xx年，我区安全生产工作认真贯彻科学发展观和安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照区委建设“平安大区”的总体部署，围绕“固基础、求规范、创特色、重监管、强队伍、抓落实”的基本思路，扎扎实实推进安全生产“落实年”和“执法年”工作,取得明显成效。全区共发生各类安全生产事故240起，同比下降10.1%，直接经济损失86.4万，同比下降35.1%，死亡21人，各类事故均控制在市政府下达的国控指标范围之内。其中，工商贸建企业没有发生死亡事故，同比下降100%，直接经济损失10万，同比下降73.8%；道路交通事故222起，同比下降6.2%，直接经济损失31.88万元，同比下降39.4%，死亡21人；火灾事故17起，同比下降5.6%，直接经济损失44.5万元，同比下降2.4%，没有造成人员伤亡,继续保持了较为稳定的安全生产态势。年内,我区还被市政府评为火灾隐患集中普查整治工作先进单位，顺利通过了国家公安部、建设部等六部委创建平安畅通县区考核，成为国家级“平安畅通县（区）”。
一、xx年安全生产工作基本情况
（一）以制度规范贯穿始终，政府和企业两个安全生产主体责任得到进一步落实。
根据海曙区经济社会发展“xxx”总体规划，在多方调研和征求意见的基础上，研究出台了《海曙区安全生产“xxx”规划》，提出了我区安全生产面临的现状与问题，确立了今后五年内安全生产工作的指导思想、总体目标、主要任务、保障措施和重大工程，为最终形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持的安全生产新格局奠定了基础。wwW.ZOngJIEFANweN.coM为增强人民群众对安全生产工作的参与意识，制定了《海曙区安全生产事故隐患举报奖励办法（试行）》，进一步提升了安全生产社会监督能力。先后出台了《海曙区火灾事故应急预案》、《海曙区特种设备安全事故应急预案》，进一步提高了突发事件应对能力。强化政府安全生产监管主体责任和行政首长负责制，继续加大安全投入，年内区财政投入达685万元。区政府先后召开了全区安全生产工作暨安委会全体成员会议，以及区安委会全体成员暨消防安全、道路交通安全工作会议，修正、完善了各街道办事处和安全生产成员单位xx年度安全生产控制指标和考核标准体系，与26个街道、部门（单位）签订了安全生产责任书，各街道、部门也与所辖生产经营单位层层签订了责任书，全区签订安全生产责任书2781份，为开展安全生产工作打下坚实的基础。
（二）以机制建设兼治标本，积极探索“高、老、旧、密”区域性安全监管运行新机制。
一是加强高层民用建筑安全监管。区安监、房管、物业、消防等部门积极加强高层建筑安全监管力度，综合运用火灾隐患普查整治和高层建筑专项调查数据，初步建成了高层民用建筑基础数据库；对全区物业企业负责人和安全管理人员进行了高层建筑消防安全、特种设备专项培训，对高层建筑入驻企业全面开展了安全生产宣传教育活动；创新地支部编写了高层建筑商务办公楼宇、高层建筑住宅楼宇两个《设备设施安全管理操作规程作业指导》；在全市范围内首次支部开展了物业系统消防技能竞赛，通过加强物业管理、落实安全生产主体责任、提高安全生产管理标准等各项措施，增强了事故隐患预警和防范能力。
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二是加强木结构房屋聚集的老住宅小区消防安全管理工作。对全区木结构老住宅小区，尤其是历史文化街区和文保单位木结构房屋分布情况进行了统计汇总，在此基础上，经鼓楼街道办事处和区电力、安监、消防等部门多次衔接和现场踏勘，报区里同意，投资110万多元对文昌社区永寿街等地块500多户老屋进行了电气设备安全改造，消除了该区域火险隐患，得到群众好评。此外，区房管部门还会同各街道办事处对全区危险房屋进行了全面排摸，采取多种措施消除危险隐患，取得较好效果。
三是加强旧城改造中的房屋拆除工程生产安全。全面落实承担拆迁任务的相关街道、部门的安全责任，针对鄞奉路拆迁地块危险化学品隐患，通过邀请专家组成员把关、寻求化工单位技术支持、制定突发事件应急预案，以及相关监管部门现场监督和消防备勤等综合性手段，妥善处置了宁波蛋品公司冷库液氨转移和宁波床单厂油罐整体迁移工作。
四是加强商场市场、餐饮饭店、文化娱乐等人员密集场所监管
。认真贯彻落实宁波市商场市场、餐饮经营单位安全生产管理暂行规定和配套文件精神，对全区100平方米以上的商场市场和餐饮单位进行了排摸，支部实施了人员密集场所专项整治行动，有力地规范了经营单位的经营秩序。
（三）以隐患查改控制源头，全面开展火灾隐患普查整治工作和重点行业、领域安全生产隐患排查治理专项行动。
根据国务院、省市统一安排，对全区辖区内所有生产经营单位的火灾隐患，以及冶金、危险化学品、建筑施工、电力、学校、商场市场等重点行业进行了排查治理，层层成立了领导小组，制定了工作方案，落实了179名普查员，培训普查人员611人次，形成了全区范围内纵到社区、横至部门的网络体系。区、街道二级还专门拨出了40万元工作经费，建立了调研在先、实践导向的事前预控，协同监管、条补块缺的事中监控，以及责任倒追、治理隐患的事后调控等机制；探索了与辖区内众多的高层建筑、市场摊群相适应的普查办法、激励与约束相结合的奖惩措施、隐患普查与分级整治相促进的工作举措,还编印发放了1万5千份宣传单和开展大型广告、标语等宣传工作。
在隐患查改工作中，全区共普查了包括高层建筑入驻单位和市场摊群在内的生产经营单位24028家，网络录入单位24028家，占XX年工商注册基数的110％，发现了一般性火灾隐患单位457家，区域规划性火灾隐患33处，重大火灾隐患单位5家，危险化学品安全隐患26家，电力安全隐患29条，建筑工程隐患16处，一大批火险和事故隐患得到了整治，94个消防、烟花爆竹非法建设和经营点被取缔，望春街道、鼓楼街道也同时被评为市级先进单位，此外，还涌现出一批区级先进单位和先进个人，为今后实现安全生产长效管理奠定了基础。
（四）以基础建设夯实根本，全力推进全员培训、安全标准化和综合监管信息系统建设工作。
全面开展全员安全培训工程，年内共培训政府部门负责人、安全监管人员、生产经营单位负责人、安全管理人员和其他从业人员26579人，超额完成了省市赋予的培训任务。按照“企业为主、街道辅助、部门指导”的原则，积极推广宁波希拉里公司成功试点经验，宁波教学仪器公司成功创建为市级机械制造行业安全生产标准化达标企业。在充分整合火灾隐患普查整治系统的基础上，遵照市区对接、综合利用的要求，初步建成了海曙区安全生产网和安全生产综合监管信息系统，并正式投入运行，同时加快了基础信息调查进度，对辖区内建筑面积超过1000平方米或地下超过500平方米的商场超市，营业面积超过100平方米的餐饮经营单位，以及未参加过安全生产培训的生产经营单位和特种作业人员持证作业情况进行补充调查，进一步充实了安全监管基础数据库。启动了“安全社区”创建工作，邀请了中国职业安全健康协会有关专家领导考察我区相关街道筹备工作，举办了“安全社区”建设知识讲座，制定了月湖街道、白云街道安全社区创建方案，各项创建项目正在支部实施中。「 1」 「 2」 「 3」 「 4」 「 5」 「 6」
（五）以提前介入强化行政审核，不断提升烟花爆竹和危险化学品安全专项监管水平。为强化季节性烟花爆竹安全监管工作，对全区200多家烟花爆竹经营申报单位逐一进行了现场察看，审批发放烟花爆竹季节性零售经营许可证197家，支部272名零售经营负责人和管理人员参加岗位培训，向市民发放2千多份宣传资料，举办安全燃放知识讲座30余场次，提高了市民安全意识，营造了文明燃放、安全销售的良好氛围。同时，区安监、公安、工商部门制定了违规违法案件联合执法、联动处置流程，建立了违规违法经营被查处记名制度，取消被发现有违规违法行为的经营户下年度经营资格，先后检查863家次经营户，明显减少了春节期间因烟花爆竹而酿成的火灾和人员伤亡事故。严格把牢危险化学品经营审批和三类易制毒化学品、剧毒化学品使用备案关，对辖区内27家备案的三类易制毒化学品经营户实施了年报制度，初审报批了乙种危险化学品经营许可证51家。支部开展了危险化学品安全隐患治理和事故遏制“xx行动”，检查危险化学品经营户270家次，先后2次对区域内重大危险源进行了专项检查,并对已确认的9家重大危险源实地进行了gps定位。
（六）以铁的手腕推进专项整治，努力营造和谐、稳定、安全的区域环境。
不断深化安全生产专项整治，支部重大节假日期间安全工作大检查，节日前夕，区四套班子主要领导和分管领导分别带领有关部门对交通运输、建筑（拆迁）工地、危化企业，人员密集的商场市场、歌舞厅、网吧和宗教场所进行全面检查，确保重大节假日期间的安全。同时，突出重点行业、重点区域、重点部位安全生产专项整治。在交通安全领域，全面强化违法违规行为执法行动，完善重点路段道路交通安全设施，划定了941个免费停车位，专题开展了机场路、望春路、三眼桥等交通安全隐患点段治理工作，对环城西路北段13个开口进行了封闭，落实了54个公益性岗位参与路口交通秩序协管，减少了交通隐患。在消防安全领域，全力开展重大火灾隐患单位整治工作，圆满完成了城隍庙购物广场、中央商座大厦、宇达饭店等省、市、区挂牌的重大火灾隐患整改任务，得到省、市领导的肯定。在工业制造领域，对段塘街道、望春街道辖区内的82家工业企业进行了执法检查。在建筑施工领域，对38个建筑工地和134家施工企业进行了专项检查。在商业餐饮方面，对240家商场市场、餐饮饭店进行了安全执法。此外，区质监、教育、文化、卫生等部门分别对特种设备、校舍安全、文化娱乐场所和医院住院部开展了安全生产检查，配合市里认真查处了市第二医院和庙前河码头工程死亡事故，按照“四不放过”原则严肃处理有关责任人员，落实了相关整改措施。
（七）以文化建设提升安全意识，广泛营造“综合治理、保障平安”的社会氛围。深入开展“安全生产月”宣传活动，会同市有关部门在天一广场开展了大型安全生产咨询日活动，支部参加省“安康杯”、“浙电杯”竞赛活动，有关街道和部门先后举办了26场咨询服务活动、10场知识竞赛和技术比武，现场吸引了万余名群众参与。此外，还通过区域内电子显
示屏、户外公益广告、安全短信群发、建筑工地墙体画、宣传橱窗、板报等平台，大力实施交通、消防、生产安全宣传“五进”工作，开展了“创建中山东路交通文化一条街”活动，自主编写并发放了2万 册《企业员工安全常识》、5千余册安全生产法律法规和XX份《海曙通讯》安全生产专刊，以及近万张宣传画等资料，区教育部门还将安全知识教育纳入中小学校幼儿园教学体系，开办每周一课的安全知识教育课程。区民宗、房管部门先后在佛教居士林、中信银行大厦支部了宗教场所和高层建筑火灾事故应急逃生和灭火演练，提高了安全防范意识和突发事件应急处置能力。全面落实“作风年”建设要求，支部召开了全区安监系统廉政座谈会，开展了比学习、比纪律、比落实、比服务、比效率、看实绩的“五比一看”活动，取得明显成效。
过去的一年，我区安全生产工作虽然有了新的发展，但必须清醒地看到，在安全生产形势继续保持稳定的同时，道路交通事故发生增多，死亡人数有所上升，区域内火灾隐患还大量存在，一些企业安全生产主体责任落实还不够到位，安全监管力量薄弱与监管任务重的问题仍比较突出，特别是外来务工人员由于流动性强、文化水平低和管理难度大，已成为事故肇事主因和伤亡事故的主体，这些问题，有待于我们在今后的工作中进一步研究和改进。
二、2011年安全生产工作安排
2011年安全生产工作指导思想是：以党的“xx大”精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和安全发展理念，按照区委“平安大区”建设的总体部署，进一步强化安全生产责任，夯实安全生产基层基础，完善安全生产运作机制，推进安全生产规范化、制度化、体系化建设，加强重点行业、重点领域、重点部位隐患排查治理，提高全社会安全意识、安全素质和安全监管能力，努力促进全区安全生产形势进一步稳定好转。
工作目标：
――确保事故起数、事故伤亡人数、事故直接经济损失三项指标实现“零增长”，力争有所下降；
――确保亿元国内生产总值死亡率、生产经营单位十万从业人员死亡率、道路交通万车死亡率指标稳步下降；
――确保不突破市政府下达的各项安全生产控制指标。
根据上述指导思想和工作目标，2011年我区安全生产工作要重点抓好七项措施的落实。
（一）继续推进安全生产制度规范的完善和落实，细化安全生产两个主体责任。
要细化政府安全生产监管主体责任。继续落实《海曙区安全生产“xxx”规划》确定的各项目标任务，明确项目、分解责任、建立标准、提出时限做好支部实施工作。重新修订《海曙区重特大生产安全事故应急预案》、《海曙区重特大危险化品生产安全事故应急预案》，完善重大安全隐患排查治理制度和重大危险源监控管理。根据安全生产监管工作的实际需要，今年要新增加区供电局、海城公司为安全生产责任书签责单位，强化电力设施和政府重点建设项目的安全监管。健全各级领导安全生产责任制，实行“一岗双责”，完善安全生产控制指标体系，建立激励与约束相结合的安全责任长效机制。进一步扩大各街道办事处、行业主管部门对所辖单位安全生产责任书的签责范围，提高签责率，形成政府统一领导、部门齐抓共管的工作局面。
要细化生产经营单位安全生产主体责任。首先，要根据法律规定，督促企业落实安全生产责任制，尤其对规模以上工业企业和一定经营面积的商场市场、餐饮饭店、文化娱乐场所推行“四个一”，即一个安全生产管理机构、一套安全生产制度和台帐、一定比例的安全费用投入、一套应急救援处置预案。其次，要支部实施《宁波市企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》，对高危行业实施风险抵押金交纳制度，强化企业社会责任。三是督促企业建立安全隐患自查自改制度，支部开展查改违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”现象，并协调相关协会和专家为企业提供安全生产咨询服务，帮助企业查纠隐患，解决实际问题。
（二）进一步完善安全生产运作机制，提升“高、老、旧、密”区域监管能力。
对高层民用建筑，要落实业主和物业管理单位的安全生产主体责任，借助楼宇和谐促进服务中心平台，推进实施《海曙区高层民用建筑生产安全管理实施细则（试行）》，商务楼宇和住宅楼宇两个《设备设施安全管理操作规程作业指导》要定型定稿争取课题申报，并推广使用。要探索制定高层建筑设备设施维修基金管理办法，破解隐患整治资金瓶颈难题。继续完善高层民用建筑基础数据库，利用区安全生产综合监管信息系统，建立物业管理单位网上申报、在线更新的自主管理机制。继续深化物业系统安全技能竞赛的内涵，积极开展技术比武活动。强化高层民用建筑消防安全、特种设备和空间安全的常态管理。
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对木结构房屋聚集的老住宅小区，要着重建立消防安全社会化运行机制，以社区为平台、物业和辖区单位为支撑，加强社区消防支部建设，强化外来人员租赁房屋管理，配备足够数量消防设施，定期或不定期地支部救火演练，提高自救、互救能力。要加大安全宣传教育力度，通过党员志愿者、新居民联谊会、和谐促进员等多种渠道和“以房管人”、“以外带外”等途径，把老小区的居民群众和外来人员支部起来，提高主动参与安全的热情。要在条件许可的情况下，继续选择隐患严重区块进行电力设施改造，切实消除安全隐患。
对旧城改造中的房屋拆除工程，要继续落实承担拆迁任务的相关街道、部门的安全责任，进一步对拆迁地块的生产经营单位进行排摸，掌握隐患、提前介入、主动防范，切实做好相关企业危险化学品和特种设备拆除等监管工作。继续加强对人员密集场所的安全管理，积极贯彻市公安、贸易、安监等六个部门出台的商场市场和餐饮饭店安全管理暂行规定和相关配套文件精神，选择具备一定规模和影响力的商场市场、餐饮饭店进行试点，规范日常管理和安全巡检。
（三）紧紧抓住关键要素，深化重点行业、重点领域、重点部位安全隐患治理。
根据区域安全生产工作实际，把握好事故易发的关键要素，开展“隐患排查治理年”活动，深入抓好消防安全、道路交通、危险化学品和烟花爆竹、建筑和房屋拆迁工程、特种设备等重点行业和领域安全隐患整治。根据省、市、区统一部署，按照街道为主、部门协同的原则，今年对全区范围内既有厂房、仓库中设有员工宿舍或在有人居住的民用建筑中，从事生产储存活动、存在火灾隐患的“三合一”场所集中开展消防安全综合整治，对去年火灾隐患普查中发现的区域规划性隐患和尚未完成整改的火灾隐患，以及新挂牌的重大火灾隐患单位同步进行整改。
道路交通要继续以建设“平安畅通县区”为抓手，对重点区域、重点路段开展交通安全社会化管理工作，继续提高道路交通安全设施建设和管理力度，强化道路交通安全执法和管理水平，消除交通黑点。强化危险化学品和重大危险源管理，加大对加油站、危化企业、易制毒和剧毒品使用单位储存、经营、运输等各个过程的安全监管力度，要高度重视春节前后的季节性烟花爆竹安全，依法查处各类非法经营、非法储存、非法燃放行为。建设、装修和房屋拆迁工程，要抓
好施工现场监管工作，切实防止高空坠落、物体打击、建筑坍塌等事故发生。要加强特种设备安全和特种作业人员监管，尤其是电梯、锅炉、压力容器、压力管道和起重机械的安全监管，确保人员和财产安全。要加强对三市区域等重点部位的综合治理，通过区域隐患普查，采取生产经营单位分级管理、重大隐患分层治理、道路交通管理和居住地群众安全教育培训等综合性措施，提高区域安全管理水平。
要逐步建立隐患排查治理长效机制。进一步加强对生产经营单位的日常安全检查和隐患治理的监督，督促企业做到隐患治理责任、治理措施、治理期限和应急预案“四落实”。要在安全生产综合监管信息系统中建立隐患治理数据库，分级管理、分级督办，实现隐患排查治理的制度化、常态化。
（四）加强安全生产宣传教育工作，实施外来务工人员“安全素质培训工程”。外来务工人员已经成为我区经济社会发展的一支重要力量。根据区委、区政府《关于加强外来务工人员服务和管理工作的实施意见》，今年除继续对安全生产执法人员，生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员加强培训外，要下大力气对外来务工人员开展安全生产宣传教育工作，实施“安全素质培训工程”。一是研究出台我区《关于加强外来务工人员安全生产教育培训的意见》,建立“政府支持、个人自愿、市场运作、各方参与”的培训机制，制定外来务工人员培训计划，全方位开展教育培训工作；二是增强培训的适用性，注重于提高外来务工人员的综合能力，即提高自我保护的能力、寻找自我发展机会的能力、适应城市安全生活的能力、适应职业角色转换的能力，全面开展安全法律法规、安全技能知识、安全生活常识等素质培训；三是探索适宜于外来务工人员接受的培训渠道和方式，支部力量编写《外来务工人员安全知识读本》，将术语化、理论化的安全知识转化为生活口语，并通过参与式教学、案例教学、同伴教育等方式，整合成人学校、社区学院和其他社会培训机构等资源，在企业、社区利用业余时间对外来务工人员开展集中授课或分散教育；四是继续开展“安全生产月”，交通、消防、生产等安全生产“五进”工作和“安康杯”竞赛等活动，加强社会性宣传教育力度，形成关爱生命、注重安全的社会氛围，减少各类事故和“三违”现象。
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（五）注重基层基础建设，提升安全生产整体工作水平。
积极探索纵向联动、横向联合的安全监管机制建设。规范街道、社区安全管理行为，积极推广以一张安全生产分类管理动态一览表、一张辖区企业分布平面图、一套安全生产管理制度、一套安全生产台帐、一个企业基本情况数据库的“五个一”工程。完善街道、社区监管网络体系，充分利用和谐促进员队伍，发挥其信息、监督的作用，实现安全监管的全覆盖、无缝隙。建立安全生产网格化检查流程，对生产经营单位实行分类管理，建立abc分级监控制度。进一步完善安监所、派出所和消防部门火灾隐患抄告流程，继续加强安监、公安、工商、城管烟花爆竹联合执法机制，逐步建立安监、消防安全隐患联动监管机制。要深度开发已建成的安全生产网、安全生产综合监管信息平台功能，建立安全生产行政执法子系统，实行执法部门监管信息网上公开和隐患查处网上流转，开展街道安全生产信息系统试点，逐步实现市、区、街道三级信息系统的互联互通，为科学决策、及时预警、有效管理创造条件。
全面开展国家级“安全社区”试点创建工作。根据《海曙区国家级安全社区创建试点实施方案》，月湖街道办事处、白云街道办事处要按照以条促块、整合资源、全员参与、借势借力的工作要求，结合“平安社区”建设工作，整合居民、志愿者、辖区单位的资源，制定切实可行的安全社区年度计划和实施项目，与中国职业健康协会进行定期沟通交流，区有关部门也要充分给予指导和支持，把自身工作有效地延伸到这个平台中去，实现多赢，提升安全生产社会能力。要继续实施机械制造企业安全标准化工程，规范企业安全管理行为，提高安全生产基础管理能力。
（六）严格依法行政，增强安全生产监管能力。树立以人为本、执法为民，严格执法和科学执法的理念，严格依照法律法规履行法定职责，抓住容易产生执法问题的重点岗位和薄弱环节，规范行政执法行为，制定和细化岗位执法责任，完善责任追究制度，做到不越位、不缺位、不错位，切实增强安全生产行政执法的执行力和公信力。要加强点多面广的中小企业安全监管工作，既注重发挥查处安全生产违法案件的治标功能，又注重发挥执法的引导、规范、警示、教育的治本功能，强化生产经营单位的日常监督检查，严肃查处各类安全生产违法行为，尤其是对不建立安全生产责任制、不配备安全管理机构或专兼职安全管理人员、不重视安全生产投入、不具备安全生产条件等行为，违法生产经营导致事故发生的生产经营单位要依法严肃追究法律责任。要充分发挥安办的综合协调作用，完善部门之间的情况通报、定期会商制度，着力解决部分行业和领域多头监管、无人负责导致的推诿扯皮现象，消除监管盲点和空白点。
（七）深化安全生产廉政建设，提高安监队伍政治、思想和业务素质。针对安监工作责任重、压力大，政策法规要求高、专业技术业务精的特点，要巩固和深化作风建设年的成果，着力加强安监队伍的政治、业务和作风建设。要廉洁行政，坚决执行上级和区委关于加强廉政建设的各项规定，筑牢防腐拒变的思想防线，提高自我防范意识。要多渠道、多层次开展业务培训，提高专业技术水平，严格依照法定权限和程序执法，做到既不玩忽职守也不滥用职权。要完善监督机制，把加强纪律监督与社会监督结合起来，增强安监工作的透明度，形成遏制权力腐败和失职渎职的民主监督机制，切实做到依法行政、廉洁行政、高效行政。
【1】【2】【3】【4】【5】【6】农机安全监理工作总结
是安全生产年，在省农机局和市安委会的统一正确领导下，全市农机部门按照“三项行动”和“三项建设”的要求，以贯彻落实农机安全法律法规为主线，以拖拉机源头治理和隐患排查整治为重点，切实加强以“队伍建设、装备建设、业务规范化建设”为主要内容的农机监管服务能力建设，在平安农机创建、源头治理和业务规范化建设等方面取得了较好的成绩，全面完成
了省市下达的各项农机安全目标任务。
一、农机安全监理目标任务完成情况
㈠全面完成市政府下达的农机安全生产控制考核指标，重大以上事故为零，较大事故起数为零，未超过前3年平均数。
㈡农机监理业务各项指标完成情况
1、拖拉机业务方面
全市共新入户拖拉机126台，报废57台；完成拖拉机检验3867台，交强险投保3777台，商业险投保3743台。
2、拖拉机驾驶（操作）人员业务方面
全市举办拖拉机驾驶考试15期，拖拉机驾驶证申领432人；全市共完成到期驾驶（操作）人员审验1869人，举办驾驶（操作）人员安全教育学习培训101期，培训5934人。
3、贯彻农机安全生产制度方面
召开各类农机安全生产工作会、例会、办公会52次，参会人员4649人，与区县农机局、农机监理站签订农机安全生产责任书7份，与区县农机监理员签订责任书32份，与乡镇农机站签订责任书132份，与拖拉机车主和驾驶员签订责任书4359份。
4、农机安全宣传方面
出动农机安全宣传车171台次、人员1010人次，网络平台登载宣传文章86篇，电视报道26次，投送稿件117篇、报刊登载27篇，报送信息150条，撰写简报61篇。
5、开展农机行政执法方面
全市共完成农机安全检查79次，出动农机监理人员367人次。联合其他部门检查11次，出动安监、交警人员46人。出动执法车120台次，查处违章115起，查处违法擅自改装改制拖拉机25台，查处非法驾驶（操作）人员34人，安全隐患整改31处。
二、主要亮点
㈠与市安监局联合发文，在全市全面启动新一轮平安农机创建工作，全市共规划平安农机创建示范区县3个，示范乡镇7个，示范村21个，示范户300户。
㈡全市农机监理业务得到进一步规范，全年印发规范农机监理业务方面的文件2个，主要涉及省农机监理网络办证系统的使用、《农业机械运行安全技术条件》的贯彻、拖拉机及其驾驶员牌证发放等业务，从源头上加大了防控监管的力度。
㈢农机监理“全面监理”意识进一步加强。全市农机监理部门全面开展了对微耕机、青饲料切碎机等具有人身伤害危险的农机具的监管工作，并将微耕机等自走式农业机械及其操作手纳入牌证管理，极大地提高了农机手的安全作业意识，减少了农机安全事故的发生。
㈣深入开展“三项行动”和“三项建设”活动，继续探索实践联合执法、农机车队管理等拖拉机监管新模式，全市绝大部分区县已建立起行之有效的农机车队管理制度。
㈤农机安全宣传取得好成绩，在省级专业杂志《四川农机》刊载文章、信息4篇。叙永、合江两县农机监理站分别荣获“吉峰杯”农机安全知识竞赛金奖和三等奖。
三、主要措施
㈠农机安全生产责任层层落实
3月6日、4月15日市局分别召开了全市农机工作会和农机安全工作会，认真贯彻落实全市安全生产工作会议、全省农机安全监理工作会议精神，总结了农机安全工作，表彰了农机安全工作先进单位和先进个人，兑现返回了各区县农机安全生产风险保证金。局党组书记、局长王霞同志就做好今年农机安全工作提出了严格的要求，指出要对照与市政府签订的安全生产目标责任书，逐条逐款建立台账，认真落实。分管副局长王宏一同志
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对今年农机安全生产工作进行了全面安排部署。市农机局、市农机监理所与7个区县农机局、农机监理站签订了农机安全生产目标管理责任书，明确了全年农机安全生产目标任务和措施。各区县及时召开农机安全工作会，传达会议精神，布置全年工作，层层签订农机安全目标责任书。
㈡加强农机安全制度建设
安全生产工作，制度是关键。按照安全生产台账管理的要求，根据农机安全监理工作的特点，我们对以往的制度和政策进行了重新清理，分门别类，重点建立了以农机安全生产制度、农机安全法律法规政策、农本机安全生产责任书、农机安全生产人员、农机安全监理装备、农机监理物价许可、农机监理入户许可、农机安全宣传为主要内容的农机安全监理台账。重新调整了市农机安全生产领导组，重新修订补充了《市农机安全生产责任风险保证金制度》，新印发了规范拖拉机注册登记工作的3个规范性文件，召开市级农机安全例会4次。
㈢农机安全生产“三项行动”、“三项建设”扎实推进
根据农业部、省农机局关于开展农机安全生产“三项行动”、“三项建设”的通知精神，我局对全市开展农机安全生产“三项行动”、“三项建设”进行了专项部署，制订了具有可操作性的实施方案。各区县农机局均完成了方案的制定，并采取措施推进活动的开展。全市农机系统干部职工深入区、县、乡镇、村社、学校及田间、院坝、车主家里、车队、农机企业等，采取设咨询点、悬挂宣传气球、贴标语、挂横幅、办宣传栏、向群众分发宣传资料、座谈、给师生上农机安全知识讲座、支部机手安全学习等方法进行农机生产安全
宣传。活动期间，全市共出动安全宣传车81台次、设宣传咨询站（点）45个、向过往群众发宣传单近48000余张、农机安全生产知识手册2120余本、办宣传栏二十八期、支部拖拉机驾驶员安全教育学习15期1847人次、给师生上农机安全知识讲座7次。市农机局在活动期间在办公大楼悬挂宣传标语2幅，在科维商城设宣传点一处，散发传单41份。
㈣认真开展农机安全明查暗访督查工作
根据市安委会关于开展安全生产明查暗访活动的要求，我局专门成立了“市农机安全生产明查暗访组”，由局领导亲自带队，分片包干，采取暗访、突访等多种检查形式，不定期对全市农机安全生产单位进行明查暗访。明查暗访组成立以来，在元旦、春节、五一、十一等重要节日和百安活动、安全生产月期间对全市农机安全生产进行了大检查，共开展明查9次、暗访3次督查工作。督查对象有农机监理牌证发放单位、农机生产经营企业、农机专业大户、农机车队、农机维修厂，全年共检查46个单位。对检查出的安全台账不完善、拖拉机脱检等问题，责成责任单位限期整改完善。通过明查暗访，发现了问题，及时排除了隐患，从源头上严防严控事故苗头，推动了全市农机安全生产的平稳有序开展。
㈤狠抓拖拉机源头治理和监管
，在开展拖拉机年度检验工作中，全市各级农机监理部门按照拖拉机检验标准，认真支部拖拉机驾驶员进行法律、法规教育和安全知识学习，对参加检审的驾驶员重点支部学习《道路交通安全法》、《拖拉机登记规定》、《拖拉机驾驶员申领和使用规定》，并统一发放了《安全知识读本》，做到人手一册。在进行年度检验工作前，由有资格证书的农机维修二级以上的企业进行二级以上维护保养、检测，在取得二级维护以上的合格证书后，再由各区、县农机监理检验员进行安全技术检验。特别是对拖拉机的车身、方向、刹车、制动、灯光、放大字等进行认真逐一的严格检验把关。对安全设施如手刹、灯光、制动等不合格的，督促更新或进行维修调试，直至检验合格为止，不放过任何细节。 1 2 3
在拖拉机注册登记方面，严格按照法律法规和省农机局许可文件办理，对不符合规定的一律不入。要求区县检验员要有2人现场亲自验车，将拖拉机车主填写的注册申请表、提交的拖拉机技术资料与现场实物拖拉机核对无误后，方可受理注册申请。
在拖拉机驾驶员考试方面，严格按照相关规定进行科目考试。对经驾校培训的学员，申报各区、县农机监理站后，由市监理所派人对各区、县的申领驾驶证考试工作进行现场监督，对不能派人进行现场监督的，由市监理所直接委托经省总站培训合格有资质的监理人员进行申领拖拉机驾驶人员考试，对考试不合格的一律退回原驾校重新学习。
在拖拉机车主和驾驶人安全学习方面，各区县农机监理站以农机车队
为主体，联合驾协、交警、运政等部门，定期督促各农机车队开展对所属拖拉机车主和驾驶人的安全教育学习，并在驾驶人的安全学习证上签章做好每期学习的记录。
四、存在问题
一是农机安全监理设施仍然非常薄弱，安全监管手段原始落后，安全检测全靠人工凭经验作业，造成拖拉机驾驶考试和安全检测长期处于低水平状态。
二是由于全国、全省拖拉机政策没有得到严格执行，我市周边省市和省内个别地市州异地跨区域办理拖拉机入户和超标准办理拖拉机入户现象严重，给我市农机安全生产造成较大的隐患。
三是农机安全监理业务经费严重不足，与安监、公安、交通等部门开展联合执法的经费无保障，无法形成有效的长期联合检查执法机制，导致拖拉机脱检脱保现象严重，形成较大的农机安全隐患。
五、明年工作打算
㈠认真做好《中华人民共和国农业机械安全监督管理条例》和《农业机械运行安全技术条件》的宣传贯彻落实工作，加强拖拉机、联合收割机、耕整机、青饲料切碎机等涉及人身安全的农机具的源头监管工作，加强农机监理执法监管能力建设，严防较大以上农机安全事故的发生。
㈡继续推进农机安全监理工作规范化建设，在全市全面启动农机监理网络办证和岗位规范管理工作，重点落实好农业部的两个规范。做好农机监理装备建设“十二五”规划工作，积极筹措资金，推进全市农机监理装备建设上台阶。
㈢推进农机安全“全面监理”工作，加强对微耕机、青饲料切碎机等危及人身安全的农机具的安全监管。
㈣切实推进“平安农机”创建工作，构建农机安全保障体系。
㈤继续开展农机安全“文明监理、优质服务”活动，着力抓好农机监理队伍建设。
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市安全生产工作总结
xx年，在市委、市政府的正确领导下，全市安全生产工作深入贯彻落实科学发展观，认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针，按照“安全生产年”的总体部署，扎实开展了安全生产“三项行动”和“三项建设”，全面推动企业安全生产主体责任的有效落实。通过隐患排查治理、安全生产专项整治、安全生产大检查等各项重点工作的有序开展，确保了安全生产形势的稳定好转。经省安委会考核，全市安全生产目标管理获得优秀等次。主要工作和成效总结如下：
一、安全生产控制指标得到较好落实
xx年，全市共发生各类安全生产事故1261起，死亡412人，重伤883人，经济损失XX.2万元，同比分别为-21.7%、-0.5%、+2%、+25.1%。其中：工矿商贸企业事故23起，死亡27人（其中建筑施工发生死亡事故3起，死亡3人），经济损失1256.1万元，同比分别为-11.5%、平、-50%。火灾事故302起，死亡2人，经济损失291.4万元，同比分别为-56.6%、-60%、-1.1%，未发生生产安全火灾死亡事故。道路交通事故919起，死亡378人，经济损失440.4万元，同比分别为+4.2%、-0.5%、+80.2%。农业机械事故14起，死亡4人，经济损失2.6万元，同比分别为+180%、-20%、-86.3%。水上交通事故3起，死亡1人，经济损失16.7万元。全年各类安全生产事故死亡人数占省下达控制指标的99.5%，各项相对控制指标下降幅度均超过省下达的比例。
二、安全生产工作推进力度明显加大
市委、市政府一直高度重视安全生产工作，并纳入全局性重点工作。市委、市政府主要负责同志密切关注安全生产形势，多次听取专题汇报并提出工作要求。市政府坚持安全生产例会制度，全年先后有4次政府常务会议和2次政府专题会议研究讨论安全生产工作，召开了4次全市性安全生产工作会议。市政府领导认真履行“一岗双责”的规定，带头抓好各自分工内的安全生产工作。分管市长每月听取安全生产工作汇报，督查工作进展，研究解决具体问题。xx年，市政府先后出台了《关于进一步明确市属开发园区管委会安全生产监管职责的意见》、《扬州市企业安全生产主体责任暂行规定》、《扬州市安全生产专家工作制度》、《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见》等多份规范性文件，为安全生产重点工作的规范化、长效化推进，构建了科学的制度性框架。
三、安全生产“三项行动”深入开展
根据国家和省的统一部署，全市快速响应，层层落实，将开展安全生产“三项行动”作为全年安全生产工作的重中之重。市政府专题召开动员部署会议，明确了“打非、治违、抓认识”的工作思路和要求。市安委办制定了具体实施方案，对方法、步骤和重点内容作了进一步规定。全市上下全面发动，周密支部，形成了政府统一领导、职能部门具体实施、安委办监督协调、各方面联合行动、全社会齐抓共管的工作机制。
一是安全生产执法行动重拳出击。市政府成立了安全生产执法行动领导小组，分管市长担任组长，领导小组下设公安、建设、安监、交通、海事、消防、质监、国土、经贸、水利、农机、工商行政管理等部门牵头的14个执法行动专项指导组。市安委办结合各阶段工作重点，多次支部综合督查组对重点行业领域的执法行动进展情况进行督查，据统计，1-12月份，全市共打击安全生产非法违法行为166712个，其中打击“三无”生产2888个，打击“死灰复燃”365个，打击“事故瞒报”3起，打击“抗拒执法”10起，取得了明显成效。
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二是安全生产治理行动规范深入。市安委办专门制定了《扬州市xx年安全生产事故隐患排查治理工作实施方案》，推动企业“自主排查、主动报告、积极整改、规范建档”隐患排查治理工作机制的有效形成。市安委会将隐患排查治理工作与危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑、人员密集场所等11个重点行业领域的安全生产专项整治有机结合，合力推进。公安部门严格整治了非机动车闯信号、酒后驾驶、乱停乱放等交通违法行为。教育、公安、安监等部门针对学生接送车辆管理混乱、隐患较多的实际，联合开展了校车专项整治。消防部门对5000多家单位开展排查，重点整治了公众聚集场所、娱乐场所和高层及地下建筑的火灾隐患。建设部门对脚手架、起重机械、深基坑、临时设施等重点部位加强治理。交通、海事部门通过错时巡查、动态监控、水陆同步检查等措施，消除安全监管盲区。农机部门对变型拖拉机、农用三轮车以及联合收割机无牌无证行驶作业进行了集中治理。xx年全市共排查安全生产事故隐患87897项，整改84292项
，整改率达到95.9%。全市挂牌重大隐患24条，其中，省、市级挂牌隐患8条，县、区挂牌督办隐患16条，已全部按要求整改到位。
三是安全生产宣教行动成果丰硕。以营造“关爱式”安全文化为宗旨，通过多种手段、多种载体、多种平台广泛宣传安全生产“三项行动”。开展了“安全伴我行”演讲比赛，两名选手被省安监局和省总工会联合评为二等奖；开展了“关爱生命、安全发展”文艺汇演，其中两个节目参加国家评选，分别荣获银奖和优秀作品奖；支部开展了职业安全健康知识竞赛，荣获了全国优秀奖。此外，还支部开展了百家企业安全生产知识竞赛、安全月集中咨询日、“安全诚信企业”创建、市民安全知识有奖问答等一系列活动，弘扬了安全发展的理念，营造了“关爱生命、安全发展”的社会氛围。我市被国家六部委表彰为全国安全生产月活动优秀单位。
四、安全生产“三项建设”同步推进
全市以推进安全生产体制机制、保障能力、监管队伍“三项”建设为抓手，进一步夯实了安全生产基层基础工作。根据市政府统一部署，按要求实施了行政权力网上公开运行系统建设，不断加强安全生产行政权力的规范运行，市安监部门制定了生产安全事故调查处理程序规范等制度性文件，进一步细化和明确安全监管执法的规范性要求。7个县（市、区）安全监管部门和执法队伍得到不断壮大，化学工业园区安监局还受市安监局的委托，对园区企业依法开展了行政执法活动。继江都之后，宝应、仪征等地相继在所辖乡镇建立了安监站，全市84个乡镇（街道）有专职安全监管人员202人，乡镇委托执法工作取得了一定进展。市政府用于安全生产宣传教育、应急救援、事故调查处理以及配备必要的安全监管装备的安全生产专项资金增长幅度在20%以上。《扬州市安全生产专家工作制度》经政府常务会议专题讨论并通过，为专家工作的开展提供了制度保障。此外，我市还通过安全生产科学技术学会、注册安全工程师事务所、注册安全主任代理等中介服务机构，为企业提供全方位的安全技术服务。
五、企业安全生产主体责任有效落实
xx年，全市重点加强了对落实企业安全生产主体责任的推进力度。以市长令形式出台了《扬州市企业安全生产主体责任暂行规定》，市政府召开新闻发布会，为全面督促落实企业安全生产主体责任提供了强有力的舆论支持。市安委会制定了关于宣传贯彻《暂行规定》的意见，各地、各有关部门通过编发宣传手册、报纸刊登解读、强化监督检查以及举办专题培训等方式，迅速将企业安全生产主体责任的各项内容和要求逐层逐级加以宣传和贯彻。开展了两次规模较大、程序严谨、内容规范的安全生产专家检查，在发挥安全生产专家技术支撑作用上进行了有力探索。危险化学品、烟花爆竹等重点行业企业在安全标准化达标建设工作中从制度建设、培训教育、安全投入、劳动防护、现场管理等多方面入手，对照《暂行规定》加以完善和改进，已有33家危险化学品星级企业、12家烟花爆竹企业通过了评定，为行业安全生产管理树立了典型和标杆。市安监部门针对企业外包作业安全管理不到位、不规范的实际状况，开展了3个月的专项监察，共监察32家外包作业单位，查出相关问题331项，涉及整改项目186项，进一步强化了企业对外包作业单位的安全管理责任。《1》《2》《3》
六、安全生产监管监察水平不断提升
全市严格执行化工企业主要负责人安全生产履职情况定期报告制度，部分地区还将企业负责人定期报告制度推广到所属重点企业、重大危险源单位、烟花爆竹经营单位等行业领域。市安监部门统一安全生产监督检查表式，从排定检查计划、实施现场检查、下发责令改正通知、按期复查验收再到文书整理归档，形成“闭环式”管理。市经贸委、安监等部门联合召开造船行业安全现场管理推进会，针对造船企业事故高发的特点，在造船行业普遍推广安全生产管理标准化，督促企业进一步落实主体责任，提高安全管理水平。建立了“分级监察”制度，根据企业规模、行业危险性、作业特性等因素，对企业进行了abcd四级划分，确定执法监察的重点和频次，保证了重点行业企业的监管监察要求。对发生的每一起安全生产事故，坚持“四不放过”的原则，依法依规进行查处。xx年重大事故调查处理工作中，有2人被移送司法机关并收到刑事责任追究，多人受到行政处分，对事故发生单位及其相关责任人在年度各类评优评先活动中实行“一票否决”。
七、安全生产应急管理机制更加完善
重大节假日前，市安委办都提前发出通知，落实事故防范及应急措施，加强安全生产应急值守工作，实行领导干部24小时带班值班制度。各地安监部门与气象、地震等部门建立了自然灾害的预警、预报、预防工作机制，与公安、消防、卫生等部门建立了联动机制，确保信息畅通，应对事故做到反应灵敏、响应迅速、支部有力、救援有效。在全市地震综合演练中，安监、公安、消防、卫生、环保、气象等多部门分工协作、密切配合，顺利完成危险化学品泄漏应急处置环节的救援任务，成功检验了多部门联合应对突发安全事故的综合应急处置能力。安全生产应急管理信息化项目被市政府列为《“数字扬州”xx―2011行动计划》的重点建设项目，包括重大危险源监管、数字化预案管理、事故应急救援技术支撑、事故仿真模拟等多个子系统，涉及了安全生产应急管理工作的各个关键环节，已经通过专家论证，将与城市应急指挥信息平台同步建设，为提升我市安全生产应急管理工作信息化水平再添有力保障。
xx年，全市安全生产工作在加强监管、落实责任上下了一定功夫，保持了全市安全生产形势的总体稳定，但还存在一些问题和薄弱环节。新的一年，在市委、市政府的正确领导下，全市安全生产工作将以深入实践科学发展观为指导，坚定信心，克服困难，探索创新，继续深入开展“安全生产年”活动，做到预防、监督、落实三并重，强化安全监管和技术服务，为全市经济社会又好又快发展提供有力的安全保障。
〖1〗〖2〗〖3〗 From:https://www.zongjiefanwen.com/Article/gzzj/bumen/201205/18823.html