今年以来，全县各族人民以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实市委、市政府的各项工作部署，结合本县实际，继续实施“两强县一名城”发展战略，国民经济继续保持快速增长的良好势头，经济结构明显优化，综合实力明显增强，城乡面貌发生了明显变化，人民生活得到了明显改善，社会各项事业取得了明显地进步，为实现“十一五”良好开局提供了坚实的基础和有利条件。
一、上半年工作回顾
（一）县域经济持续快速健康发展
上半年，我县县域经济发展的主要特点可概括为“六个明显”：
一是经济增长的稳定性明显提高。初步统计，预计上半年全县完成地区生产总值10.69亿元，同比增长20.7％,是几年来增速最快的一年。其中，第一产业、第二产业、第三产业增加值分别为1.42亿元、5.86亿元、3.41亿元，三产结构比为13.27：54.80：31.93。预计完成财政收入12880万元，同比增长16.76%。
二是经济结构调整明显优化。通过发展沼气池建设和推广“养殖—沼气—种植”三位一体生态农业经营模式，培育龙眼、苦丁茶等特色农产品基地，全县农业产业结构进一步优化；上半年，全县农作物种植面积达58万亩，同比增长3.99%,其中甘蔗种植面积30.5万亩，同比增长20.53%。Www.zonGjieFaNwEN.com以电力供应为基础，锰、糖等优势工业带动工业持续快速发展，全县预计实现工业增加值5.23亿元，同比增长31.45%，工业贡献率达60.06%。旅游产业蓬勃发展带动三产服务业、此文来源于wmjy.net 商贸业发展，预计实现社会消费品零售总额1.56亿元，同比增长15.17％；1－5月份，全县共接待中外游客17万人（次），综合收入3400万元；边贸进出口交易额955万元。1-5月全县外贸进出口1694万美元。
三是社会主义新农村建设步伐明显加快。全县按照《##县社会主义新农村建设实施方案》，大力推进社会主义新农村建设，已建成并正在完善的区级文明村5个、市级文明村9个、县级文明村116个，涌现######等一批小康文明先进村典型，社会主义新农村建设试点工作取得初步成效。
四是工业在经济增长中的主导作用明显增强。初步统计，上半年全县工业总产值完成13.46亿元，同比增长56.11%，其中规模以上工业企业完成工业总产值12.47亿元，同比增长60%，工业拉动经济增长13.5个百分点，工业主导地位明显增强。
五是投资和项目建设力度明显加大。初步统计，上半年全县完成社会固定资产投资30亿元，同比增长30.85％。新开工和续建重点项目25个，累计完成投资额5.8亿元。其中新开工项目4个，完成投资7100万元；续建项目21个，完成投资5.3亿元。有桃城镇改造中低田项目等4个项目竣工投入使用；与各地投资商签约的招商引资项目22个，投资总额达9.86亿元。
六是城乡居民收入明显提高。初步统计，上半年城镇居民人均可支配收入4124元，同比增长5.53％；农民人均现金收入2145元，同比增长30.54%，农民增收幅度创历史新高。
（二）政治文明和精神建设齐头并进
一是民主法制建设稳步推进。全县进一步加强民主与法制建设，不断巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人大和政协的积极作用。2月底，人大十四届五次会议和政协七届五次会议相继召开，讨论和通过《##县“十一五”发展纲要》，明确我县未来五年的具体奋斗目标和具体措施。加强与工商联和各界人士的团结合作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。努力扩大基层民主，坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度，人民群众监督机制进一步完善。
二是精神文明建设成绩喜人。继续开展理论学习，县委中心学习组带头开展“建设社会主义新农村”和“树立社会主义荣辱观”的专题学习，带动全县理论学习的不断深化。继续深化“千里边境文化长廊”、“沿边国门形象文明示范线”等创建活动，创建文明县城、文明乡镇、文明村屯和文明示范户等活动取得新成绩，通过￥￥￥￥￥等典型带动掀起了建设社会主义新农村的热潮。全县大力推进公民道德建设和未成年人思想道德建设，广泛开展爱国主义教育活动和社会主义荣辱观教育，以“八荣八耻”为教育重点的思想道德教育在全县全面铺开。
三是党建工作扎实推进。全县精心组织开展第三批先进性教育活动，增强党员的党性意识和“双带”能力，扎扎实实地为民办实事好事。同时，继续巩固和扩大第一、第二批先进性教育活动的成果，进一步深化整改，探索建立保持共产党员先进性的长效机制，使我县的先进性教育活动取得更加丰硕的实践成果、制度成果和理论成果，成为群众满意的工程。抓好各级领导班子建设、干部队伍建设和干部监督管理建设。精心组织、周密安排开展县、乡领导班子换届选举工作，工作中严肃干部人事工作纪律，坚决防止和杜绝选人用人上的不正之风和腐败现象，确保换届工作思想不散、秩序不乱、工作不断。目前，乡镇党委换届已经完成，第十二次党代会各项筹备工作基本完成。不断深化干部人事制度改革，加快锰业、医务人员等人才小高地建设。继续深入开展“三级联创”和“五村两规范”建设，配合实施“百万农村党员培训工程”，巩固“千里边关党建示范长廊”建设成果。今年4月底，开展“一村一名大学生”培养工程，为农村发展提供人才和智力支持。加大入党积极分子的培养力度，探索基层党支部建设的有效途径。继续抓好企业党建特别是非公企业党建工作，指导14家非公企业党组织开展工作。全县继续以改革和制度建设为重点，继续推进惩治和预防腐败体系建设，抓紧落实《实施纲要》实施意见，严格执行党内监督条例，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。坚持纠正并举、综合治理，以查处大案要案为重点，加强党风政风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严惩腐败分子，维护党的纪律的严肃性。以学习贯彻党章作为重点，深入开展反腐倡廉教育,组织全县开展“反腐倡廉歌曲大家唱”活动。以XX年春季学期学校收费及教育“两免一补”的执行情况、全县计生系统财务“收支两条线”的实行情况为重点开展执法监察活动。 共3页,当前第1页123
四是平安建设成效显著。全县以营造富民兴县新跨越良好社会环境为目标，真抓实干，全面推进维护社会稳定各项工作。全县以今年4月在##召开的打黑除恶和第一季度综治现场会召开为动力，继续深入开展“严打”整治斗争，坚持打防并举、标本兼治，不断深化维稳工作力度。精心组织公安部门开展命案侦破、打击“两抢一盗”、开展城区重点场所地段专项整治等一系列严打专项整治行动，实现了刑事案件持续下降和治安案件大幅度下降、群众安全感提升的“两降”、“一升”目标。扎实开展矛盾纠纷排查调处，积极消除社会不安定因素，主动调处各类矛盾纠纷，切实解决群众反映强烈的问题。按照“安全第一，预防为主”的原则，以交通、矿山、建筑、文化娱乐等行业为重点，落实安全生产目标责任制，狠抓制度建设、隐患治理，全县上半年无一例重特大事故发生。大力整顿和规范市场经济秩序，实施食品、药品放心工程，保障人民群众身体健康。
五是社会事业和谐发展。开展科技宣传活动，大力普及科技知识，引进先进实用技术，提高工农业生产的科技含量。巩固教育“两基”成果，全面推进素质教育。上半年，全县开展了中小学校长培训，筹备成立新的民族高中，发展高中教育，筹备成立特殊教育学校，努力为残疾儿童少年提供平等的教育机会；狠抓中考和高考工作，确保两考顺利、安全进行。精心筹备，做好XX年公务员招考工作和干部年度考核工作。加快文体、卫生等各项事业发展，不断丰富城乡人民群众的文化生活。劳动和社会保障工作稳步推进，截止5月，全县新增就业人数615人，完成农村劳动力转移5.57万元，完成总任务97.2%，劳务经济收入1.44亿元。继续推进医疗制度改革，完善全县医疗服务体系，单位和企业参加基本医疗保险1.49万人，占任务的97.27%；1月份全县集中力量突击开展新农合工作，使全县农民参加新型农村合作医疗的比率达到68%，超过了上级任务指标；广西第一家惠民医院在##成立，进一步建立和完善弱势群体的医疗救助机制，解决城乡“低保、五保、特困”人群的就医问题。加强疾病控制和预防保健工作，全县无重大传染病暴发流行，无重大食物中毒及职业中毒事件发生。全县继续加强人口和计划生育工作。继续以争创全国双拥模范县为目标，开展军警民共建活动，做好优抚安置工作，巩固双拥成果。
二、主要做法和体会
在上半年工作中，我们突出抓了以下七个方面的工作：
（一）突出抓好“三农”工作，加快推进社会主义新农村建设步伐。我县认真按照市委、市政府的工作部署，以促进农业增效、农民增收、加快推进社会主义新农村建设为目标，积极开展工作。按照年初制定的“稳定粮食生产，推广良种良法”和“林果上山，甘蔗下田”的农业工作总体思路，不断优化农业产业结构。加强劳动力市场建设，强化劳动技能培训，认真抓好劳务输出转移就业工作，促进农民增加收入。认真按照社会主义新农村“树立典型，以点带面，整体推进”的工作思路，做到“四结合”，即新村建设与旧村改造相结合、抓示范点与面上全面发动推开相结合、政府引导扶持与群众积极参与相结合、新村建设与发展经济相结合，确立了#######等25个社会主义新农村示范点。各乡（镇）积极做好新农村建设规划工作，每个乡（镇）均选定了2－3个建设示范点，制定了具体的实施方案。
（二）突出发展锰糖电等优势产业，促进工业经济快速发展。继续狠抓锰、糖、电三个产业发展重点。努力克服锰业原材料供应紧张，引导企业克服认真做好节能降耗工作，增强企业市场竞争力，促进锰加工业稳步增长。预计上半年全县完成锰矿石成品产量8.9万吨；完成锰工业产值6.44亿元，同比增长40%。我们进一步落实“公司+农户”的产销模式，全力组织蔗糖生产，XX/XX年榨季全县实现入厂原料蔗156万吨，预计实现工业产值8亿元，创税1亿多元。继续把发展非公经济作为经济工作的重中之重抓紧抓好，改进对非公企业的服务和监管。继续按照“扶优扶强、兼并破产、引资嫁接、公开拍卖、股份制改造”的工作思路开展国有企业改制改革工作。
（三）突出项目建设和招商引资工作，增强经济发展后劲。我们始终将招商引资工作作为县域经济发展的重要工作来抓，加强项目工作领导，创优投资环境和创新招商方式，提高项目建设服务和招商引资工作水平。落实各项优惠政策，从资金、政策、人力等方面向重点项目倾斜，想方设法，多管齐下，及时研究解决项目推进中遇到土地征用、水电铺设等问题。不断改善投资环境，简化项目审批程序。维护社会治安，切实保护投资者的合法权益。围绕市委、市政府的工作部署抓好建市#周年重点推进项目建设，大力开展服务协调工作。元的项目贷款，完成了厂房、工艺流程等设计工作。
（四）突出特色产业培育，努力发展壮大旅游边贸业。我县把今年定为旅游基础设施建设年，加大景区的配套设施建设力度，改善旅游服务基础设施，提高旅游接待水平。争取自治区旅游局把##列入XX年广西重点旅游建设镇。加强边贸基础设施建设力度，规范边境贸易管理，边境贸易持续稳步发展。目前##口岸联检楼已完成装修，6月底即可交付使用。 共3页,当前第2页123
（五）突出为民办实事工程，推进城镇化进程。今年以来，我们以实施“为民办实事工程”为契机，完善县城基础设施配套设施。县城民生街延长线、中山路、伦理路等路段绿化、美化、亮化建设工程正在按计划进行建设当中，6月底即可完工；此文来源于wmjy.net 对县城城北新区、江滨公园进行规划设计并通过了专家评审。同时，我们把加强市容市貌综合整治作为展现城区新形象的措施来抓，配合庆祝建市三周年活动大力开展城市综合整治工作，改变了城镇脏、乱、差现象。
（六）突出抓好精神文明和民主法制建设，促进社会和谐发展。今年以来，全县继续抓好政治理论学习、宣传舆论工作和思想道德建设，开展保持党员先进性教育和社会主义荣辱观教育，使群众性精神文明创建活动水平提高。积极推进民族文化建设，利用春节、“三八”节、“五一”、“五四”等重大节假日组织举办文艺晚会、篮球比赛、知识竞赛等文体活动，使城乡文化生活丰富多彩。人大代表们认真履行职责，对政府和各项工作积极建言献策，人大代表素质和议政水平不断提高。政协委员牢把握团结和民主两大主题，积极参政议政，共提建议48条，开展调研两次并提出建议15条。民主政治建设、依法治县工作取得新的进展。
（七）突出加强党的建设，党的执政能力不断提高。按照上级统一部署，创新实施“八个一”工程，扎实开展第三批保持共产党员先进性教育活动，使农村基层组织和党员的战斗力、凝聚力得到极大增强。积极探索农村党组织建设的新途径、新机制，以“三级联创”和“五村两规范”建设为载体，进一步加强农村基层党组织建设。努力探索在非公有制经济组织开展党建设工作。农村、机关、学校、企事业单位等基层党组织建设得到加强，基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到较好发挥。有计划、有步骤、分级分类开展干部全员培训，领导干部为人民服务的意识和能力不断提高。党风廉政建设大力开展，从源头上预防和治理腐败工作不断推进，党员干部拒腐防变能力普遍提高，党内监督制约机制逐步健全，党员领导干廉洁从政意识全面增强，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
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在全县地税系统年终总结会上的年终讲话 同志们：
今天能够参加全县地税系统年终总结会，我感到非常高兴。一是XX年地税系统成绩显著，超额完成了预期目标，我为大家的成绩感到高兴；二是会议表彰了先进，给大家树立了榜样，我为这些先进工作者的突出表现感到高兴；三是王局长到范县后，迅速进入角色，各项工作成效显著，我为地税系统有一个好带头人、好班子感到高兴。刚才，王局长对XX年全县地税工作作了全面总结，对今年的工作进行了安排，讲的很好，我完全同意。借此机会，我再讲三点：
一、XX年地税工作取得了显著成绩，应予充分肯定
XX年以来，全县地税系统紧紧围绕县委、县政府总体工作部署，以组织收入为中心，依法治税，强化征管，采取一切行之有效的措施，应收尽收，足额入库，全年组织入库各项税收收入3917万元，占年计划3900万元的100.4%，同比增长11.8%，超额完成了全年收入任务。工作中，积极开展税源摸底调查，澄清税源分布情况，实行局长包片，科室包所，层层分解责任目标，形成了“人人头上有指标、千斤重担大家挑”的工作运行机制；加大组织收入督导力度，狠抓重点税源监控，抓住收入大头不动摇；拓宽收入思路，坚持抓大不放小，加强对零星税源的控管，挖掘增收潜力；规范和完善执法程序，严厉打击偷税漏税行为，依法治税水平明显提高。尤其是上半年，在局长张远振同志患病住院的情况下，同志们一如既住、凝心聚力，发扬奉献、敬业、创新和拼搏精神，大力组织收入，确保了时间过半、任务过半目标的实现。总之，XX年地税工作扎实进取、成绩显著，为壮大我县地方财力，缓解财政压力，促进全县经济社会发展作出了积极贡献，对此，县委、县政府是充分肯定的，也是非常满意的。借此机会，我代表县委、县政府，对地税系统取得的成绩表示热烈的祝贺，向地税系统广大干部职工致以亲切的问候和衷心的感谢！
二、强化措施，狠抓落实，确保完成全年税收任务
XX年是全面实现“十五”计划、衔接“十一五”发展的重要一年，也是范县实现跨越发展的关键一年。县委、县政府初步确定，今年全县生产总值要增长12%以上，财政收入要增长15%。要确保财政收入目标如期实现，地税收入也必须相应增长。地税部门要立足自身，强化服务，牢固树立经济税收观念，努力培植财源，强化税收征管，千方百计支持地方经济发展。
一要提高认识，强化责任感。税收是财政收入的稳定来源，是保证国家机器正常运转的基础。如期完成税收任务，为政府提供充足的财力保证，是改革、稳定和发展的客观要求。全县地税系统要清醒地认识到我们肩负的重要使命，站在全局的高度，正确把握形势，强化责任意识，克服畏难情绪，树立战胜困难的信心和决心。要做到心往一处想，劲往一处使，充分调动一切积极因素，采取一切措施，想尽一切办法，确保税收及时足额入库。
二要依法治税，做到应收尽收。税务部门的中心任务就是依法征税、组织收入，这一点任何时候都不能有丝毫动摇。全县地税系统要时刻从加快县域经济发展的大局出发，建立健全严密高效的税收征管机制，全面推进税收征管法制化进程，切实维护税法的权威性和严肃性。要坚持文明执法、依法治税，既要做到有税尽收，又要切实保护纳税人的合法权益，不断提高依法行政水平。
三要强化征管，规范税收秩序。要加强对重点税种、重点税源、重点行业的监控和管理，建立健全重点税源的纳税档案和监控机制，及时了解和掌握企业生产经营和资金运行情况，提高对重点税源的控管能力，确保主体税种收入稳定增长。要立足于“堵漏增收”和“抓大聚小”，加强对零星税源的控管，确保税收收入足额入库。要加大涉税案件的查处力度，对偷税、逃税、抗税严重的经济犯罪分子，要进行坚决打击和严厉惩处，努力创造良好的执法环境。
三、转变作风，强化服务，树立良好的地税形象
建设一支素质过硬、作风优良的地税干部队伍，是提高依法治税水平的基础，也是全县税收事业健康发展的保证。全县地税系统要自觉运用“三个代表”重要思想指导税收工作，牢固树立全心全意为纳税人服务的意识，运用信息化先进手段，为纳税人提供全方位、系统化、综合性的服务，不断提高地税系统的整体服务质量和水平。要健全制度，强化管理，练好内功，抓好干部学习，切实提高税务干部的整体素质，进一步规范税收执法行为。要从范县的发展大局出发，自觉树立“人人都是范县形象，个个都是投资环境”的意识，文明执法、廉洁治税，努力建立一支“政治过硬、纪律严明、作风优良、服务规范”的地税干部队伍，为全县税收工作的健康发展提供坚强的组织保障。
同志们，做好今年的地税工作，开好局，起好步，意义重大。实现全年目标，我们既要有压力，也要有信心。县委、县政府对地税部门寄予了厚望，希望全体地税干部继续发扬团结拼搏、克难攻艰的作风，以崭新的精神状态投入到今年的税收工作中去，确保今年地税收入再上新台阶，为加快县域经济发展做出新的更大的贡献！
在县委理论学习中心组读书会暨全县上半年工作总结会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实市委理论学习中心组读书会精神，认真总结和分析上半年的工作情况，研究部署下半年的各项工作，进一步动员全县上下认清形势，坚定信心，攻坚克难，只争朝夕，确保完成和超额完成全年的目标任务。今天，10个镇、5个县直部门和8个重点企业的负责同志分别作了典型发言。大家的发言目标明确，思路清晰，重点突出，措施有力，充分体现了加快发展的信心和士气，下一步关键是要落到实处，抓出实效。
今年以来，全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为契机，以科学发展观统领全局，切实按照“12335”的工作思路和要求，抢抓机遇，加快发展，团结拼搏，排难而上，经济社会保持了良好的发展势头，绝大部分指标都实现了时间过半、任务过半的目标。
一是经济实力大幅增强，经济结构进一步优化。全县完成GDP39.5亿元，同比增长20%；三次产业结构由上年的12.7：58：29.3调整到11.7：60.4：27.9。财政总收入完成4.2亿元，增长30%；其中地方财政收入2.2亿元，增长58%；国、地两税收入3.6亿元，增长26%。城镇在岗职工平均工资5853元，增长11%；农民人均现金收入2373元，增长33%；居民储蓄存款余额41亿元，增长12%；各项贷款比年初增加12亿元，居全市之首。全社会完成固定资产投资27亿元，增长93%；规模以上固定资产投资23亿元，增长129%。工业经济效益综合指数为240%，增长35%；全县规模以上工业实现增加值18亿元，增长58.3%，高出全市平均增幅18个百分点；销售收入62亿元，增长50%；利税4.1亿元，增长99%；利润2.3亿元，增长161%。利税、利润增幅均居全市第一位。
二是重点工作靓丽多彩，招商引资成效显著。进一步健全完善了决策目标、分工负责、监督考核三大体系，对66项重点工作实行县级领导包保责任制，13个专项工作组强力推进，创造了许多新亮点和经济增长点。全县施工项目270个，居全市第一位；续建和新开工重点项目29个，其中过亿元项目12个。新增规模以上工业企业26家，总数达到109家，增长31%。渤海油脂、京博石化、香驰豆业3家企业实现销售收入进入全市前10强，京博石化、华润油化、新日钢板、渤海油脂4家企业实现利税进入全市前20强。11家列入市政府重点调度的工业企业实现销售收入、利税、利润分别占到了全县规模以上工业企业的77%、88%和89%。兴福黑白铁市场被命名为全国重点现代化批发市场，京博物流中心被列为省重点物流配送企业。“三农”工作呈现新局面，在全市率先全部取消农业税，为农民减负1800多万元；落实粮食直补面积42万亩，贴补资金550万元；41万亩小麦总产18万吨，增产22%。发展优质高酸苹果7000亩，发展樱桃谷鸭大棚757个，建成养殖小区12个。我县被列为全市农业产业化示范县，农产品质量检测中心建成并投入运营，省级重点农业龙头企业达到7家，申博棉业、富泰油脂、珍一食品等6家企业通过市级重点农业龙头企业考核验收。招商引资共引进市外项目217个，其中，在建项目200个，投产项目17个；实际到位外资46亿元。县委、县政府领导带队，先后四次集中赴上海、福州、天津等地开展招商考察活动，达成合作意向50多项，协议利用资金近30亿元；第三届小戏节期间，共签约招商项目18个，总投资额达到8.5亿元。
三是城乡面貌焕然一新，基础设施建设成绩斐然。以工业化带动城市化，以城市化促进工业化。聘请上海同济大学规划专家编制了新一轮城市发展规划，搭建起了中等城市的框架。投资近3亿元，高标准建设了新城二路、工业西路等13项基础设施工程。特别是全长12公里的新城二路，作为城区建设的“重头戏”和“新亮点”，成为建设效率最高、质量最好、速度最快的基础设施工程；也将成为县城与滨博高速和滨城区对接的主干道。工业西路、博城五路东西延伸等公路将于近期通车，县行政中心大楼正在紧张施工，县交通局、公安局、国土资源局等单位搬迁工作全部完成，阳光花园、欧亚小区、顺天福地花园建设进展顺利。“三大经济隆起带”快速膨胀，兴福镇新建、续建工业项目85个，其中投资过亿元项目6个、过千万元项目45个；此文来源于第一范文网镇引进项目22个，其中15个项目已经开工建设。“五个对接”工程快速推进。吕艺镇投资500万元，实施了与陈户、京博工业园的对接，拉开了县工业东区10平方公里的框架；店子镇投资270万元，通过建设两纵一横三条骨干道路与兴福镇积极对接；庞家镇投资400万元，加快镇工业园、庞陈路与新城二路的对接；纯化镇投资400万元建设工业南路、北路，加快与陈户工业园对接；渤海油脂、香驰豆业、鲁丰铝箔等自办工业园开工重点项目12个，扩大面积3000亩，有效实现了与县经济开发区的对接。
四是社会事业全面进步，“和谐此文来源于第一范文网”进程进一步加快。成功举办了第三届“中国滨州?此文来源于第一范文网国际小戏艺术暨董永文化旅游节”，进一步擦亮了此文来源于第一范文网是“中国戏曲之乡、汉孝子董永故里、吕剧发祥地”的三张名片。人口与计划生育形势进一步好转，“三违”整治工作成效明显，全国婚育新风进万家活动及全省新型生育文化建设项目试点县座谈会在我县召开。我县申请国家专利16项，先达化工被认定为国家级高新技术企业，鲁丰铝箔的包装用铝箔列入国家火炬计划，京博农化、万事达、华兴机械的三个项目列入国家重点新产品计划。县职业技术学校开展创建“滨州市第二高级技工学校”活动，我县的成人教育工作经验在全市推广。成功举办了县第四届全民运动会。新型农村合作医疗试点工作进展顺利，参与群众14.4万人，总人数达到18.3万人，完成全年计划的99.9%。“平安此文来源于第一范文网”创建深入开展，严打整治、“心防工程”、安全生产管理成效明显；信访工作开通群众来信“绿色邮政”，进一步畅通了信访渠道。离退休职工的离退休费全部实行社会化发放，“两个确保”实现应保尽保。共5页,当前第1页12345
五是党的先进性进一步体现，党群干群关系更加密切。始终以“经济大发展、群众得实惠、人民能满意”为第一标准，精心开展好全县第一批18个党委、268个党支部、6300名党员的先进性教育活动，使党组织的执政能力切实增强，党员的先进性不断展现，广大群众的满意度进一步提高。十大“民心工程”进展顺利。青年农民劳动技能培训共培训群众5000多人次，解决了8个村、9200多人的吃水问题；农村公路改造开工230公里，总量累计突破1000公里大关，基本实现“村村通”等级公路；成立疾病预防监测检验中心、滨州120调度中心二级救护站；普通高中招生人数可达3000人，高中段入学率达到85%；去冬今春累计植树220万株，补植完善公路、河渠绿化140公里，绿化村庄34个；有线电视“户户通”工程，新增用户10000户；成立了县慈善总会，开展了“慈心一日捐”活动，募捐资金261万元，居全市第一位。“突破乔庞”工程成效明显。县委组织部、县财政、国税、地税、交通、水利、建设、土管、教育等单位为乔庄、庞家两个镇引进外资项目和无偿资金项目25个，合同利用外资2.6亿元，引进无偿资金3400万元。在党员群众满意度测评中，县委第一批先进性教育活动的总体满意率达到了98.6%。
来之不易的大好形势，为我县站在新起点、抓住新机遇、实现新突破搭建了新的平台，营造了良好环境。分析形势，必须多一些冷静和理智，少一些盲目乐观，必须充分认识机遇和挑战并存，优势和差距共有，成绩和困难同在。
跳出此文来源于第一范文网看此文来源于第一范文网，全国各地都在发挥优势加快发展，我们正处在一个面临各方竞争、多方挑战的发展氛围中，不争则衰，小进则退。省委、省政府着眼于构筑区域板块加快经济发展，先后作出“三个突破”、“半岛城市群”、“三大都市圈”等一系列战略部署。半岛城市群包括济南、青岛两个副省级城市和烟台、威海、潍坊、淄博、日照、东营6个设区的市，辖66个县市区。虽然滨州市不在其内，但是我县与东营的广饶县、淄博的桓台县呈“金三角”布局，既能主动承接辐射，同台合作，加快推进优势行业；又能较快对接，错位竞争，大力发展潜力型产业。当前，兄弟县区咄咄逼人的发展态势、只争朝夕的发展热情、日新月异的发展成就，让我们更加强烈地感受到推进此文来源于第一范文网赶超跨越发展的特别紧迫感。今年上半年，广饶县实现GDP74亿元、财政收入4.9亿元、地方财政收入2.6亿元，分别是我县同期的1.9倍、1.2倍、1.2倍；桓台县规模以上工业企业实现利税13.8亿元、利润9.2亿元，分别是我县同期的3.4倍和4倍。邹平、滨城、无棣的发展也是日新月异，百尺竿头。特别是通过到全省第二次科学发展情况交流现场会的几个市学习考察，我们震撼更大。德州的陵县、市经济开发区、禹城市，泰安的新泰市，临沂的费县，枣庄的滕州市，给我们的共同感触有五点：一是发展气魄大，速度快，后劲足；二是工业经济投入大，项目大、效益好；三是招商引资力度大，办法多，措施硬；四是园区建设投入大，高新技术项目多，机制活；五是城市建设起点高，精品多，环境美。如果我们不站得更高一些，看得更远一些，做得更多一些，我们就会丧失机遇，步履维艰，顾此失彼，在激烈竞争中被淘汰出局。
立足当前找差距，我们还存在“二不大、三不够、四不快”的问题。“二不大”，就是经济总量不大、经济结构调整力度不大。“三不够”，就是：资金投入力度不够，与全社会固定资产投入100亿元和工业投入70亿元的目标差距很大；招商引资力度不够，分配任务的107个县直部门中，仅57个部门有招商实绩，其余50个部门还没有破题；可用财力不够，由于耕地占用税的90%返还，行政性收费、罚没收入大部分返还，导致财税收入“好看不好吃”。“四不快”，就是：工业指标进度不快，全县规模以上企业实现增加值、销售收入、利税、利润分别欠进度11、11、16和18个百分点；重点项目进展不快，受国家宏观经济调控、压缩信贷规模、控制用地指标的影响，48个重点项目还有近20个没有开工；外商资金到位不快，直接影响了兴福热电、纯梁热电等重点项目的建设进度；乡镇财政增收不快，全县只有吕艺、纯化、庞家、店子4个镇实现了地方财政收入任务过半，完成任务不到40%的还有2个镇。
今天，我之所以讲这么多，就是希望全县上下，特别是在座的各位领导干部既要看到有利条件，又要看到不利因素；既要肯定成绩，乘势而上，又要自我加压，迎难而进；在下一步的工作中，要对照先进找差距，立足实际理思路，高点定位求突破，团结一致干事业，齐心协力促发展，为完成和超额完成全年经济社会发展目标而努力工作。具体工作中，着力抓好五项重点。
一、着眼于膨胀总量，在调整经济结构上实现新突破
能不能保持经济发展的良好势头，在激烈的竞争中掌握主动权，关键就在于能不能膨胀总量、优化结构。
工业以培植骨干为重点，快速扩张。工业化是经济发展的必然过程。我县能不能加快发展取决于工业，经济结构的调整也取决于工业，我们必须始终坚持“工业立县”的战略不动摇。一是抓投入。投入是工业发展的基础和动力。要坚持内资、外资一齐上，独资、股份一齐上，多形式、多领域加大工业投入，扩大工业总量，力争全年工业投入达到70亿元。各重点企业要确保完成县里年初下达的投入目标任务：京博集团30亿元，渤海油脂15亿元，香驰豆业10亿元，鲁丰铝箔10亿元，顺天纺织8亿元，华兴机械5亿元，华润油化1亿元。二是抓产业。努力做大做强石油化工、机械制造、纺织、厨具加工、钢板、造纸等传统主导产业，扩规模，上档次；对铝业、电器、食品加工、新型建材、大豆深加工等新兴产业，按照大项目、产业链、产业群、产业基地的发展方向，拉长产业链，推进集群化，不断形成新的增长点，形成新的特色、优势和竞争力，形成一批大产业、大项目、大企业。三是抓骨干。对规模以上企业继续实行梯队化管理，重点扶持和积极引导骨干企业扩张规模，提高效益。力争到年末，京博集团实现利税8亿元；渤海油脂、香驰豆业、华润油化实现利税过亿元；利税3000万元以上的达到8家，200万元以上的达到15家。四是抓项目。项目是工业经济的支撑和源泉。要按照“增资扩股一批、达产一批、投产一批、开工一批、敲定一批、储备一批”等“六个一批”的要求，努力使项目变成企业，企业变成骨干。对已经投产的香驰环能热动、华润制氢、鲁丰铝箔二期等重点项目抓好运行，尽快形成大的产出效益。对在建的总投资15亿元的渤海公司粘胶纤维、浆粕、浓缩VE项目，总投资8亿元的鲁丰铝箔铝业深加工项目，以及京博集团的80万吨/年延迟焦化项目和30万吨/年加氢装置改造项目，顺天纺织20万纱锭扩建共5页,当前第2页12345
工程、众合新型墙体材料、永鑫化工二期、兴福国宾花园、兴福电厂、澳博厨具城等25个过亿元重点项目，加大包保和督促力度，落实好投资、质量、工期、责任各个环节责任制，快施工、快建设、快竣工、快投产，力争早发挥效益。对京博集团与香港森信公司合资林纸项目，香驰豆业与美国劳力公司绿色养殖项目，华康食品与美国剑桥公司100万吨饲料项目、海南金盘电器等10多个、总投资30多亿元的合同协议项目，有关镇、部门的负责同志要跟紧盯死，将工作做细做实，促使资金尽快到位并开工建设。特别是对近20个未开工的重点项目，有关责任人要找准“症结”所在，积极破解“瓶颈”制约，尽快开工建设。
农业以建设龙头为重点，加速调整。解决农村问题，要在农村之外找路子，加快城镇建设步伐；解决农业问题，要在农业之外找路子，加快二、三产业发展，走工业化道路；解决农民问题，就是要通过减少农民、转移农民来富裕农民。新形势下，我们要以工业化的思维谋划农业，切实把“三农”工作抓紧抓好。一是大力发展农业龙头企业。认真落实扶持重点农业龙头企业的政策资金，培育一批生产带动型、加工拉动型、营销推动型龙头企业，不断壮大华康食品、龙升食品等带动能力强、辐射面广的农业龙头企业。力争全县规模以上农业龙头企业达到60家，年内渤海油脂进入国家级行列。二是继续优化农业结构。在抓好“三秋”生产、稳定粮食生产的同时，推动畜牧、水产、蔬菜、林果四大主导产业快速发展，重点膨胀以樱桃谷鸭、肉牛、杂交波尔山羊为主的畜牧业规模，畜牧业产值占农业总产值的比重达到40%以上。三是加快推进小城镇建设。要高起点规划，合理布局，体现特色，做美做靓。坚持规划先行，没有完成小城镇规划修编的镇要尽快实施。要高标准建设，把小城镇建设与工业园区建设相结合，与产业发展相结合，与基础设施建设相结合。要高效能管理，坚持建设和管理并重，大搞净化、绿化、美化，提高小城镇建设的档次和品位。兴福国宾花园要加快建设进度，积极推进城乡一体化进程。四是加快农村剩余劳动力转移。大力发展农村二、三产业，鼓励农民经商办企业，进一步加强组织领导、中介服务、技术培训三个体系建设，扩大农村劳务输出，引导农民有序转移。
三产以培育市场为重点，迅速繁荣。一要坚持巩固和发展并进，积极拓宽空间。以形成专业市场、综合市场、便民市场三个层次的市场体系为目标，积极整合兴福黑白铁批发加工市场、城东大市场、北关商贸城、董府商场等市场资源，加快新城区兴海超市、澳博厨具商城等大型商业网点建设，逐步形成205国道以东、博小铁路以西区域和以兴福镇为中心、辐射周边的两大物流区。进一步振兴贸易餐饮、交通运输、邮电通讯等传统服务业，做大做强金融保险、房地产开发、社会服务等现代服务业，加快发展信息、旅游等新兴服务业。二要坚持改革与创新并重，不断注入活力。紧紧抓住“流通活县”不放松，继续实施“138”工程，依靠举办节会等龙头拉动三产。做好服务业发展规划，打造“文化、旅游、会展”平台。重点抓好麻大湖、丈八佛、打渔张森林公园的开发建设，筹建中华戏曲艺术博物馆，办好“中国此文来源于第一范文网民营商品交易会”。三要坚持放开与调控并举，优化发展环境。以打造“诚信此文来源于第一范文网”为抓手，规范服务市场秩序，坚决打击假冒伪劣、价格欺诈等违法行为，严肃查处不正当竞争行为；引导群众转变消费观念，扩大消费领域。
二、着眼于激活动力，在聚集发展力量上实现新突破
首先，用好招商引资这个外力。招商引资已成为我县经济发展的第一推动力。我们要始终把招商引资、项目建设作为经济工作的“牛鼻子”和“生命线”，确保年内引进境内县外资金69亿元，境外资金有大的突破。一是突出优势招商。充分发挥我县劳动力、自然资源、新城二路开通、外商独资企业多等优势，有针对性地实行敲门招商，国内主攻长三角、珠三角、港、台等地区，国外瞄准东南亚和欧美地区，大力引进产业拉动力强、市场竞争力强、投入产出率高、贡献大的项目。二是突出企业招商。全县规模以上企业特别是京博、渤海、香驰、顺天、鲁丰、华兴、华润、华康等骨干企业，要充分利用规模、信誉、品牌等优势，通过合资合作、转让股权、嫁接改造等方式，进一步发挥招商引资的主力军和生力军作用。三是突出领导招商。在坚持县、镇、企业、村四个层次一起动，充分调动引资者、投资者、服务者和领导者“四个积极性”的同时，狠抓领导招商不放松。各级领导干部在招商引资工作中要亲自操作，亲自推动，特别是包保大项目的县级领导干部对签约、落地中的一系列具体问题要亲自过问、亲自解决；目前还没有招商实绩的县级领导干部要集中精力，攻坚克难，力争早日破题，发挥好示范带头作用。四是突出环境招商。在抓好“硬环境”建设的同时，始终把改善“软环境”作为赢得无限商机的根本保证来抓。进一步优化舆论环境，落实严格的奖惩制度；进一步优化政策环境，尤其是完善县里说了算的政策，使之具有更强的可操作性；进一步优化法制环境，继续深化行政审批制度改革，加大了治理“三乱”力度；进一步优化服务环境，竭尽全力改善“政策洼地”，打造“环境高地”，建设“安全宝地”。共5页,当前第3页12345
其次，启动民营经济这个内力。民营经济是最具生机和活力的经济增长点。我们要都把民营经济作为推进工业化的出路所在、潜力所在、优势所在。一方面，要深入实施“强镇强村”工程。各镇要继续做好招商引资、完善专业市场、发展专业村、培植民营大户的工作。要不断完善服务体系，充分发挥中小企业担保中心和民营企业家协会的作用，继续落实好党政机关事业单位联系民营企业制度。继续对骨干企业和重点项目实行扶持，在资金、人力、政策等方面实行倾斜；积极为民营企业家排忧解难，在推荐人大代表、政协委员，评选劳动模范和各类先进时，适当向其倾斜。另一方面，把企业快速做大做强。全县民营企业要突出抓好资本开放、资产扩张、企业嫁接，学习借鉴华润油化、鲁丰铝箔等企业做大做强的经验，大力实施“四大战略”。也就是：实施“人才兴企”战略，在引进和使用好高素质人才的同时，切实加强民营企业家队伍建设，打造一支当大老板、有大本事、干大事业、做大贡献的企业家队伍；实施“科技强企”战略，努力用高新技术改造和提升传统产业，积极引进国内外先进技术嫁接改造现有企业，大力发展循环经济；实施“质量立企”战略，进一步调整和优化产品、产业结构，延长产业链，增加关联度，提高市场竞争力和市场占有率；实施“品牌树企”战略，力争年内争创5个省级以上品牌。
第三，挖掘“打破瓶颈”这个潜力。重点解决好四个问题。一是用地问题。任何地方的发展都离不开土地问题。结合此文来源于第一范文网实际，必须依法用足用活土地政策。一要争取。就是根据发展和项目需要，多做说服和争取工作，获得上级的支持和理解，增批用地指标。二要储备。对建设用地实行分批次成片征用，进行前期开发，对《土地证》实行动态管理、调控使用、超期回收、再用申请，增加土地储备量。三要回收。加强土地调整，对倒闭的企业占地、2年内圈而不发的土地依法收回，对改变用途、低效利用的土地作价收回。四要节省。倡导建设多层厂房，加大投资密度，提高土地利用率。五要放活。通过招、拍、挂等方式，着力盘活现有存量土地资源。六要新增。进行精细化整理和滚动开发，利用好荒碱地等。七要租赁。鼓励村集体自建标准厂房对外租赁，或组织土地股份合作社与企业合作进行二、三产业开发，探索土地有偿流转的新渠道。八要保障。就是保护农民利益，严格土地审批、征用程序，保证失地农民“四不失”（不失收、不失利、不失保、不失居），真正把解决土地问题的过程作为一个转移农民、减少农民、富裕农民的过程。二是资金问题。“没有大投入就没有大产出。要按照“加大投入年”的总体目标，开动脑筋，广聚资金。一要招商引资。方法再灵活，力度再加大。二要激活民资。探索建立地方商业银行、民间担保投资公司、发行企业债券、公债和城市建设基金，激活民资，使民间资金变“资本”。三要项目投资。积极跑部进厅，盯上靠上，做好国债项目筛选、论证工作，争取国家、省安排更多项目投资。国电此文来源于第一范文网电厂项目，对加快我县跨越发展至关重要，要争取今年9月初完成可研报告，并具备上报国家发改委核准的基本条件，XX年年开工建设，成为山东重点能源和电力供应基地。四要银行贷款。建设“诚信此文来源于第一范文网”，按照“互惠共赢”的原则，组织好银企洽谈会，把外资银行引进来。五要财政引导。灵活运用财政资金信用，采取担保反担保、互保联保等方式，启动项目运转、吸引资金投入，确保财政无风险。六要国际融资。充分利用对外借款、项目融资、国际金融租赁、延期付款、对外担保、境外上市等多种融资方式，广泛吸收国际投资。七在资本运作。引导和支持企业搞好上市融资、股权转让、外资嫁接、参股并购，推动企业裂变式扩张。八要资产变现。搞好闲置厂房、场地、基础设施等资产的运作变现，对政府建设的工艺项目，边干边卖。九要以地生财。坚持市场运作、以地生财，增加土地收益，聚集资本、滚动开发，促进可持续发展。三是企业扭亏解困问题。目前，我县还有少数规模以上企业存在亏损问题，如果不能有效解决，不但影响社会稳定，而且影响我县的金融环境。因此，要解决好出现亏损、存在问题的规模以上企业的问题。四是增收节支问题。各镇及国税、地税、财政等部门要算好时间帐、任务帐，坚持抓大不放小的原则，加强财政监管，规范征管行为，严格依法治税，做到应收尽收。要牢固树立“节支也是增收”的理念，发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，严格控制非生产性支出。
三、着眼于优化环境，在加强基础设施建设上实现新突破
加快推进城市化进程。把城市建设作为推动经济发展、促进文明进步、改善对外形象的综合工程来抓。第一，城市规划要坚持严肃性、权威性。城市规划是城市建设的“龙头”和“灵魂”，是城市发展的首要条件和第一资源。要严格按新的城市总体规划进行建设，确保“规划一张图，审批一支笔，一张蓝图干到底”。要突出城市特色，把绿、白、蓝三色相结合作为县城的主色调，把“中国戏曲之乡、汉孝子董永故里、吕剧发祥地”作为我县的城市品牌；要把握城市的建筑格调，在主要街道上注重街景的群体设计，形成一街一景、移步换景的效果，做到白天能够看风格、看色彩，夜晚能够看照明、看灯光，使城市日夜生辉。第二，城市建设要塑亮点、出精品。做到精心策划、精心设计、精心施工，提高工程质量、功能质量和艺术质量，使每一个建筑项目都成为一道赏心悦目的风景。在13项基础设施工程中，重点抓好新城二路、工业西路、博城五路东西延伸等几条新建道路，实施高标准绿化、美化、亮化工程；加快县行政中心和行政中心前植物园、阳光花园、欧亚小区、顺天福地花园、渤海住宅小区建设和县国税局、地税局、检察院、劳动局的办公大楼建设；在新城二路两侧，高起点规划建设县体育文化中心，加快小天鹅宾馆的施工进度，抓好淄博天乐园、泰安天虹餐饮娱乐等项目的建设，尽快建成一个行政、办公、文化、娱乐、体育等功能齐全、配套完善的新城区。第三，城市管理经营要体现多元化、市场化。围绕创建“净、畅、宁、和”人居环境的工作目标，进一步加大城市管理力度。要在以地生金上做文章，在无形资产有形化上做文章，逐步形成“政府引导、社会参与、市场运作”的社会投资增长机制。进一步抓好城市土地经营。扩大土地有偿使用范围，巩固和全面落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，为城市建设积累资金。共5页,当前第4页12345
加快推进工业园区建设。要把园区建设作为产业集聚和项目落户的重要载体，以实施“五大对接”工程为契机，科学规划、综合开发、市场运作、多元投入，初步形成“一区”（即县经济开发区）拉动、“两园”（即兴福民营经济园区、陈户油区工业园）推动、周边（即企业自办工业园）联动的发展格局。继续保持园区投入高强度、建设快速度的良好势头，高标准配套水、电、路、讯、热、绿化、美化等工程，增强园区的吸引力和凝聚力。“五个对接”工作在继续搞好道路对接的同时，尽快实现镇与镇、园区与园区之间、产业的对接和人流、资金流、信息流的逐步融合对接，以南带北、南北互动、中部崛起。县工业东区开发要以京博、陈户、吕艺工业园的对接为契机，积极整合资源优势，按照上下游联动、热电配套、注重效益、环境优先的开发模式，尽快形成一个化学工业园，重点发展油化工和盐化工产业。工业作用，展现“凝聚力增强、战斗力提高、影响力扩大”的新面貌；使广大党员充分发挥应有的先锋模范作用，树立“平时工作看出来、关键时刻站出来、生死关头豁出来”的新形象。当前，66项重点工作的有关责任人和责任单位，以及13个专项工作领导小组要始终保持昂扬的斗志和良好的精神状态，强力推进各项工作。同时，各级各部门要再鼓干劲，再加力度，以全新的姿态和显著的业绩，迎接好全市9月份即将召开的加快发展现场观摩会。
加强领导班子建设，始终保持干事创业、奋发有为的蓬勃朝气。要坚持民主集中制原则，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，发挥好领导班子的整体优势。要善于用发展的办法解决前进中的问题，用市场经济的手段抓经济工作，用创新的精神拿出新思路。树立正确的用人导向，从工作和事业需要出发选人用人，选人品好的、选能力强的、选办实事的，大胆启用那些靠得住、有本事、能干事、干成事的干部，谁最能胜任工作就选谁，谁最能干好事业就用谁，谁最能加快发展就让谁干。在党政机关中逐步建立决策目标、执行责任、考核监督三个体系，继续实行“以实绩论英雄、凭贡献摆位子、重实绩用干部”的干部管理机制。大力加强基层组织建设，积极开展“包村联户”帮扶、农村基层干部“综合素质提高年”、“民主议政日”等活动。
加强干部作风建设，始终保持联系群众、狠抓落实的优良传统。各级领导干部，要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，立党为公，执政为民，把实现好、维护好人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。坚持工作重心下移，做到问题在一线解决、矛盾在一线化解、工作在一线落实，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。要以自加压力、只争朝夕、脚踏实地、事必求成的工作作风，做好上级要求做的事，做好自己职责范围内的事，做好老百姓希望做的事。毫不放松地把反腐败斗争引向深入，进一步落实党风廉政建设责任制，支持执纪执法部门履行职责，抓好领导干部廉洁自律，加大案件查办力度，整治优化经济环境，促进党风和社会风气的进一步好转。
同志们，此文来源于第一范文网的发展正面临着一场新的挑战。面对光荣而艰巨的任务，全县各级领导干部一定要抢抓机遇、争创一流，迎难而上、乘势前进，以更高的热情、更大的气魄、更科学的态度推进思想再解放、工作再创新、标准再提高，为顺利完成全年任务目标，构建和谐、稳定、繁荣、发展的新此文来源于第一范文网而努力奋斗！
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