一、上半年工作实绩
1、水上交通安全形势保持稳定。1—6月全县水上辖区未发生一起水上交通事故和因管理不善而造成的48小时以上的航道堵塞，水上安全形势持续稳定。
2、辖区水域航行秩序得到改善。通过开展危险化学品水上运输安全的专项整治，集中开展整治船员持假证上航任职执法行动，深入开展乡镇渡船、渡口安全整治、整顿重点水域船舶停泊、装卸秩序等，辖区船舶航行秩序进一步改善，船舶违章率明显下降。1-6月共上航检查920人次，检查船舶4070艘次，纠正违章1310艘次
3、船检质量新体系得以顺利实施。通过市局组织培训和业务指导，今年初，我处正式启动船舶法定检验质量管理体系，使得船舶检验工作更加阳光，有序，透明，船检质量得到了进一步提升，服务能力、工作效率和综合管理水平不断得到提高。上半年共检验船舶130艘次，10993.2总吨，7064.1千瓦，18322载重吨，未发生一起船舶检验责任追究事故。
4、船员考培工作取得成效。wWw.ZOngJiEfAnwEN.COm建立和完善船员教育和考培体系，精心组织，强化培训力度，提高船员培训，船员年审和考试工作质量。共举办各类培训班5期，培训、审验船员144人，有效地提高了船员的操作技能、安全知识和法律意识。
5、规费征收完成半年目标任务。上半年完成规费49.6万元，占年计划的58.4%，与去年同期基本持平；其中港务费完成22万元，占年计划的55%，与去年同期持平；船检港监费27.6万元，占年计划的61.3%，同比上升2%。实现了时间过半，任务过半。
6、保持共产党员先进性教育活动取得预期效果。在开展保持共产党员先进性教育活动中，紧贴形势，结合自身工作实际，精心组织，周密部署，积极创新教育方法，扎实有效地开展活动，有力推动了各项工作的开展，取得了预定的成效。全处党员同志坚定了共产主义信念，极大地提高了工作热情，增强了为民服务的意识。
7、文明创建工作再获新成果。继续深入开展“三学三建一创”活动，文明创建又取得丰硕成果。1月份被市地方海事局评为“海事工作先进单位”、廉政行风及海事业务综合评价工作单项先进。3月份被县政府评为“交通行业管理工作”先进单位，获县交通局“目标综合考评”先进单位，“文明创建工作”先进单位。
二、具体做法
回顾半年来的工作，我们主要抓了以下几个方面：
（一）突出重点，强化措施，加大水上交通安全的监督力度
继去年我们针对影响水上交通安全的重大隐患，开展了一系列专项整治活动后，今年上半年我们举全处之力，始终把抓安全作为工作的重心来抓，落实安全管理责任，强化安全措施，全面贯彻实施长效安全管理机制，有效促进了辖区内水上交通安全形势持续稳定。
1、开展危险化学品水上运输安全专项整治工作。为使危险化学品运输船舶专项整治取得成效，我们根据我县原油外运量大、危险品运输船舶集中的特点，制定了《船舶装运危险化学品专项整治方案》，强化危险货物船舶申报、船舶签证关、安全检查关，杜绝不适航、不适装船舶载运危险货物。一是坚持“先报港、后监装、再签证”制度，船队什么时候申请，海事人员就什么时候到达现场监装。二是认真检查原油船舶安全适航状况，即查验消防设备是否配齐有效，洒水降温管系是否正常，船舶是否超载等。三是结合开展“安全生产月”和“反三违月”活动，对水运企业和船员进行安全教育，督促其建立和完善危险化学品事故应急救援预案，落实岗位责任制，严格操作规程，强化安全防范措施。上半年共监装油船940艘次，103400吨，为未发生一起安全事故。
2、突出抓好重点工程施工水域的安全维护。为确保重点工程建设和施工水域安全，在严格审批的基础上，针对不同工程特点制订不同管制方案，全力维护水上重点工程建设和施工水域安全。针对石油二处石油码头扩建和黎农桥水上工程范围广，工期长的特点，我们积极同施工单位密切配合，制定了《施工安全预案》、《水上秩序维护方案》，在媒体和网上发布航行通告，并指定了专人监管，在县处人力物力十分困难的情况下，坚持现场维护。半年来未发生一起水上交通事故和航道堵塞。
3、开展整治船员持假证上航任职统一执法行动。自4月中旬开始，根据省、市海事部门统一部署，开展了为期2个月的“整治船员持假证上船任职统一执法行动”。在“打假”行动中，执法人员向各船舶公司、单位、船舶、船员、发放了统一印制的宣传资料，并张贴宣传画和悬挂横幅，派出海巡艇和执法人员，对辖区内船员持证上岗情况开展了大规模检查，要求船员自律，不持假证上船任职，对发现的持假证上船任职、违反船员管理秩序的违法行为进行举报。并多次组织现场执法人员就执法方式和程序、处罚依据和标准，假证识别手段和方法等进行交流和指导。在按要求严格现场签证检查的同时，在码头和船闸加强了巡航检查，严厉查处船员持假证上船任职行为。行动期间，共检查船舶573艘次，船员适任证书1213本，尚未查到假证，目前统一执法行动已取得一定成效，与以往相比，船员持假证上船任职行为有所收敛。共3页,当前第1页123
4、严格渡口管理，强化安全不放松。在乡镇渡口管理中，坚持把渡口的安全监督管理作为工作的重中之重，强化渡口的安全检查和隐患整改。以共建“文明平安渡口”为切入点，切实落实渡口安全管理责任制。由县政府牵头，逐乡、逐镇、逐村、逐渡口，层层签订“安全管理责任状”。在举办海事法规和安全航行培训、定期召开例会，开展业务交流的同时，加强对渡船适航情况的检查，加强渡运高峰期，节假日、恶劣天气等情况下的监督检查和现场驻守，海巡艇坚持跟班巡查，督促落实安全措施，杜绝违章航行和违章操作，严禁渡船带病或冒险航行，把安全责任落到实处，确保了辖区内的渡运安全。
5、加快内河挂桨机船技改步伐。为全面推进船型标准化建设，加快我县挂桨机船舶的改造和拆解，以适应新的水运市场需要，坚决淘汰一批不适航、不适运的货运船舶。我们继续严格执行“船舶主尺度不变，货舱基本结构不变，船舶基本特性不变”等原则及船容船貌标准化治理等措施，积极协助县“船型办”开展工作，大力宣传国家的优惠政策，及时与船厂联系，安排力量为拆改船舶提供方便。上半年我们共完成47艘挂桨机船舶的标准化改造，其中拆解40艘，技术改造7艘。同时对船厂严格把关，对我县辖区内五个资质船厂进行技术指导和现场监督，建造船舶逐条登记，无一艘船舶逃检、漏检，确保了每艘出厂船舶的安全关、质量关。
（二）加强规费征收,确保上半年规费征收任务的完成
随着船型标准化工程的推进，辖区挂桨机船逐步被拆改，新购和新建舱机船的吨位和功率相对较大，不属于县级管辖，相应的船舶检验、船员管理、船舶登记业务逐渐萎缩，规费征收难度越来越大。面对如此严峻的形势，处领导审时度势，积极研究对策，及时调整工作部署。一是制定分配上的激励机制。修订了《规费征收考核办法》，根据年度目标任务，将指标层层分解，分解到股室，量化到人头，每月考核，与工资挂钩，奖惩兑现，充分调动了全体人员的积极性。二是充实一线人员力量，加大查征力度。抽调办公室人员轮流上航，采取驻点和流动相结合，一组驻点船闸，扎口管理。另一组流动检查，增加查征覆盖面。三是增强对流动性大，作业时间短的船舶，及零星作业点的管理力度，勤俭“芝麻”，狠抓小额规费征收。对xx河一线及新港码头的砂船，造纸厂装运烧碱、柴草的船舶实施重点管理。逐船登记，逐条检查，违章一项处理一项，取得较好效果。由于我们方法得当，措施得力，实现了规费征收双过半。（三）坚持以人为本，着力提升海事形象
1、完善各项机制，创建工作落到实处。为使创建工作落到实处，我处统一思想认识，从规范机制入手，运用多种创建载体，落实各项举措，使创建工作有条不紊的顺利展开。为使文明创建的各项工作真正得以贯彻执行，我们实施了领导责任机制，实行一把手总负责，分管领导协助抓，部门负责人落实各自职责，办公室统筹的创建机制，并将创建工作纳入责任制考核，把创建目标与海事各项工作一起部署落实，一起检查考核；把目标与任务量化分解到各股室，各个岗位，并做到月有检查、督察，季有综合考评，并与奖惩挂钩。同时我们还整理汇编了《文明创建文件制度汇编》，完善了《内部规章制度、工作责职汇编》，从而明确了“事、权、责、利、奖”，做到责任“纵向到底、横向到边、不留死角”。在争创活动中，结合实际，行之有效地运用建设“学习型”单位、“安全生产月”、争创“文明执法示范窗口”等各种创建载体，使各项创建工作落到了实处。在建设“学习型”单位活动中，强化教育机制，确立了终身学习理念，从理论学习、法制教育、道德教育、廉政教育抓起，有力地推进了海事作风建设。同时制定人才发展和培养规划，积极开展培训教育普及学历教育，计算机考试等，不断提高执法人员运用技能和科技进行安全管理的水平，职工综合素质得到了全面提高。在“春运”、“安全生产月”、“反三违”等专项活动中，以水上安全管理为主线，加强现场检查和业务培训，走访船舶单位，努力营造安全生产氛围，增强航运企业和船员安全意识，消除事故隐患；争创“文明执法示范窗口”活动中，充分发挥海事职能，以执法管理模式改革为契机，实施行政执法“阳光工程”，规范程序，文明执法，提高效率，使执法队伍的精神面貌和窗口形象发生了明显变化。
2、丰富教育手段，保持党员先进性教育不留死角。在保持共产党员先进性教育活动中，党支部给予了高度重视，提出了将先进性教育活动与巩固市级文明单位、加强海事作风建设、创新海事中心工作，稳定水上安全形势相结合的要求。领导班子率先领会和掌握各级指示精神和要求，分解任务落实责任，发动全员参与；同时采取邀请上级领导专题指导；请退休职工谈海事发展史，增强党员荣誉意识、责任意识和发展意识；组织党员上党、回顾革命历史、记笔记、写心得，重温入党宣誓；开展“义务奉献日”，“走访困难户”活动，设置教育专栏、编辑活动简报等方式，确保了教育活动不留死角。党支部还多次召集行风监督员、船员、航运企业召开座谈会，发放征求意见表，公开举报电话，收集反馈意见和建议，充分做到了学习工作两不误，执法服务双提高。共3页,当前第2页123
3、加强行风建设，努力营造优质服务新环境。我们在深入学习贯彻党中央《三个条例》的基础上，不断落实党风廉政建设责任制，人人签订行风责任状，强化责任和责任追究制，将“我是海事一员，我有责任”的种子播在职工心中。继去年推出十项便民措施后，进一步健全“五公开三监督”制，落实执法公示和服务承诺制，细化行政许可公示和便民承诺，利用网站公示、墙面公示等形式，将海事行政许可项目、执法依据、主体、程序、结果和执法监督向社会公开，倾听群众意见和建议，主动接受社会监督；继续推行首问负责制，强调与服务对象“一对一”负责到底的办事方式，明确海事船检各种行政事项办结时限，严格履行服务承诺，给服务对象满意的答复。并严格执行行政执法举报，错案追究，加大执法监督力度，促进海事执法的规范化。制度的完善，措施的得力，使我处的各项工作都开创了崭新的局面，在营造亲情优质的服务环境中，迎接船民们的不再是服务窗口的铁栅栏，而是“一杯水、一张凳、一声问候、一张笑脸”的“四个一”的优质服务；是办事环节零障碍、办事接待零距离、办事质量零差错、办事效果零投诉”的“四个零”的零距离服务，使海事执法窗口真正成为展示海事形象、服务群众和社会的窗口。今年上半年，我处继续保持了无“三乱”行为，无违纪现象的发生，无错案和行政复议案件的发生。
三、当前面临的困难和存在的不足
1、水上交通管理点多、面广、线长，尤其是相当部分乡镇船舶管理“四落实”（管理机构、人员、经费、责任）没有到位，乡镇农用船舶的日常管理流于形式，水上交通安全形势仍十分严峻。
2、安全投入与管理责任要求差距甚大，特别是基层海事处安全管理仍然面临“一手抓安全、一手找饭钱”的尴尬局面。
3、水上基础设施严重滞后，设备老化，航道恶化，很难适应水运发展需要，也加大了海事监管难度。
4、执法力度不够。特别是实施对违章船的强制性措施，缺乏政法机关的有力保障。
四、下半年打算
1、继续开展全县水域交通整治活动，加大管理力度，消除安全隐患，一是严厉打击水上各类违章行为，对违章船舶严管重罚。二是建立长效管理机制，坚持实船签证，杜绝超载现象。三是加大对重点船舶、重点水域、重点时段的监控，加大巡航力度，提高水上交通安全预防预控能力。特别是汛期，做好汛前准备工作，制定防控预案，超前防范，提高应急反应能力。
2、切实抓好“两客一危”船舶管理，继续开展创建安全文明乡镇渡口活动。一是进一步完善和落实渡口渡船检查制度。二是对不适航和不适任的船舶、船员，坚决进行停航整顿。三是加大监控力度，严厉打击非法载客、超载、冒险航行等违法行为。四是继续开展危险化学品船安全专项整治。结合辖区水上运输的具体特点，狠抓危险品船舶，码头的监督管理，严格把好装卸关、安全关，抓检查督促，及时发现和纠正存在的问题和隐患，确保危险品船舶运输万无一失。
3、全面落实乡镇农船安全的长效管理措施。在巩固去年专项整治成果的基础上、全面贯彻落实《全省乡镇农用自备船安全长效管理意见》，积极协助、督促镇政府落实乡镇船管人员业务学习和培训，制定乡镇船舶安全检查制度，加大乡镇船舶违章航行的查处力度。
4、严把船员考培关。认真贯彻落实新的《内河船员适任考试规则》，严格培训考试发证制度，提高船员安全责任意识，遵章守纪意识和航行操作技能，加大对船员管理的专项整治，提高船员的适任能力。
5、继续推进船舶法定检验质量管理体系建设，继续开展验船人员资质认可工作，坚持“谁检查、谁负责”的原则，提高船舶检验质量。
6、积极推动挂桨机船淘汰改造步伐，加大宣传力度，从创优服务入手，引导船民向标准化船型发展。
7、严格财经纪律，完善财务制度，坚持“收支两条线”的规定，挖掘潜力，采取多渠道挖潜增收，努力培育新的经济增长点，力争完成全年规费征收任务。
8、进一步加大海事信息化建设的步伐，加大软硬件投入，争取在省、市两局要求下实现机关办公自动化系统，实现公文流转的无纸化和视频会议功能。
9、进一步贯彻实施《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，继续推进海事行政许可公示制，实行海事行政许可统一受理、统一送达，简化办事程序，提高办理效率。加大行政执法监督检查力度，进一步规范执法行为，组织开展自查自纠，确保不发生行政执法过错和错案责任追究案件。
10、抓好廉政行风建设，深入开展纠风治乱专项治理，强化对干部职工的廉洁自律教育，建立健全廉政措施，完善民主监督网络，强化依法行政，文明执法意识，防止水上“三乱”反弹和违纪违规现象的出现。
11、继续深入开展“三学三建一创”活动，加强文明执法示范窗口建设，海事所力争年内达到“市地方海事系统文明执法示范窗口建设标准”，海事处确保通过市级文明单位复查。
二○○五年六月二十二日
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司法局XX年上半年工作总结 今年上半年，**区司法局党组一班人以十六大精神为指导，充分发挥司法行政职能，通过“公正执法树形象”、“律师队伍集中教育整顿”、“规范教育树形象”、“保持共产党员先进性教育”等活动的开展，内强素质、外树形象，建立和完善各项制度，狠抓内部管理，强化工作秩序的规范和工作效率的提高，勇于创新，真抓实干，使司法行政的各项工作都取得了新的成绩。
全区的普法依法治理工作得到了进一步强化，“四五”普法工作不断深入，“大调解”体系建设得到完善，基层基础工作得到加强，法律服务事业有了进一步发展。安置帮教工作措施落实，避免了刑释解教人员重新犯罪问题，维护了社会的稳定。
一、强力推进“依法治区”，努力使全区的普法、依法治理工作上台阶
（一）、认真制订XX年法制宣传工作意见。根据市《XX年法制宣传工作要点》的精神，结合我区实际，与区委宣传部联合下发了《XX年全区法制宣传工作要点》，对全区全年的法制宣传工作提出了具体要求。
（二）、认真做好全区公务员“四五”普法考试考核工作。1月14日，区委宣传部、区人事局、区司法局联合组织了全区公务员“四五”普法考试工作，全区共设32个考场，闭卷考试。全区1100余人参加了考试，司法局承担了阅卷工作。
（三）、创新宣传形式，开通**区司法局普法网站。XX年4月28日，区局普法网站正式开通，该网站设有司法动态、法律宣传、法律服务、局长信箱等栏目，进一步拓展了我区普法宣传的渠道。
（四）、编印基层普法读本《村（居）民法律知识100问》。针对农村普法书籍较少的现实，区局组织力量，编印了《村（居）民法律知识100问》普法小册子，该书收集了一些与村（居）民日常生产生活密切相关的常用法律法规知识，并附有民主法治示范村（社区）的标准，有较强的指导性和实用性。该书由区委书记夏文达同志亲自作序。
（五）、开展“法律进社区”、“送法下乡村村行”活动。2月5日，组织佩剑法律服务所的法律工作者在广场社区设立了法律咨询处，义务为社区居民提供法律服务，拉开了法律进社区的序幕。同时，出动宣传广播车巡回广播宣传，为各镇、办事处、工业园区及50多个村送去了法律书籍XX余册，宣传挂图500套，起到了很好的法律宣传效果。
（六）、精心组织，参加全市大普成果展，并以此为契机，在全区开展大普法宣传活动和“一日一法”宣传活动。据统计，在“大普法”期间，共展出展板200余块，悬挂20余幅过街横幅，发放10000余份宣传材料；市司法局还带了20多块展板参加我区的大普法宣传活动，区委副书记刘厚远、区人大、区委宣传部、区委政法委、区司法局等部门负责同志到现场参加活动。此后，从5月26日至6月10日，又组织了20家执法单位在我区惠客隆门前开展了“一日一法”宣传活动，使大普法宣传活动更加深入人心。
（七）、对四五普法考核工作进行了调度布置。5月26日，我局召开了由区有关单位宣传部门负责人参加的会议，会议对四五普法考核验收工作进行了布置，对有关部门承担的任务进行了分解，细化了考核工作要求，这次会议对迎接四五普法检查验收起到了促进作用。
二、大力加强基层基础工作,充分发挥维护社会稳定的职能作用
XX年上半年，全区共发生纠纷527起，调解527起，调解成功510起，防止民间纠纷转化为刑事案件8起14人，人民调解协议被法院采用7件；全区法律工作者共代理诉讼、非诉讼案件294件，办理法律援助27件。至5月30日止，全区共刑释解教人员44人，解除劳教16人，均落实了帮教措施，避免了刑释解教人员重新犯罪问题，维护了社会的稳定。
（一）、进一步加强“大调解”建设工作，组织健全，制度完善。一是充实司法所工作人员，落实司法所人员工资待遇，为大调解工作的开展夯实基础。二是通过优化调解队伍结构，严格规范任职条件，并对全区200多名骨干调解员和司法所长进行集中培训，使调解队伍得到进一步加强。三是进一步规范调解工作方式、工作程序、工作纪律，提高调解中心的工作水平和社会公信力。四是围绕中心，搞好服务，重点围绕城乡热点、难点和群体性集访案件，有力保障我区的经济发展和社会稳定。
（二）、积极开展矛盾纠纷排查调处工作，进一步完善预警信息员制度。一是建立健全矛盾纠纷预警网络，推行“中心户长信息员”预警机制。二是加强矛盾纠纷排查，从制度入手不断完善矛盾纠纷排查调处机制；同时发挥人民调解委员会的作用，抓早、抓小、抓苗头，把矛盾纠纷消灭在激化前，化解在内部，消除在萌芽，解决在基层。
（三）、认真开展压降民转刑专项活动。按照区委区政府的工作部署，今年4月份为“压降民转刑案件专项活动月”。为此，区局成立了压降民转刑案件活动领导小组，并制定了《关于开展压降民转刑案件专项行动的实施方案》，组织全区司法干警、人民调解员、信息员在全区范围内进行拉网式的排查，深挖纠纷苗头，不留死角。对排查出来的纠纷隐患进行疏导、调处，分类汇总，设立专门台帐，制订调处预案。经统计，我区在此次专项活动中共排查出各种纠纷隐患221起，对此，区局已指派专人负责，确保纠纷不激化，矛盾不上交。
（四）、加强基层司法所、村级调解室规范化建设。进一步加强司法所规范化建设，对司法所全年工作进行量化管理，百分考核。并强化镇、村两级基础工作台帐规范化建设，统一要求，统一印发，使镇村两级基础台帐又上台阶。共3页,当前第1页123
（五）、做好社区矫正试点推广的准备工作。一是落实对象，摸清现状。通过排查摸底，我区有社区矫正对象145人，区局已分类统计，打印成册。二是组织全区10名司法所长参加市局举办的社区矫正工作业务知识培训，努力锻造高效精干的社区矫正队伍。三是落实社区矫正试点镇。经过调研，区局确定在**镇、塔山镇进行试点工作，现办公设施等已落实到位，即将接受社区矫正对象的移交工作。
（六）、落实帮教措施，做好刑释解教人员的安置帮教。一是指定专人抓好刑释解教人员的安置帮教工作，强化档案管理。二是狠抓两劳人员的来信、来访工作，切实帮助他们解决困难。三是继续做好“六清”工作，注意宣传发动群众，在各村成立帮教小组，志愿者队伍，确保每名回归人员进村后都能得到很好地帮教。
（七）、加强对法律服务所的管理工作，提高服务质量。今年1月份，我局在全区开展了法律工作者集中教育整顿活动，重点是针对法律服务所存在的法违纪及服务质量不高等问题进行整改；并对违反规定，私自转所的3名法律工作者进行处罚。同时，在3月份，对全区9家法律服务所、33名法律工作者进行年检、注册，做好申报工作。
三、加大对律师、公证的管理力度，精心打造法律服务平台
（一）、认真执行上级关于贯彻《中央领导关于加强律师队伍建设的重要批示》和全国、全省律师队伍建设工作会议精神，在全区律师队伍中认真开展律师教育整顿活动。上半年全区律师办案150余件，无一例投诉案件发生。
（二）、积极配合区信访局进行律师接待群众上访工作。及时制定接待计划，律师准时上班接待。
（三）、XX年上半年，全处共办理公证3905件，其中民事类公证355件，经济类公证99件，信用社小额贷款公证3449件。一是开展“四学”活动，即学政治理念，学业务技能，学创新意识，学道德规范，强化学习意识，打造“学习型”队伍。二是强化内部管理，重点把握受理、审查、审批、收费、出证等四个环节，实行办证与收费分离制度；同时，认真做好公证投诉查处工作。三是加强质量管理，制定并遵守“四不”“、四坚持”，打造公证“精品工程”。四是紧紧围绕“公证教育规范树形象活动”，开展公证整顿活动。四、以民为本，认真做好法律援助工作，使弱势群体感受到党和政府的温暖
XX年上半年共办理各类援助案件24件，其中民事13件，刑事11件，解答法律咨询126余人次，受援人数34人次，收到了较好的社会效果，树立了法律援助的良好形象。
（一）、强化规章制度建设，不断完善法律援助的运行机制。在工作中不断探索制订了一系列的规章制度，建立了“四项制度”，即：统一立案审批制度、完善援助公示制度、受援人意见回访制度、案卷统一归档制度，通过这一系列制度的实施，我区的法律援助工作初步走上了规范化的管理轨道。
（二）、整合内外资源，拓展法律服务渠道。一是督促律师切实履行法律援助义务；二是鼓励法律工作者办理法律援助案件。三是吸纳法律援助志愿者参与法律援助活动；四是加大法律援助中心自办法律援助案件的力度。
（三）、依法维权，确保弱势群体的利益。年初，一外来工张某上班时，从塔吊上掉下来，造成脊柱严惩受伤，构成四级伤残，用工单位付了部分医药费后，便不问了。法律援助中心根据张某亲属的申请及时指派律师为其申请劳动促裁，同时申请法院先予执行，最终为受援人索赔工伤补偿10余万元，有效地维护了其合法权益。
（四）、以创建江苏省规范化法律援助机构为契机，提升法律援助工作水平。XX年5月，按照市局苏司援[XX]2号文件要求，在人员素质、硬件水平和台帐建设方面下功夫，积极开展“江苏省规范化法律援助机构”创建工作。通过创建活动，促进我区法律援助工作上台阶、上水平。
五、认真开展“保持共产党员先进性”学习教育等活动，积极推进队伍建设，塑造司法行政队伍新形象。一是认真组织，搞好思想动员。二是实事求是，做好分析评议。三是开门纳谏，广泛征求意见和建议。四是在广泛征求意见多层次的反馈基础上，做好自我分析。五是求真务实，开展民主评议。通过开展“保持共产党员先进性”学习教育活动，司法干警们的思想素质得到进一步提升，工作主动性有了进一步增强，特别是党员同志们能始终坚持以一个优秀共产党员的标准衡量自己，严于律己，率先垂范。
六、全面贯彻落实党风廉政建设责任制，增强队伍的拒腐防变能力。一是继续坚持“以教育为主，预防为主，事前监督为主”的原则，坚持不懈地抓好党性党风党纪教育。二是党组一班人始终能够充分发挥支部的战斗堡垒作用和先锋模范作用，牢固树立领导班子的政治意识、大局意识和责任意识。三是领导班子坚持做到廉洁自律，清正做官，正直做人，做到勤俭办一切事情，不搞铺张浪费。
回顾上半年的工作，司法局党组一班人也清醒地认识到了自身存在的问题与不足，首先是学习还需加强，搞好政治业务学习是一项长期的工作，要加强学习，积极创建学习型机关；二是党组自身建设还需进一步加强和完善。共3页,当前第2页123
下半年工作打算：
下半年工作很重，我们将重点抓好以下几个关键环节：
一、大力加强领导班子建设，创新和改进思想政治工作，加强队伍作风建设。一是加强领导干部理论学习，完善和落实理论学习制度，提高领导干部的理论素养;二是抓好民主集中制各项具体制度的贯彻落实，进一步增强领导班子的战斗力;三是加强和改进领导班子和领导干部的作风建设，坚持定期对领导班子、领导干部作风建设现状进行调研分析，抓好整改措施的落实；四是要开展经常性的学习教育活动，建立长效机制，推动队伍的作风建设。
二、做好“四五”普法的考核验收工作。通过考核验收，我们将总结经验和成绩，查找问题和不足，认真进行整改。迎接省、市对我区“四五”普法检查验收。
三、组织好全民普法20周年纪念活动和“12·4”全区法制宣传日活动。今年是中共中央、国务院决定在全体公民中开展法制宣传教育20周年，我区将组织一系列活动纪念全民普法20周年，并把该项活动与第五个全国12·4法制宣传日活动结合起来，形成声势，营造良好的活动氛围。
四、继续完善和深化全区大调解机制的健全，开拓性地做好社区矫正工作。狠抓刑释解教人员的帮教落实工作，经常检查刑释解教人员帮教工作的落实情况。将安置帮教对象落实到人头，坚决杜绝脱管、漏管现象。按照市局相关要求，抓紧进行社区矫正试点工作的前期准备，争取在下半年有所突破和尽快展开。
五、落实预先纠纷排查工作制度，积极做好矛盾纠纷排查调处工作。一是对群体性上访的重要线索和纠纷隐患，保持高度的政治敏感性和警惕性，一经发现按照规定及时上报，并及时介入积极参与调处；二是在节假日及党和国家的重大活动举行前开展矛盾纠纷排查调处专项活动，确保我区在假日和国家的重大活动举行前我区的社会政治稳定。三是充分重视基层人民群众来信来访工作，对于人民来信，局领导亲自抓、亲自批办、督办，将基层人民群众的来信来访工作抓紧抓实，以消除社会不稳定因素。
六、加大法律援助体系建设力度。加强法律援助机构的规范化建设，拓宽法律援助资金筹集渠道，力争建立法律援助基金会。进一步加强对办案质量的监督管理，切实保证办案质量。
七、以“公证队伍教育规范树形象”活动为契机，狠抓公证内部管理，强化公证队伍素质的提高；进一步完善公证质量检查监管制度，坚持不懈地加强质量监管，特别是要抓好立卷归档案管理工作，规范办证程序，提高公证质量；继续努力做好我区的拆迁公证工作，促进稳定，服务政府。
下半年的工作任务很重，现实中也存在许多困难，但我们坚信有区委、区政府和区委政法委的正确领导，有政法各部门的大力支持和帮助，有全区司法行政干警的共同努力，我们有信心、有决心完成区委区政府交给我们的各项工作任务和年初制定的工作目标，为全区的社会稳定和经济发展做出我们应有的贡献。
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XX年上半年工作总结（消防大队）
一、加强理论学习，推进部队建设
上半年，大队开展了“执法为民”为主题，结合学习“井冈山模范消防大队”和“模范消防警官”任虎同志事迹活动的专项教育，专题教育体现四个特点：一是学习时间的保障性。党委班子保证每周有二个晚上集中学习时间；全队官兵每周半天的组织学习。二是学习方法的多样性。采取讲座、辅导、集中轮训、电化教育以及举办报告会、学习班、座谈会等形式开展学习，注意提高学习效果。三是学习教育的针对性。紧密联系工作和思想实际，认真抓好学习，做到学以致用，指导工作。并结合 “省级青年文明号”建设，对全体理论学习情况进行了较为全面检查，有力地促进官兵理论学习的深入开展。四是学习教育的行动性。今年春节，大队共捐资XX多元，帮助驻地困难户、五保户解决实际困难。“六一”节前，大队向城南小学捐资捐物，折合价值共1000余元。
二、科学训练，深化岗位“大练兵”工作
大队针对以往执勤岗位大练兵中存在的问题及薄弱环节，将其练兵活动不断完善，推向高潮，切实做好以下几个方面：
1、加大宣传教育力度，增强练兵紧迫感和自觉性。大队通过动员大会，使全体官兵进一步端正练兵态度，提高认识，统一思想，并从讲政治和提高部队战斗力的高度，充分认识岗位练兵的重要性和必要性。在认识和行动上保持一致，做到认识到位，措施到位，行动上雷厉风行。同时，引导官兵特别是服役期满一年以上的战士，克服科技练兵与己无关的思想，提高军人的职责意识。
2、开展多种形式的活动，保持高昂的训练热情。根据不同训练阶段、训练内容，开展小型多样的竞赛，积极营造“科学练兵光荣”的良好氛围。并通过训练学习笔记展评、业务技术尖子表演等，突出训练标兵、训练能手、训练尖子的作用，帮助官兵端正训练态度，以极大的热情投入训练，从而推动执勤岗位练兵活动深入开展。
3、开展“扶贫帮困”将“掉队”战士引上路，带入门。执勤岗位练兵重在群众性，没有全体官兵的积极参与，群策群力，集思广益，岗位大练兵就难成"大气候"，也难出"大效益"。因此，对“掉队”的战士，采取引上路，带入门，帮到家，激发起他们岗位“大练兵”的兴趣，不断增强他们的信心，使他们扬鞭奋蹄，赶上队伍，和战友们一起并驾齐驱。
4、开展全员岗位大练兵，发挥“三个作用”。一是抓干部，发挥岗位练兵中的模范带头作用，充分调动士兵训练积极性。二是抓活动，发挥群众岗位练兵的主力军作用。开展“以优胜劣三两招”、“我为练兵献一策”活动，大力发扬军事民主，营造执勤岗位练兵活动的良好氛围。三是抓典型，发挥其岗位练兵的示范带头作用。
三、落实春季防火安全电视电话会议精神，深入开展各项治理工作
大队认真贯彻落实电视电话会议精神，结合武平县消防工作的实际情况，紧紧围绕“预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故”这一目标，深入开展了公众聚集场所、简易棚屋、小旅馆、古建筑、“六小”单位等专项治理工作。在治理过程中，共检查单位96家，发现火灾隐患126处，下发责令当场改正通知书26份，下发责令限期改正通知书58份，处罚3家，责令停产停业3家，罚款金额8000元，报政府拟停产停业2家。
（一）在各项专项治理采用的主要方法和措施
大队针对火灾隐患存在时间长，整改难度大，一旦引发火灾，极易造成群死群伤的恶性火灾事故的场所，在专项治理工作过程中，主要采用了以下方法和措施：
首先，火灾隐患的整改工作争取政府的坚强领导。大队党委积极为政府当好参谋，努力赢得他们的大力支持，并针对隐患整改工作适时作出安排和部署，科学、规范地制定相关政策和规定，督促各部门、各单位按期、保质、保量地完成火灾隐患整改任务。
第二，强化舆论监督，实行群防群治。国家制定的各项消防法律、法规和技术规范是全社会都必须遵守的准则。我们在督促整治火灾隐患的过程中，注重调动社会各界的力量，充分发挥职工群众的积极性、主动性和创造性，对火灾隐患实行群防群治。一是实行举报制度。大队面向社会公开设立消防监督举报电话，鼓励社会公众与各类违法行为作坚决斗争。二是强化舆论监督。对存在火灾隐患既不积极整改，也不采取任何措施，敷衍塞责、消极对抗的单位，除了按有关法律、法规的规定，依法实施行政和经济处罚外，利用新闻媒体，将重大火灾隐患及其整改情况向全社会公开曝光，起到警示和督促作用。三是实施政府挂牌督办制度。对存在重大火灾隐患久拖不改的单位，大队提请政府实施挂牌督办，由政府检查、监督、协调各有关部门，逐级落实隐患整改责任，签订责任书，敦促其尽快整改。共3页,当前第1页123
第三，实行火灾隐患公开会诊，科学论证。整改火灾隐患是一项较为复杂的系统工程，既要考虑安全，又要兼顾生产，还要考虑到企业的承受能力。因此，必须选择制定一个较为合理的方案，从而达到安全与生产、经济与效益、形式与效果的统一。因此在确定火灾隐患类别前，大队召集有关监督人员、火灾隐患单位、相关部门对火灾隐患的现实情况进行论证会诊，以法律文书的形式正式下发《责令限期改正通知书》。整改期间，监督员对整改情况进行不定期现场检查和跟踪督导，确保整改任务的如期完成。
第四，加大消防宣传力度，提升群众的消防安全认识。针对农村消防宣传比较薄弱的环节，上半年，大队利用移动消站6次走入农村，进行消防常识宣传，并在加大移动消防站宣传力度的基础上，把重点放在贴近农村生活实际、人性化教育和如何扑救初起火灾的宣传上，积极利用下乡执法检查等时机，向边远乡村开展“送消防知识上门”、“送消防安全到家”活动。2月，大队还利用收集消防文物的时机，在群众中广泛传播消防安全理念。3月，大队联合工商、文化、宣传、公安等部门开展“放心店”活动，有力推动消防常识的宣传，5月，大队举行第一期“农村义务消防员培训班”，共有89名人员参加（主要是各行政村干部、化学危险品经营业主），6月，大队开展“‘六一’进消防”活动，共有800多名小学生来大队参观消防站和业务表演。同月，大队还邀请县人大、政协委员一同深入农村开展消防宣传。在开展“全国安全生产月”活动中，大队共悬挂标语17条，接受咨询260人次，发放宣传资料800余。在专项治理期间，共出《专项治理专刊》4期，向当地党委、政府递交呈阅件2份。
（二）深化服务举措，提高服务水平。大队党委要求全体官兵把开展“依法执勤、文明执勤”活动作为实践“三个代表”重要思想的具体体现，作为贯彻消防法和执勤条令的一项重要工作，贯穿到消防工作和部队建设的全过程。今年以来，我们在继续抓好服务窗口建设，落实便民利民举措的基础上，重点在提高官兵思想认识上下功夫，突出强调要求全体官兵特别是执法干部要带着浓厚的感情来开展消防工作，真正把“依法执勤、文明执勤”活动的意义提升到树立消防部队良好形象的高度上来。
四、在后勤管理方面。
1、广开财源，多渠道拓宽经费来源。积极主动向当地党委、政府请示报告，争取地方党政和有关部门的支持和理解，密切与地方财政部门联系，加大了政府对消防的经费投入。XX年，我大队地方经费同比上年增长6%，正常经费32万元，专项经费10万元。
2、加快基础设施建设步伐。半年来，为了改善官兵生活条件和保障支队XX年度首期预提班干暨龙岩苏溪社区专职消防队员培训、第一季度两期干部集中学习、骨干教育培训工作，大队共投入资金6万元，添置了40副木架床及6台饮水机、6台热水器等大量生活设施，为响应上级指示精神和培训工作提供了有力保障。
五、下半年工作打算：
1、继续抓好“执法为民”教育。按照市、县人大代表提出：一是要充分利用电视、报刊等新闻媒体，进一步加大消防常识和法律法规的宣传力度、提高全社会抵御火灾的能力；二是加大督察力度，对火灾隐患久拖不改的单位，要严格执法，坚决查处，确保消防法律法规得到贯彻落实；三是进一步做好经济与消防安全的协同发展的要求，提高服务质量,为“满意大队”复评打好基础。
2、以创建“省级青年文明号”为契机，以警民共建和创建花园式营房为根本，警地双方优势资源共享，在着力创建花园式营房的同时，不断促进警地“三个文明建设”再上新台阶。
3、完善宣贯61号令试点工作。通过出台消防重点单位消防工作考评方案、建立健全单位内部消防安全机制等方法，不断增强法人职责意识，提高单位自我管理能力。针对去年专项治理遗留的火灾隐患，转变观念，严格执法，对久拖不改的隐患采取政府督办、公告示警、媒体曝光等方式方法，及时有效地消除火灾隐患。
4、深化执勤岗位练兵活动，努力提高部队灭火和抢险救援的实战能力。一是抓好技术骨干队伍建设，建立激励机制，发挥士官骨干作用，群策群力，尽显其能；二是积极探索岗位练兵模式，按照“仗怎么打，兵就怎么练”的要求，切实抓好实战演练，不断提高部队整体素质和战斗力。
5、抓好社区消防和小城镇消防规划建设工作。制定方案，明确责任，加快消防工作进社区建设步伐，在完善确定的两个社区试点工作的基础上，积极向全县推广。并依托110社会联动服务这一网络，把消防工作进社区作为实现消防工作社会化的重要手段。根据上级的通知精神，争取完成两个试点乡镇的消防规划建设工作（其中十方镇已完成）。共3页,当前第2页123
6、全面开展消防宣传“四进”工作。继续做好普法宣传教育活动，并利用消防宣传车定期深入乡镇农村、企业开展防火宣传。进一步完善“红领巾消防警校”建设，根据警、校工作内容，深入开展校园消防宣传教育工作，积极开展“119”宣传周活动。
7、针对农村消防工作薄弱环节，大力普及农村消防常识。一是充分利用各乡镇媒体（比如广播、电视等）进行宣传消防知识；二是各乡镇设立消防联络员（可以由派出所警员兼任），各行政村设立义务消防队队长（可以由村主任或村支书担任）；三是在各乡镇推广“二个一”工程，即每月出一期消防宣传黑板报、每月播一期消防知识讲座，充分发挥联络员、队长的作用，黑板报由联络员负责，广播讲座由队长负责；每月由联络员定期到消防大队参加座谈会，了解掌握当前消防工作形势，领取本月消防宣传资料，让消防宣传贴近群众，走进群众。
8、加强装备建设。计划筹措资金30万元，用于偿还营房基建尾款；用于三级网络、档案室、俱乐部、两个达标的准备工作。在年内配备一部25万元左右的轻型消防车。
9、加强科学文化教育力度。力争在年底实现：干部本科以上学历达80%，大专以上学历达100%。利用共建单位资源，战士高中以上学历达90%。
10、进一步深化部队执勤岗位练兵工作，力争在支队“大比武”中取得较好成绩。
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