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环保局2009年上半年工作总结及下半年工作要点

来源: 半年工作总结 
    台州市环保局椒江分局(二OO五年六月三十日)XX年上半年,我局紧紧围绕市局和区委、区政府的工作重点,以“三个代表”和十六届四中全会精神为指导,按照胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上的重要讲话精神,以生态区建设为契机,强化环境专项治理,严格建设项目管理,深入开展先进性教育活动,求真务实,开拓创新,锐意进取,我区环保工作取得了新的成效。一、上半年工作总结(一)、加快区域环境综合整治,改善城区环境质量1、全面开展医化企业废气规范化整治。作为市、区二级政府为民办实事的重点之一,我区高度重视废气规范化整治。在去年整治的基础上,今年以来,采取多种方式加快整治步伐。一是限期治理。在调查取证的基础上,分三批对12家废气污染较重的企业提请区政府下达了限期治理决定。二是学习交流。先是组织医化企业去黄岩联化、天台药业等先进企业参观学习废气治理经验,后来又组织中小企业去海正、九洲等企业学习,请企业介绍治理情况,推广成功的治污经验。并建立了大企业每周例会和中小企业半月例会制度,进行技术和进度交流,互相学习,取长补短。三是标本兼治。即末端治理和清洁生产都要兼顾。四是控新促治。始终坚持“先整治、后审批,先控制、后发展”的原则,全面落实项目审批与整治进度挂钩相结合,对整治不到位的,一律停止新、改、扩建医化项目。五是技术服务。整治期间,我们邀请了一些有资质的单位为企业设计治理方案,并组织专家对方案进行论证,帮助企业完善整治方案。对不符合整治要求的方案予以否决。六是加强督查。建立了周报制度,要求企业每周一上报废气整治进度。wWw.zONgjiEFANWeN.Com增加了督查频次,实行每日一查。局领导经常与执法人员一起在节假日和晚上到企业进行检查。七是公众监督。今年3、4月份,对列入限期治理的12家企业的废气整治情况在台州日报上公布,并公开环保监督电话和企业法人电话,接受社会公众监督。达到了较好的社会效果,有力地促进了废气整治。到目前为止,已有28家企业上报了设计方案,投资6000多万元,其中海正药业(外沙厂区)、海正化工、新东港、九洲、海翔、信友等6家企业已通过预验收,6家企业已完成进入调试,新东海、一洲已报告申请验收。2、实施废水在线监控。针对外沙岩头化工区废水污染突出问题,我局在前几年抓企业废水治理工程建设的基础上,XX年重点抓在线监测设施建设。目前,化工区的废水在线监测网络已建成(36家企业39套装置投资1000多万元),区级自动监测平台正在建设;黄岩椒江交接断面水质自动监测正在筹建。3、开展三山化工集中区整治。在历年整治的基础上,我局今年又多次召开三山区域医化企业和企业主管部门领导会议,督促企业开展全面整治。经过调查取证,我局对该区域5家医化企业中的4家企业提请区政府下达了废水限期治理决定。目前4家企业基本完成了废水整治。其中3家企业已提交了验收监测报告,另一家企业正在委托监测。4家企业的废气规范化整治工作尚在实施之中。并要求企业在废水、废气整治基础上,进一步抓清洁生产,厂容厂貌等工作,确保三山化工集中区年内顺利“摘帽”。(二)、落实目标责任制,为完成全年任务打好基础1、严把项目审批关。继续把宣传贯彻《建设项目管理条例》和《环评法》作为项目环保管理的重要内容,按照省局建设项目审批六项原则,严把建设项目审批关。按照国家环保总局《建设项目管理分类目录》,严格执行环评制度,分类管理,分类审批。今年上半年,共审批项目27个。其中登记表9个,报告表18个,上报市局初审意见10个,否决项目10个。执行区批“三同时”项目4个。办理及审核排污许可证38家,办理危险废物转移申请表40家,上报辖区内危险废物经营许可证申请表3家。2、开展环保产业调查。为了掌握全省环境保护及相关产业现状,开展浙江省环境保护及相关产业发展研究和制定环境保护及相关产业发展规划提供依据,我局从XX年3月开始对辖区内的15家企业分别进行了环境保护及相关产业基本情况进行一次摸底调查。其中资源综合利用企业8家,环境服务业企业3家,洁净产品生产企业2家,环境保护产品生产企业2家。从调查的统计数据来看我局的环境保护及相关产业发展势头良好。3、完成XX年度环境统计。统计、审核、汇总上报XX年度椒江环境统计专业报表及综合填表,确定了台州市椒江区环境保护重点企业名单。4、实施总量控制,强化全过程控制。对不符合环境容量,不符合总量控制要求的地区和企业,否决新建项目,禁止核发排污许可证。结合环境整治推行清洁生产,加快开展清洁生产审核步伐和ISO14000环境管理体系认证工作。初步实现了从点源治理向区域性治理转变,从末端治理向全过程控制转变,从浓度控制向浓度和总量控制相结合转变。目前,我区有10家企业已经完成或正在开展清洁生产审核。有7家企业已通过ISO14000认证。5、加大执法力度,加快产品结构调整步伐。组织多种形式的执法检查,不断加大环境监察力度,加强对重点区域重点污染源的现场督查。对擅自闲置环保设施、偷排、漏排等环境违法企业进行从严、从重处罚,保持环保高压态势。对新东海、天一化工厂等一批环境违法企业进行处罚。目前海翔药业、新东海公司已通过清洁生产审核验收,海正药业等一大批企业也都不同程度地开展清洁生产审核。6、开展环保专项执法行动。根据国家总局三年“整治违法排污企业,保障群众健康”的环保专项活动要求,围绕“811”环境污染专项整治行动,我局上半年加大了对环境违法事件的查处力度。特别是在市、区两会期间和联合国核武器检查时期,我局配合市局等有关部门做好定时和不定时检查,对在环境监察过程中发现的环境违法行为,坚决予以制止,加强环境监察现场检查及新、扩、改建项目的“三同时”检查,认真做好现场记录。上半年共对54件环境违法行为进行了处罚,罚款70.78万元。7、扩大排污收费面源。认真落实《排污费征收使用管理条例》,加大排污费征收力度,依法及时足额征收,确保排污费征收面,杜绝协议收费和人情收费;积极做好排污申报工作,切实做好二氧化硫、氮氧化物等新费源的征收工作。今年上半年已征收排污费近300万元,完成工矿企业的排污申报登记70家。8、加大信访调处力度。为做好信访工作,我局制定、完善了工作程序、接待和回访制度,切实解决群众关心的环境

污染问题,维护人民群众切身利益,维护社会的稳定,对于群众反映的环境污染问题,决不敷衍塞责,积极主动地去解决,认真分析碰到的各种污染投诉案件,切实为民排忧解难,极力维护社会稳定。到6月底,共受理信访件254件,办结率100%。接待上访群众84人。积极办理人大、政协议、提案6件,已完成初稿。(三)、营造良好创建氛围,全面推进生态区建设1、生态区建设情况。根据台生态办[XX]3号文件XX年度生态市建设工作任务书(征求意见稿)各项指标的要求,结合椒江实际情况,我们把各项指标逐条分解到各责任单位,计划在广泛征求意见后,建议区政府同各责任单位签定责任书,把生态区建设任务落实到实处。为确保椒江生态区建设顺利推进,起草了《生态区建设工作领导小组及办公室工作职责》,明确了生态区建设领导小组各成员单位的职责分工,并以“二办”的名义下发到各责任单位。为确保年度目标责任书的如期完成,起草了《椒江生态区建设工作责任考核办法》,并已送区政府领导审阅。2、生态重点工程逐步推进。XX年,椒北完成了日供水2.5万吨,管线长11千米的一期椒北引水工程,其中二期管线长9.6千米将在今年动工建设;污水截流工程继续加快步伐,到目前为止,完成一级管网建设29.5公里,三级管网覆盖率达到85%以上,外沙、岩头化工区所有化工、印染等重污染企业全部完成在线监测设施建设和入网工作,工业和生活污水处理量达到5万吨/日,其中二期10万吨/日污水处理工程已经开始启动;全区已形成覆盖全、网络大的垃圾二级收集体系(环卫处和乡镇、社区居委会),日平均处理垃圾382.1吨。完成了下陈、前所、洪家、三甲四座中转站。并把洪家垃圾中转站建设作为试点工程,为向全区城镇垃圾中转站建设推广树立样板。3、开展农村环境污染整治。完成了水环境容量测算和核定污染来源的前期工作,对规模化畜禽养殖污染源、分散规模化畜禽养殖污染源等情况做了深入调查,收集了第一手资料。通过建设,示范村基本达到“布局优美、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化”的要求,整治村基本解决了“脏、乱、差、散”的现状,达到了“环境整治、设施配套、布局合理”的基本要求。4、进行多形式环境宣教。结合“六•五”世界环境日开展多种活动。6月3日参与市环保局、市环保志愿者联合举办的“人人参与,创建绿色家园”为主题的环保志愿者活动。6月4日,与建设社区、中心幼儿园联合举办“崇尚文明礼仪,营造绿色家园三口之家知识竞赛”。同时,在葭芷大转盘设立生态区建设广告牌,在椒江电视台滚动播放环保宣传标语,向学校、街道、社区分发《市民环保手册》,通过多种方式提高市民环保意识。继续多绿创建活动。上半年,海门街道建设社区被评为国家级绿色社区。(四)、开展先进性教育活动,强化党风廉政建设1、开展保持共产党员先进性教育活动。我局于1月28日成立了局机关保持共产党员先进性教育活动领导小组,党组书记任组长亲自抓;并于当天下午召开保持共产党员先进性教育活动动员大会,全面部署我局先进性教育活动。开展以“学党章、学理论、学典型、练党性、练修养、练本领”为主要内容的“三学三练”活动,开展以弘扬“一江精神”、“大陈垦荒精神”为重点,广泛开展“共产党员当先锋,推进椒江环保工作”和“党员先进性标准”大讨论活动,开展“落实三真、关爱基层”行动,认真组织开展党组织服务党员、党员服务群众为内容的“三服务、送温暖”活动,要求全体党员按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源,认真查找存在的突出问题,并撰写不少于3000字的党性分析材料。以分发征求意见表,向区四套班子,各镇、街道、社区、企业等征求到意见共计10条。根据征求到的10条意见,制定整改措施,明确整改时间,对目前具备整改条件的问题,马上整改,对通过努力能够解决的,限期整改,对一些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题,及时说明情况,积极采取措施逐步解决。于6月17日通过区委先进性教育督察组的验收。2、加强廉政教育。我局非常重视队伍建设,始终把作风建设作为全局工作重点,要求全体干部职工勇于创新,爱岗敬业;联系群众,深入实际;团结协作,讲究效率;严格纪律,清正廉洁,不断提高工作能力和水平。进一步建立健全规章制度,制定出台了《台州市环保局椒江分局政务公开工作方案》和《台州市环保局椒江分局反腐倡廉防范体系实施细则及责任分工》,促进了工作作风的转变。今年上半年,椒江重点区域环境综合整治工作虽然取得了阶段性的成效,但医化行业结构性污染问题依然突出,环境形势还相当严峻,离上级要求和人民群众对环境质量的期望还有不少差距。主要问题是:一是生态办运转机制还需要进一步健全。生态办人员编制还没有落实,人手紧缺,导致生态区建设难以高效开展。二是工作进展不平衡。推进生态区建设工作的有效机制还没有完全建立,生态区建设政府专项资金和环保补助资金尚未落实。三是排污总量虽有削减,但还处在相当高的水平,超过了环境容量。四是环境质量令人堪忧,近几年我区所有断面河水均不能满足水域功能,酸雨率都在80%以上,居高不下。化工废气在不利气象条件下经常影响城区。五是污染构成发生变化。工业污染仍很严重,生活污染比重增加,农业面源污染日益突出。六是面对日益繁重的监管任务,我区的环保管理人员,执法人员偏少,难以有效监管,偷排、超排现象时有发生。七是环保资金渠道不畅,投入不足,远不能达到改善环境质量的实际需要。二、下半年工作打算1、召开椒江生态区建设暨环境污染整治大会预定7月份,由区政府召开椒江生态区建设暨环境污染整治大会。会上,印发《椒江区环境污染整治三年行动计划》、《关于进一步加强环境污染整治工作的意见》等文件。区政府与各部门、各街道(镇)签订生态区建设暨环境污染整治工作目标责任书。建立健全生态区建设的目标责任制度,考核办法,工作监督制度,信息交流机制和资金投入机制。2、继续深入开展废气规范化整治工作全面开展中小企业废气整治,建立废气整治半月例会制度,督促治理进度,进行技术交流。要将工作重点转向清洁生产,继续改造设备、改进工艺,下决心淘汰废气整治不过关的产品、工艺或设备。建立和完善六共2页,当前第1页12

项长效管理措施,确保废气稳定达标。督促重点企业在完成预验收后,查漏补缺,加快整改。3、巩固废水整治成果建立区级在线监测平台,扩大监控企业范围,对企业废水、废气实行全面监控。加快制定重点流域水污染排放总量削减计划,促进产业结构调整,改善重点流域水环境质量。4、完成三山区域摘帽开展多层次多形式的反复督查,督促该区域企业提高整改力度,确保今年“摘帽”任务顺利完成。5、深化城乡环境综合整治。加快环保基础设施建设,加快城区截污管网建设不断提高收集率和处理率,完善椒江危险废物集中处理设施,完善生活垃圾无害化处理设施。加强餐饮业等三产服务行业的油烟污染、噪音污染的监督管理,加强建筑施工噪音的监督管理,深入开展进口固废拆解业规范整治工作。6、加大重点区域、重点行业整治力度。按照“规范一批,整治一批,淘汰一批”原则,开展下陈织布行业和章安印染行业环境整治,确保“三废”达标排放,努力遏制区域性、行业性环境污染加剧趋势。7、全面推进畜禽养殖污染防治,认真解决农业面源污染,控制化肥、农药使用量,减少污染。深入实施“百村示范、千村整治”和“千里清水河道整治”工程,不断提高农村生活垃圾收集率,改善村镇人居环境。8、加大环保执法力度以处罚促整治,以关停促整治。开展多层次多形式的反复督查,对不能按要求及时进行整治,擅自闲置环保设施的企业,从严从重予以处罚。对废气、废水污染严重、治理进度缓慢的企业实行限期治理,对逾期未完成治理的,提请政府予以关停。建立环境信息公开制度,定期公布城市环境质量、饮用水源地水质等环境信息,及时公布重点企业环境行为,污水处理厂出水水质情况、建设项目环保审批、重点区域整治进度等情况,接受全社会的监督。开展上下联动、横向联合等多种形式的环保执法行动,努力遏制污染反弹,解决环境问题,维护群众的环境权益。9、加强舆论监督,提高环境整治的透明度今年3月和4月份两批重点医化企业的废气整治进展情况在《台州日报》上公示后,社会反响很大。我们将继续定期公布废气整治情况并扩大公示企业的范围,增加公示内容,提高环境整治的透明度,接受公众监督,减轻政府和环保部门的压力。继续开展创建绿色学校、绿色社区、绿色家庭、绿色企业等多绿活动。10、强化廉政教育,抓好队伍建设以先进性教育为契机,加强廉政教育、业务学习,着力提高干部职工的政治素质和理论修养。继续贯彻落实《行政许可法》,提高依法行政水平,树立环保队伍新形象。
   

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县环保局2009年上半年工作总结和下半年工作思路     县环保局XX年上半年工作总结和下半年工作思路
   一、上半年工作总结
   上半年以来,我局在县委、县政府的正确领导和市环保局的直接指导下,深入贯彻中央人口资源环境工作座谈会和省、市、县关于环境保护工作的一系列指示精神,围绕县委、县政府“三带二极一目标”的战略构想和生态县建设的要求,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,巩固和深化工业污染防治,提高城镇环境综合整治水平,加强生态环境保护,拓展农村环境保护,各项工作取得新的进展。
   (一)开展生态县建设,推动“绿色永嘉”进程。
   充分准备迎接各类检查考核,精心筹备,整理各方面资料,2月份通过了市政府对我县XX年生态建设工作的考核,5月份通过市人大对生态县建设和环保执法检查。生态乡(镇)、村建设有序开展。积极协助大若岩镇开展全国环境优美镇创建活动,制订村级创建方案。继续做好各有关乡镇的环境保护规划和生态建设的编制工作,完成了茗岙、西岙两个乡的生态建设规划。继续向县委、县政府建议,把生态村建设纳入我县“机关干部下基层”工作的重要内容。组织生态建设知识培训,对所有下派干部在进驻村之前进行生态村建设知识培训,使他们对生态建设工作有了比较全面的了解,为深入开展生态乡镇、生态村建设创造有利条件。今年5月16日渠口乡珠岸村成功召开了中国无塑料袋第一村创建动员大会,启动了无塑料袋村创建试点工作。在《永嘉县生态村考核管理办法(试行)》实施一年的基础上,对该办法进行修编。组织验收了8户家庭“县级生态户”验收。
   加强楠溪江环境保护,我局始终把楠溪江的保护作为环保工作的重点,针对楠溪江的污染威胁,修订完成《楠溪江保洁管理方案》、《永嘉县畜禽养殖禁养区划分方案》,经县政府常务会议审议通过,将于7月1日正式实施。加强对楠溪江沿岸公路、水库、旅游等建设项目“三同时”管理,努力减轻对楠溪江的污染。
   加强饮用水源的管理,不定期对已创建完成的楠溪江引水工程合格饮用水源保护区和岩头镇渡头合格饮用水源保护区进行检查,定期监测水质,确保保护区内水源的水质;完成大若岩镇黄潭村农村生活污水治理试点工程前期工作,上马污水治理工程。
   (二)深化工业污染治理,实施长效管理,
   针对“一控双达标”后部分企业污染反弹现象,重新确定我县的重点污染源,狠抓钮扣、电镀、铸造、印染、餐饮等行业整治。一是加强对钮扣行业的治理。桥头镇钮扣行业XX年被列为温州市环境整治严管区,制订整治详细计划,落实相关责任人员,加大了整治力度,取得了明显成效。桥头钮扣企业共103家,目前66家已通过验收,24家完成治理待验收,13家已停产。预计7月底完成整治报市政府验收。二是继续抓好电镀行业整治。按照电镀行业整治方案,采用堵疏结合的方法,有效控制了电镀污染。黄田六家电镀总厂原地整改基本完成;完成2家4万升容量以上电镀企业进局监控网络试点工作。组织2次电镀、钮扣企业治理设施操作人员培训,110多家企业、150多人次参加了培训。三是继续开展餐饮业整治,实行“疏堵结合”的办法,对于规模较大、附近居民无意见的餐饮项目进行治理并补办审批手续,走规范化的路子;对于治理无望的餐饮业坚决予以打击,大大减轻了城镇餐饮油烟污染。
   严格督查,全面实施长效管理。制订工作责任制,把环境监察列为重点工作,进一步加大对企业的督查管理力度,特别是对省、市重点污染源和六大重污染行业,坚持省、市重点源一月二查,一般污染源一月一查,严防污染反弹。今年来,尤其加大对桥头钮扣行业查处,局领导带工作队蹲点督查,工作队分宣传组、监测组、执法组,对工作队充分授权,发现环境违法行为依法从严从快从重处理。半年以来,现场监督检查达2368多家次,通过高频率的检查,企业治理设施的运行率大大提高。
   组织开展环保专项行动,查处违法行为。相继开展了“绿箭2号”、“绿箭3号”行动、“6.5”环境日现场执法行动,对全县非法小电镀和其他污染严重的“十五小”企业进行了突击检查,共出动了110多人次,检查了60多家企业,取缔了14家污染严重的小电镀加工场,有力地打击了一批环境违法行为,取得了良好的效果。
   (三)严格依法行政,促进环境管理制度落实。
   严格执行建设项目审批制度。认真贯彻落实国务院《建设项目环境保护管理条例》,对所有建设项目、技改项目进行全过程的控制和管理,认真把好审批关。对一些审批权限不在本级的项目,及时向上级环保部门汇报,做好联系服务,对环境比较敏感的项目实行审批公示制。上半年审批建设项目80个,(其中上报初审项目6个),否定项目22个。
   加强“三同时”制度的落实,严格控制新污染源产生。进一步加大建设项目“三同时”的管理,切实扭转“重审批、轻管理”的状况,“三同时”项目建设期间进行跟踪管理,发现问题及时责令整改,并按规范要求做好竣工验收。对近年以来的“三同时”建设项目进行全面筛选登记,上门分发“三同时”验收通知书,督促业主做好“三同时”验收。上半年共对12个建设项目进行“三同时”验收。共3页,当前第1页123


   进一步规范环境行政行为和执法程序,严格执行《浙江省环境保护行政处罚办法》和《浙江省环境监理办法》。制定《永嘉县环境保护行政处罚罚额度量化细则》,依法认真审理环境违法案件,坚持“查处分离”的行政处罚办案原则,重大复杂案件集体审议,上半年受理环境违法案件135件,罚款额总数201.8万元,已入库97万元,做到公平、公正、公开,无一复议、诉讼案件。
   狠抓排污费征收管理。排污费是促进企业加强环境治理,合理利用资源的重要手段。为进一步规范收费行为,根据各企业污染物排放量的变化情况,及时调整收费金额。严格按照程序依法足额征收,同时严格执行减、缓、免制度。上半年已征收排污费244.6万元。
   严格执行排污许可证制度。排污许可证管理是环境管理最基础最科学的管理手段,我局严格按照《许可证》规定要求,严把关,重管理,充分发挥排污许可证在环境管理中的前置作用。严格执行重点污染源和重点污染物排污许可证换证制度,要求许可证有效期满三个月前,必须申请换证。逐步扩大排污许可证的发放范围,结合污染物总量控制要求,从严监督管理,上半年办理许可证11个,换证84个。
   (四)加强环境监测、环评工作。
   及时、准确、全面地反映我县环境质量

状况,为环境管理提供技术依据,严格按照规范要求,按时保质地完成了监测任务。一是抓好常规监测,完成全县“一江二河三溪”14个站位三次常规监测任务,获得常规地面水监测数据527个,获得环境空气自动监测数据355个。二是加强污染源监测,共完成监测204家企业,其中验收企业68家,监督监测77家,企业委托59家,共获得废水、废气、噪声监测数据5402个,及时为“三同时”验收和排污许可证的发放做好监测服务。完成XX年环境质量报告书,较好地发挥了环境监测的作用,为领导决策、环境管理提供了有力的支持。同时监测站加强了自身建设力度,基本完成计量认证准备工作,组织人员培训,为监测站更好的服务社会创造有利条件。积极开展环评工作,加强环评编制人员业务培训,充实环评工作队伍,不断提高工作效率和“环评”质量。完成各类环评91个,其中报告表81个,登记表10个。
   (五)深入开展环境宣传教育,营造良好的环保氛围。
   加强环境宣传教育,提高全民环境意识是做好环保工作的重要基础。我们始终对该项工作非常重视,充分利用各种宣传载体,积极发动,不断开拓环境宣教社会化道路。充分发挥桥头钮扣商会作用,发起保护菇溪倡议活动。为了给考生一个安静的环境,加强中高考期间噪声管理。“6·5”世界环境日期间开展了系列宣传活动:印发有关环保政策、法规、知识的小册子;与摄影协会组织开展环保摄影比赛;组织一台大型文艺晚会;开辟宣传窗,宣传绿色家庭和环保十年成就;制作一部全县环境污染警示录VCD;组织现场执法行动;开展“环保绿波飞入千家万户”活动;通过一系列环保宣传增强环保意识,号召全社会动员起来,“人人参与,创建绿色家园”。
   (六)加强环保队伍管理,狠抓行风建设。
   以健全制度,加强学习教育,强化管理为重点,大力加强自身建设。一是组织学习思想政治理论。认真学习十六大和十六届三中、四种全会精神,积极开展“党员先进性教育活动”,把学习“三个代表”重要思想不断引向深入,进一步提高全体干部的思想政治素质和理论素养,增强了全心全意为人民服务的自觉性和主动性。二是加强业务知识学习培训,开展环保业务知识培训,通过讲座、办培训班等形式,提高人员的业务水平和执法能力。三是认真落实党风廉政建设责任制。加强党性党风知识的学习教育,深化领导干部廉洁自律,加大纪检监察力度,促进党风廉政建设。四是狠抓行风建设和文明行业建设。认真组织开展民主评议环保行风工作,健全各项制度建设,规范内部管理。行风建设不断深入并取得新的成效。经过近年来的努力,环保局系统被评为首批县级文明行业。
   同时,认真办理群众信访件和人大代表议案和政协委员提案工作。提前办理协办议案2件,政协提案3件,初步形成人大代表议案办理意见8件,和代表沟通后正式答复。不断完善信访制度,实行24小时接听举报电话,努力解决群众反映的环境污染和生态破坏问题。据统计,上半年共接听12369举报有效电话92个,市局转办14个,信访投诉63件、做到件件有回音,事事有落实。同时制订出台《环境污染事故应急预案》,防范污染事故的发生,切实保障环境安全,维护群众权益。
   半年来,各项工作都有了新的进展,但在实际工作中仍存在许多薄弱环节,环境压力仍然很大,形势依然严峻。
   二、XX年下半年工作思路
   (一)加快推进生态县建设进程。
   继续深入实施五大工程,生态乡镇建设工程即大若岩要在已通过省级生态镇的基础上,力争达到国家环境优美乡镇目标,创建渠口和茗岙市级生态乡和12个县级生态乡镇。继续开展石染、界坑、表山、五尺、鹤盛、花坦、西溪、徐岙等乡镇的生态规划编制、会审、实施。加强流域和区域环境综合整治工作,提高城乡环境综合质量。做好上塘镇、瓯北镇、桥头镇、乌牛镇等中心城镇的环保规划编制、会审实施工作。加强已创建合格饮用水水源保护区的管理和乌牛镇、大若岩镇合格饮用水水源保护区创建。“沿溪百村生活污水治理工程”则是以下日川村生活污水治理工程为突破口,抓快工程实施,完成大若岩镇黄潭村农村生活污水治理试点工程。“沿江污水治理工程”则是启动上塘污水处理厂建设,实施瓯北污水处理建设;“百村万户创生态工程”则结合县委“十村示范百村整治”工程,启动100个村的生态建设工作,创建30个县级生态村,5个市级生态村;启动1000户生态户建设工作,创建300户县级生态户。作为补充,在沿江各镇启动10个社区的创绿工作,创建5个县级绿色社区,2个市级绿色社区;“沿溪垃圾处理工程”是抓好《楠溪江保洁管理方案》实施与管理,继续推行垃圾分类试点,建设垃圾填埋场,将生活垃圾变废为宝,生产有机肥,推动楠溪江流域生态农业发展。共3页,当前第2页123


   (二)全面落实“811”整治行动,坚决抓好污染源整治。
   加强排污申报登记管理,调整重点污染企业名单,实行动态管理;规范排污费征收,提高收费工作效率;进一步加强建设项目的“三同时”监管和验收;加大对重点区域、重点行业、重点企业的污染整治力度,切实解决结构性污染问题。运行县自动化污染监控中心,安装在线监控企业100家并与县监控中心联网;加快电镀行业污染整治,对全县电镀企业进行全面排摸,4万升以上的企业全部安装监控设施,进入局监控网络全面监控,1万升以下的企业安排好处理方案;同时继续督促有关部门做好黄田等地的电镀基地建设。继续开展桥头钮扣业污染整治工作,确保及时通过市政府验收;对全县铸造业、医院以及卫生院继续进行全面整治;进一步加大对公路、水库、旅游等项目建设监管力度;全面实施畜禽禁养区和农业面源管理;完成县城烟尘控制区建设,通过验收。
   (三)强化基础工作,提高环保综合能力。
   加强环保能力和队伍建设。尽快通过环境监测计量认证,进一步规范监测工作,提高监测能力和水平;深化环境监察机构标准化建设,健全和完善环境污染处理机制,提高环境污染应急反应能力。积极开展民主评议环保行风工作,以环保行风评议成果来推动机关效能建设与党风廉政建设;深入巩固进性教育活动成效,大力加强环保系统精神文明建设,在县级文明行业基础上争创市级文明单位,认真抓好人员的政治学习和业务知识培训,全面提高干部职工思想道德素质和依法行政能力,造就一支务实、勤政、廉洁的环保队伍。
   (四)加强宣传,进一步提高全社会的生态环境意识。
   进一步深入开展大范围、多层次的生态县建设与环境保护宣传教育。继续组织举办“永嘉县乡镇领导干部生态建设知识培训班”;召开本部门网站建立座谈会;继续开办《生态永嘉》、《永嘉环保》两个专题栏目,编发《永嘉县生态建设简报》;深入开展大若岩镇创建全国优美环境乡镇宣传;深入创建绿色学校、绿色企业、环保模范社区、环境教育基地,努力提高全社会生态环境意识。
   XX年六月
   

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市环保局2009年上半年工作总结     xx市环保局XX年上半年工作总结XX年上半年,我局在市委、市政府和上级主管部门的领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,以“打造工业强市,构建和谐社会”为奋斗目标,一手抓党员先进性教育活动,一手抓业务工作,进一步提高环保执法水平,全局各项工作取得长足发展,部门形象得到进一步提升,为全年工作任务的全面完成奠定了良好的基础。现将上半年情况总结如下:一、全力以赴,深入开展造纸企业综合整治工作我市造纸企业是今年省政府确定的五个重点综合整治区域之一,也是我市今年环保工作的重中之重。按照省政府批准的《郑州市xx造纸企业综合整治方案》,全市工业污染防治进一步深化。目前,累计污染治理投资达7000多万元,应关闭的50家万吨以下造纸企业已全部关闭到位,并通过省、市环保部门验收;其余的98家万吨以上造纸企业和商品浆企业通过兼并重组已压缩到48家;需建的36个生化工程,已有18个工程完工,进水调试,其余18个未建成生化工程的一律实施停产治理。通过造纸企业综合整治和严查违法排污企业环保专项行动,有效地改善了双洎河环境质量,马鞍洞断面水质COD浓度上半年稳定控制在郑州市定标准以内,氨氮浓度(参考指标)控制在15mg/L以内;城区饮用水源地水质达标率达到92%。二、高度重视,加大大气污染防治力度大气污染问题一直是广大人民群众关注的焦点,为了从根本上解决这一问题,我们一是认真做好省定73家耐材企业的关停工作,对被列入关停名单的耐材企业,逐厂调查,摸清情况,制定规划,划分责任,督促有关责任乡(镇)按时完成关停工作。二是加强日常监管频次,严防死守,坚决控制烟囱冒黑烟现象。三是开展大气集中执法大检查,对我市耐材企业集中的超化镇、来集镇进行环保专项执法行动,严厉打击各种大气违法排污行为。四是加大对以小炼油、小沥青为主的“十五小”、“新五小”的查处力度,发现一起,督促相关乡(镇)取缔一起。目前,全市列入年底前关闭的73家耐材企业和1家水泥厂,定于6月底前第一批关闭的37家耐材企业已全部按标准落实到位;定于10月底前第二批关闭的36家,目前已有8家提前关闭;应关闭的1家水泥厂已经关闭到位。下半年关闭任务还剩28家。三、统筹兼顾,全面推进各项业务工作在努力做好重点区域、重点行业的综合整治工作的同时,我们也不断加强其他方面的工作。截止6月30日,全局共计征收各项规费800余万元,比去年同期增长15%;上半年共取得各类监测数据余个,检查污染治理设施余频次;接受上级转办的信访案件12起,处理12起,查处违法案件起,结案起,无集访、越级上访现象的发生,保证了环保工作的顺利开展;“12369”环保热线共接受群众来电个,其中举报类个、咨询类个,建议类个。限时办理件(水污染举报件、大气污染举报件、噪声污染举报件),做到了受理、查处、回访率100%,人工接听率100%,成为郑州市12个县市(区)中无空档现象的县(市)之一。制订规划,出台方案,推动生态保护工作有序推进,3家重点企业开始清洁生产审核,其中1家企业已通过ISO14000认证,全市已有11家企业配备煤气发生装置,家企业采用隧道窑生产工艺;建设项目审批管理更加规范,“环评”执行率、“三同时”执行率均达100%;固体废物管理工作稳步进展,城市污水处理厂正在加紧建设;18枚废弃放射源安全收贮工作,得到郑州市环保局的通报表扬,同时我局对全市637家企业进行排查,排查出放射性同位素71枚,X射线装置56套,对已建的20家使用放射核素的涉源单位完善了档案,对32家使用X射线装置的涉源单位逐一建立档案,做到一源一档,使全市所有放射源都纳入正常监督管理中。另外,在“三夏”期间,我局加大宣传力度,严格督查,全市基本实现“不烧一把火,不冒一股烟”的目标,秸秆禁烧工作取得了很大成效,受到市委、市政府的表扬。四、认真开展保持共产党员先进性教育活动,强化队伍建设按照市委、市先进性教育活动领导小组办公室统一安排部署,我局的保持共产党员先进性教育活动,在局党委高度重视,精心组织,合理安排,广大党员自觉参与下,取得了明显的成效。集中学习、分析评议、整改提高三个阶段工作均达到了市委的要求,取得了实实在在的效果,实现了目标要求。一是党员素质有了明显提高;二是全体党员普遍受到了一次较为深刻的马克思主义理论教育,党员的思想认识有了明显的提高;三是通过自我剖析、民主评议和整改提高,全体党员彻底改变了过去那种对党员行为标准模糊化的认识,进一步明确了今后的努力方向;四是改善了干群关系、党群关系,建立健全了党员先进性教育长效机制,党支部的凝聚力、战斗力和创造力进一步得到加强;五是全市环境保护事业各项工作取得长足发展,学习和工作做到“两不误、两促进”。五、狠抓业务学习,塑造高素质环保队伍我们始终把业务培训、岗位练兵作为提高职工业务素质的重要工作来抓,坚持每周五学习制度,组织干部职工学习环境保护相关法律法规,不断更新业务知识,提高业务工作能力。另外,我们有步骤的组织干部职工到xx市委党校接受有关法律法规知识培训,提高干部职工的学法、懂法、用法的能力,以适应不断发展的环境保护事业的需要。XX年5月,局信访法制科全体同志参加了xx市组织的《信访条例》培训学习考试,人均成绩达到90分以上。六、强化党风廉政建设,树立良好环保队伍形象环保局是一个与广大群众的切身利益息息相关的部门。我们始终以加强党风廉政建设为重点,通过深入开展党风廉政教育,大力倡导爱岗敬业的精神,努力塑造环保队伍公正严明的执法者形象,文明执法的服务者形象,廉洁高效的奉献者形象。在工作中,我们始终把群众满意不满意作为工作的落脚点,要求干部职工努力实践“三个代表”重要思想,全心全意为人民服务,同时,制定《行政过错责任追究办法》、《优化经济发展环境工作意见》、《内部管理制度》等一系列制度,强化服务意识,端正服务态度,塑造“文明执法、热情服务”的良好形象。在廉洁自律上,首先局领导自身作表率,坚决做到秉公执法,不以权谋私,严格执行各项规章制度,其次,要求各中队长、科室长在全体人员中树立表率和示范作用,最后,坚持党风廉政教育,防患于未然。通过对反面典型事案例的剖析,观看反腐倡廉录像

教育片,抓住党风廉政建设的重点、热点问题,对干部进行廉政教育,做到警钟长鸣。同时,我们通过聘请行风监督员,公布专线举报电话,发放征求意见卡及时听取社会各界的意见和建议,有力地促进了干部职工工作作风转变,树立了良好环保形象,从根本上杜绝违法违纪现象。七、搞好基础建设,提升环保部门社会地位我们在局机关大厅内设置值班台,配备电话、桌椅、纸笔等日常办公用具,在醒目方便的位置设置了意见箱,并将当天值班领导、工作人员名单公布上墙,主动接受群众的监督。同时,加大了美化环境、优良作风、优质服务建设的力度。今年来,我局多方筹资,对工作环境和办公条件进行了改善,完成机关水路、电路更新和墙面粉刷工程,对监测站办公场所进行全面装修,维修监理站办公楼大门,在局机关院内新修喷泉1个,种植大树6棵,为两站、各科室、中队增添空调100余台,并购进中牟西瓜2万多斤,发放到干部职工手中,以彻底改善职工的办公条件,让职工在一个舒心的环境中干事创业。八、开展多种活动,丰富职工精神文化生活为活跃环保局广大干部职工的思想,调动工作积极性,我局上半年开展一些健康有益的文体活动:一是利用“三·八”节组织女干部职工到登封学习任长霞先进事迹;二是积极组织职工参加xx市举办的颂歌献给党歌咏比赛,荣获三等奖。三是组织女职工代表xx市参加郑州市九运会广播操比赛,荣获三等奖。四是积极为扶贫点办实事、办好事。XX年4月,我局为扶贫点尖山村巩密关村贫困户送去慰问金XX元及衣物等用品,并帮助当地解决群众的吃水问题和村小学的教学条件;XX年5月,我局为牛店助泉寺村捐款XX0元,资助助泉寺村硬化道路路面。九、精心组织,广泛营造环境保护宣传氛围为深入贯彻落实全市环保工作会议精神,大力推动环境保护工作,我们以普法教育为主要内容,深入开展环境保护宣传活动。在市电视台开辟《聚焦环保》专栏,全面、详细、深刻地报道我市环境保护工作;借助“4·22”地球日和“6·5”世界环境日,在行政路设立“环保宣传一条街”,悬挂100余条横幅,张贴300余条标语,并深入学校、社区、企业免费发放3000多册环保手册,进一步提高市民环保意识,让全社会都来关心环保、参与环保,共同营造人与自然和谐共处的美好家园。半年来,我们立足本职工作,围绕全市经济可持续发展的战略目标,为实现年初提出的目标,为维护全市环境质量,进行了卓有成效的工作,各项工作有了新的进展,取得了较好的成绩总之,成绩固然令人鼓舞,但我们也清醒地认识到工作中还存在诸多不足,环境保护工作任重而道远。今后,我们将永葆先进性为契机,一如既往,开拓创新,为实现“打造工业强市,建设生态xx,构建和谐xx”而努力奋斗。。在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,有些工作还做得不够令人满意,表现在:1、环保执法队伍的整体素质与当前社会需要还有一定距离,少数干部职工的业务水平不高,依法行政意识淡薄,整体执法能力不高,重收费、轻管理依然存在;2、对污染源监管的长效机制探讨不够,对重点污染源的监管主动防控不足;3、目前队伍的思想观念、工作作风、方式方法和业务素质还不适应形势和任务的要求,违反各级禁令现象和执法行为不规范等问题还时有发生;4、监督管理还没有完全到位,存在着部分漏洞现象;5、我们执法力度不十分过硬,对一些违法排污现象,没有很好地运用法律武器来进行严厉打击,这都是我们在以后的工作中必须切实加以改进和加强的。下半年工作安排:一、继续加强队伍建设,提高整体素质加强学习教育,继续开展“一日一题”、“每月一法”学习,加强法律法规学习和计算机基础知识学习,提高业务水平。同时加强职业道德和为人民服务思想教育,培养勤政、廉政的良好品质。二、继续抓好整顿和规范市场经济秩序工作继续把好市场主体准入关,规范市场主体行为,从源头上抑制扰乱市场经济秩序的行为,进一步加强安全生产监管工作,大力整治无照经营,取缔非法经营;切实做好流通领域商品的“打假”,查处不正当竞争行为;加强节日市场专项整治,打击假冒伪劣违法行为,保护弛名商标专用权;加强广告管理,打击虚假违法广告;加大消费者权益保护力度,加强12315建设,做到有问必答,有假必打,有案必查。继续加大力度,对集贸市场进行整治,巩固成果。5、搞好12369投诉热线服务工作,加强对投诉的受理,加强对法律法规的宣传,使广大群众能够积极参与保护自身合法权益的斗争。三、围绕中心,服务经济发展一是为企业提供优质服务,进行跟踪回访,为企业排忧解难;二是积极引导个私经济快速发展;三是实施名牌战略,指导、帮助企业正确运用商标,争创著名、弛名商标;四是优化经济发展环境,树立“人人都是投资环境”的意识,进一步增强服务意识。四、认真做好上级交办的各项即时性工作成绩来自于行动。我局将在市工商局和开发区党委的正确领导下,群策群力,开拓进取,认真完成市局下达的XX年各项工作任务,为地方经济建设作出积极的贡献。下半年的工作:一是积极推进“和谐xx”建设。认真落实就业扶持政策,使更多的下岗失业人员和失地农民找到就业岗位;把好市场入门关,清理不合法、不规范市场主体,查处取缔无照经营;开展打击传销、反走私、扫黄打非、互联网上网服务场所等专项整治,为推进“和谐xx”建设作贡献。二是进一步抓好食品药品安全整治工作。下半年,要以农村和城乡接合部为重点区域,以小作坊和无证经营黑窝点为重点对象,加强对农村食品和儿童食品的监管力度。三是加大知识产权专项行动的力度,重点查办食品、药品商标违法案件,坚决取缔盗版图书、音像制品的销售摊点。四是继续深入开展打击商业欺诈专项行动。重点打击虚假广告、整治非法医疗广告,净化广告市场秩序。共2页,当前第1页12


   

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