一、夯实依法行政工作基础
（一）召开全面推进依法行政领导小组和全市依法行政工作会议。2月10日召开了全面推进依法行政领导小组XX年第一次会议，会议由市全面推进依法行政领导小组组长、市长陈新有召集，市政府秘书长胡宗林主持会议，领导小组成员单位主要负责同志参加了会议。在听取了全市XX年依法行政工作情况汇报后，陈新有市长指出要对依法行政工作积极探索创新，把依法行政工作当成一项全局性、长期性的任务来抓。会议对我市推进依法行政工作中亟待解决的问题进行了讨论，对下一步全面推进依法行政工作进行了部署。2月18日召开了全市依法行政工作会议。市委常委、常务副市长邓国建同志在会上就深入推进科学民主决策、全面推进政务公开、严格规范行政执法行为、严格规范行政执法行为、切实强化推进依法行政、加快建设法治政府的保障措施提出五点工作要求。自全市依法行政工作会议召开后，市城管执法局、市药监局、市质监局、市工商局等部门行动快，抓紧落实会议精神，安排部署本系统依法行政工作。市城管执法局提出“弘扬法治精神、建设法治城管”；市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的工作目标。
（二）着力推进政府法制机构建设。wWW.ZONgJIEfaNWeN.COm为加强市级政府法制机构和队伍建设，确保法制机构的规格、编制与其承担的职责和任务相一致，结合机构改革，我办积极向市政府主要领导汇报，着力推进政府法制机构建设。5月18日，中共xx市委机构编制委员会《关于印发xx市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（德委编发[XX]32号）中规定：xx市人民政府办公室挂xx市人民政府法制办公室牌子。主要职责是组织协调落实全市依法行政工作。下设综合科、行政执法监督科、行政复议应诉科（行政调解指导科）、审核备案科；核定行政编制12名，其中：主任1名、副主任1名；正科级领导职数5名。机关服务人员事业编制1名。这对于加强政府法制机构队伍建设，能把政治思想好、业务能力强、有较高法律素质的干部充实到法制部门来充分发挥其在依法行政工作中的协调、配合、推动和参谋助手作用将起到积极推动作用。
（三）启动行政权力清理审核工作。行政权力的清理审核是省政府XX年度推进依法行政的重点工作，对规范全市行政权力运行，强化对行政权力的监督和制约具有重要意义。3月8日，市政府办印发了《xx市清理审核行政权力工作方案》（德办发〔XX〕8号），将《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》、省政府公布的对应清理结果作为依据之一，将行政审批的专项清理一并进行。成立了以市政府秘书长为组长的市级行政权力清理审核工作领导小组，细化了人员落实、指导、清理、审核、公布、常规管理阶段的工作步骤。我办又印发了《行政权力清单格式文本》作为清理报送行政权力事项的指导文本，确保此项工作顺利开展。目前，市工商局、市住建局、市人社局、市林业局、市气象局等49个部门已上报行政权力清单，审核工作正有条不紊地进行。
（四）全面深化法治政府创建活动。5月23日，市政府出台《关于加强法治政府建设的贯彻意见》（德府发[XX]13号）。《意见》提出八个方面的具体工作部署：坚持法律学习培训制度、强化行政规范性文件管理、落实依法科学民主决策、严格依法履行职责、推进行政权力透明运行、依法化解社会矛盾纠纷、强化行政问责和监督、加强组织领导。共6页，当前第1页123456
2014年市政府法制办工作总结
XX年，市政府法制办在市委市政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，围绕中心、服务大局，充分发挥参谋、助手和法律顾问作用，积极探索制度创新，扎实推进依法行政，为我市经济社会又好又快发展提供了良好的法制保障。
一、加强政府立法工作，促进经济社会发展
围绕中心工作，我市今年确定了×项地方性法规和×项政府规章项目，目前已审查完成《**市地名管理条例》、《**市学前教育管理条例》等×件地方性法规草案，目前均以议案的形式提交市人大常委会审议；出台了《**市再生资源回收利用管理办法》、《**市公园管理办法》等×件政府规章。目前，《**市电子政务建设项目管理办法》正在进行前期的调研工作。
二、严把审查备案环节，提高规范性文件质量
今年，市政府法制办不断加强对规范性文件审查备案工作的力度。按照《关于进一步做好规范性文件审查备案工作的通知》，明确规范性文件审查备案工作的具体要求，确立了规范性文件年度审查备案通报制度。一是认真审查市政府、各县区、各部门拟出台的规范性文件，截止×月×日，共召开市政府规范性文件征求意见会×次。今年，经我办前置审查后，市政府出台了《**市医患纠纷调解处理暂行办法》、《**市贯彻实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>的意见》、《**市公共租赁住房管理办法》、《**市困难群众殡葬救助暂行办法》等×件规范性文件，二是做好规范性文件备案工作，截止×月×日，共向省政府和市人大常委会上报备案×件。确保了我市出台的规范性文件的合法性和有效性。
三、开展规范性文件清理工作，确保法制统一
为保障法制统一性、科学性和严肃性，提高立法水平，准确掌握法规、规章在实践中的运行状况，按照国务院《纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》的要求，今年，市政府法制办牵头建设、房管等部门对《**市物业管理规定》进行了立法评估并提请市十四届人大常委会第二十七次会议废止。依照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》和省政府法制办《转发关于做好有关征地拆迁的规章和规范性文件专项清理工作的通知》（皖府法〔×〕×号）的精神，认真开展清理工作，提请市政府第×次常务会议讨论决定废止《**市城市房屋拆迁管理办法》，同时废止市政府及其部门规范性文件×件，修改×件。同时认真开展了招投标领域规范性文件的专项清理工作。
四、服务中心工作，发挥参谋助手作用
今年，市政府法制办紧紧围绕市委市政府中心工作，主动为我市的旧城改造、招商引资、经济建设等重点工作提供法律咨询服务，充分发挥参谋助手作用，依法保障重点工作顺利推进。受市政府委托代理行政诉讼案件×起，组织政府法律顾问办理有关涉法事务×起，其中先后对《**市政府与三安光电股份有限公司、emcore corporation合作协议之补充协议》、《关于**市教育主题公园建设框架协议》、《**市政府与禄恒能源千兆瓦级纳米晶硅柔性薄膜太阳能电池项目投资框架协议》等重大涉法事务出具审核意见，为市政府依法科学决策把好法律化、事实关，确保重大决策的合法性。
五、强化措施，部署年度推进依法行政重点工作
年初，市政府法制办按照《国务院关于加强法制政府建设的意见》要求，对依法行政的各个环节进行了深入细致的调查研究，针对工作中的细节问题，从强化政府行政责任，保障科学决策，维护群众合法权益，加强社会管理，促进经济发展等方面入手，在广泛征求意见的基础上，结合省政府依法行政工作会议精神，印发实施了《关于进一步加强基层站所建设的意见》、《**市协同和联合行政执法试行办法》、《**市行政执法案卷评查办法》等多项制度。同时为进一步规范管理，强化依法行政，我们精心研究制定《关于印发**市XX年度推进依法行政工作安排的通知》（淮依法〔×〕×号），对年度推进依法行政工作做出具体安排，确定×项重点工作任务，并明确了各责任单位的工作任务、相关责任及工作进度，做到目标具体明确，任务分解落实，为进一步推动我市依法行政工作全面发展奠定基石。
六、规范行政执法行为，加大政府法制监督力度
年初，市政府出台了《**市行政执法案卷评查办法》，将行政执法案卷的检查、评查，从常规式向灵活式转变，由一年一次的抽查式评查转为三个月定期、不定期评查，由全面评查转为重点部门评查，由政府法制部门闭门评查转为与被评查单位互动评查。同时，制定了详细的执法案卷评查标准。×月份，市政府法制办与市监察局联合印发了《关于开展全市行政处罚工作检查的通知》（淮监〔×〕×号），明确我市行政处罚工作检查的目标、措施、职责分工和工作任务等。×月上旬，市政府法制办牵头从市直有关部门抽调了业务能力强，工作经验丰富的法制科科长组成联合督查组，对全市县级以上政府所属具有行政处罚权的行政执法部门，尤其是与我市经济社会投资发展环境密切相关部门的行政执法案卷进行专项评查，对在评查中发现的问题，及时下发《行政执法督查书》向各单位反馈，并提出近×余条意见和建议，要求有关单位整改落实。
创新督查方式，加大政府法制监督力度。一是启用了市政府行政执法督查专用章。市政府授权由市政府法制办保管使用，并在全市范围内印发了《关于启用**市人民政府行政执法监督专用章的通知》，规定市政府对下级行政机关以及法律、法规授权组织在行使行政管理职权中存在的违法或不当的行政执法行为，依法实施的监督、检查和处理时可以使用行政执法监督专用章。市政府行政执法监督专用章的启用，将切实加强市政府对各级各部门行政执法活动的监督，进一步促进全市依法行政工作的顺利开展，为我市各项建设营造良好的法治环境。二是积极受理群众咨询投诉，加大检查处理力度。自行政执法监督专用章启用以来，我们接到多起咨询、投诉电话，对涉及交通、工商、农业、城市管理等方面群众投诉的×起行政违法案件，进行了深入调查，提出督查意见，及时预防和纠正了行政违法案件的发生。三是为了促进行政执法机关合法行政、合理行政，市政府法制办除了对国土资源、环保、水利、地税、安监、旅游六部门开展全面细致地督查外，还连续印发了×期《行政执法督查通报》，对在行政执法工作中敢于创新、勇于创新并取得成效的先进典型进行推广，同时也对行政执法工作不力、行政执法中实体、程序等方面的问题提出了多条整改意见，有效推动了行政机关规范化建设，为我市经济社会发展营造良好的投资服务环境。
七、依法办理复议案件，维护社会和谐稳定
今年，市本级共收到行政复议申请×起，受理×起，已办结案件×起，其中维持×起，终止审理×起，驳回×起；×起正在审理中。市政府行政复议工作始终围绕“以人为本、复议为民”的要求，规范办案程序，提高办案质量，注重运用调解、和解手段化解行政纠纷，努力做到案结事了，最大限度地减少了行政争议的负面效应，提升政府形象，维护群众合法权益，实现了法律效果和社会效果的统一。
交通局法制工作总结
XX年xx交通法制工作，以“三个代表”重要思想和“xx大”精神为指导，认真贯彻落实市县有关法制工作会议和文件精神，以依法行政为核心，努力建立一支高素质的执法队伍，加大执法监督力度，把交通部门塑造成执法有据，权责明确，公开透明的文明窗口，一年来，我们系统没有行政复议案件发生，我们重点做了以下几个方面工作。
一、提高认识，加强领导，切实做好法制工作
当前，交通行政执法问题在全县影响很大，不仅涉及执法队伍的形象，也涉及到整个交通系统的形象，我们的执法人员如何执法，不是某个人、某个单位的问题，而是我们整个交通系统的问题。因此，各执法单位一定要从全县的大局出发，着眼整个交通系统，切实重视法制工作，做好法制工作，正确处理好执法、收费、服务的关系，努力提高执法人员素质，加强执法队伍建设，为xx经济发展服务，为xx交通跨越式发展服务。为此，交通局于年初3月份召开了专题法制工作会议，成立了以孙局长为组长的法制工作领导小组和行政复议仲裁小组，下发了昌交发[XX]14号文件《xx县交通系统XX年法制工作要点》，对全系统的行政执法工作进行了具体安排布暑，并且今年我们还与公路局、运输管理所签订了法制工作责任状。
交通局及所属单位的重大决策如，村村通油路和公路建设及各种行政审批事项，下发的规范性文件等都是依法依规进行的，严格按照相关法律法规开展工作。
二、加强基础工作，提升依法行政工作质量
XX年我们加强了行政执法基础工作，提升行政执法工作质量。
1、路政、运管部门按交通部、交通厅规定的文书制作方法进行行政处罚和行政许可，提高做卷率，做到一案一档。认真解决好文书卷缺项的问题。对本行业的文书制作工作给予经常性的检查和指导，发现问题及时解决。
2、凡是罚款额在一万元以上（含一万），吊销道路运输证、道路运输经营许可证，拍卖暂扣车辆、设备、工具等重大行政处罚都要在7日内向交通主管部门备案上报。
3、严格执行罚缴分离制度，实行收支两条线，不准巧立名目，私设小金库，必须严格按规定使用有关票据。
4、各执法单位要认真落实政务公开制度，各种公示制度及图板要上墙，以规范行政处罚和行政许可工作。
5、认真贯彻执行《交通行政处罚程序规定》（交通部令1996年第7号），凡是做出行政处罚决定时，必须告知管理相对人的权利，行政处罚决定书上必须写明可到xxx交通局或xxx政府申请行政复议或投诉的字样。
6、全面完善了法制工作的各种制度建设，并以昌交发[XX]24号文件形式下发到基层单位，共计17个责任制度。
7、细化了工作流程，对执法步骤、执法时限、形式等都作了进一步的明确，规范了执法行为，保证了文明执法。
三、加强执法队伍建设，提高执法人员素质
交通行政执法具有较强的特殊性，特点是面广、线长，而且流动性大，交通行政执法人员的业务能力、执法水平、服务意识等各方面素质直接影响着交通系统的形象，事关着依法规范运输市场、路政管理。每个执法人员都必须不断的参加培训学习，今年我们运输管理所举办了2次法制培训班，培训率达到100%，保证了每个执法人员3的培训学习时间，路政管理所规定路政管理人员每月学习时间必须2天，实行制度化、经常化，收到了很好的效果。
运输管理所加强了制度建设，为严格管理、严肃纪律，所党委和所领导班子以昌运管委发[XX]1号和昌运管发[XX]1号文件的形式向全所下发了《关于各稽查队、站、办工作的几项规定》，XX年继续严格按照这个要求执行，主要内容是：稽查人员和一站式工作人员上岗时必须着装整齐，证件齐全；所有稽查人员工作期间不准饮酒，更不准酒后上岗，一经发现调离执法岗位，取消执法资格，参加岗位培训，发放基础工资。不准着装和开稽查车辆到公共娱乐餐饮场所参加各项娱乐活动，一经发现，调离执法岗位；各稽查队决不能到国、省干道进行稽查活动；各稽查队处理违章车辆时，一定要按照法律程序，暂扣车辆同时必须开具随车货物清单交给车主，适用一般程序的一定要建立违章车辆处理档案，严格履行立案、结案程序，发生行政处罚的，必须开具正式罚没收据，罚款不开正式收据者按贪污论处。
为了重树运管队伍整齐划一的新形象，在当前运输管理所经济严重危急的形势下，自筹资金办了两件事：一是统一购置了着装，人人有份；二是配备交通工具，保证了一队一台用车，统一了车牌、车型，统一了标志“中国公路”，在硬件上保证了运管队伍的整齐划一，为重树运管队伍的新形象奠定了物质基础。
四、加强依法监管，施行行政执法过错追究
为了规范行政执法行为，保证法律法规的正确实施，必须强化对行政行为的依法监管，施行行政执法过错追究。
1、自觉地接受县人大的法律监督，县政协的民主监督，县政府的工作指导检查，新闻媒体的舆论监督。公路、运管部门要分别做好《辽宁省公路条例》、《辽宁省道路运输管理条例》执行情况的自查工作，今年我们办理涉及行政执法的人大、政协提案40件，都给予了认真答复，认真接待了人大对法制工作的视察。
2、对人民法院受理的行政案件，相关部门要积极应诉，对法院做出的行政判决和裁定应当自觉履行。今年我们涉及行政执法的人民法院受理的案件2件，我们都做了相应的处理。
3、要认真处理公民、法人和其他组织对违法或不当执法行为的申述、检举。今年我们接到群众来信来访来电，反映行政执法方面的问题共12件次，我们都给予的认真的答复和协调处理。今年我们没有行政复议案件。
4、加强对执法工作的检查指导，今年我们对执法工作进行了两次大检查，对在行政执法中不遵守《xx市交通系统行政执法人员行为规范》，不文明执法、不规范执法、不按执法程序规定执法所引发并造成严重不良社会影响后果的执法人员追究其过错责任，收到了良好效果。
五、依法行政，加强路政和运输管理工作
坚持依法治路，路政管理以公路控制区管理为重点，继续开展公路路政综合治理。严格控制区管理，严禁在公路控制区内建违章建筑，严格控制公路控制区内穿、跨越管线、电缆等设施。彻底清迁影响交通的骑路市场和堆占，全方位改善村屯路环境，特别是在干线公路及重要县级公路的村屯路开展综合治理，着力建设安全、畅通的路域环境。路政部门已清理堆占2480.5平方米/189处，拆除牌、幌173个/105处，清理占道摊床50个/27处，清理占道车辆15台次，规范木材市场2处（老城木材市场和宝力木材市场）。继续加大公路超限治理力度，保持高压态势，巩固并扩大治超成果，共检测车辆31824台次，处罚严重超限车辆36台，罚款3.9万元。路产案件共发生2起，破案率、结案率达到100%，路产恢复率均达到96%以上，路政执法实现“无错案”、“无行政复议案”、“无投诉案和败诉案”。
运输管理费完成430万元；代征税金12万元；从业人员培训办证890人次。
运输管理部门组织力量对客运市场、出租车市场、货运市场加强了管理，进行了整顿。强化了基础工作，重新调整了稽查队组织，组建了16个稽查队，加大了对违规营运车辆的整顿、管理、处置力度，重点打击黑车运输，货运无证营运车辆和三轮车载客，收到了显著成效。共检查处理车辆7000余台次，罚款320万元。客运市场加强宏观调控，实行总量控制，坚持先审批，后购置的原则，严把市场准入关。实现大客车统一进站，统一售票，统一发车。货运市场加强了源泉管理，强化了管理手段，坚持了微机制证，建立健全各种台帐。继续加强了危险货物运输联合体管理工作，层层签订安全生产责任状，做到了管理到位检查到位，不出纰漏，保证安全。
六、存在不足
1、及个别案卷还不完善。
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2、个别执法人员还存在不文明执法、粗暴执法。
3、执法程序还有待完善。
总之，一年来，我们在行政执法工作中作了一些工作，取得了一些成绩，但问题和不足还很多，我们在今后的工作中努力做的更好。
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