上半年，市教育局紧紧围绕市委、市政府中心工作和教育局年度总体工作安排,全面贯彻落实“科教兴市”、“人才强市”战略，坚持“巩固、发展、调整、提高”的原则，以改善办学条件、加强学校基础设施建设为重点，大力推进教育改革与创新，突出重点，克服困难，使各项工作得到了顺利开展，为全年各项工作的顺利完成奠定了扎实基础。现将上半年主要工作完成情况和下半年主要工作安排汇报如下：
一、上半年工作完成情况
（一）顺利、稳妥地实施了两项改革工作。
一是中小学人事制度改革。自去年x月6日，全省中小学人事制度改革电视电话会议召开后，我们立即开始筹备我市的改革工作。为切实做好这项改革工作，钱市长带队专程到齐齐哈尔学习借鉴成功的作法和经验，多次召开会议研究我市改革的具体实施办法。根据全省中小学人事制度改革的总体精神，我们先后同市人事局制定了我市中小学人事制度改革实施方案、中小学机构改革实施方案、人员分流工作实施办法等5个改革文件，为此次改革的顺利实施提供了政策保障。在整个改革过程中，我们坚持“先竞聘后分流”的原则，既要防止骨干教师流失，影响教学质量，又要避免出现大面积空岗，增加财政负担。结合我市的实际情况，在执行省定政策的同时，我们会同市人事局并报请市政府同意，制定了灵活的政策，对符合条件的人员可以办理退休、退养、病退、待岗等手续。整个改革包括校长聘任和教师聘用（双聘）两部分，有30人通过竞聘走上校长和副校长岗位，竞聘后分流1284人，改革（双聘）工作已于XX年3月1日全部结束，目前正在积极进行分配制度改革的尝试工作。www.zongJIefAnwEn.com通过这次改革，进一步优化了教师队伍的人员结构、知识结构、年龄结构，在中小学初步形成了优胜劣汰、奋勇争先的激励竞争机制，为广大教师初步搭建起了展示才能的空间。
二是实行了普通高中招生办法改革试点实验。在长时间调研、论证的基础上，制定出台了《鹤岗市教育局高中招生办法改革实施方案（试行）》。《方案》重点加强了对学校和学生评价过程的考察，在对学校综合评估的基础上，将高中招生指标配额到校，根据学校的综合办学情况确定配额指标，学校根据学生综合发展情况对学生进行科学评价，改变了传统的按学生文化课成绩由高到低录取的办法，促进了学生全面发展和素质教育的实施。
（二）大力改善办学条件，整体办学水平进一步提高。
一是重点帮助问题严重、条件相对薄弱的学校改善办学条件。上半年，先后为育英小学、欣虹小学、四中、七中、十六中、第一幼儿园等17所学校的厕所、屋面防水、围墙、下水、锅炉等22个项目进行了维修，共计投入资金92.3万元，使这些学校的办学条件得到了较大改善，促进了整体办学水平的提高。
二是强化学校管理，向管理要效益。为了进一步加强管理，提高资金的使用效率，我们利用近一个月的时间，先后对市属58所中小学校和幼儿园行政管理工作进行了专项检查。检查内容包括财务管理、经费使用、收费管理、统计管理、改善办学条件，以及设施使用维护、文秘政务、档案、办公自动化建设、安全稳定等工作。通过此次专项检查，使市教育局全面了解了各中小学目前的实际状况，提高了资金投入方向的准确性和资金使用效益。这次检查之后，我们将通过“以奖代拨”的形式，有针对性地加大学校基础设施的投入和改造，大幅度改善办学条件。
三是科学调整学校布局结构，提高教育资源的使用效益。在XX年基础上，上半年已经做好了学校网点布局调整的前期准备工作，计划将西山小学和六中合并，在六中办九年一贯制学校；将兴山三校和十四中合并，在十四中办九年一贯制学校；将新井小学和新一二校合并，在新一二校办学；将育英小学和大陆小学合并，在大陆小学办学。学校布局调整后，将使有限的教育资源得到充分利用，既避免了资源浪费，又有利于学校均衡发展。
四是加强督导评估，提升学校综合办学水平。上半年，由市教育督导室牵头，按照评估标准对市属申报一、二类学校的43所中小学进行了全面、综合的分类评估，有8所学校通过一类学校标准、31所学校达到二类学校标准；对申报特色学校的中小学进行了评估认定，育民小学、十五中等八所学校分别被认定为市级特色学校。
（三）组织实施了面向社会认定教师资格工作，严把教师“入口”关。
对非师范类申报人员进行了教育学、心理学、教育教学能力培训和考试。受理报名对象1264人次。5月份，进行了教育教学素质和能力测评，258人参加了面试考察和试讲，253人通过，通过率为95%。
（四）加大了职成教育发展与专业设置整合工作力度。
根据《鹤岗市人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的意见》精神，我们充分抓住国家对老工业基地调整改造加快发展职业教育的大好机遇，加大了职业教育发展的工作力度，实施了“兴农、富农”计划，有效地为“三农”服务，开展了建筑、家政、旅游、餐饮、营销、保安、服装、物业、食品加工、食用菌等专业培训。坚持以就业为导向，加强了畜牧、汽车运用与维修、机电、采煤、计算机、护理、药业等专业的整合，大力推广“订单式”培养，积极开展多渠道、多形式的办学方法和办学模式。市职教中心与北京应用技术大学联合办学，鹤岗卫校同市人民医院、宝泉岭医院、哈尔滨以岭药业、三精千鹤药业等单位签订了培养订单。共3页,当前第1页123
为进一步加快职业教育发展，x月10日，钱市长专门组织了全市中等职业学校和民办学校负责人参加的职业与成人教育发展座谈会，共同研究我市职业与成人教育发展大计。上半年，各级各类中等职业学校共开展职工岗位培训2.7万人次，再就业岗位培训5559人次，转移农村富余劳动力9126人，利用“科普之冬”活动开展农民实用技术培训2.3万人次，推广种植、养殖新技术、新项目7项。市区除东山区外，已全部开展了社区教育实验工作。市电大通过国家教育部开放式办学模式总结性评估验收。市职教中心被省教育厅认定为省级汽车维修专业实验师训基地，教学楼工程正在积极筹备之中。
（五）加强依法治教，教育社会声誉进一步提高。
一是加大教育热点问题的宣传工作，积极主动解决群众关注的问题。开展了“端正政风行风、最佳最差”单位评选活动。每一期“行风热线”，我们都坚持“主动参与、真诚服务、倾听意见、接受批评、查找不足、努力改进”的原则，精心组织、周密安排，争取让每一位关心教育发展的群众都能得到满意的答复。我们先后同市电视台共同制作了三期“百姓关注”节目，机关有关科室人员多次随同媒体深入到学校采访，及时解答家长和社会关心的教育问题，让家长和社会更多地了解教育、支持教育、关心教育。
二是强化法制意识，大力推行行政执法责任制。建立了教育局行政许可监督检查制度、行政许可公示制度等8个行政执法工作制度。有39人参加了全市干部法律知识培训，重新办理了执法证。实行了法律顾问制度，聘请市人和律师事务所潘荣福律师为市教育局法律顾问，在一定程度上保证了教育工作和决策的正确性、合法性。
三是规范学校收费行为，杜绝乱收费现象。市教育局将治理中小学乱收费工作作为行风建设的重点工作来抓，加大力度，狠抓落实。在严格执行“一费制”收费办法的基础上，会同市有关部门组成检查组，联合对中小学的收费工作进行了专项检查，并要求各学校在学校醒目位置设置“一费制”收费项目和标准公示栏，广泛接受社会监督。为彻底解决学校乱收费问题，我们在收费问题上，实行了“联席会议”和“决策听证”制度，市一中在调整外地“择校生”收费标准时率先实行了“听证制度”。上半年，各中小学没有发生乱收费现象，基本控制了学校乱收费行为。
四是进一步规范民办教育办学行为。认真学习贯彻《民办教育促进法》，举办了《民办教育促进法》学习讲座，进一步提高民办教育机构举办者和教师的思想观念、依法办学意识和教育教学能力和水平。依法清理了社会非法办学机构。对今年上半年审批的民办教育机构进行了公示，合格单位将颁发正式办学许可证，不合格的单位取消办学资格。上半年共查处非法办班56所，查处当事人65人，民办教育办学秩序进一步好转。
五是规范了招生考试行为。制定下发了《XX年初中毕业升学招生考试工作实施意见》，顺利地组织了中考、高考工作。今年我们在初中升学报考上全部实行网上报名，在体育成绩测试中首次使用了电脑录入系统，增强了考试组织的严密性和成绩的公正性。各类考试的各个环节都保证公开、公正、公平。高中招收“择校生”严格执行“三限”政策，即限分数、限人数、限钱数。
六是努力做好扶贫助学工作。为进一步落实好省委、市委助学行动计划，市教育局把资助贫困中小学生工作作为一项重点工作实施，重新建立了贫困生档案、贫困生资助办法、助学金管理办法，对贫困学生实行滚动式管理。各学校成立了助学机构，建立了助学档案，由专人负责助学工作。上半年，我们在助学集资款中拿出5万元，资助了1010名特困中小学生。按照省教育厅要求，为我市1862名农村中小学生减免了杂费和书费。同时，将省拨给市特教中心和农村集中办学寄宿制学校的“两免一补”资金及时拨付到位。另外，为配合做好助学活动，我们在系统内继续开展了师生“手拉手”助学活动，共收到捐衣物410件、学习用品700余件、捐款2.8万元，为学困生授课910节，有效地解决了贫困学生的实际困难。
七是进一步加强了机关作风建设。结合保持共产党员先进性教育活动，在局机关开展了“三学三比”活动，建立和完善了局机关党政各项工作制度，在机关全面推行了政务公开工作和“首问负责制”。开展了下基层调研活动，进一步提高了机关人员的工作能力和水平。
（六）狠抓了校园安全和周边环境治理，全面做好学校安全工作。一是实行目标管理。年初，市教育局分别与各区教育局、直属单位签订了《安全稳定工作责任状》，要求各单位制定突发事故应急预案，将安全责任进行分解，逐级落实责任制，把安全责任落实到基层学校。二是开展安全知识培训，每月通过保干例会，以会代训的形式，对学校保干进行安全知识培训，及时了解掌握学校安全工作动态，不断提高学校保干的安全责任意识和执法水平。三是加强学校安全教育。要求各学校安排一定的安全教育课时，对中小学生进行安全教育，提高学生的安全意识和自我保护能力，以全国中小学生安全教育日为契机，市教育局与消防支队联合举行了赠书活动，向全市中小学生捐赠《中小学消防安全读本》1.3万册，省市领导出席了赠书仪式。四是加强常规安全工作，经常对各中小学存在的安全隐患进行检查，及时整改。先后会同市有关部门对校园周边环境进行了治理组，织了对学校校舍、食堂、宿舍、厕所，以及消防、交通、卫生等各类安全工作大检查8次，查出不安全隐患36处，下达整改通知19份。钱市长专门带队到各学校进行了检查，并在育民小学召开了学校消防安全疏散演习现场会,各中小学校负责人参加会议并观看了演习，使学校安全工作得到了进一步加强。共3页,当前第2页123
（七）努力做好引资上项目工作，积极为我市经济发展做贡献。在全市招商引资工作会议召开后，市教育局高度重视此项工作，把此项工作列为全年重点工作任务，制定了《市教育局贯彻落实全市招商引资工作实施方案》，召开了招商引资动员会，传达了会议精神，下达了招商引资目标任务。为加强领导，市教育局专门成立了招商工作领导小组，由“一把手”任组长，班子成员为副组长，领导小组下设办公室，负责日常工作，在系统内初步形成了“人人想招商、人人努力招商”、“人人引资金、人人上项目”的良好局面。目前，我们已经与域外客商达成意向性合作项目11项，已认定到位资金130万元。
二、存在问题
一是改善学校办学条件任务艰巨。近几年，在市委、市政府的大力支持下，办学条件虽然得到了较大改善，但与省内先进地市相比还有一定的差距，而且市内各学校之间发展也不平衡，部分学校还的安全隐患急待整改。特别是接收的鹤矿集团学校，接收前已经连续多年没有改善办学条件，学校需要维修和改造的项目较多，教育教学设备短缺，而且还有大面积的危房，改造工作更是难上加难。
二是教师队伍整体水平有待提高。近几年，虽然我市对师范类毕业生分配上采取“包分配”的政策，但是，由于本科毕业生回来数量较少，外地市优秀人才又很难引进，本市培养的优秀教师也有外流现象，使目前师资水平参差不齐，整体素质不高，还不能完全适应新课程改革的需要，没有优秀人才补充，影响了我市教育教学质量，阻碍了教育工作发展。
三是学校收费工作还要进一步规范和治理，个别学校和教师仍有违规、违纪乱收费现象，给教育声誉带来了不良影响。
四是师德建设还需进一步加强，个别教师还有违反师德现象。
五是人事制度改革后，个别学校出现了教师紧缺、学科间师资失衡问题，集中表现在市区中心学校教师富余超员，偏远薄弱学校和农村集中办学学校编制不足人员紧缺，史地生、音体美等小学科人员严重紧缺。
六是贫困学生资助金没有到位，由于资金问题，我市一直没有对贫困学生进行大范围资助。此项工作已被省批评。
三、下半年主要工作安排
（一）继续加大改善办学条件工作力度，完成新井小学教学楼改造工程。结合学校行政工作专项检查情况，加强对学校实验室、仪器设备、音体美、图书（室）馆等内部基础设施建设，对学校存在的安全隐患进行整改。
（二）全力做好招商引资上项目工作。认真贯彻落实全市招商引资上项目工作会议精神，努力完成招商引资上项目工作任务。加大工作力度，将已达成意向性的合作项目和资金项目落实到位。
（三）加强教师队伍建设，启动新一轮教师继续教育工程，搞好新教师培训、教师岗位培训、骨干教师培训、信息技术培训、教研培训、校本培训。做好教师职称评定和改革工作。
（四）做好贫困助学工作。完成特困大学生入学资助工作。继续筹集中小学贫困学生助学资金，争取实现首批资金资助。
（五）加强职业与成人教育发展，兴建市职教中心教学楼。加大统筹力度，创新体制，整合专业设置，提高资源利用率，切实发挥职业教育为地方经济建设和社会发展服务的积极作用。
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市教育局上半年工作总结 市教育局上半年工作总结XX年上半年，我们主要做了以下几方面的工作。一、突出工作重点，加快教育发展1、加快发展各类教育事业强化“两基”重中之重的战略地位，高质量普及十二年教育，新通过省级实验小学13所（使全市达到46所），省级示范初中10所（使全市达到34所），省级重点高中4所（使全市达到23所，其中国家级示范高中8所），省级实验幼儿园8所（使全市达到32所）。高等教育发展取得突破性进展：**大学城总体规划方案招标确定，首期规划5600亩土地的建设工程全面启动；**轻工职业技术学院、**机械学院、**化工建材职业技术学院升格成立，使全市高职院达到5所；北京大学、清华大学、东南大学、华东师大、天津大学远程教育校外站点先后在我市设立；武进电大升格为江苏电大武进学院；江苏石油化工学院二级学院——怀德学院成立。上半年，全市共组织15297人参加全国成人高考，7314名中小学、幼儿园教师参加全省高等教育自学考试；旨在为市民学习提供菜单式服务的“**市民学习信息服务中心”完成建设，并投入试运行；武进罗溪、夏溪、金坛白塔、溧阳天目湖等4个“5112”教育富民工程示范基地建成；完成各类成人培训23.6万人次，成人文化补习近1000人。中新合作爱儿坊幼儿学苑、新创国际电脑学院**培训中心相继筹建，4所学校新获聘外资格（使全市达到27所），1所学校被省教育厅批准具有接受国外中小学生来校就读资格。2、积极推进重点项目建设列为市政府XX年度重点建设项目的**市少年科学艺术宫二期工程主体工程峻工；新村配套学校**市勤业中学完成建设，各项搬迁的准备工作基本就绪；**外国语学校外籍专家楼、正衡初中教学办公楼、职教中心信息教育中心等主体建筑基本竣工；武进新苑高中一期工程、新区国英小学二期工程、天宁解放路小学扩建工程、溧阳职教中心一期工程、金坛金沙中学建设工程等稳步推进；溧阳上兴中学、上黄中学、周城小学、大溪中学、社渚中学、新北区龙虎中心小学等危房改造全面启动。3、适应行政区划调整，积极推进新一轮教育布局规划全市行政区划调整方案公布后，我们及时召开天宁—钟楼区、武进—新北区教育工作衔接协调会，积极帮助解决教育工作移交、对接过程中的有关问题。并以此为契机，推进落实国务院、省政府“关于完善农村义务教育管理体制的通知”精神，全面部署大市范围内的教育布局规划工作，进一步整合教育资源，发展优质教育，努力构建全市教育合理布局。4、加快教育信息化建设全面实施《**市教育信息化建设五年规划》，上半年新增校园网17个（使全市达到49个）、简易校园网40个（使全市达到121个），完成**教育网改版，使其每月点击数超过了15万，教育局机关、教研室、教科所等基本实现了无纸化办公，**城域教育网完成论证并启动建设，钟楼、新北、天宁区教育信息中心及学校完成虚拟主机托管，“钟楼教育”、“溧阳教育”、“新北教育”网站先后开通。网上教育教学资源库建设不断加快，容量已达250G，24万个文件，500部视频资源。全市9336名中小学教师通过了第二轮现代教育技术培训考核，全市所有乡镇中心小学高年级和农村初中全部开设了信息技术课，职业学校已全部将信息技术应用列入必修课程。组织26万人参加“**教育网站杯”网络文化活动，开展网络环境下的教学设计比赛、职业学校多媒体课（学）件比赛，我市《长城的历史作用》等网络课件获国家级“网络环境下的教学”评比一等奖1个、二等奖2个、三等奖1个。5、积极稳妥地做好各项考试招生工作上半年，各类考试较为集中，做好各项考试招生工作，有利于加强社会稳定、推进教学改革。积极、稳妥地做好市区“小升初”、中考中招工作：编制市区各小学施教区图，依法规范就近入学工作；全市45312名初中学生顺利通过升学体育、文化考试；在重点普高录取前，举办中职招生咨询市场，使大部分预计在普高分数线下的考生早早明确就读方向，理智地选择职业类学校，一定程度上缓解了“普高热”，并保证中职生源的数量和质量；今年继续实施将省重点高中公办计划30%的名额分配到各初中校的办法，并在去年2所重点高中试行的基础上，扩大到了全市11所省重点高中。另外，上半年，我们还认真组织了初、高中各学科结业考试，高三一模、二模考试及分析研讨会，初、高中学生英语口语等级测试工作等等。二、积极推进课程改革，全面实施素质教育1、积极推进课程改革召开全市基础教育课程改革动员大会，审批确定了首批XX余名课改实验教师，积极组织相关学科新大纲、新教材的学习和培训工作。课改实验教师接受小学语文、小学数学、小学科学、小学综合实践活动、初中语文、初中数学、中小学体育等学科培训15000人次、通识培训3500多人次；职业学校全面施行学分制和弹性学制，扩大课程分层教学面，促进提高教育教学质量。2、大兴教育教学科研面向中小学校，公开招聘了市级兼职教研员26名，壮大教科研队伍；在确认467项国家级、省、市级教科研课题的基础上，新设立341项青年教师研究课题；通过审核，确定省常中等28所学校为首批**市教育科研基地；组织召开“苏锡常镇扬五市高三语文研讨会”、“XX年高三数学复习教学研讨会”、“**市初中毕业生与升学考试暨小学毕业考试研讨会”、“**市省级实验小学第二届群体研究协进会”等。我市对高三“3+x”科目设置改革的研究，得到了国家考试中心和兄弟省市教研部门的重视和好评；在当前高考模式不断变化的形势下，我市普通高校招生考试又创佳绩，江苏省**高级中学张璇同学以685分成绩位列全省第一名。我市高考的万人进线率、市区本科上线率、市区平均总分三项指标名列全省前茅。在全省总分名列前20名的考生中，我市（含金坛、溧阳）占了1/5。加强职校教学模式、实训模式研究，职校生中级工达级率达99.1%，XX年初步就业率95.3%。组织1662名职校学生参加全省普通高校单独招生考试，1599人被录取，本科达线率、十二个专业总分、平均分、600分以上人数比例、总录取率、本科录取率等均居全省前列，单招升学人数占毕业生人数比例达25.6%。3、大力加强学生德育工作XX年是我局确定的“德育工作研究年”。为此，我们积极采取有效措施，不断增强德育工作的主动性、针对性和实效性。深入调研，并为下半年中小学德育工作会议的召开作好充分准备。开展“青少年文明网上行”活动；开展6·26禁毒征文比赛；开展高校学生思想政治状况调研和第九届高校思政年会论文评比，组织高校第二次邓小平理论公开课活动。关注弱势群体，成立“大学生法律自我援助中心”，溧阳市创立了“希望之星”助学奖励基金，做好帮困助学工作，上半年，市帮困助学金办公室对1500多名在常就读的特困生发放助学金近137万元；举行助残捐赠活动，组织学校及社会各界向聋哑学生捐款近60万元。4.推进中小学特色教育XX年上半年，我们成功承办了全省中小学特色教育校长论坛，召开全市“实施学校体育卫生两个条例”总结表彰大会，举办市17届“育苗杯”田径比赛、“世纪印象”**市教育系统艺术作品展、首届学校艺术教育教学论坛活动、首届中学生英语口语节目电视大赛、中小学素质教育案例评选、职校学生“五项技能”竞赛等等。组建中小学科技辅导员协会，认真制订“**市首届青少年科技节活动方案”，全面启动“科技节”各项筹备工作。组织**地区“全国初中物理”、“全国中学生生物学”、“江苏省初中化学”、“江苏省高中化学”、“江苏省青少年信息学奥林匹克应用竞赛”、江苏省13届青少年科技创新大赛等学生学科竞赛活动，均取得了领先的竞赛成绩。在全国“小海鸥”杯职校生作文大赛和全国中小学生“走向社会”作文大赛中，我市均获组织奖。在省青少年科技创新大赛中，田家炳中学获“学校团体奖”（全省共20名）和“优秀科技活动奖”一等奖（全省共11名）。三、努力构建学习型系统，大力加强队伍建设1、推进学习型系统建设成立“学习型系统”创建工作领导小组，召开动员大会。进一步健全各校学习制度、读书制度、培训制度等，规范干部和师生员工的学习行为，使学习制度化、科学化、规范化。制定标准，使单位和个人明确目标，以评价促学习、以软件换硬件、抓课题带学习、表彰先进、组织考试等方法，使学习转化为单位和个人的内在动力。大力发展远程教育，大力开展转岗培训，推进市民外语、计算机学习，向社会教育资源开放，全面开展公务员、教师普通话培训考核，促进“学习型社区”建设。教育系统掀起了创建学习型单位、学习型家庭、争当学习型个人的热潮。在全市各“学习日”都认真组织全系统教职工进行普通话培训测试、计算机上网操作培训、公民道德法制教育等等。2、加强教师职业道德建设进一步深化“让教育充满爱”主题教育，订发《教师道德修养读本》，全面开展教师师德规范教育、《公民道德建设实施纲要》教育和省“关于加强教师职业道德建设的实施意见”教育、汇编印发《家访有感》优秀征文，开展“我心目中的好教师”征文比赛，不断加深教育工作者“热爱人民、热爱事业、热爱学生”的美好感情，提高教师思想政治素质和职业道德水平。3、加强干部队伍建设继续开展“团结、廉洁、开拓”“好班子”创建活动，10个单位新列入“好班子”行列，使直属单位“好班子”达到36个（占总单位数的82％）。加强干部教育培训，上半年，举办6个不同类型的培训班，222位校级干部接受了培训，钟楼区组织了第四届校长教育教学公开研讨活动；着力抓好省“333工程”培养对象学习、交流、提高工作；加强对校长助理的考察、培养工作；进一步推进基层学校中层干部竞聘上岗工作，直属单位近300名中层干部通过竞聘任职；实行干部考察预告制度，提高了考察工作的透明度和考察结果的真实性；继续深化“五个一”活动，对校科级干部150余篇教科研论文进行了评比。4、加强教师队伍建设加强教师队伍的业务培训，提高在职教师的学历水平、业务水平；制订《**市中小学教师继续教育实施意见》，深化全市中小学教师继续教育；完善“**市学科带头人、骨干教师管理办法”，全面启动实施教师资格认定。改革机制，逐步推进劳动人事和分配制度的改革，启动XX新进人员见习期、试用期人事代理制；举办**市首届中小学、幼儿园教师舞蹈比赛、**市特教青年教师教学能力竞赛。做好新师资招聘和教师职称评审工作；组织评选中小学第五批学科带头人、骨干教师、职校第二批骨干“双师型”教师，向省推荐的13位特级教师候选人，100%获得了通过。参加全国和省级教师教学能力竞赛，我市教师共获全国一等奖3名，省级一等奖12名。四、推进依法治教，加强教育行风建设1、切实推进依法治教配合省教育厅在常召开全省青少年法制宣传教育工作经验交流会；征订省编《教师“四五”普法读本》2.8万册，各级教育行政部门和学校均成立了“四五”普法领导小组，制订普法规划和学法计划，全面启动“四五”普法；督促学校制订和完善章程，100%的直属学校完成了学校章程的制订。开展“依法治校”工作评估，47所学校经评估确认为“**市依法治校工作先进单位”。完善教代会制度，认真贯彻教育部、全国总工会“关于全面推进校务公开工作的意见”，大力推进校务公开工作。2、加强教育检查、督导工作召开**市教育督导工作会议，成立**市人民政府教育督导团，修订学校综合督导评估方案，发挥教育督导对教育改革和发展的促进作用。开展中小学校综合督导评估、农村税费改革后教育经费情况调研、中小学“减负”、学校危房改造工作督查、幼儿园改制情况调研、外来工子弟学校情况抽查、学校安全工作检查等等，保障教育事业健康发展。3、加大教育纪检监察力度召开全市教育纪检监察工作会议，落实党风廉政建设责任制，先后出台了“教育基本建设实施全过程廉政监督的意见”、“加强教育经费管理的若干规定”；进行图书、教材采购回扣专项清理；武进区结合“三个代表”学教，扎实开展了“勤廉之风万人评”活动；加强教育审计，推行收费公示制，开展“规范中小学收费达标县（市、区）”“回头看”活动，有效遏制了中小学乱收费现象。4、浓厚调研之风、落实行政效能监察，推进机关作风建设XX年是中央确定的“调查研究年”、“转变作风年”，全体机关干部坚持每月深入基层调研周活动，深入课堂、了解一线教育教学实际、倾听师生意见，为基层群众排忧解难；通过开设局长信箱、设立局长接待日、推行政务公开，结合开展“文明机关”创建活动，认真学习市政府关于“开展行政效能监察”的通知精神，机关干部的精神面貌、工作效率、服务质量有了很大改善，受到了群众和基层学校的欢迎和好评。XX年上半年，我局共荣获联合国儿童基金会中国地区“支持儿童”活动组织奖、全国职教先进集体、全国女职工工作先进集体、江苏省妇女儿童事业先进集体、江苏省青少年法制宣传教育先进集体、江苏省现代教育技术工作先进集体、江苏省“希望工程”贡献奖、江苏省“党建带团建”工作先进集体、江苏省先进基层党校、江苏省创建“五四红旗团委”组织奖、江苏省教育系统信访工作先进集体、江苏省中小学勤工俭学先进集体等等殊荣。
XX年市教育局上半年工作总结
市政府：
上半年，市教育局紧紧围绕市委、市政府中心工作和教育局年度总体工作安排,全面贯彻落实“科教兴市”、“人才强市”战略，坚持“巩固、发展、调整、提高”的原则，以改善办学条件、加强学校基础设施建设为重点，大力推进教育改革与创新，突出重点，克服困难，使各项工作得到了顺利开展，为全年各项工作的顺利完成奠定了扎实基础。现将上半年主要工作完成情况和下半年主要工作安排汇报如下：
一、上半年工作完成情况
（一）顺利、稳妥地实施了两项改革工作。
一是中小学人事制度改革。自去年x月6日，全省中小学人事制度改革电视电话会议召开后，我们立即开始筹备我市的改革工作。为切实做好这项改革工作，钱市长带队专程到齐齐哈尔学习借鉴成功的作法和经验，多次召开会议研究我市改革的具体实施办法。根据全省中小学人事制度改革的总体精神，我们先后同市人事局制定了我市中小学人事制度改革实施方案、中小学机构改革实施方案、人员分流工作实施办法等5个改革文件，为此次改革的顺利实施提供了政策保障。在整个改革过程中，我们坚持“先竞聘后分流”的原则，既要防止骨干教师流失，影响教学质量，又要避免出现大面积空岗，增加财政负担。结合我市的实际情况，在执行省定政策的同时，我们会同市人事局并报请市政府同意，制定了灵活的政策，对符合条件的人员可以办理退休、退养、病退、待岗等手续。整个改革包括校长聘任和教师聘用（双聘）两部分，有30人通过竞聘走上校长和副校长岗位，竞聘后分流1284人，改革（双聘）工作已于XX年3月1日全部结束，目前正在积极进行分配制度改革的尝试工作。通过这次改革，进一步优化了教师队伍的人员结构、知识结构、年龄结构，在中小学初步形成了优胜劣汰、奋勇争先的激励竞争机制，为广大教师初步搭建起了展示才能的空间。
二是实行了普通高中招生办法改革试点实验。在长时间调研、论证的基础上，制定出台了《鹤岗市教育局高中招生办法改革实施方案（试行）》。《方案》重点加强了对学校和学生评价过程的考察，在对学校综合评估的基础上，将高中招生指标配额到校，根据学校的综合办学情况确定配额指标，学校根据学生综合发展情况对学生进行科学评价，改变了传统的按学生文化课成绩由高到低录取的办法，促进了学生全面发展和素质教育的实施。
（二）大力改善办学条件，整体办学水平进一步提高。
一是重点帮助问题严重、条件相对薄弱的学校改善办学条件。上半年，先后为育英小学、欣虹小学、四中、七中、十六中、第一幼儿园等17所学校的厕所、屋面防水、围墙、下水、锅炉等22个项目进行了维修，共计投入资金92.3万元，使这些学校的办学条件得到了较大改善，促进了整体办学水平的提高。
二是强化学校管理，向管理要效益。为了进一步加强管理，提高资金的使用效率，我们利用近一个月的时间，先后对市属58所中小学校和幼儿园行政管理工作进行了专项检查。检查内容包括财务管理、经费使用、收费管理、统计管理、改善办学条件，以及设施使用维护、文秘政务、档案、办公自动化建设、安全稳定等工作。通过此次专项检查，使市教育局全面了解了各中小学目前的实际状况，提高了资金投入方向的准确性和资金使用效益。这次检查之后，我们将通过“以奖代拨”的形式，有针对性地加大学校基础设施的投入和改造，大幅度改善办学条件。
三是科学调整学校布局结构，提高教育资源的使用效益。在XX年基础上，上半年已经做好了学校网点布局调整的前期准备工作，计划将西山小学和六中合并，在六中办九年一贯制学校；将兴山三校和十四中合并，在十四中办九年一贯制学校；将新井小学和新一二校合并，在新一二校办学；将育英小学和大陆小学合并，在大陆小学办学。学校布局调整后，将使有限的教育资源得到充分利用，既避免了资源浪费，又有利于学校均衡发展。
四是加强督导评估，提升学校综合办学水平。上半年，由市教育督导室牵头，按照评估标准对市属申报一、二类学校的43所中小学进行了全面、综合的分类评估，有8所学校通过一类学校标准、31所学校达到二类学校标准；对申报特色学校的中小学进行了评估认定，育民小学、十五中等八所学校分别被认定为 市级特色学校。
（三）组织实施了面向社会认定教师资格工作，严把教师“入口”关。
对非师范类申报人员进行了教育学、心理学、教育教学能力培训和考试。受理报名对象1264人次。5月份，进行了教育教学素质和能力测评，258人参加了面试考察和试讲，253人通过，通过率为95%。共3页,当前第1页123
（四）加大了职成教育发展与专业设置整合工作力度。
根据《鹤岗市人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的意见》精神，我们充分抓住国家对老工业基地调整改造加快发展职业教育的大好机遇，加大了职业教育发展的工作力度，实施了“兴农、富农”计划，有效地为“三农”服务，开展了建筑、家政、旅游、餐饮、营销、保安、服装、物业、食品加工、食用菌等专业培训。坚持以就业为导向，加强了畜牧、汽车运用与维修、机电、采煤、计算机、护理、药业等专业的整合，大力推广“订单式”培养，积极开展多渠道、多形式的办学方法和办学模式。市职教中心与北京应用技术大学联合办学，鹤岗卫校同市人民医院、宝泉岭医院、哈尔滨以岭药业、三精千鹤药业等单位签订了培养订单。
为进一步加快职业教育发展，x月10日，钱市长专门组织了全市中等职业学校和民办学校负责人参加的职业与成人教育发展座谈会，共同研究我市职业与成人教育发展大计。上半年，各级各类中等职业学校共开展职工岗位培训2.7万人次，再就业岗位培训5559人次，转移农村富余劳动力9126人，利用“科普之冬”活动开展农民实用技术培训2.3万人次，推广种植、养殖新技术、新项目7项。市区除东山区外，已全部开展了社区教育实验工作。市电大通过国家教育部开放式办学模式总结性评估验收。市职教中心被省教育厅认定为省级汽车维修专业实验师训基地，教学楼工程正在积极筹备之中。
（五）加强依法治教，教育社会声誉进一步提高。
一是加大教育热点问题的宣传工作，积极主动解决群众关注的问题。开展了“端正政风行风、最佳最差”单位评选活动。每一期“行风热线”，我们都坚持“主动参与、真诚服务、倾听意见、接受批评、查找不足、努力改进”的原则，精心组织、周密安排，争取让每一位关心教育发展的群众都能得到满意的答复。我们先后同市电视台共同制作了三期“百姓关注”节目，机关有关科室人员多次随同媒体深入到学校采访，及时解答家长和社会关心的教育问题，让家长和社会更多地了解教育、支持教育、关心教育。
二是强化法制意识，大力推行行政执法责任制。建立了教育局行政许可监督检查制度、行政许可公示制度等8个行政执法工作制度。有39人参加了全市干部法律知识培训，重新办理了执法证。实行了法律顾问制度，聘请市人和律师事务所潘荣福律师为市教育局法律顾问，在一定程度上保证了教育工作和决策的正确性、合法性。
三是规范学校收费行为，杜绝乱收费现象。市教育局将治理中小学乱收费工作作为行风建设的重点工作来抓，加大力度，狠抓落实。在严格执行“一费制”收费办法的基础上，会同市有关部门组成检查组，联合对中小学的收费工作进行了专项检查，并要求各学校在学校醒目位置设置“一费制”收费项目和标准公示栏，广泛接受社会监督。为彻底解决学校乱收费问题，我们在收费问题上，实行了“联席会议”和“决策听证”制度，市一中在调整外地“择校生”收费标准时率先实行了“听证制度”。上半年，各中小学没有发生乱收费现象，基本控制了学校乱收费行为。
四是进一步规范民办教育办学行为。认真学习贯彻《民办教育促进法》，举办了《民办教育促进法》学习讲座，进一步提高民办教育机构举办者和教师的思想观念、依法办学意识和教育教学能力和水平。依法清理了社会非法办学机构。对今年上半年审批的民办教育机构进行了公示，合格单位将颁发正式办学许可证，不合格的单位取消办学资格。上半年共查处非法办班56所，查处当事人65人，民办教育办学秩序进一步好转。
五是规范了招生考试行为。制定下发了《XX年初中毕业升学招生考试工作实施意见》，顺利地组织了中考、高考工作。今年我们在初中升学报考上全部实行网上报名，在体育成绩测试中首次使用了电脑录入系统，增强了考试组织的严密性和成绩的公正性。各类考试的各个环节都保证公开、公正、公平。高中招收“择校生”严格执行“三限”政策，即限分数、限人数、限钱数。
六是努力做好扶贫助学工作。为进一步落实好省委、市委助学行动计划，市教育局把资助贫困中小学生工作作为一项重点工作实施，重新建立了贫困生档案、贫困生资助办法、助学金管理办法，对贫困学生实行滚动式管理。各学校成立了助学机构，建立了助学档案，由专人负责助学工作。上半年，我们在助学集资款中拿出5万元，资助了1010名特困中小学生。按照省教育厅要求，为我市1862名农村中小学生减免了杂费和书费。同时，将省拨给市特教中心和农村集中办学寄宿制学校的“两免一补”资金及时拨付到位。另外，为配合做好助学活动，我们在系统内继续开展了师生“手拉手”助学活动，共收到捐衣物410件、学习用品700余件、捐款2.8万元，为学困生授课910节，有效地解决了贫困学生的实际困难。共3页,当前第2页123
七是进一步加强了机关作风建设。结合保持共产党员先进性教育活动，在局机关开展了“三学三比”活动，建立和完善了局机关党政各项工作制度，在机关全面推行了政务公开工作和“首问负责制”。开展了下基层调研活动，进一步提高了机关人员的工作能力和水平。
（六）狠抓了校园安全和周边环境治理，全面做好学校安全工作。一是实行目标管理。年初，市教育局分别与各区教育局、直属单位签订了《安全稳定工作责任状》，要求各单位制定突发事故应急预案，将安全责任进行分解，逐级落实责任制，把安全责任落实到基层学校。二是开展安全知识培训，每月通过保干例会，以会代训的形式，对学校保干进行安全知识培训，及时了解掌握学校安全工作动态，不断提高学校保干的安全责任意识和执法水平。三是加强学校安全教育。要求各学校安排一定的安全教育课时，对中小学生进行安全教育，提高学生的安全意识和自我保护能力，以全国中小学生安全教育日为契机，市教育局与消防支队联合举行了赠书活动，向全市中小学生捐赠《中小学消防安全读本》1.3万册，省市领导出席了赠书仪式。四是加强常规安全工作，经常对各中小学存在的安全隐患进行检查，及时整改。先后会同市有关部门对校园周边环境进行了治理组，织了对学校校舍、食堂、宿舍、厕所，以及消防、交通、卫生等各类安全工作大检查8次，查出不安全隐患36处，下达整改通知19份。钱市长专门带队到各学校进行了检查，并在育民小学召开了学校消防安全疏散演习现场会,各中小学校负责人参加会议并观看了演习，使学校安全工作得到了进一步加强。
（七）努力做好引资上项目工作，积极为我市经济发展做贡献。在全市招商引资工作会议召开后，市教育局高度重视此项工作，把此项工作列为全年重点工作任务，制定了《市教育局贯彻落实全市招商引资工作实施方案》，召开了招商引资动员会，传达了会议精神，下达了招商引资目标任务。为加强领导，市教育局专门成立了招商工作领导小组，由“一把手”任组长，班子成员为副组长，领导小组下设办公室，负责日常工作，在系统内初步形成了“人人想招商、人人努力招商”、“人人引资金、人人上项目”的良好局面。目前，我们已经与域外客商达成意向性合作项目11项，已认定到位资金130万元。
二、存在问题
一是改善学校办学条件任务艰巨。近几年，在市委、市政府的大力支持下，办学条件虽然得到了较大改善，但与省内先进地市相比还有一定的差距，而且市内各学校之间发展也不平衡，部分学校还的安全隐患急待整改。特别是接收的鹤矿集团学校，接收前已经连续多年没有改善办学条件，学校需要维修和改造的项目较多，教育教学设备短缺，而且还有大面积的危房，改造工作更是难上加难。
二是教师队伍整体水平有待提高。近几年，虽然我市对师范类毕业生分配上采取“包分配”的政策，但是，由于本科毕业生回来数量较少，外地市优秀人才又很难引进，本市培养的优秀教师也有外流现象，使目前师资水平参差不齐，整体素质不高，还不能完全适应新课程改革的需要，没有优秀人才补充，影响了我市教育教学质量，阻碍了教育工作发展。
三是学校收费工作还要进一步规范和治理，个别学校和教师仍有违规、违纪乱收费现象，给教育声誉带来了不良影响。
四是师德建设还需进一步加强，个别教师还有违反师德现象。
五是人事制度改革后，个别学校出现了教师紧缺、学科间师资失衡问题，集中表现在市区中心学校教师富余超员，偏远薄弱学校和农村集中办学学校编制不足人员紧缺，史地生、音体美等小学科人员严重紧缺。
六是贫困学生资助金没有到位，由于资金问题，我市一直没有对贫困学生进行大范围资助。此项工作已被省批评。
三、下半年主要工作安排
（一）继续加大改善办学条件工作力度，完成新井小学教学楼改造工程。结合学校行政工作专项检查情况，加强对学校实验室、仪器设备、音体美、图书（室）馆等内部基础设施建设，对学校存在的安全隐患进行整改。
（二）全力做好招商引资上项目工作。认真贯彻落实全市招商引资上项目工作会议精神，努力完成招商引资上项目工作任务。加大工作力度，将已达成意向性的合作项目和资金项目落实到位。
（三）加强教师队伍建设，启动新一轮教师继续教育工程，搞好新教师培训、教师岗位培训、骨干教师培训、信息技术培训、教研培训、校本培训。做好教师职称评定和改革工作。
（四）做好贫困助学工作。完成特困大学生入学资助工作。继续筹集中小学贫困学生助学资金，争取实现首批资金资助。
（五）加强职业与成人教育发展，兴建市职教中心教学楼。加大统筹力度，创新体制，整合专业设置，提高资源利用率，切实发挥职业教育为地方经济建设和社会发展服务的积极作用。
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