上半年,我镇农村经济总收入预计完成10500万元，比上年同期增加121.8万元，完成年计划的26.5%；农民人均劳动所得预计完成XX元，比上年同期增加107.4元，完成年计划的35.8%；工农业总产值预计完成3454.3万元，完成年计划的20%，财政收入29.7万元，完成全年计划的42%。
一、全面启动社会主义新农村建设，积极稳妥地推进各项工作的开展。
为贯彻落实党的十六届五中全会关于“实施社会主义新农村建设的伟大战略部署”，我镇于年初制定了新农村实施方案，出台了《关于转变农业增长方式、加快农业发展、促进农民增收的奖励扶持政策》《关于加强招商引资的工作意见》《关于加快农村富余劳动力向二、三产业转移的工作意见》《关于加强镇区及农村环境整治的工作意见》《关于加快豆腐产业化发展的工作意见》经过半年的努力工作，我镇新农村建设工作，取得了全面进展。WwW.zOngjiEfANwEn.CoM
（一）优先产业发展，促进农民增收。
巩固优势农业，试点特色种植。上半年，我镇继续稳步推进农业产业结构调整，大力发展高效农业、生态农业，休闲农业，都市型现代农业，农业总产值预计完成2354.3万元，比上年同期增加20万元，完成年计划的17%。奶牛产业、肉鸡养殖继续稳步发展；生猪产业方面，北京华都食品公司准备在我镇建设105亩的生猪养殖场；蔬菜产业方面，与县绿富隆公司签订了1000亩奥运出口蔬菜生产基地协议。同时，为了进一步调整产业结构，试种了以西洋参、柴胡为主的中草药种植860亩，绿色鲜食玉米100亩，高产大豆100亩，甘薯100亩，以色列、美国大葵花20亩，钙果14亩。值得一提的是,在大旱之年,我镇为保证农业生产,一方面,及时与白河水库协调供水,另一方面,利用现有水利设施,解决汇地问题,共汇地13320亩,是历年来水利设施利用率最高的一年。
以招商引资领经济发展，以自主创业发展地方名品，全面促进第二产业发展。上半年，我镇工业总产值预计完成1100万元，完成年计划的29%。招商引资方面，我镇引进了治国农产品加工有限公司、北京长城风酒业有限公司、北京石油助剂厂、北京利江伟业有限公司4家企业，引进资金1420万元，盘活4家闲置企业，盘活资产1435万元。另外、北京华都阳光食品有限公司投资9137万元的生猪屠宰加工项目也已进入开工前的准备阶段。为了推进豆腐产业化，我镇创立了北京夏都妫源豆制品技术开发有限公司，它是以经济豆制品研发、检测、生产、配送、销售为一体的综合性企业，现已取得了ISO9001质量管理体系认证和HACCP食品安全管理体系认证，逐步走进了北京市场。
（二）以市、县级新农村建设为突破口，全面推进社会主义新农村建设。
上半年，我镇完成了市、县级新农村试点村的整体规划，着重在上磨村、北关村、南关村、西关村进行了试点建设，形成了产业一村一品，基础设施进一步完善，村容村貌优美整洁的局面；同时，我镇为清泉铺村、上磨村、马蹄湾村各打岩石井一眼，改造了西关村、狮子营村的自来水管道，实施了北关村、上磨村、小庄科村节水灌溉工程，马蹄湾村护村坝工程，河湾村果树基地水利配套工程，西山沟村养殖小区配水工程，西关村、南关村小型农田水利工程，这些水利工程的实施，保证了人畜饮水，保障了大旱之年的农业生产；另外，我镇逐步实施了“五化、五改、五节”
工程，在17个村实施了环境整治示范村建设，对26个村进行了绿化，在西关村、王家堡、西灰岭村改厕500套，成立了专业保洁队伍，配置了保洁工具，保洁车辆，逐步使各村的环境更加干净整洁。
（三）以加强农民文化知识、实用农业技术和务工职业技能培训为重点，不断加快培育新型务工农民和产业农民。
上半年，为方便群众，增加群众文化知识，镇文化中心建立了图书阅览室、电子图书阅览室。为加快转岗就业，组织科技培训6次，参加培训360人次，组织了转岗就业培训1440人，700人实现了转岗就业。
（四）加强文化建设，促进农民文化生活的开展。
春节、元宵节期间，组织了22个村的花会汇演，组织了以新农村建设和保鲜教育结合的联欢会；上半年，放映电影200多场，为30个村申报了文化大院项目，为东灰岭、孔化营配建了居家工程。 （五）积极落实农村社会保障工作，关爱农村弱势群体。
上半年，发放各类优抚金21.7万元；投入12.6万元，为优抚危房户、困难户翻新、修缮房屋9户；办理农村低保14户，18人，居民低保2户，6人，为农村低保户60岁以上人员办理慈善医疗救助卡180人；投资30万元，在清泉铺村、王家山村建设了老年人星光活动室；建立康复站1个。共2页,当前第1页12
（六）加强农村稳定、安全工作，促进社会和谐发展。
重新修订《**镇突发公共事件总体应急预案》。加强安全教育、宣传，认真排查、消除各类安全事故隐患，杜绝特大安全事故发生，顺利渡过防火期，保障人民生命财产安全。正确处理人民内部矛盾，民族宗教事务。继续加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，启动10个平安村建设，促进社会和谐稳定。
二、以项目促建设，中心镇基础设施逐步完善。
上半年，**镇争取和申报了大量工程项目，全部工程预计总投资1亿元以上。**镇镇区道路建设工程（南环路、阜民街、宣恩街道路工程）已经进入工程收尾阶段，使得环**镇镇区路网逐渐形成；**镇污水无害化处理排污管线工程的竣工、**镇生活垃圾填埋场工程的良好进展标志着**镇基础设施正进一步完善；玉皇阁油漆彩画工程的实施，为**的城镇建设又添上了重重的一笔；永偏路、永青路的改造，为周边群众提供了良好的生产、生活环境。另外，妫河源头湿地保护项目也正在顺利申报当中、妫河生态走廊旅游专线工程即将进入实施阶段。
三、加强生态建设，镇域环境不断改善。
巩固和扩大ISO14001环境管理体系认证成果，生态环境建设和管理水平不断提高。在**小学和第二水厂开展了花园式单位创建，在南关村、西山沟村、上磨村等村开展了县级绿化示范村创建。加强妫河源头地区的治理和保护，申报了妫河源头湿地保护项目。严格落实生态林管护制度，使生态林管护人员成为生态保护的生力军。
下半年，我镇将在县委、县政府的正确领导下，发扬艰苦奋斗的工作作风，牢记全心全意为人民服务的宗旨，振奋精神，真抓实干，全力以赴搞好社会主义新农村建设,完成年初制定的各项目标。
**镇人民政府
XX年6月18日
共2页,当前第2页12
乡镇上半年工作总结 乡镇上半年工作总结
200*年是实现“十一五”计划的重要一年，也是我镇经济社会大跨越、大发展的关键一年。半年来，我们在县委、县政府的正确领导和广大干部群众的共同努力下，按照年初确定的奋斗目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，抓住重要战略机遇期，真抓实干，各项工作取得了可喜成绩。1-6月份，全镇实现社会总产值文秘部落亿元，同比增长%，其中，企业总产值亿元，同比增长%；实现利税亿元，同比增长％；实现企业增加值亿元，同比增长%，出XX创汇万美元，企业固定资产投入亿元，引进县域外资金万元，实现镇级财政收入万元。
一、工业经济健康快速发展继续以“解放思想，跨越发展，建设现代化强镇”为指导，落实“工业强镇”和“大开放、大招商、大发展”战略，紧紧围绕“工业强镇、商贸活镇”的工作思路，突出个体私营经济、外经外贸和科技型产业三个重点，不断优化经济发展环境，膨胀经济总量，提高经济运行质量。（一）加大业投入和技改力度，促产品结构优化升级。今年，全镇各集团叫出“调控也是发展机遇”的XX号，多方协调资金，紧紧抓住重点项目不放松，全镇已开工建设的较大工业性投资项目17项，实现了企业集团经济总量的迅速膨胀。盛泰集团全钢载重XX胎二期项目，总投资1.5亿元，新增生产能力30万套全钢载重XX胎，目前设备已安装完成，预计7月份投资完成。兴源集团全钢载重XX胎二期项目，总投资1.5亿元，新增生产能力30万套全钢载重XX胎，目前设备已购进，正在安装，预计7月份投资完成。XX集团永一橡胶公司轮胎胶囊项目，总投资1亿元，新增生产能力30万套轮胎胶囊，设备已订购，基础土建工程已完成。XX骜集团7万吨／年低温脱酚棉蛋白项目，总投资4900万元，已于6月28日试车成功投产。万通模具公司的XX胎活络模具项目，土建工程已基本完工，开始试生产。XX安化工有限公司高分子材料项目，总投资5000万元，设备已购进，土建工程已完成60%。重点工业项目的顺利进展，进一步优化了企业产业的结构，提高了企业产品的竞争实力，促进了企业规模的膨胀壮大，增强了我镇企业抵御市场风险的能力。1－6月份实现固定资产投入10.53亿元，同比增长208.6％。（二）加大招商引资广度，促引入项目推进升级。今年以来，全镇上下按照县委、县政府关于招商引资工作的总体部署，实施“工业优先”战略，把招商引资作为经济发展的重中之重来抓，全镇招商引资工作取得了可喜成绩。截止6月份，全镇共引进正式注册并已投产的项目9个，签订合同、协议项目12个，在谈项目4个，计划利用外资7087万元，实际到位固定资产投资4614万元。山XXXX骜集团与济南客商共同投资5000万元新上的XX营市XX英棉籽造粒有限公司，现土建工程已完成46％，部分设备已购进，正在安装过程中，预计11月份可正式投产。XX营市蒙德金马有限公司与山XXXX日车业有限公司共同投资1200万元的广饶县海通全钢车棚厂，现已正式投产。山XXXX集团XX安化工有限公司与江苏客商共同投资3200万元的高科技化装品添加剂项目，现土建工程已完成72％，设备已订购完成，正在运进过程中，预计10月可正式投产。山XXXX集团永一橡胶公司与马来XX亚客商共同投资XX万元的农用机械项目，现协议已基本达成，正在进一步的洽谈过程中。大海集团与意大利欧纱纤维公司共同合资的欧纱二期项目，设备已在订购过程中。这些项目投产运行后，新增产值1亿元，利税2340万元。（三）加大出XX创汇深度，促国际市场开拓升级。全镇各重点骨干企业，充分发挥自营进出XX优势，采取有力措施，千方百计扩大出XX。加强产学研结合，努力提高产品质量和科技含量，增强企业产品的市场竞争力。充分发挥驻外办事处的作用。把国外办事处作为企业的窗XX，全方位了解国际市场动态，掌握外商对企业产品品种、质量、价格等方面的要求，指导企业不断调整生产计划和方向，扩大出XX。大海集团的印花布、XX集团的汽车轮胎、XX骜集团的油酸、聚酰胺树脂、豆脐、棉蛋白等产品已远销到美国、韩国、日本、阿联酋、台湾、香港等二十多个国家和地区。今年1－6月份，全镇企业实现出XX创汇万美元，同比增长％。（四）加大工业规划高度，促园区规模建设升级。在广饶县高新技术开发区规划建设的基础上，XX镇围绕三大骨干企业，制定出台了XX镇加工制造业基地规划。规划建设了大海纺织工业园区、XX橡胶工业园区、XX骜植化工业园区3大工业园区。为鼓励民营企业向园区集中，形成资源的“集聚效应”和间接的“基础效应”，制定出台了优惠政策，鼓励新上、搬迁、技改项目到园区建设经营，以实现资源信息共享。目前，XX工业园已形成规模，继去年两个XX胎落户XX工业园，今年又有钢丝帘线、汽车配件、XX胎二期项目落户并投产。目前，XX工业园入园工业企业达到21家，年产XX胎120万套，斜交胎1000万套，帘布8000吨，钢丝帘布1万吨。
二、农业经济稳步协调发展进一步巩固农业经济的基础地位，围绕农民增收，进一步加大财政支农力度，加快产业结构调整，积极发展高效优质农业，有力地促进了粮菜畜禽等产业的发展，取得良好的经济效益和社会效益。1-6月份，全镇实现农业总产值亿元。（一）是粮食生产稳中有增。全镇3.19万亩小麦实现了丰产丰收，单产达到了471.8公斤，总产达到了1505万公斤，比去年增产105万公斤。完成玉米套播面积2.9万亩，为实现全年粮食丰收奠定了基础。（二）是生态环境进一步改善。今春，我镇新栽植树木32万株，完成了XX青高速路、青垦路、潍高路、红旗路路域绿化，织女河水系绿化，以及“四纵一横”道路林带的补植，并组织实施了33个村的村庄绿化工程。健全了管护队伍，落实了管护责任，强化管护措施，确保了新栽树木成活率和保存率达到98％以上。（三）是落实农业扶持政策，加快产业结构调整。落实国家粮食补贴政策，发放小麦种植补贴44.66万元；发放XX年沼气池建设补贴16.65万元，指导灰堆村集中建设沼气池102个；发放畜牧生产扶持奖励资金7.66万元，指导稻三村建设高标准养殖小区1处；协调光聚实业有限公司来我镇投资，加快肉鸭养殖业的发展。同时，从镇储备地中规划1000亩，同XX营市鑫合农资公司合作建设种子繁育基地。（四）是农村合作经济组织建设不断完善。成功注册了草莓协会和家禽协会，搭建起了企业和农户的共4页,当前第1页1234
“桥梁”、“纽带”。镇肉鸡生产合作社服务范围进一步拓宽，反季节芹菜等农村经纪人队伍不断发展壮大。（五）是搞好“三夏”生产及防汛工作。切实抓好“三夏”安全生产及林木管护工作。麦收期间，实行机关承包XX包办事处，机关干部包村、包地片制度，对林木管护、林地和麦地防火工作落实责任制，确保了“三夏”生产安全。同时，进一步加强对林木管护人员的管理，强化管护责任，落实管护措施。全面做好了抗旱防汛准备工作。成立了防汛抗旱指挥部，制定出台了全镇防汛抗旱实施方案，落实了防汛队伍和防汛物资，加强了织女河、XX河排洪险工险段的查防，为防大汛、抢大险做好了充分的准备。
三、小城镇建设取得突破性进展继续加快城镇基础设施建设进度，城镇化进程不断向前推进。根据《XX镇城镇建设规划方案》，对全镇小城镇建设作了初步规划，划分了行政办公区、文教区、住宅区、工业区等分工合理的功能区，适当超前合理规划。聘请XX营市宏图测绘有限责任公司对我镇北至首集市场，南至2号路，XX至刁孟路，XX至孟胜路并辐射到稻一、稻二、稻三及XX大等村范围内的地块进行了实地测量。绘制了现状平面图，并对实验中学、石家、阳光住宅小区等单位进行了单体建筑测量，根据测绘资料由同济大学为我镇镇区做出详细规划，现规划方案及成果已基本完成。为迎接好全镇科学发展现场会召开及红旗路的综合整治工作，使镇区更加绿化、美化、亮化，结合全镇三月份开展的综合整治工作，一是共拆除红旗路两侧乱搭乱建房屋棚子57处，二是对红旗路两侧隔离带内花草树木进行了修剪、更新、绿化，面积达17000平方米，三是在红旗路两侧新树灯杆82盏，四是对红旗路两侧、青垦路两侧墙壁进行粉刷，面积达40000余平方米，并且在织女河及红旗路两侧补植树木1000余株，五是对红旗路两侧及织女河内垃圾进行彻底清理，共清运垃圾及动用土方XX0立方米，六是根据季节气候变化，对红旗路两侧的花木进行浇水、施肥、除虫等正常管护工作，确保了花木成活率达到100％。
四、全面加强农村基层组织建设。一是积极对农村党员干部开展各种培训，农村党员干部干事创业热情高涨。在农村党员干部中开展以实施“三项教育”提高“三种能力”为主要内容的执政能力集中教育活动。采取以会代训、专题会议、集中培训等形式，对村“两委”成员进行教育培训。通过培训，村干部的执政能力进一步增强，干事创业的热情空前高涨。XXXX、XX刘等11个村修建了村内柏油公路或对村内公路进行了整修；灰堆、徐湾等村对村文化大院进行了改造；XX朱营、段一等13个村打了深水井或对输电线路进行了改造；XX朱营、南成等9个村在村内道路两旁植树2万余株，绿化美化了环境；XXXX、冯XX、等6个村集体负担合作医疗费用，减轻了农民的负担，全镇共完成资金投入500多万元，广大村干部干事创业的激情和干劲得到了充分体现。二是派驻工作组，加强后进村整顿工作。今年以来，在认真调查了解各村工作的基础上，确定了皂李、XX朱营、高湾、贾刘四个相对后进村，派驻四个驻村工作组进行整顿帮扶。XX朱营村工作组投入资金60余万元，整修了村内道路。高湾村工作组协调资金12万元，为群众打了一眼吃水井。贾刘村工作组筹集资金2万元，修建了排水沟。三是开展好无职党员设岗定责活动。为充分发挥无职党员的作用，在全镇农村无职党员中开展了设岗定责活动，在各村设置村务监督岗、经济发展岗、社会治安岗、履行义务监督岗、文明新风倡树岗、民意收集岗，使农村无职党员能充分行使权力、履行义务。另外，根据我镇实际，我们还设定了廉洁勤政岗，用以监督村干部的廉洁勤政情况。加强远程教育工作，使党员干部受教育。四是充分发挥远程教育作用。镇远程教育管理站定期组织到各接收站点进行督促检查。各接收站点做到了制度上墙，设施、档案齐全，大部分管理员能熟练操作。每周下发中央和山XX网台的节目单，并张榜公布，各接收站点每周至少组织一次党员群众进行集中收看，真正成为了“干部受教育，群众得实惠”的有效载体。五是切实加强党员的教育与管理。推行党员活动日制度，规范了党组织活动。加强对入党积极分子和后备干部的考察培养教育，1-6月份共有25名入党积极分子纳入发展对象。
五、精神文明建设和社会各项事业全面进步以小康文明村创建活动和“文明信用”工程为载体，广泛开展群众性精神文明创建活动。全镇文明信用村达到37个，文明信用企业达到19个，文明信用户达到4700户。小康文明村创建工作，我镇在去年形成了联片创建、整体推进格局的基础上，今年我镇又有5个村列为市级小康文明创建村，有6个村列为县级小康文明创建村，在这些村的带动下，又有许多村在没有任何单位的帮助下，自觉加入到了小康文明村的创建中来。截止目前，全镇已投入小康文明村创建资金500多万元，整修文化大院8个，新上健身器材4套，建3000册以上的小康书屋2个，新修道路3000多米，新打深水井5眼，植树18.06万株。以“四个确保”为目标，处“法”工作坚持常抓不懈。我镇共有“***”练习者34名，分布在马楼等6个村庄。从镇机关干部中抽调3名同志，坚持24小时轮流值班，实现了“四个确保”的工作目标。以落实责任制为抓手，认真抓好矛盾纠纷排查调处工作。以建设“平安XX”为目标，严格落实“一岗双责”责任制。1-6月份，全镇共排查矛盾纠纷5起，处结5起，处结率100%。以基层治安防范体系建设为重点，全面落实综合治理各项措施。一是总结推广XX集团建立“职业化保安”的经验。按照企业和村出资，派出所管理的思路，设立XX警区，负责XX集团25家企业的安全保卫工作。二是总结推广XXXX村建立户户轮流义务传牌巡逻制度的经验。XXXX村“两委”将全村231户村民划分成5个小组，每组由一名党员担任小组长，每天晚上有两户村民轮流值班，负责村内巡逻和学校、电力设施等要害部位的安全保卫工作。村“两委”班子成员负责加强督促检查，发现脱岗等巡逻不到位等问题的通过广播进行通报批评。对因巡逻不到位发生被盗等案件的，取消该户评选“十星级文明户”资格，全村通报批评，并按照经济损失的10%对值班巡逻人员进行处罚。落实重点人XX、暂住人XX的控制措施。对暂住人XX逐人登记，目前，辖区内共有暂住人XX252人，办证率达100%。深入开展了非法烟花爆竹专项整治工作。截止目前，共出动宣传车100多共4页,当前第2页1234
台次，刷写宣传标语50余条，印发宣传材料8010余份，并设立和公布举报电话，发动群众检举揭发违法犯罪线索，与村民签订责任状4000余份，组织全体机关干部和公安干警多次进行大规模的清理清查，共查获收缴烟花爆竹成品、半成品170多盘，生产工具一宗，严厉打击了非法生产户的嚣张气焰。同时，加大对全镇171家民营企业的安全检查力度，发现隐患，限期整改，整改安全生产隐患50多条，确保了企业的生产安全。深入实施“亮点”工程。在全镇深入实施“双创”工程，即政法综治工作创新创优工程，突出抓好“民主法治示范村”创建活动。确保今年全镇18个村建设成为“民主法治示范村”，全部达到市优以上水平。以“网底工程”建设为载体，全面做好信访工作。组织机关干部和广大农村党员干部认真学习新《信访条例》。做好信访苗头的排查摸底工作，落实包案领导和责任人，限期处理。今年以来，共处理各类信访案件3起，全镇未发生一起到县以上上访事件。帮贫扶困，排忧解难，落实国家的各项优抚政策。共计发放医疗补助金3.7万元；共为227户，389人发放保障金194500元、保障粮125900斤。收缴农村养老保险金2.2万元。5月15日，开展了助残日活动，为全镇280名持有残疾人证的残疾人加入了新型合作医疗，对全镇符合条件的60名重度特困残疾人按每月80元的标准申请了专项救助金。近日，我镇被推荐为“全国残疾人工作先进乡镇”。广泛深入的开展了计划生育行政执法月和流动人XX专项治理工作。出台了《关于开展计划生育行政执法月活动的实施方案》和《关于开展流动人XX专项治理活动的通知》两个文件，召开了动员培训班大会。通过宣传发动、集中清理清查等工作形式，共清理核查流入已婚育龄妇女143人。进一步规范了查环、查孕工作。目前，共查体5次，为育龄群众查环、查孕、查病8945人次。加强了计划生育协会工作。镇计生协及时指导稻一等17个村的计生协会召开会员大会，选出了新的计划生育协会会长，并对他们进行了培训。新型农村合作医疗工作进展顺利。今年共筹集资金66.16万元，其中农民筹资51.78万元，乡镇补贴14.38万元。全镇农业人XX加入率99.7%。截止目前，合作医疗已报销5.1万余元。XX年1月，我镇卫生院被县卫生局授予“新型农村合作医疗先进单位”称号。全面实施素质教育，加强基础设施建设，优化教育资源配备，配合市政府的食宿工程建设，投资160万元建成了高标准的学生宿设楼，同时投资15万元配备了学生用床，解决了远距离学生的吃住问题。切实增强有线电视的入户率。半年来，广播电视站共新增有线电视用户120余户。配合县广播电视局查处非法盗接户100户。共排除故障160余处，维修有线电视信号220余处，协助县局更换放大器10台，光缆接收机2台，有效地维护了用户的利益，做好科教电影和故事片的放映工作，丰富群众业余文化生活。目前，全镇有线电视入户率达98％，放映科教片200场次。以重大节日为载体，创造性的开展群众文化工作，丰富群众的文化生活。组织全镇12支代表队近1000人参加全县民间艺术汇演，获得了一等奖。广大妇女参与经济建设有了新发展。组织部分养殖户、群众30余人先后到寿光养殖小区、XX誉集团高标准养殖基地进行了参观学习。指导新建稻三村高标准养殖小区1处，引进了湿帘降温先进技术。规范建设了南成村三八养殖基地，被县委宣传部、县妇联授予“三八科技示范基地”,李素珍、孙桂芳2人被县妇联授予“广饶县科技致富带头人”。大力加强妇联自身建设，目前，全镇51个行政村妇代会组建整顿率已达100%。
下半年工作计划
当前，全国经济社会发展势头良好，我县经济发展势头强劲，我镇经济和社会发展情况良好，总体上看，做好下半年的各项工作，目前面临的形势比较有利，下半年，我们要继续以“三个代表”重要思想统揽工作全局，结合实际，认真分析和总结当前的经济形势，对经济发展的状态、趋势要做到心中有数，把工作着重点落实到抓准、抓住经济增长点上来，从改进作风、改善环境、培育市场主体着手，制定相应措施，真抓实干，以发展的新思路、改革的新突破、开放的新局面和各项工作的新举措，确保完成全年各项目标任务。
一、努力在深化企业改革上实现突破。一是进一步深化企业改革，对已改制的企业，按照公司法和公司章程规法运作，努力建立现代企业制度。二是大力推进土地制度改革，政府高度垄断土地一级市场，全面推进土地有偿使用制度。
二、努力在科技创新上实现突破。加强产学研结合，有条件的企业要建立自己的研发中心，不断增强企业自身的自主开发能力；加大企业投入，不断进军高科技领域，提高企业的装备水平，提高企业产品的科技含量和附加值，增强市场竞争力。
三、努力在市场开拓上实现突破。一是加大市场培育、建设力度。加快建设镇区、红旗路沿线两侧的规划，大力发展商贸流通、饮食服务业，走商贸活镇之路。二是大力开拓市场。建立健全市场信息网络，及时了解市场信息，以市场为导向，认真研究营销方式，实施多元化和以质取胜战略，只要产品能销出去，就因地制宜，大胆创新和突破。共4页,当前第3页1234
四、努力在园区建设上实现新突破。一是加快三大工业园区的规划建设。进一步加大XX工业园区、大海工业园区、XX骜植化工业园区的建设，并对高湾工业园和镇直工业园进行新的规划与设计，完善其功能，制定优惠政策，鼓励新上企业、新建企业、老企业搬迁到园区内落户。二是创新园区建设经营机制。在土地使用方面，采取将土地集中起来，统一进行规划开发和招商开发。在建设融资方面，建立以政府投入为引导，企业投入为主体，全社会投入为目标的多元化投入格局，加快园区建设步伐，为招商引资和民营经济发展提供载体。
五、努力在招商引资上实现新突破。一是突出招商引资的重点和主攻方向。瞄准国内外大型企业集团，主动出击，重点突破，力争引进几个大项目。二是创新招商方式，拓宽招商领域。重点抓好项目招商，尽快筛选一批符合国家产业政策、吸引力强、市场发展前景广阔的项目建立项目储备库，为招商引资提供载体。三是促进项目升级。对已签订协议项目要尽快促进其签订合同；对合同项目要尽快促进其开工建设。四是搞好项目的推进工作。实行全过程跟踪服务，必要时采取一事一议、特事特办的方式，及时帮助外来投资者解决实际困难和问题，确保项目的顺利进行。
六、努力在重点项目建设上有新突破。重点协调做好大海集团锦纶帘子布、XX集团两个XX胎、永一橡胶有限公司的轮胎反包胶囊、XX安公司的高分子材料、XX骜集团棉蛋白二期、万通公司活络模具等项目建设，加强调度，确保项目顺利开工建设。
七、培育壮大龙头企业，提高农业产业化水平。加大对农业龙头企业的支持力度，帮助企业争取项目，实施项目，建设项目，扩大企业规模，提高市场竞争力和辐射带动能力。重点支持XX骜集团和大海集团的油料和棉花加工项目的建设。加强农产品市场建设，完善提高XXXX蔬菜批发市场、冯XX香葱批发市场、徐楼草莓基地以及肉鸭、肉牛、肉羊、肉食鸡等基地建设，促进市场繁荣，搞活农产品流通。
八、建设优势农产品生产基地，提高农业市场竞争力。推广种植济南17、济麦20、济麦21、特优72、9801等优质专用小麦新品种30000亩；加快良种繁育基地建设，年内建成种子田600亩；依托各地蔬菜加工龙头企业，发展无公害、绿色、有机蔬菜生产基地10000亩；加快畜禽品种改良，完成改、扩、新建畜禽标准化养殖小区12处，奶牛存栏达到700头，出栏肉牛4500头、肉羊2万只、肉食鸡160万只、肉鸭50万只；引进草莓加工品种、改良当地品种，建设草莓生产基地2处，种植面积达到1500亩；出台优惠政策，扶持发展冯XX、王XX、南禹XX、北禹XX等村的香葱种植。通过优化品种结构，改变产品包装，加大宣传力度，培育专业协会等措施，打造地方名牌香葱，实现香葱生产、加工、销售的一体化，提高其商品价值；并将其作为一个地方品种加以保护，提高其社会价值。
九、加快农村社会化服务体系建设进程。切实做好农业科技信息和疫病防治服务体系建设试点工作。一是健全完善农业科技创新和推广体系。加强“百姓科技”网络建设，组织实施“科技入户工程”，加强科普示范村建设，扶持发展科技示范户，提高新技术、新成果的普及率。大力推进农业机械化，重点推广玉米机收、秸秆青贮或粉碎还田作业，促进资源节约和综合利用，玉米机收率年内达到60％以上。利用现代科学技术，搞好农作物病虫害防治和畜牧防疫水平，防止重大病虫害和动物疫病的发生。二是加强对农民的科技培训。坚持多渠道、多形式实施农民科技培训工程。今年重点培训800户，使受培训农民每人掌握1～2门实用技术。三是扶持培育农村合作经济组织。根据我镇农业发展的实际，突出对草莓、家禽、反季节芹菜、香葱等特色效益农业的扶持，重点培育相关行业的协会组织，搞好龙头企业、专业市场和生产基地、农户的有效对接，形成农业生产一体化运行机制；四是实施好测土配方施肥工作；五是认真组织实施沼气建设工程。
十、加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。继续实施农业综合开发，在红旗路以北，广码路以南，刁孟路以XX，青垦路以XX，建设路、林、沟、机井、井房完善配套的农田设施，形成良好的农业生态环境。加强水利工程建设，积极协助实施XX河水库续建工程；以美化绿化为重点，实施织女河综合治理工程；加强防汛抗旱工作的协调指挥。通过周密组织，科学安排，抓住时机，抢浇抢灌，为全年农业丰收打好基础。同时，切实做好防汛准备，确保夏季安全度汛。
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乡镇党委政府XX年上半年工作总结 镇党委政府 XX年上半年工作总结
在区委、区政府的正确领导下，我镇坚持以科学发展观统领农村工作全局，紧紧抓住兴镇富民第一要务，继续巩固先进性教育成果，积极构建和谐社会，不断加强社会主义精神文明建设，今年以来，全镇基础设施条件得到改善，镇域经济快速发展，各项社会事业迈出了新的步伐。半年来，全镇完成农村经济总收入2570万元，农副牧渔业总产值（现价）900万元，农民人均纯收入900元，分别占年任务的64.3%、61.4%和50%。农业生产形势喜人，完成粮食播种面积13378亩，夏粮总产1168吨，分别占年任务的84.9%和55.4%。二三产业和非公有制经济健康发展，乡镇企业实现营业收入4300万元，占任务8590万元的50.1%，实现总产值3950万元，占任务7880万元的50.1%，实缴入库税金120万元，占任务250万元的48%；完成地方财政收入1XX元，占任务的88.9% 。回顾半年来的工作，主要做了以下几点：
一、搞好第一工程，加强党的建设
一是从思想建设入手。利用各种会议，抓好党员和镇村两级干部理论学习，镇机关干部每月集中辅导一次，做到有笔记，有材料，有心得体会。坚持对农村党员干部进行党的理论、市场经济知识和科技实用技术方面的教育和培训，全镇有器材的14个村坚持每月组织党员和干部收看一次电教片。半年来，由镇党委牵头，分别以镇村为单位，培训党员280名，村组干部90名。全镇深入开展学习实践社会主义荣辱观活动，进一步加强全民思想道德建设，弘扬正气，扬善惩恶，促进良好社会风气的形成和好转。
二是从组织建设激活。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的党员发展“十六字”方针要求，把思想好、政治过硬、作风端正、综合素质高、能力强的农村致富能手和青年农民吸收到党内，成熟一个、发展一个，半年共接收预备党员8名，预备党员转正10名。列入党积极分子考察对象35名。
三是从作风建设着力。加强镇机关干部队伍建设，以过硬的作风影响和带动村组党员干部。领导班子成员弘扬正气、清除歪风，带头搞好工作，杜绝了在镇机关打麻将、玩扑克、酗酒等现象，遏制公款吃喝，带动干部职工切实转变工作作风。继续开展“三树”活动，树立 “标杆支部”和“红星党员”的新典型，今年6月29日召开了庆“七一”表彰大会，对全镇4个“标杆支部”和28名“红星党员”给予表彰奖励，展示和提升了支部和党员的形象.
四是从制度建设施招。镇党委每年年初即与各支部签定了目标责任书，实行百分制考核管理，每半年开展进行一次全面检查，并与经常性工作相结合进行督促检查，确保各项目标任务的如期完成。巩固先进性教育成果，积极推行镇党委、村支部和普通党员公开承诺长效机制。在防汛抗旱、安全生产、基础设施建设等工作中，吸收所有党员参加村级班子会，充分发挥一部分德高望重、责任心强农村党员的优势，促进各项工作的开展。
我镇深入开展“商山深处党旗红”党建主题活动，大力实施“双联双增”活动，继续巩固 “双示范”、“支部加协会”等活动成果,把“双联双增”在我镇具体化为“支部结对联建促发展，百名党员联户促增收”，党员结对联户以有帮扶能力的农村“双强”党员和镇机关有帮扶能力的党员为主，镇党委为农村52名党员和镇机关37名党员确定联系对象103户，全镇有帮扶能力的党员包扶贫困户126户，联系科技致富示范户67户。中坪支部与铁炉子支部密切合作，取得了双盈的良好效果.不仅安置铁炉子村20名劳力，还为中坪村增加利润20万元。
二、咬紧第一要务，搞活镇域经济
（一）、加快结构调整，提高农业生产效益
今年以来，我镇继续发挥西峡、里程、秦岭铺三村 “千亩科技示范园”作用，努力扩大地膜洋芋、地膜玉米种植面积，大力发展无公害农业，并取得国家农业部无公害大豆、洋芋生产基地认证。通过示范、推广新技术和新品种，带动全镇农业生产走向专业化、订单化。全镇当年种植地膜洋芋5100亩，地膜玉米1000亩，秋紫豆1030亩，种植中药材1595亩。今年春季，由区科技局投资引进优质秋紫豆1400斤、无偿提供化肥3吨，对西峡村的作物品种和种植模式进行了改善。今年六月,我镇积极配合联通公司在镇农技站建设电子农务推广站,在互联网上发布农产品信息。今年全镇地膜洋芋喜获丰收，我们在电子农务上及时发布这一信息，引来外地客商纷纷上门收购，解决了洋芋出售难题。
坚持一手抓营林、一手抓管理，加快生态兴镇步伐。上半年全镇完成荒山造林1974亩，防治森林病虫害1XX亩，核桃建园800亩，板粟建园1500亩，累计封山育林面积2.5万亩。为了配合绿色大通道建设，全镇五十余名脱产干部和当地群众一道，大干一星期，在312国道迎坡面栽植塔柏五千余株，成活率达到80%以上。
我镇以四个生猪定点屠宰场为载体，凭借交通便利的有利条件，发挥贩运业的传统优势，走贩运加屠宰、促畜牧养殖发展的路子，建成养猪小区2个，养羊小区2个，有百头以上养猪大户6个，养猪50头以上大户61户，有生猪定点屠宰购销加工场4个，营销经营户83户，从业人员430人，年购销贩运生猪3.5万头，产值2450万元，促进了我镇和周边地区养猪事业的发展。防疫是畜牧业健康发展的保证，我镇上半年全镇鸡新城疫防疫密度达到95%，猪瘟防疫密度达到100%，猪、牛、羊免疫挂标率达到100%。 共4页,当前第1页1234
我们利用各种渠道扩大劳务输出，进一步加强对外出务工人员的技能培训，建立健全富余劳动力信息档案，加大对劳力输出产业的支持力度，提高输出组织化程度，上半年全镇劳务输出3500人，占全年任务的87.5%，实现劳务收入700多万元。
（二）、整顿市场秩序，加快招商引资，促进二三产业和非公有制经济发展
今年春季以来，我镇配合绿色大通道建设，集中全镇干部力量，联合工商、公安、卫生部门，对三个市场特别是312国道两旁进行统一整治，取缔移动式灯箱广告41个；拆除临时搭建的窝棚和建筑物21户；取缔无登记批复的加水点7户；移走垃圾乱石30余方，整理柴草杂物60户。在取缔不规范摊点的基础上，给小商塬的农副产品经营户发放遮阳伞15顶。下茬纠正路边饭馆上路拦车行为，整顿经营秩序。镇上提高了经营户垃圾收费标准，理顺了收费关系，从镇财政中每年挤出1000元经费，用于保洁人员的工资补贴，目前这两个市场的卫生状况明显好转。我镇积极开展市场建设，对老集镇桥头、镇政府门前和后街飞龙小区进行了硬化，改善了市场环境。
坚持政策、按程序对镇内企业进行了体制改革、盘活存量和技术改造，并加大服务力度，使华秦有限公司等一批非公有制企业正常高效运转。全镇前半年实现工业产值2100万元，工业增加值650万元，均比上年有较大幅度的增长。
为了把豆腐产业做大做强，去年以来，我镇按照“政府协调、协会组织、大户示范、龙头带动、市场动作”的思路，加大招商引资步伐，吸引客商投资10万元兴办丰惠豆制品加工厂，建设秦岭铺豆腐生产园区，不断扩大生产能力，迅速打开市场销路，目前产品供不应求，仅商州城区豆腐干日销量就在500片以上。全镇现有豆腐加工户近百户，年消化加工大豆400多吨，实现了以加工带养殖、以养殖促加工的良性循环。
（三）、落实责任，明确目标，狠抓“双十百千”创建工作
我镇及时制定创建实施方案，合理确定创建目标，进一步加强领导力量，推行领导包片、干部包抓、村组落实、季度检查的考核机制。在十强村和一强企业创建中，为每个创建村和企业各确定一名副科级领导和一名干部包抓，全镇百名致富能手的创建由牵头部门和包村干部会同各村委会组织实施，以确保在全区十强乡镇中的排名位次，使中坪铅锌矿争创全区“十强企业”，秦岭铺等十个村争创全区“百强村”，一百名能人争创致富能手。通过树立典型，弘扬先进，推动了全镇创建工作的有序开展。
三、牢记第一责任，开展综合治理
（一）、明确目标，夯实责任，加强基层基础工作
镇党委年初与各村、各单位签定综合治理平安创建工作目标责任书44份，安全生产责任书44份，防汛目标责任书20份，防火目标责任书21份，明确了任务，夯实了责任。各村组建了以村组干部、基干民兵为骨干的治安巡逻队19个286人，镇上组建了12人的社会治安巡逻队，开展夜间巡逻，处置突发事故。镇上在财力紧张的情况下为综合治理平安创建预算经费1.1万元，其中近9000元专门用于解决治安中心户长的报酬。
（二）、坚持严打方针，稳定社会秩序
今年以来，我镇深入开展严打整治斗争。元—六月份全镇共破获刑事案件3起，与去年基本持平；发生治安案件18起，较去年同期下降31%；刑事拘留1人，处理各类违法人员18人。全镇以312国道绿色大通道建设为重点，以建设平安大道为目标，对治安秩序较为混乱的小商塬服务区和飞龙小区进行了集中整治，辖区重点部位社会治安秩序明显好转。
（三）、做好矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会稳定
坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，注重发挥基层两会一户的调解职能，基本做到大事不出村、小事不出组，矛盾不上交，涌现出赵春生、赵兴宇、杨长青等一批民事纠纷调解能手。上半年镇一级调处农村矛盾纠纷11起，排查率100%，调处率100%，无一例民转刑案件发生。
学习贯彻《信访条例》，高度重视来信来访，进一步夯实信访工作责任，实行周一领导信访接待日制度，上半年共接待信访案件3起，全部予以办理，全镇无集体上访、越级上访事件发生。去年9月11日312国道重大交通事故发生后，死伤者家属多次筹备集体上访，镇政府得知后主动参与化解矛盾，协助搞好善后处理工作，努力平息事态。日前给伤者家属赔偿的8.8万元资金已经兑付到位，避免了一起群体上访事件的发生。
（四）、大力开展普法教育，提高公民法制观念
加大宣传力度，投资2600多元制作平安创建大型宣传标语8幅，横幅2条，印刷创建“平安黑龙口”活动宣传提纲5500份，发放群众户，使平安创建家喻户晓，人人参与。今年以来，我们在机关单位开展学法、用法、普法活动，促进政府部门依法行政；在农村开展民主法制示范村创建活动，以村为单位学习宣传相关法律法规；在中小学校开展“平安校园”创建活动，坚持经常性的法制教育。 共4页,当前第2页1234
（五）、扎实开展安全大排查，确保辖区大局稳定
我镇以贯彻落实全市安全生产会议精神为动力，组织力量，集中时间，对辖区内非煤矿山、易燃易爆物品、农鼠药、违法违章载人的农用车、老化农电线路、食品药品、火灾隐患、危烂民房、校舍、险工险段进行安全隐患大排查，涉及全镇19个村、24所学校、2个厂矿企业、7处非煤矿山、3个换气点、1个加油站、5处滑坡体、73户工商个体户。通过排查，下发限期整改通知书48份，关闭厂矿企业6家，使广大干部群众特别是相关责任人的安全意识有了明显提高，一些不安全隐患得到及时排除。
镇上从年初开始，就印发了5000余份防火宣传资料，张贴到家家户户，逐户逐人落实五种人监护责任，学校与学生和学生家长签定防火责任书XX多份，从而保证了我镇上半年未发生一起重大火灾。在农用车管理方面，加大宣传力度，引导群众树立“宁走十里路，不坐一回车”思想，同农用车主签定安全责任合同148份，不漏一村一人。在日常工作中，严厉查处农用车违章载人行为，基本上杜绝了这一现象。在汛期安全方面，我们制定完善黑龙口集镇度汛预案，备足防汛物资，保证发生险情时运得去、用得上。严格汛期24小时带班制度，进一步落实防汛包抓干部和包抓领导，成立抢险队伍二十个，落实五处滑坡体监测人员十人，定期监测上报险情。我镇6月份开通了镇村两级55部电话的防汛提示彩铃，呼吁广大群众重视汛期安全。安排了16户危房户的专项扶持资金，确保他们安全度汛。
四、坚持统筹兼顾，促进协调发展
（一）、实施项目带动战略，加快基础设施建设
今年以来，我们在全镇实施的项目主要有：慈善协会援助的石灰岔“慈安桥”，小商塬通组路工赈项目，中坪、梁坪、后街、小商塬、东峡等五个村的通村道路项目。目前，这些事关群众生产生活的项目有的已经建成，有的正在建设和落实之中。
我镇全力以赴配合区交通部门，认真组织实施后街市场、政府门前路、中坪通村路的硬化项目，镇党委政府主要领导把这项工作亲自拿在手中，反复研究论证，完善施工方案，先后十多次召开群众会、党员会、村组干部会和领导班子会，大力开展宣传教育，充分发动沿线群众。全镇抽调干部二十多名，协助解决施工过程中遇到各种难题。经过努力，目前作为绿色通道建设内容的后街飞龙小区市场硬化项目群众筹款部分已收缴13万余元，路基和水泥稳定层全部处理完毕，路面混凝土浇灌已经开工，政府门前路和中坪通村路工程也正在紧张地施工。
（二）关爱弱势群体，建立健全社会救助机制
通过落实最低生活保障制，全镇共有306户785人列入了农村居民最低生活保障，半年发放低保金4.478万元；20户28人列入城市居民最低生活保障，半年发放低保金0.84万元，保障了他们的基本生活条件。积极实施了贫困户危房帮建，今年全镇对27户贫困危房户实施了帮建，现已全部完成，政府共补助危房帮建款0.73万元。对特困户和一些因天灾人祸等突发事件而造成家庭生活贫困的对象,通过实施大病救助、慈善基金、复明工程等尽力给予了帮助照顾，全镇共发放临时救济8.378万元，发放救济棉被、衣物1000件（套），受益贫困户250户410人。
（三）、 以创优为目标，推进计划生育工作上台阶
我镇以宣传教育为中心，健全基层服务网络，提高计生服务水平，积极落实相关优惠政策，稳定农村低生育水平。半年来全镇共出生95人，其中男孩56人，女孩39人，计生率达到95.8%，免费落实各类手术90例，开展环孕情监测2044人次，按政策按程序确认农村计划生育奖励扶助对象4名。坚持对流动人口“五个一”管理体制，办理婚育证明230份，签订合同230份，提高了流动人口管理水平。全镇以外出流动人口为重点，进一步加大工作力度，先后多次去西安寻找计生工作对象，调查取证落实手术。
半年以来，我镇基本完成了各项阶段性目标任务，各项工作也取得了一些新的进展。但是，我们也清醒地认识到自身存在的问题。在党建工作中，部分村党建活动室不规范，个别村党员特别是支部书记年龄偏大，党建活动流于形式。在经济发展上，存在基础设施落后，小城镇建设滞后，龙头企业少，基地规模小，群众收入水平低，村之间发展不平衡等问题。在干部作风上，极少数干部思想觉悟不高，工作作风不实，创造性、主动性不强，发展经济办法不多。
下半年，我们要深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，全面推进党的建设，全力推进突破发展，继续抓好以上四个方面的工作：
一是搞好党建工作，为突破发展提供坚强的组织保证。继续巩固党员先进性教育活动成果,深入开展“商山深处党旗红”党建主题活动,全面完成年初制订的各项党建目标，建好前街、泉源、青兴、牛山四个村党员规范化活动室；培养吸收青年农民入党，解决铁炉子、胡村、罗湾、东峡等村党员人数少，党员年龄普遍大的问题；对现任支部书记年龄接近60岁的小商塬、秦峰、刘村、青兴等支部加强后备支部书记的培养；继续探索“双联双增”活动新的方法和思路，培养典型，总结经验。 共4页,当前第3页1234
二是创新发展观念，突出发展重点，千方百计确保年度各项经济指标的全面完成。要树立突破发展新理念，以“双十百千”创建为经济工作的主抓手，继续实施“科技先导、结构调整、开放带动、生态兴镇”战略，大力发展以铅锌为主的矿产业，以路域和集镇经济为主的非公有制经济，以生猪养殖为主的畜牧业，以秋紫豆、豆制品开发为主的无公害产业，打绿色牌，走特色路，使镇域经济持续健康快速发展。积极实施项目带动战略，把绿色大通道建设、通村路项目、慈善协会援助项目、胡韩路扫尾工程作为全年工作的重点内容，不断改善交通条件。
三是摘好安全生产和社会稳定工作，确保一方稳定。要紧紧围绕创建“平安黑龙口”、构建和谐社会、服务经济发展这个中心，坚持依法行政，强化依法治理，深入开展普法宣传，加强基层综治网络建设,不断健全社会治安防控体系，扎实开展民事纠纷排查调处，积极预防和妥善处理群体性事件，切实解决信访突出问题，为经济发展打下良好的社会基础。
四是狠抓各项工作的落实。集中整合全镇领导和干部力量，定人员，定责任，定时间，定进度，定考核，使每个干部肩上有担子、思想有压力、工作有动力。要引导干部依法行政，学会创造性地开展工作。镇党委政府对所安排的各项工作，要定期不定期组织集中汇报和督促检查，保证每一项工作都能落到实处。
二○○六年七月二十七日
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