
5、抓好“边疆长廊”工程，推动廉政文化进企业。近年来，在古茶公司支部设立“边疆长廊”工程，围绕抓党建，带队伍，促发展的总体思路，扎实的抓好党建工作。一是开展建设优秀支部班子，一个支部一个堡垒，建设优秀党员队伍，一个党员一面红旗“双优工程”；二是抓教育，强队伍。在支部内开展学习政治理论《海尔集团精神》、《把信送给加西亚》等读本，要求广大党员职工以理论学习促进观念转变，以解放思想推动生产经营；三是抓好新党员的发展工作，搞好入党前的党员培训和考查，发展对象入党集体座谈，预备党员转正培训等，以确保党员素质；四是深入开展廉政文化进机关、进企业、进家庭活动，抓好家庭子女的教育，广泛宣传防艾、禁毒知识，深入开展“六进入”工作；五是重视离退休老干部的生活，认真听取他们提出的意见和建议，搞好后勤服务，丰富他们业余生活，真心实意地为老干部服务。
6、建立健全信访工作。今年共接待上访事件14起100余人次，主要是企业改制的历史遗留问题和原城镇二轻企业要求归还产权，解决养老保险、医保等问题，这些问题能及时解决的已及时解决，不能及时解决的已书面答复，目前情况基本稳定。
7、认真组织好一年两次的党费上缴工作。机关支部、老干支部的党员都能坚持按月足额缴纳党费，因我委基层支部特困、下岗失业党员多，党费一般按下岗失业的党费收起，今年共收缴5832元。
8、组织好为四川汶川地震灾区捐款和交纳“特殊党费”活动。2009年5月12日四川汶川发生地震，给灾区群众生命财产造成巨大损失。我局积极响应县委政府号召，积极发动局机关干部职工和下属企业向灾区踊跃捐款共计捐款116910元，党员领导干部交纳“特殊党费”13373元。
四、在作风建设方面
2009年,党风廉政建设工作总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，以促进党风廉政建设和反腐败工作为目的，把反腐倡廉建设工作主动融入经济、政治、文化和党的建设中，坚持改革创新，突出工作重点，加大工作力度，狠抓工作落实，为全县经济社会又好又快发展提供坚强的纪律保证。今年，我委重新调整充实了党风廉政建设领导小组，组建党建学习中心组，按照县委的要求，组织学习了中共中央保持共产党员先进性长效机制四个文件和省委党建工作18项制度，学习《公务员八条禁令》、《国家公务员纪律处分条例》及《关于严格禁止利用职务之便谋取不正当利益的若干规定》，《党员、工作人员参与赌博和搞“小刺激”进行变相赌博的处理决定》，严格执行中央和省委有关厉行节约，反对铺张浪费等规定，组织收看保密、反腐倡廉警示教育片，领导班子和成员召开了两专题民主生活会，开展了批评与自我批评，纠正了工作中存在的问题。二是建立健全各项规章制度。认真落实“八个坚持”、“八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，积极开展“解放思想”大讨论活动，认真推行行政问责制、首问负责制、服务承诺制和限时办结制，努力促进机关作风进一步转变。
五、立足本职，围绕经济考核目标促进经济的发展。
（一）工业经济发展情况
1、工业生产快速增长，经济效益回落。
1－10月，全县完成工业总产值90780万元，比上年同期增长29.9％。在工业总产值中，规模以上工业企业实现产值75597万元，比上年同期增长37.9%；县属工业总产值49336万元，比上年同期增长9.8%；工业生产的主要特点：
一是轻工业生产的发展快于重工业。1－10月轻工业实现工业总产值29602万元，比上年同期增长17.7％；重工业实现工业总产值19734万元，比上年同期下降0.1％。
二是主要工业产品产量呈现四增四减。四增的是白糖74747吨，增长32.5％；酒精4757吨，增长10.1％；发电量9956万元，增长20.5％；工业茶叶748吨，增长4.5%。四减的是水泥74539吨，下降6.19%；松香597吨，下降27.4％；原煤15.57万吨，下降6.5％；水泥电杆5492根，下降8.3％。
三是工业经济效益回落。1－8月全县规模以上工业实现主营业务收入62457万元，比上年同期增长42％；但实现利税总额10614万元，比上年同期下降6.4％，其中利润总额5081万元。
2、工业经济目标责任状完成情况
截止8月底，行政区域范围内全部独立核算国有及年销售收入500万元以上非国有工业企业完成工业增加值21530万元，完成年初责任目标3.6亿元59.8%。主营业务收入62457万元，完成年初责任目标90500万元的69%。实现利税总额10614万元，完成年初责任目标18300万元的58%。其中：利润总额5081万元，完成年初责任目标10200万元的49.81%。 共5页,当前第2页12345
从时间进度和我县工业企业往年的生产经营情况分析，今年要全面完成年初工业责任状目标是很有困难的。究其原因如下：
一是工业企业原材料、燃料、辅料涨价，产品成本上涨，从而影响利税，特别是利润指标的完成。
二是上允白糖平均销售价格（截止10月底，下同）2669.85元/吨，勐滨白糖平均销售价格2621元/吨，分别比上年下降446.95元吨和809元/吨。仅此影响上允糖厂税金下降13％，利润下降20％，勐滨糖厂税金减少179万元，利润减少2200万元。两座糖厂与上年比税金减少322万元，利润减少2420万元。两座糖厂预计全年实现利润1500万元。
三是**铅矿有限公司锌生产线10月28日已停产，锌价从1－9月的平均销售价17553元/吨降到目前8000多元/吨，铅从1－9月平均销售价18944元/吨下降到目前1.2万元/吨。同时1－8月利润总额实现866万元，比上年同期减少1414万元。预计今年亏损4000万元。
四是双马采选厂1－10月实现销售总收入5940万元，同比增加1322万元，上缴税金746万元，同比增加135万元。由于精选后铅锌矿含铅、银、金价格都在下降，其中，铅锌矿含铅从上年21300元/吨下跌到目前10200元/吨，下降47.9％，铅锌矿含银从上年2.70元/克下跌到目前1.77元/克，铅锌矿含锌从上年17700元/吨下跌到目前5000元/吨，同时目前还滞销。所以，目前减少采矿量1万吨，预计全年上交税金800万元，比上年减少200万元，利润500万元，比上年减少1000万元。
五是全县工业茶叶平均销售价格比上年同期大幅回落，对全县茶叶工业企业利税影响比较大。
综上五个主要方面的原因，今年要完成年初责任目标中的利润指标10200万元是很有困难的。
3、工业投资
2009年1至10月，我县工业项目投资稳步增长,达到预期目标，但由于市场原材料价格上涨、当年雨季集中且时间较长、项目储备贫乏等因素，我县工业投资仍存在许多问题和困难。现将情况分析如下：
工业投资完成情况：
截至10月30日，全县完成工业投资（不含电力）6398万元，占工业投资考核数的106.63%。其中：
**铅矿有限公司三期工程计划投资4526万元，累计完成4428万元，本年度完成669万元；鼓风炉渣再利用计划投资974万元，本年度完成974万元。
众兴工贸有限责任公司铅锌选矿项目计划3300万元，累计完成2130万元，本年度完成1813万元。
云南柏联普洱茶庄园有限公司计划投资3000万元，累计完成1521万元，本年度完成788万元。
天注建筑有限责任公司免烧砖厂建设项目计划投资110万元，本年度完成110万元。
**爱尔牧业有限公司工厂化肉牛生产基地计划投资4800万元，本年度完成1896万元。
竜浪煤矿技改扩建工程计划投资3647万元，累计完成602万元，本年度完成148万元。
4、重点工业项目进展情况
列入2009年技改投资项目有柏联普洱茶社园有限公司计划投资8500万元，年产5000吨普洱茶生产线与于7月竣工并开园。其中对原有6300平方米旧厂房的改扩建、新建5000平方米晒青大棚、7500平方米的精制厂房及辅助用房改扩建和生产茶园;投资500万元购进了全套普洱茶清洁化生产设备和节能减排设备。远通食品有限责任公司投资198万元对原屠宰场厂房、设备、污水处理进行了全面改扩建，已达到日处生猪300头、牛10头的规模，从屠宰到出售实行一条龙生产线的现代化屠宰场。**万向建材有限责任公司60万吨干法旋窑水泥熟料生产线，目前已完成了可行性研究报告，项目并已报市经委。**锦茂煤业公司基建矿，设计能力9万吨/年，目前已完成投资4200万元，工程基本竣工，企业验收申请已报县经济局，目前处于试产阶段，预计年底正式投产。上允竜浪煤矿技改扩建15万吨/年，计划投资3390.67万元，2009年10月已开工建设，已累计完成投资148万元。南弄河城子煤矿3万吨/年改扩建为6万吨/年项目,涉及村寨搬迁工程已完工，目前正在申请办理矿界扩界手续。
（二）非公经济运行情况
截止10月底，全县个体户6229户，同比增加745户，注册资金15543万元，同比增长9.6%；注册从业12906人，同比增长4%；非公企业256户，同比增加75户，注册资金38763万元，同比下降0.3%；注册从业5143人，同比增长4.89%。
非公经济责任目标完成情况：非公经济增加值初步测算44472万元，完成年初责任目标52320万元的85%。上缴税金5732.6万元，完成年初责任目标1亿元的57.32%。但比上年同期3222万元增长77.92%。从业人数18089人，完成年初责任目标19240人的94.02%，非公经济税收预计可完成80%（即8000万元）。主要原因是：一是XX年年才完成4982万元，完成考核数6100万元的81.6％。而2009年增加到1亿元，增长幅度太大。二是占非公税收收入40％左右的股份制企业今年未统计入内。
（三）乡镇企业责任目标完成情况
截止10月底，全县乡镇企业完成增加值7318万元，完成年初责任目标13854万元的52.82%。其中：工业增加值4550万元，完成年初责任目标6944万元的65.52%，上缴税金1184万元，完成年初责任目标2191万元的54%。农产品加工业销售产值21159万元，完成年初责任目标20972万元的100.89%。企业结对户数3户，完成年初责任目标3户的100%。完成职业技能鉴定80人，完成年初责任目标100人的80%（中云上允糖业有限公司结对户安康大寨村，中云勐滨糖业有限公司结对勐朗镇勐滨村、东回乡班利村）。另外，由于乡镇企业统计改革，仅统计企业部分、个体部分，要待年底统计入内，预计全年责任状目标是能够完成的。 共5页,当前第3页12345
（四）节能减排降耗工作情况
县委、政府高度重视节能降耗减排工作，紧紧围绕2009年责任目标单位gdp能消耗下降3%，完成削减化学需氧量200吨，削减二氧化硫180吨，进一步强化组织领导，及时成立了由县长任组长，常务副县长、分管副县长任副组长，相关职能部门为成员的节能减排工作领导小组，设立了节能办公室和减排办公室，节能办设在县经济局，减排办公室设在环保局，明确了工作职责。一是按照节能减排目标，及时与企业签订了节能减排目标责任状，强化目标责任制的落实。二是突出重点，抓好常规工作。在市场准入、行政执法检查、技术改造等日常管理工作的同时，重点抓好企业的能耗和排污的监测工作。三是加快企业节能减排技术改造，确保完成节能减排任务。目前，中云勐滨糖业有限公司工程项目已通过市、县竣工验收，预计年削减化学需氧量200吨；云南**铅矿有限公司驻波洗涤脱硫系统改造项目已完工，并通过了市级环保验收，预计可削减二氧化硫150吨。四是做好淘汰落后产能工作。**万向建材有限责任公司于7月30日顺利完成8万吨/年水泥生产线关停工作，并通过市级验收，预计可削减二氧化硫30吨，通过节能减排的各项措施的落实，预计年底可顺利完成节能减排目标任务。
（五）煤矿企业安全生产
年初与市经委签订的煤矿企业安全生产责任状是：“煤矿企业死亡总人数为0人；每月组织一次安全生产检查，做好重大事故隐患的督促整改工作；建立控制指标动态监控制度；每月分析一次安全生产形势研究预防事故对策，有针对性地提出措施并做好组织和指导工作，每月公布一次伤亡事故情况。”
截止10月底，全县生产原煤17.3977万吨，比上年同期18.3913万吨下降5.4%，实现工业产值3211.56万元，比上年同期增长38.8 %。没有发生一起死亡事故。与上年同期相比，取得了较好的成绩。由于今年过来一是狠抓基础管理工作，认真督促各煤矿进行整改，“一坡三挡”、“矿灯失爆”等现象得到了有效改进，采掘技术管理及作业规程编制有了较大进步。二是加强监测监控系统的建设。目前，3对井工矿已完成了监控系统的设计、安装；1对基建矿井施工验收试产后安装完毕。三是做好相关证照的年检，变更和换发新证工作。除芒东二矿外，其余4户已顺利通过年检换发了新证。狠抓安全生产培训，强化煤矿职工安全意识。1-10月共培训、复训员工871人次，特员特训、复训327人次，共投入培训经费48万元。煤矿企业每月召开安全生产月研究会，针对员工流动频繁的特点，上岗前培训110多人次。矿长、安全技术副矿长等中高层管理人员均参加了省、市组织的培训、复训工作，做到了持证上岗。严格执行复验收程序，对春节放假后复产的企业，严格现场检查，作业规程，逐级验收，领导签字等复产程序。停产整顿3户煤矿，整改验收合格达到b类。安全隐患排查治理专项行动，共下发了预防性巡查建议书5份，检查出安全隐患45条。配合省、市县三级安全生产督查，共查出事故隐患55条，下发处理决定书6份，责令整改隐患29条，责令立即停业作业6处，下发复查意见书4份，行政处罚告知书1份。配合市矿山救护队对煤矿生产现场进行安全预防性巡查，查出隐患41条。各煤矿按照《煤矿安全规程》和雨季“三防”的有关要求，及时进行整改。与6户煤矿企业签订了安全生产责任状。
（六）煤炭资源整合
根据省政府《关于印发云南省煤炭资源整合工作实施方案的通知》和《云南省煤炭资源整合工作领导小组关于普洱市煤炭资源整合方案的批复》文件精神，结合我县实际，我局起草了《**拉祜族自治煤炭资源整合工作实施方案》（草案），成立了相应的工作领导小组，几次召开煤矿企业关于资源整合工作的座谈会。但由于我县煤炭企业性质多种形式并存（国有、民营、私营、股份制、侨资）、储量大、建矿时间长、投入大等情况复杂。目前该次工作取得了一定的认识和工作进度。基本明确组建**煤业总公司为股份制企业。
六、存在的问题
1、理论学习不够，存在着为学习而学习，学习理论与联系实际和工作不够，安于现状，满足眼前，不求进取，缺乏积极进取、开拓创新精神。
2、在工作作风方面，存在着深入基层少，了解掌握真实情况少，消极应付，缺乏开拓创新的干劲。
3、党总支、支部党务工作者专职的少、兼职的多，没有时间钻研党务知识，部分支部无活动场所、经费，开展活动难，党务工作者工作主动性缺乏，没有劲起精神。
4、开展组织活动难。近几年因企业破产、拍卖，下岗失业后党员忙于生计，居住分散，组织活动难于集中，加之，退休党员多，老弱病残，党员之间联系少，目前已有12个支部。
5、发展新党员困难。60岁以上老党员多，年轻党员少，发展新党员困难。经我们调查，现年轻务工者对党的历史了解甚少，讲吃苦、比奉献精神差，致使部分支部连续几年没有发展一名新党员。
6、党建规章制度执行难。部分支部虽然有制度，但找不到党员，许多党员外出谋生，思想教育不到位，导致规章制度执行困难。 共5页,当前第4页12345
七、解决的方法
我党委对所属基层党组织进行了摸底，提出解决思路：一是二轻企业的这部分支部，因原改制时厂办公室、活动场所尚存，开展活动可在支部进行；二是原商业流通企业，外贸公司、煤炭总公司支部，因企业一次性拍卖，党员无活动场所，开展活动困难，这部分党员可划社区或工商联管理，以便这部分党员能正常地开展学习。
八、2009年的工作计划
在县委和政府的直接领导下，深入学习十七大精神，学习和实践科学发展观，深入实施“改革开放活县、绿色经济强县、拉祜文化兴县”的发展战略，紧紧围绕经济工作中心，抓好企业服务。继续推进和社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会，加快脱贫致富和小康建设步伐，全面促进全县经济又好又快发展。在新的一年里，我们计划开展如下工作：
1、认真组织党员学习邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持贯彻执行党的基本路线、方针、政策及上级组织的决定决议，及时地传达上级党委、政府的重要会议精神，组织党员加强政治理论学习，牢固树立为人民服务的思想，解放思想，转变观念，在工作中切实做到服务热情，工作积极。
2、加强基层党支部的组织建设。针对目前存在的困难和问题，深入基层，通过听、查、看、访详细地了解群众反映热点难点问题，尽快掌握情况，切实把问题解决在基层。
3、做好家属子女的思想政治工作，广泛宣传禁毒防艾基本知识，引导他们参加健康有益的文体体育活动，营造和睦美满健康的幸福家庭。
4、实行党务、政务公开，落实党建工作责任制，建立和完善党委学习制度，争取上墙公布。
5、认真开展好“党员示范岗”、“先锋岗”工作，充分发挥党员先锋模范作用，在服务群众窗口上，热情服务，让广大群众满意。
6、认真落实党建目标管理和党风廉政建设责任状，建立流动党员台账，制定党员发展计划，推行发展党员公示制度，加强党员反腐倡廉警示教育，切实做到廉洁奉公，遵纪守法。
7、党委坚持每年召开两次以上党建工作研讨会，召开两次以上党风廉政建设专题民主生活会，组织开展好一年一度党员民主生活会，认真开展批评与自我批评，加强沟通协作、促进班子的团结。
8、加强机关、工会、妇女、共青团等群众组织领导，支持它们履行各自职责，认真开展工作，丰富大家的文化生活，继续帮教法轮功修炼人员，促使他们思想进一步转化，回归社会。
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