上半年，我局在县委、县政府的正确领导和上级有关部门的精心指导下，以张新民为局长、党组书记的领导班子携全体干部职工，以构建和谐安阳县为目标，以扩大就业和两个确保为中心，坚持以科学发展观统领全局工作，加强自身建设，开展作风整顿，转变工作作风，增强为民意识，保证了各项任务目标的顺利完成。我县就业再就业工作进一步发展，两个确保进一步巩固，社会保障体系建设进一步加强。现将我局半年目标完成情况汇报如下：
一、就业和再就业工作。
我局想方设法扩大就业、再就业，通过加强再就业培训和进一步探索非公有制企业吸纳下岗失业人员的新机制，使就业总量稳步增长，就业结构进一步优化，“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的机制得到进一步健全。特别是4月份新的党组到任后，针对就业再就业的复杂形势和就业处的复杂情况，励精图治，加强就业再就业力度，我县就业处面貌焕然一新，工作效能大大增强。截止6月底，全县新增就业人员6567人，占全年目标的91.2％；下岗失业人员再就业3572人，占全年目标任务的115.2％；其中，“4050”人员等困难群体再就业人数1120人，占全年目标任务的101.8％。城镇登记失业率控制在4.5%以内。新增小额担保贷款发放476万元，占全年目标任务的59.5%。Www.ZoNGjiEFanWen.cOm
二、社会保障工作
（一）加强企业养老保险扩面征缴，确保养老金按时足额发放。我局全力以赴加强社会保险费的征缴、清欠和扩面工作，继续巩固养老金发放成果。截止6月底，我县参加基本养老保险社会统筹的企业有407个，参保总人数达到26709人。缴费职工达到22972人，缴费职工占参保职工比例的86%。1—6月份新增参保人数962人，完成全年扩面目标的65%。1—6月份实征养老保险金2439万元，综合征缴率105%，完成市定目标任务的62%。全县参保企业共有离退休人员7461人，1—6月份应支基本养老金2342万元，实支基本养老金2342万元。支付率保持在100%，社会化管理覆盖面达100%。
（二）截止6月底，失业保险参保人数达到35000人，完成全年目标任务的102.9%，失业保险费征缴245万元,完成全年征缴任务目标的90.7%；符合条件的失业人员失业金按时足额发放。全供事业单位应缴失业保险费足额列入同级财政预算。
（三）截止6月底，医疗保险参保人数达到37673人，完成全年扩面任务的99.1%。我局加大医疗保险扩面工作力度，加快对双定单位的联网，认真落实破产企业困难职工参保办法；严格执行医疗保险基金管理制度，定期到定点医院检查住院人员，防止假住院和冒名顶替现象发生，确保基金安全运转。
（四）截止6月底，全县参加工伤保险的单位有407个，参保人数32983人，完成扩面目标的98.5%；1-6月份实征工伤保险金81万元，支付工伤费用15万元，累计工伤基金结余168万元。
截止6月底实征生育保险金19.65万元,办理生育金支付39人，支付生育费8.27万元，累计生育基金结余20.47万元。
三、劳动管理工作依法按时推进
（一）工伤认定工作：元至6月份受理工伤认定申请13起，做出工伤认定16起，其中认定以往年度案件9起。应诉工伤争议行政复议、行政诉讼案件10起。
（二）劳动仲裁工作：元至6月份受理劳动仲裁案件21起，结案23起，结案的23起中有以往年度受理案件6起。接待群众来信来访215余人次，处理劳动信访案件12起，结案12起。
（三）积极搞好职工退休和职工退休待遇审批工作，1到6月份办理职工退休330人，其中特殊工种退休103人。
（四）劳动保障监察工作：劳动保障监察部门认真贯彻国务院《劳动保障监察条例》，积极加大执法监督力度。截止6月底，对劳动保障违法案件立案10起，结案10起，结案率100%。其中，追讨农民工工资7起，为28名农民工追回工资2.8万元。鉴证劳动合同4872人，规范了企业用工行为，有效维护了劳动者的合法权益。并认真搞好下岗失业人员再就业劳动合同鉴证工作，为我县的经济发展和社会稳定做出了努力。
四、劳务输出工作展开新局面
XX年，我县农村劳动力转移工作的总目标任务是：全年实现劳动力转移27万人，其中劳务输出15万人，就地转移12万，创劳务收入8亿元以上。截止6月底，全县已实现劳动力转移27.3万人，占年总目标的101%，其中劳务输出14.7万人，完成市下达总任务的98%，与去年同期相比增长18.5%，输出人员中男性11.4万人，女性3.3万人。劳动力就地转移12.6万人，占年任务目标的105%。6个月实现劳务输出劳务收入4.2亿元。与去年同期相比增幅为16.7%。建立和巩固驻外办事处23个，其中今年在上海、山东新建2个。我局和劳务输出基地办事机构加强劳务合作，对外出务工人员加强管理和跟踪服务。强化了技能型人才的培训，上半年培训各类人员5.1万人,与去年同期相比增幅为36%。共3页,当前第1页123
我局紧紧围绕农村经济结构战略性调整这一主线，进一步深入开展“创劳务输出品牌、促劳务经济发展”活动，采取了一系列的措施：如搞好培训，突出地方特色；建立健全劳务输出网络体系；发展劳务中介机构、培育市场；加大宣传力度扭转群众就业观念；强化培训提高外出务工人员素质、搞好培训和建立外出务工人员的社会保障体系等。真正做到了领导到位、宣传到位、工作到位、资金到位。全县劳务输出工作运行良好，取得了明显的经济和社会效益。
五、机关建设和调研工作
（一）为进一步转变劳动保障系统工作作风和部门行风，进一步调动全局干部、职工干事创业的积极性和创造性，切实维护群众利益，努力构建五型机关，4月25日至5月25日，我局在全系统深入开展了以“对人民负责、让群众满意”为主题的工作纪律作风集中整顿活动。整顿中，我局干部职工进行了深刻的自查自纠，认真作了整改。通过作风整顿，统一了全局干部职工的思想，营造了团结拼搏、干事创业、积极向上的良好氛围。建立制度26项，巩固了活动成果。同时，我局纪律作风整顿和党风廉政建设工作、构建和谐安阳县相结合，干部职工的宗旨观念和工作作风已大有改进；强化了政务公开，杜绝了违法违纪案件的发生；积极做好信访稳定工作，目前没有信访案件发生。
（二）精神文明创建有声有色。我局采取寓教于乐、寓教于情、寓教于趣为一体的形式，经常开展丰富多彩、健康向上的文体活动,丰富了劳动保障系统的形象内涵。如庆“五一”文艺联欢会、为残疾人捐献爱心活动、庆“七一”书法比赛、庆“七一”体育比赛、代表安阳县参加了市直工委举办的“庆七一”文艺大奖赛。增强了我局干部职工团结拼搏、积极向上的精神，培养了集体主义观念，增进了我局党组班子和广大干部职工的凝聚力和向心力，为我局各项工作目标的完成打下了良好的基础。
（二）督查督办和政策研究目标完成情况为：认真搞好上级督查事项办理工作，做到按时处理上报。并结合我县劳动保障工作实际，认真进行了政策调研，完成调研报告6篇。
六、工作中存在问题
（一）再就业资金缺口严重，社会就业压力进一步扩大，再就业援助工作进展缓慢；多数下岗失业人员文化程度低、技能水平弱，很难满足企业用工需求，公益性岗位开发难度较大，再就业难度依然很大。
（二）多年来遗留问题多，包袱大，耗费很大精力，部门协调存在问题。
（三）社会保险扩面工作难度大，社会保险费征收困难。主要是部分私营业主社会保险意识较差，漠视职工长远利益和社会利益，千方百计躲避缴费义务，不给职工参保缴费。许多个体私营企业仍然游离于社会保险之外。老的国有和集体企业大部分处于停产半停产状态，社会保险费征缴、接续工作阻力重重。
（四）缺乏经费保障，工作陷入被动。社会保障工作千头万绪，需要现代化管理手段和高科技办公设备作支撑，再加上日益繁重的新业务，办公经费不能及时到位已成为制约各项工作进一步开展的瓶颈。如车辆年久失修，许多下乡调查及办案工作不能提高效率。
（五）随着农村劳动力向城镇转移和企业对职工素质要求的提高，职业培训任务加巨。
七、工作打算
XX年是落实党的十六届五中全精神的第一年，是“十一五”规划的开局之年，上半年我局努力做到了时间过半，任务过半，但各单位情况不尽相同，距离全年目标的完成尚有一定的差距。在此承上启下关键时刻，我局按照中央关于发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措的要求，争取全面完成XX年度各项目标并取得较大突破。
1、针对部门协调问题、多年来遗留问题，要采取措施逐步逐项解决。
2、我们要进一步加大就业与再就业工作力度，确保下岗失业人员各项优惠政策落实到位。一是进一步完善社区工作平台建设，大力开发公益性岗位，促进“4050”下岗失业人员再就业；二是完善失业人员登记和免费就业服务制度；三是完善就业困难群体再就业援助制度；四是建立和完善政府出资购买服务和培训制度；五是建立和完善就业服务统筹管理制度；六是实现功能多元化、服务人性化、队伍专业化、手段信息化，提高就业服务的效率和质量，提高求职者和用人单位的满意度；七是面向社会服务、动员社会资源、接受社会监督，以群众满意为就业服务体系建设的最终标准，实行制度公示，接受社会监督
3、加强社会保险制度建设，不断完善保险体系。
养老保险要完善非正规就业人员参保办法，对灵活就业的低收入者实行“低进低出”政策；对小时工、阶段性就业者、季节工及收入不稳定的灵活就业者，采取在其有收入时缴费，无收入时断时缴，合并折算缴费年限的办法；要完善个人帐户分帐管理，逐步做实个人帐户；要准确核定缴费基数，合理控制替代水平；要根据居民生活费用价格指数和在职职工工资增长情况，规范自然增长调整机制；要扩大基金来源，不断提高财政支出比例；要拓宽筹资渠道，鼓励企业实行补充保险，逐步建立社会基本养老保险、企业年金保险、个人储蓄保险、商业保险四级保险层次。共3页,当前第2页123
医疗保险要完善离休人员、老红军医疗管理办法，实施和完善国家公务员医疗补助办法，实行企业职工大额医疗费用补助办法，鼓励企业开展补充医疗保险、探索建立社会医疗救助制度，鼓励职工自愿参加商业医疗保险，逐步建立社会医疗保险、企业补充保险、商业大病医疗保险、社会医疗救助四级医疗保险层次。
失业保险要做实个人账户，实现失业职工接收和管理的科学化、有序化、规范化，要结合社会就业登记制度，及时、准确地接收失业人员，防止和避免冒领失业救济金行为；要探索失业救济和鼓励创业相结合的办法，充分发挥失业救济金的作用，促进失业人员早日再就业。
工伤保险要进一步完善与企业工伤事故发生率挂钩的办法，探索促进安全生产、预防事故发生的途径；要规范工伤医疗管理办法，确定工伤医疗定点医院和报销范围，有效使用保险基金。女工生育保险要进一步探索生育医疗费用报销管理办法，提高社会化服务水平加强社会保险基金的监督力度，依法对社会保险基金的预决算、基金征缴、支付、结存和管理运营实施全程监督，通过现场监督和非现场监督相结合的办法，及时发现和纠正违法违纪行为，确保基金的安全、完整。
4、加大劳务输出工作力度，健全管理服务体系和市场化运作机制，强化信息网络、培训基地建设，开展职业教育，广泛收集就业信息，拓展劳务输出渠道，为下岗失业人员和农村剩余劳动力提供更多的就业机会。
5、继续推行劳动预备制度，按照“先培训后就业，先培训后上岗”的要求，面向城乡初、高中毕业生和进城务工的农村劳动力，加大职业培训力度。以就业训练中心和职业技能培训学校短训班为主渠道，结合初次就业备案、工商营业执照办理、持证上岗监察，使初、高中毕业生和进城务工人员、农转非劳动力就业前得到一年以上的职业技术培训。
6、强化下岗失业职工再就业培训。统一组织、统一安排下岗失业职工再就业培训工作，充分发挥就业训练中心及社会力量办学机构的作用，使每个下岗失业职工都能得到再就业训练。结合再就业安置和《下岗再就业优惠证》的发放，优先安置通过培训取得职业培训合格证书、相应的职业资格证书的人员。
7、要大力开展劳动保障监察，通过重点监查、巡视监察、举报监察活动，及时发现和纠正劳动保障违法行为，严肃查处违法行为；进一步加强劳动争议仲裁工作，改善办案手段，增强办案能力，提高结案率。
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劳动和社会保障局某年上半年工作总结
今年上半年，我县劳动保障工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的大力指导下，在全县各有关部门、单位的支持、配合下，按照年初的部署安排，突出重难点，找准切入点，把握结合点，以点带面，全面作好了各项工作。现将上半年以来，我县劳动保障工作的具体情况总结如下：
一、全面作好就业再就业工作,各项优惠政策落实到位。
为认真贯彻落实国家、自治区、自治州各项就业再就业优惠政策，结合本县实际县委、县人民政府积极采取有效的措施，全方位开展各项业务工作，使我县就业再就业工作普遍得到加强，再就业环境得到有效改善，具体情况如下：
、《再就业优惠证》发放到位。我县下岗失业人员现已申请领办《再就业优惠证》的人数为人，其中，国有企业下岗职工领取优惠证的有人，国有企业失业人员人，国有关闭破产企业人员人，低保失业一年以上人员人。今年，我们协调工商、税务等部门落实再就业优惠政策，累计减免各项费用约.万元。为我县再就业工作的开展创造了良好的外部环境。
、就业培训工作深入开展。按照“先培训、后上岗，先拿证、后就业”的工作方针，我们开展了各项就业培训工作，截止目前，我县共举办就业再就业培训班期，培训人员人次（其中,下岗失业人员就业再就业人,农村富余劳动力转移培训人），完成全年培训目标的%，经过培训已经有人实现了就业再就业。
、进一步加强了对“”人员的就业扶持政策。根据本县再就业工作的实际，再就业工作的难点和重点是“”人员和就业困难群体。针对他们年龄偏大、文化较低、技能单一、市场择业能力差的问题，我们在就业岗位的开发和安置上则偏向于这部分人。上半年以来，已开发社区公益性工作岗位个，大部分用于安置“”人员和就业困难对象。
、注重作好就业再就业工作的部门联动。我们依托辖区单位，采取“一帮一”活动，把“政策送上门、岗位送到人”作为工作的出发点和落脚点，及时为下岗失业人员、特别是困难群体办实事，解难题，大力开展送温暖服务活动，今年以来， 个县直机关单位分别与名下岗失业人员搭建起了“一家一”帮扶对子，对双职工下岗及特困下岗失业人员开展了捐衣、赠物、捐款提供岗位援助等活动,不就业不脱钩。
、以促进下岗职工再就业为重点，充分发挥市场调节功能。我局始终把帮助下岗失业人员实现就业再就业工作，作为当前市场建设的目标，围绕这项工作开展以下服务：、开展承诺服务。县综合劳动力市场向社会承诺，凡本县下岗职工只要不挑不拣，保证在一周内帮助其找到就业岗位。、开展免费服务。对下岗职工只要持《再就业优惠证》进入市场，即可享受免费职业指导、免费求职登记、免费介绍就业、免费提供职业培训。、开展专门服务。全县劳动力市场在全天候、全方位开放的同时，县劳动力市场每日储备一定数量的劳务信息，及时向社会各界发布岗位信息，定期为下岗职工举办劳务洽谈会。今年上半年以来，县劳动力市场共举办大型人力资源和就业工作劳务洽谈会次，提供岗位个，推荐就业人，建立了人的人才信息库，实现了真正意义上的科学化、规范化和现代化建设。
、社区平台发挥作用强。今年，我县以健全街道社区劳动保障工作机构为基础，以强化职业培训为重点，以开发岗位、扩大就业为目的，以健全功能、实现“人性化”服务为目标，紧紧围绕自治区、自治州就业再就业工作会议精神，精心组织、统筹本稿属于安排、开拓创新、扎实工作，努力发挥基层劳动保障平台的作用，不断提升服务水平，有力地推动了全县的就业和社会保障工作的全面开展。在工作开展中不断创新“四种服务模式”。
——“窗口式”服务。不断强化窗口职能，简政放权，实行工作重心前移，能在窗口办理的行政审批事项和业务工作，坚决放到窗口办理；能一个窗口办理的，决不让职工群众和企事业单位跑第二个窗口，体现了服务的统一性。
——“一站式”服务。建立起劳动保障绿色通道，用人单位和求职者只须进入一个门，所有业务可基本办结，体现服务的连续性。
——“登门式”服务。走出机关、深入基层，为企事业单位和职工群众提供上门服务，能现场办公的现场办公，能简化手续的简化手续，体现服务的方便性。
——“全程式”服务。建立对服务对象跟踪式全程服务，落实回访制度，定期征求服务对象对劳动保障部门工作情况的意见和建议，体现了服务的延伸性。其次，努力提高行政效能。本着以人为本、制度创新、公开透明、廉洁高效的原则，建立了劳动保障业务服务办理大厅，实现了 “一个窗口对外”，提高了工作效率。为更好地体现便民、利民的服务宗旨，各社区还开通了劳动保障咨询专线电话，通过网络化服务，打破区域、层级界限，劳动者只需拨打一个电话，就可实现咨询、求职、申诉、举报等问题的一次性办结，保证了全县基层劳动保障工作机构各项工作的有序运行。共3页,当前第1页123
、全面作好企业离退休人员社会化管理服务工作。
为确保全县企业离退休人员全部都能够纳入社会化管理。首先是摸清底数，指导各社区对企业离退休人员进行了全面调查摸底，建立了个人信息档案，随时掌握离退休人员的家庭、生活、身体状况及病亡情况，实行动态管理。今年以来我们还积极开展了企业退休人员社会化管理服务机构建设工作，建立健全了各项制度，成立了党支部，并开展了各项党的活动。对名企业离退休人员建立了“企业离退休人员社会化管理服务卡”和相关必备的档案，纳入社会化管理服务率%。该中心工作人员配合县社会保险机构开展了养老金的按时发放，提供政策咨询，组织企业退休人员开展文化体育娱乐等工作。使他们老有所管、老有所乐。
、执法力度加强、劳动关系和谐稳定。为全面规范我县劳动用工市场，今年以来，我局加大了劳动保障监察执法力度，截止目前，我局联合相关部门联合开展执法大检查次，重点对不交纳社会保险、不签订劳动合同、非法使用童工等违反劳动保障法规政策的行为进行了查处。上半年共年审企业家，巡查个体经济组织和五种行业余户，对个个体经济组织下达了整改指令书，截止月底共受理劳动争议案件起，其中，调节结案起，仲裁裁决起，签订劳动合同人，解除劳动合同起。
、注重学习教育活动、讲求实际效果，务求群众满意。自元月日开始以来，县劳动和社会保障局保持共产党员先进性教育活动，按照县委“先进性教育”办公室的统一安排部署，认真开展了学习动员，分析评议和整改提高三个阶段的工作，并结合部门业务工作开展了争创“三优”文明服务窗口活动，引导本单位广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党性观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，在工作中不断研究探讨解决问题的新方法、新途径，增强了党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全力打造了学习型、服务性、效率型机关。先进性教育活动开展以来，县劳动和社会保障部门结合本部门的实际，深入开展了利民、惠民活动，一是为下岗失业开辟了就医“绿色通道”；二是将村支部书记纳入了养老保险参保范围；三是落实了党组成员帮助特困群体的包干到户；四是开发了一大批就业岗位安置各类人员就业再就业近人；五规范了劳动保障办事程序，简化了工作流程；六是为霍峡尔煤矿企业改制发放各种补助资金.万元；七是解决劳动争议纠纷案件起，涉案资金万余元，八是实行了工作人员“挂牌上岗制”；九是提高了办事效率和服务水平等，有力的推动了劳动保障工作的全面开展。
二、社会保险扩面、征缴工作得到稳步推进。
、全县基本养老保险今年-月份收入为万元，支出为万元。参保人数由年的人增加到人。
、基本医疗保险今年-月份收入为 .万元，支出为.万元。参保人数由年的人增加到人。
、失业保险今年-月份收入为.万元，支出为元。参保人数由年的人增加到人。
、生育保险今年-月份收入为元，支出为元。参保人数由年的人增加到人。
、工伤保险今年-月份收入为元。参保人数由年的人增加到人。
三、自身建设得到全面加强。
在作好各项工作的同时我局十分重视单位自身建设，一是深入开展了精神文明创建活动，并开展了科室综合工作评比活动；二是以党员先进性教育活动为契机加强了单位党风党建工作，各项制度得到进一步规范，并建立了长效工作机制；三是做深做细了局*工作，实行了*工作专人接待、规范了局*工作送达回执制度、公示了*工作流程图、健全了劳动保障部门*工作制度；四是全面提升了劳动保障部门工作人员的业务技能、服务水平。
四、存在问题：
、经过我们宣传教育，目前仍有部分劳动者的就业观念陈旧（存在着挑岗位，不愿吃苦，怕受累的现象），给我们就业再就业工作的开展带来了一定的影响。
、小额担保贷款工作由于种种原因未能落到实处。
、部分偏远乡镇基层劳动保障站所建设尚不完善。
、企业职工工伤问题比以往要突出。
五、下一步工作计划：
下半年，我局还要从转变劳动者的就业观念入手，加大职业技能培训力度，进一步开发就业岗位，同时鼓励下岗失业人员、大中专毕业生自主创业、自谋职业，在政策上给予大力的支持和照顾，我们将重点做好以下几个方面的工作：
、做好大中专毕业生就业情况的摸底调查。在摸清本县底数的基础上，及时准确地掌握他们的就业状况，针对大中专毕业生文化层次较高、就业期望较高，现有的岗位难以满足他们就业需求的实际，我们将有针对性的通过组建大中专毕业生劳务派遣企业，组织他们进行农产品营销，也可以组织他们到外地去开发岗位等形式寻求就业机会，妥善解决好我县大中专毕业生就业问题。共3页,当前第2页123
、进一步健全和完善社区（乡镇）基层劳动保障工作机构的各项服务功能，充分发挥基层劳动保障工作机构在就业再就业和社会保障工作中的重要作用。
、抓紧做好就业基地的建设，把就业基地建成我县安置各类人的就业的人才培训基地，立争使在我们就业基地就业过的人员能够自主择业或自主创业。
、积极协调有关部门将我县的小额担保工作落到实处。
、因资金受限县企业退休人员社会化管理服务中心租用的场地、设备已难以满足退休人员的管理服务需求，下一步，我们将对企业退休人员社会化管理服务中心做进一步协调规划。
、进一步加强劳动保障执法力度，规范劳动力市场，确保下半年全县劳动力市场能够正规有效运作，为整个劳动保障工作开展提供可靠保证
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人事编制劳动保障工作半年工作总结及打算 ×年上半年，我县人事编制和劳动保障工作在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立科学发展观，紧紧围绕“两区两带”发展战略，牢牢把握人事编制和劳动保障工作服从和服务于县域经济发展的指导思想，坚定不移地把人事编制和劳动保障工作定位在调动广大干部职工积极性和促进全县改革发展稳定的大局之中，及时理清工作思路，创新工作机制，认真履行部门职能，不断深化干部人事制度改革，切实加强公务员和专业技术人员队伍管理，大胆创新用人机制和人才培养机制，努力推进了人才资源开发、劳务输出、就业和再就业工作，巩固了“两个确保”，扎实有效开展了劳动监察和劳动执法工作，全力以赴参与支持企业改革，为顺利完成年初预定目标任务奠定了基础。
×一、开拓创新，不断规范人事编制工作
×（一）强化机构编制管理。一是按照省市机关事业单位机构编制管理办法，在继续实行冻结全县机构编制的同时，进一步明确了审批权限和工作程序，对于上级编制部门没有明确设立的事项一律不予研究审批，强化了编制管理。二是积极推行事业单位法人登记制度，对个法人事业单位进行年检，并结合编制工作实际，推行并完善了机关编制管理手册和机构编制管理台帐。三是根据陕西省机构编制委员会办公室《关于贯彻落实严格控制乡镇机构和人员编制有关问题的通知》，进一步健全机构编制的约束机制，积极规范和完善“编制实名制管理”，按照市编办和县政府统一要求，会同财政、审计部门，历时近一个月，完成了对乡镇人员实行实名制管理工作的调查摸底，摸清了乡镇人员现状，形成了调查报告，及时上报县政府和上级主管部门。为指导和推进乡镇机构改革，转变工作职能提供了依据。
×（二）切实加强公务员队伍管理。我们以颁布《中华人民共和国公务员法》为契机，以能力建设为核心，以创新机制为动力，以改进作风为重点，不断完善国家公务员管理工作，为《公务员法》的顺利实施奠定基础。
×、积极做好《公务员法》宣传培训工作。为保证《公务员法》的顺利实施，进一步提高公务员的法律素养，我们在组织人劳社保系统学习贯彻和深刻领会《公务员法》基本内涵和精神实质的基础上，积极着手制定学习宣传方案，整合培训力量，开展集中培训工作，以促使全县公务员都能尽快熟悉掌握《公务员法》，进一步增强依法行政能力，为年元月《公务员法》的顺利实施打下了良好基础。
×、严把国家公务员进口关。为积极稳妥地推进过渡录用、分流清退工作，首先我们组织成立了工作领导机构，并先后多次召开专题会议，专门研究部署此项工作，同时转发了《关于严把国家公务员队伍入口关，坚决清退违规进人工作实施意见的通知》和《关于组织在国家公务员岗位上的不具有国家公务员身份人员进行过渡录用公务员考试通知》；二是认真组织全县干部职工学习《国家公务员暂行条例》、《国家公务员录用暂行规定》、《陕西省国家公务员录用办法》等法律法规及政策性规定，达到了统一思想，提高认识的目的；三是严格按照过渡录用政策规定，会同组织部门，联合现场办公，积极组织考试报名和资格审查工作。目前，报名及资格审查工作已基本结束。
×、认真贯彻《干部选拔任用工作条例》，继续在县直部门中全面推行竞争上岗、公务员轮岗和公务员年度考核等制度法规，并充分运用考核结果真正使考核结果与工资、晋升、晋级有机结合，有效地调动了全县公务员的工作积极性。同时在全县公务员中继续深入开展了“做人民满意的公务员”教育活动。
×（三）人事人才资源开发工作取得新的突破。我们紧紧围绕“两区两带”建设需要，在加大本地人才培养的同时，认真抓好人才智力引进和人才资源开发工作。一是我们在积极配合市人事局切实做好专业技术人员继续教育基地审验工作的基础上，认真组织实施了专业技术人才素质提升工程，加大继续教育培训力度。二是积极推行新的人事人才资源交流管理机制，进一步配备完善了人才交流中心服务大厅相关办公设施，健全了信息网络，实现了人事代理一厅式办公，为我县名大中专毕业生提供了免费代理服务，同时按照“市场调节就业，政府促进就业，个人自主择业”的就业方针，并及时通过职介所向大中专毕业生免费发布各类用工信息，积极为大中专毕业生做好就业指导工作。三是充分发挥乡土人才作用，促进农村产业结构调整优化，我们认真研究制定了乡土人才资源开发管理办法，按照“层层选拔，逐级推荐”的办法，对基层报送推荐的乡土人才按行业和技术种类筛选分类，确定了名县级乡土人才，名乡级乡土人才，分别进入县级和乡镇乡土人才库，其中有名乡土人才获得安康市“杰出乡土人才”称号。四是大力开展人才引进工作。先后到西安、咸阳等大专院校，为石泉中学、池河中学、城关中学择优招聘师范类本科毕业生名。
×（四）深化干部人事制度改革，切实增强干部队伍活力。一是严格坚持“凡进必考”，进一步整合优化人才资源。为解决县直部门事业单位缺员问题，我们通过公开报名资格审查、笔试、面试、体检等程序，在纪委监察部门的全程监督下，为部分县直部门事业单位选调了名工作人员，从大中专毕业生中招录了名工作人员。由于我们在思想上高度重视，行动上严格要求，程序上严密到位，操作上阳光透明，使整个选调招录工作规范有序，圆满顺利，深受广大干部群众好评。二是发挥目标考评激励导向作用，激活干部队伍活力。通过不断总结完善，创新目标管理责任制考评奖励机制、实施综合目标考评，单项目标考评和重大贡献目标考核“三管齐下”的分类考核奖励办法，在年全县千人干部大会上，县委、县政府拿出万元重奖了年目标责任制考评先进单位和对县域经济发展做出重大贡献的单位和个人，并将考评结果与干部任用、公务员考核评优直接挂钩，大大激发了各级各部门的活力，调动了广大干部干事创业的积极性。三是为大力发展全县畜牧产业，组织抽调了名在职干部专职从事畜牧生产。四是为进一步整合全县卫生资源，加强医疗卫生人员队伍管理，县政府研究决定将个乡镇卫生院工作人员及退休人员收归县卫生局统一管理。我局经过查阅档案和严格的资格审查工作，最终审核上划在职人员名、退休人员名，遗属名，六十年代精减退人员名，月工资总额万元共4页,当前第1页1234
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×二、强化措施，全力推进劳动保障各项工作
×（一）早安排、早落实，奋力实现工作“开门红”
×为促使年工作再上新台阶，在春节前，我们就先后几次召开专题会议对劳务输出、社会保险、劳动执法等重点工作进行专题研究，详细安排，迅速掌握了工作主动权。
×、及早筹划，加强引导，使劳务输出工作呈现良好的发展势头。首先是今年元月伊始，我们就把劳务输出工作作为年的一件大事来抓，专门研究部署，在春节前及时下发了《年劳务输出工作安排意见》，为劳务输出工作提供了组织保证；其次是利用春节前后务工人员大量返乡的有利时机，对外出务工人员进行了劳务回访，并登记造册，健全了管理台帐；第三是成功召开了我县首次外出务工创业能人新春座谈会。局班子早安排、早谋划、早准备。局机关干部职工放弃节假日休息，深入村组，组织动员，于月日（农历正月初七），邀请全县近百名务工创业能人和在家位县级领导、各乡镇书记、镇长及相关部门负责人欢聚一堂，畅谈、交流务工创业经验，共商劳务发展大计；第四是积极组织引导，我局从正月初三开始，每天到火车站、汽车站为外出务工人员搞政策咨询和信息服务，同时加强与铁路、交通、公安等部门的联系和协作配合，抽调人前往火车站、汽车站组织引导务工人员外出并为民工外出设置了专门的车票预订代办点，在车票非常紧张的情况下，帮助余名外出务工人员购票乘车，使他们早出门、早赚钱。正月初九，县政府明县长带领相关部门负责人及人劳局干部，前往火车站对外出务工人员进行慰问送行，极大地鼓舞了外出务工人员。同时，我局挤出资金万余元，印制《劳动者维权手册》、《务工指南》等宣传资料近万份，并为外出务工人员进行免费发放和政策咨询。通过这些有效的措施，使我县劳务输出工作呈现出了良好的发展态势。截止月底，全县累计输出人，其中有组织输出人。
×、认真开展了全县社会保险参保缴费普查工作。按照省市统一部署和要求，在二月至三月认真开展了全县社会保险普查工作，共普查各类用人单位户，其中行政机关单位个，事业单位个，中省驻石单位个，民办非公有制企业单位个，国有企业户，集体企业户，私营企业户，其他企业户。通过普查，全面查清了全县社会保险的状况，发现了存在的问题，为进一步推进我县社会保险的参保扩面、征收工作奠定了基础。
×、加大农民工工资清欠工作力度，切实维护劳动者合法权益。春节前后，组织开展了以“两个确保”和清欠民工工资为重点的执法大检查，集中对民营企业和各建筑施工单位进行了重点检查，共为名民工追讨“血汗钱”万元。全面开展了劳动保障年检工作，共检查企业户，有效地规范了劳动用工行为，维护了劳动关系的和谐稳定。
×（二）扎实做好就业再就业工作。一是积极开展就业培训，推动劳动就业发展。通过积极培育职业培训市场，指导和加强各社会力量办学机构的职业培训管理，努力嫁接就业培训、职业介绍一体化的就业培训新机制，初步形成了以就业培训中心为主，各社会团体和社会力量办学为辅的就业培训新体系，截止月底，组织各种力量开展就业培训人，其中再就业培训人，分别完成市局下达人和人目标任务的；开展技能培训人，完成市局下达人培训任务的，培训就业率达。二是继续巩固“两个确保”。我们及时召集相关企业和企业主管局负责人，先后几次专题研究基本生活保障事宜，积极筹措下岗职工基本生活保障金，确保了名下岗职工基本生活费的按时足额发放和社会保险费的代缴，元至月份共发放基本生活费万元，足额代缴养老失业和医疗保险费万元。同时确保了名企业离退休人员基本生活费的按时足额发放。三是以就业援助周活动为契机，切实做好就业再就业工作。按照全省统一要求，我县从月日至日举办了大型招聘洽淡会，活动期间，参加现场招聘洽谈会的单位家，其中本县家，县外家，招聘洽谈会上提供的岗位个，免费培训机构个，参会人员人（其中下岗失业人员人），开展政策咨询人次，报名参加培训人，达成用工意向人，洽谈会成功招聘人员人，发放各种宣传材料余份（册）。四是积极贯彻“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”的就业方针，深入企业集中开展政策咨询活动，大力宣传国家就业政策，引导下岗职工转变就业观念，开发公益岗位。通过多种渠道多种形式，有力地促进了就业再就业工作。上半年共实现新增城镇就业安置人，完成市局下达城镇就业安置人的，再就业安置人，完成市局下达再就业安置人的，其中人员就业安置人，开发公益性岗位个，城镇登记失业率为。五是经多方协商，积极启动了下岗失业人员再就业小额担保贷款业务，目前已发放小额贷款万元。
×（三）养老、工伤、生育、失业保险稳步发展。
×、养老保险稳中有升。今年上半年，全县参加养老保险人数为人，国有企业人，集体企业人，个体工商户人，其它人，参保企业离退休人员人，并全部实行社会化管理，养老金发放率为。元至月份共征缴基金万元，完成全年征缴任务的。共4页,当前第2页1234
×、工伤、生育、失业保险有了新的发展，今年上半年，全县实际参加工伤、生育保险人数均为人，征缴基金分别为万元和万元；失业保险参保人数为人，征缴基金万元，完成全年目标任务的，为人发放失业保险金万元。
×（四）医疗保险工作取得明显成效。一是加大宣传力度，使医保政策深入人心。今年我们深入企业、乡镇、医院，积极开展医保政策知识宣传，重点对年度医疗保险政策调整部分进行了广泛宣传，印制发放宣传单余份，医保宣传册多册，同时充分利用宣传媒体，大力宣传医保政策和医保信息。二是采取得力措施，积极做好医疗保险扩面工作。首先是紧紧抓住年初返门诊费的契机，对各参保单位做深入细致的动员工作，努力巩固上年参保单位继续参保缴费，确保大部分单位在年初参保；其次是克服企业改制对医疗保险带来的不利因素，主动出击，积极参与企业改制工作，尽可能地在企业改制时制定的改制方案中考虑到职工的医疗保险，这样不仅推动了企业改制的顺利进行，而且确保了广大职工和退休人员的医疗保险待遇不受影响，维护了社会稳定，同时积极做好了省直管单位医疗保险下放的接待服务管理工作。三是加大征缴力度，确保了医疗保险费征收任务的完成。我们一方面加大宣传和征缴力度，抓住返还门诊费的有利时机，积极督促参保单位缴费，另一方面进一步夯实责任，继续推行分片征缴的办法，定期检查，同时积极与各基层社保所加强协作配合，大力地促进了医疗保险费的征缴。截止月底，医疗保险参保人数达人，完成市上下达任务人的，征缴万元，完成市上下达任务万元的。四是加强对定点医疗机构的管理，确保基金规范、安全运作。经多次协调，确定了两家定点医院，签订了《定点医疗机构协议书》，并建立举报制度、坚持每周对定点医院医保住院病人实行一至二次的查房制度，堵塞了医保资金支出漏洞。今年上半年共办理特殊慢性病等费用报销人，住院报销人，大型检查报销人，共返还个人帐户人，支出医疗保险基金万元，查出冒名顶替住院人，其它不符合报销规定的住院人次，共挽回医保资金近万元，同时建立健全了《转院登记制度》、《定点医院检查登记制度》等制度，有效地规范了定点医疗机构的管理。
×（五）坚持依法行政，劳动执法工作取得新的进展
×、理清思路，强化管理。一是加强领导，充实队伍，今年以来，我们通过扎实有效的工作，县编委将劳动监察大队升格为副科级单位，配备了一名专职大队长，进一步调整充实了劳动监察力量，配齐了名专（兼）职监察人员，对劳动监察人员进行了集中统一培训，为劳动执法提供了组织保证。二是制定了《劳动监察程序规定》、《劳动监察人员工作守则》等管理制度，规范了劳动监察工作程序和行为。三是树立“有为才有位”的执法主导思想，进一步突出劳动执法主体地位。坚持以劳动执法工作为总抓手，脚踏实地，真抓实干，推动劳动、就业、社会保障事业协调发展。
×、主动出击大力开展劳动用工专项检查。上半年以来共开展专项执法大检查次，受检单位户次，涉及人数人次，专项执法检查中共查处违法案件起，发整改指令书份，其中清退童工人，纠正退还非法收取求职人员费用万元，补签劳动合同人次，督促缴纳社会保险万元，对户民营企业招工进行了严格审查和备案。
×、公正、合法、及时地处理劳动争议。本着“合法、及时、公开，有案必接，立案必办”的原则，进一步规范了劳动争议处理程序，加大了办案力度。今年上半年以来，共受理劳动争议案件起，结案起，共涉及劳动者人，时效期内结案率达，新签、续签和鉴证机关、企事业单位劳动合同人次，其中私营经济组织新签合同人次，并及时接待调解处理了大量有关劳动争议方面的信访工作，发挥了劳动仲裁在改革发展稳定中的重要作用。
×三、坚持标准，认真开展保持党员先进性教育活动
×（一）高度重视，精心组织，切实抓好教育学习活动。一是深入学习动员。全县保持共产党员先进性教育活动工作会议结束后，我局于月日及时召开局党组会、局班子会、全体干部职工大会和支部会，层层传达工作会议精神，研究成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组，领导小组下设办公室和督导组两个办事机构，及时制定印发了《教育活动实施方案》对教育活动进行了全面安排部署。二是认真学习，建立机制。充分利用周一上午、周五下午的学习和组织生活时间，挤出时间把党员召集起来，集中辅导学习，并结合业务工作实际，组织开展了“党员先进性标准是什么，如何保持党员先进性，人劳干部如何改进工作作风，准确运用人劳社保政策，更好地为人民群众服务”的专题大讨论，起到良好效果。局长刘康富亲自组织进行了《切实加强职业道德建设，努力在业务工作中体现和保持共产党员先进性》等次专题党课辅导，增加了学习深度和广度，仅在第一阶段中集中学习就达次，累计集中学习小时，学习篇目达篇，县退休支部和机关退休支部集中学习次，累计集中学习小时，举办《学习园地》期，撰写心得体会文章余篇，党员参学率达。共4页,当前第3页1234
×（二）按照程序，认真分析评议。一是广泛征求意见，发送征求意见书份，个别访谈人次，召开座谈会场，共收集整理党员个人意见和建议余条，对党支部的条，对局班子领导的条，对全局的条。二是认真开展了谈心活动，领导班子成员之间，党员领导干部与分管股室负责人之间，共谈心人次。三是党员根据反馈的意见和建议，谈心活动找到的问题，认真撰写了党性分析材料。四是扎实开好了专题组织生活会和民主生活会。五是专题民主生活后，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评及综合分析情况，形成了书面材料，并在全体干部职工大会作了情况通报。
×（三）力求实效、扎实整改。一是精心制定整改措施和整改方案，在评议阶段工作的基础上，局领导班子和各党支部、每名党员都结合实际，针对存在的突出问题以及关系人民群众切身利益的问题，认真制定了整改方案和整改措施，明确了整改工作任务。二是依据分析评议阶段所提出的意见和建议，及时进行了归纳分类，对具备整改条件的问题马上进行整改，对受客观条件限制一时解决不了的问题，向干部职工和人民群众作了说明，并正在积极争取逐步解决，同时结合业务工作，进一步深化了“察民情、知民意、解难题”的主题实践活动，切实为办好事、办实事。通过半年的学习教育，干部职工的思想作风、工作作风、学风有了明显提高，同时也有力地促进了业务工作开展。
×四、统筹兼顾，各项日常工作稳步推进
×在突出抓好重点工作的同时，全面抓好各项日常业务工作。一是完成了年度机关公务员和事业单位工作人员的年度考核审定工作。二是组织了年度卫生、职称外语、经济、计算机等专业资格考试的报名工作。其中卫生系列人（中级人，初级人），职称外语人，经济系列人（中级人，初级人），计算机人。三是全面完成了全县机关、事业单位年年终一次性奖金和前两季银行代发工资的审核工作，共审查、审核年终一次性奖金人，奖金总额万元，并严格按照政策每季度审核一次工资表，共审核审查工资表人次，审查金额共万元。四是完成了年工人申报技师和工人技术等级考试报名和资格审查工作。共申报高级工人、中级工人，涉及个等级个工种，同时对符合申报初级工的名进行了培训考核。五是全面落实离退休干部职工的待遇。上半年共办理企业退休手续人，其中特殊工种退休人。申报工伤认定人，劳动能力签定人，审批病退人。按照到龄即退的原则，元至月份共办理机关、事业单位退休审批手续人，其中机关人，事业单位人；办理提前离岗休养人，遗属人，审批办理信访困难补助费人，退休人员享受护理费人。六是加大调研工作力度，加强信息宣传报道工作。今年以来，我们以《人劳社保信息》为载体，进一步提升内在质量，明确职责，夯实任务，加大奖惩力度，并取得了一定成效。上半年共完成调研报告篇，在市级以上报刊杂志发表稿件篇，其中篇分别被《中国劳动保障报》和《中国人事报》刊登，编辑《石泉人劳社保信息》期，电视宣传报道次。七是认真编纂了年至年年以来的人事编制和劳动保障工作年鉴。八是认真健全信访制度，做好来信来访工作。在耐心接待大量日常来信来访工作的同时，认真办结了领导批转信访案件起，做到了件件有着落、事事有回音。九是通过明确包抓领导和驻村干部，深入村组，帮助村上制定发展规划，促进了包村建设工作。
×下半年工作打算：
×今年下半年，我们将继续坚持人事和劳动保障工作服从和服务于县域经济发展的正确指导思想，按照年初确定目标任务和工作总体要求，及时调整工作思路，强化工作措施，加大工作力度，加快工作进度，大战“七八九”月，以确保全年工作目标任务的全面完成。下半年重点抓好以下工作：
×（一）严把公务员队伍进口关，努力组织好国家公务员过渡、录用考试及非公务员人员清退分流安置工作，并以此为突破口，进一步深化干部人事制度改革。
×（二）以《国家公务员法》颁布为契机，整合培训力量，加强对《公务员法》的宣传，切实抓好公务员干部队伍培训管理，确保年元月《公务员法》顺利实施。
×（三）按照社会统筹和个人帐户相结合的要求，积极做好我县事业单位建立养老保险的各项准备工作，并结合事业单位改革，切实做好事业单位失业保险征缴工作。
×（四）加强就业指导服务，积极探索大中专毕业生安置新路子，健全完善人才交流中心和职介市场，进一步整合人力资源，优化人才队伍结构。
×（五）按照省、市安排部署，在确保社会稳定的前提下，使现有纳入基本生活保障范围的下岗职工全部出中心，完成“”人员基本生活保障向失业保险并轨工作任务。并充分运用再就业扶持政策，加大再就业援助力度，积极加大公益性岗位开发力度，狠抓就业和再就业培训，确保就业局势稳定。
×（六）加大监察和劳动执法力度，进一步清理整顿劳动力市场。规范劳动用工备案管理行为，宣传督促非公有制企业依法与劳动者签订劳动合同，努力维护劳动者合法权益，集中力量对各类用人单位进行劳动执法大检查，重点查处用工不规范、拖欠民工工资和不依法缴纳社会保险等行为，确保社会稳定。
（七）大力开展劳动保障法规及政策的宣传咨询活动，进一步发挥职能作用，按照“三个有利于”的要求，继续支持参与国企改革，用足用活改革相关政策，妥善解决国企改革职工安置等关键性问题，促使国企改革顺利推进。
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