今年上半年，我局在县委、县政府的正确领导下，以强力推进工业化，跻身陕西十佳县为主题，以年初确定的工作任务为目标，以保持共产党员先进性教育活动为契机，勤政务实，扎实工作，充分发挥了经贸部门的政策指导、研究协调、提供服务的功能，较好地完成了上半年各项工作任务，有力地促进了县域经济的发展。现将上半年工作总结如下；
一、以促进县域经济发展为目标，加快工业强县建设步伐。
1．及时出台和启动实施《凤翔县XX—2010年工业强县发展规划》。
经过调研讨论，广泛征求各方面的意见和建议，制订并出台了《凤翔县XX—2010年工业强县发展规划》，，于4月初以凤发[XX]6号文件下发全县实施，为保证规划的具体实施，我们又对XX年的工作任务进行了细化分解，明确了各部门各单位的主要职责和目标任务，5月份以凤办[XX]80号文件下发各单位认真贯彻落实，为工业强县建设工作奠定了基础。
2．加强工业经济运行分析，为政府决策提供依据。
今年以来，我局充分发挥自身职能，加强对全县重大经济问题调研力度，对工业经济运行情况进行定期分析，特别是针对今年1—4月份，我县工业由于受市场、资金、环保等诸多因素的影响，工业增速大幅下滑，全县辖区内工业累计完成总产值26.3亿元，增速比上年同期下降16个百分点，特别是地方工业总产值17.51亿元，增速下降48.8个百分点，面对这一实际，我们进行走访了解，查找原因，并及时组织召开了全县工业经济运行分析会，通报情况，提出了具体措施，走访了东盛、兴翔、新宝、卫东等重点企业，帮助协调企业发展中存在的困难和问题，经过努力，全县工业经济得到恢复和发展，截止6月份全县工业总产值亿元，同比增长个百分点，其中地方工业完成总产值亿元，同比增长个百分点。WwW.ZONGJIEfANWeN.cOm
3．加强市场经济秩序整顿，为经济发展营造良好的环境。
我局认真贯彻落实国务院电视电话会议精神，充分发挥了牵头单位的职能作用，组织召开了专题会议,对全县整顿市场经济秩序工作进行了安排动员和周密部署。5月份在全县开展了“整顿月”活动，组织工商、卫生、药监、质监、公安等部门对关系群众切身利益的重点市场秩序进行了多次突击性检查和整治，受到了人民群众的欢迎。据统计在整个活动中共突击检查9次，散发宣传资料3200份，悬挂横幅18条，出动执法人员300人次，出动车辆60台次，检查各类市场13个，企业320户，商场超市8个，查处各类违章行为53起，假冒伪劣农药105公斤，铲除黑网吧5个，伪劣食品260公斤，罚没款8万元，取缔无照经营36户。经过整治，有力地净化了市场，树立了我县良好的形象，为招商引资和经济发展营造了良好的法制环境。
4．转变职能，搞好服务，为企业发展创造条件。
今年以来，结合保持共产党员先进性教育活动，我局努力改进工作作风，转变工作职能，竭力为企业发展创造良好的投资经营环境。先后多次走访了重点企业，以协调服务为主，帮助企业解决存在的突出问题，上半年先后多次深入西凤酒厂、东盛制药一厂、兴翔公司、雍山水泥公司、县钛粉厂及部分个体民营企业，为它们排忧解难。同时我们还经常深入企业了解企业负担问题，有力地遏制了企业乱收费、乱摊派的现象，为企业创造了更加宽松、和谐的生产经营环境，为推进县域经济发展做出了贡献。
二、因企施策，注重实效，稳步推进，加快企业改制步伐。
上半年在企业改制中，我们按照“全面推进，重点突破，稳步实施的原则，以产权制度改革为核心，以盘活存量资产为目的，以妥善安置职工为先决条件，落实责任，强化措施，企业改制工作进展顺利。
今年重点改制企业6户，其中工业企业4户，商业企业2户，3个出售企业，即凤翔县家俱有限公司、有色金属材料厂、食品厂，已经过清产核资确权，召开职工大会，通过改制方案，县委、县政府常委会议研究决定，进入公开拍卖筹备阶段，并定于7月19日公开拍卖。2个改制反弹企业，即县印刷厂、县织布厂，县印刷厂经过多方努力，依法从原购买人处返回，清算组已进驻企业，正在处理有关债权债务问题，工作进度顺利；县织布厂正在与原购买人协商，准备以仲裁的形式追回重新改制，现正在协调处理当中。燃料公司已通过了依法破产，职工安置方案顺利实施，目前正在协调有关档案移交，办理养老保险等项工作。
三、严明政策，严格把关，积极稳妥地推进我县住房制度改革
上半年，按照我县住房制度改革的总体要求，积极推进住房社会化、商品化，实施成本价售房，加快经济适用住房建设，重点解决住房困难户和无房户，严禁福利化分房和单位垫资集资建房。我办依照房改政策，严格把关，对成熟的两个单位进行了评估、审查，以成本价格出售住房60套，建筑面积7401平方米；另外对两个单位集资建房进行了审查，符合政策条件，同意建设经济适用住房134套，建设面积157550平方米。
四、重点项目建设进展顺利共2页,当前第1页12
今年以来，我局狠抓了以经济适用住房开发为主的重点项目建设，各项工作进展顺利。4月份，全市房改工作会议在眉县召开，我县在会上做了经验交流发言，与会同志现场参观了凤鸣小区，对我县经济适用住房开发工作给予了充分肯定。
1．狠抓工程质量，加快工程进度。
在工程建设中，我们加强了领导，明确安全责任和措施，确保质量、效益双丰收，加快了工程进度。投资182万元，建设面积3205平方米的16#住宅楼3月份已全面竣工，副4#楼于5月份竣工，两幢住宅楼经有关方面验收，各项使用功能齐全，工程质量合格，均已交付使用。17#、18#住宅楼是今年我们的一个主要开发建设项目，总投资700多万元，建筑面积10000多平方米。为确保工程的顺利建设，我们加大工作力度，克服种种困难，严格按程序办事，顺利完成了工程的报建、定点、招投标等程序，并督促中标企业、及时进驻工地，目前，工程正在积极建设之中，年内完成主体工程。
2．加强基础设施建设，促进物业管理工作步入正轨。
今年以来，我们投入大量资金，加强了基础设施建设，以增强小区的服务功能，改善居民生活环境。组织人力先后对1#—4#楼散水进行了水泥加宽，扩大绿化面积，重新栽种了草坪及绿化苗木，并配备了专人进行日常管理。同时，加强物业管理，使管理工作逐渐步入良性循环，保障了小区的正常秩序。
3．积极筹备小区面积扩展，促进小区持续发展。
随着原小区建设的即将竣工，扩展小区规模、考察、规划，建设小区的任务十分重要。因此今年我们将新征土地扩大经济适用住房建设，作为上半年工作的重点工作之一来抓，通过大量艰苦细致的工作，与北街3组达成协商，征用凤鸣小区以西党校以北的土地，预计项目建成后，可解决80多户干部职工住房难的问题。该项目已通过县政府常务会议及县委常委会研究通过，对发展新小区的规划正在考察之中。
五、以保持共产党员先进性教育活动为契机，抓好党建和精神文明建设工作。
上半年，我局党委高度重视党建工作，始终把加强领导班子建设和党员干部的思想教育放在首位，认真落实党风廉政建设责任制。扎实开展了保持共产党员先进性教育活动，圆满完成了学习教育活动各项工作任务。结合学习教育活动，修订完善了各项规章制度，明确了领导班子成员分工及机关干部工作职责，加强了机关管理，使机关干部工作作风明显改善，敬业精神得到加强，服务意识牢固树立，工作效率大大提高，有力地促进了各项工作的开展。按照工作程序和标准，按照县委关于加强党建工作的要求，对药材公司党支部进行了改选，对12名预备党员进行了培养、考察，并按期转正。
六、下半年主要工作
下半年，我局继续将以工业强县建设为主题，以发展非公经济为主体，以项目建设为载体，继续加快企业改制步伐，正确处理好改革、发展、稳定关系，积极扩大招商引资，开拓创新，真抓实干，确保全年目标任务全面完成。为此，我们将抓好以下六个方面工作：
（一）、积极实施工业强县战略，努力打造亿元企业，拉动县域工业经济强劲增长。把扶持壮大东盛、卫东、兴翔、雍山、新宝等规模以上企业放在突出位置，积极培育新产品。重点完成东盛GMP认证续建确保年内建成投产，加大白酒生产企业的协调服务工作，努力建设酒业大县。
（二）、以盘活企业为重点，积极稳妥地搞好企业改制、改造。下半年，将进一步加大工作力度，对燃料公司、县食品厂、印刷厂、织布厂、家俱有限责任公司、有色金属材料厂等6户企业，因企施策，改组改制，确保完成下半年体改任务。
（三）、认真贯彻落实非公经济发展优惠政策，积极为非公有制企业发展提供良好服务。
（四）、进一步加强经济市场秩序整治工作，建立长效机制，促进县域经济快速发展。
（五）、认真完成县委班子整改方案中我局所承担的工作任务。协同工改办、乡企办、商改办抓好三方面工作。一是制订企业改制中国有资产监督管理办法，防范企业改制中的资产外流；二是完善鼓励县内企业发展的优惠政策，并切实抓好政策落实；三是重视水泥产业的开发建设，加强调研，加大招商引资，招商引企力度，使我县水泥产业不断壮大。
（六）、科学规划，加大经济适用住房建设。一是着力抓好17#、18#及1#附属楼的建设，确保年内主体峻工；二是加大工作力度，尽快落实小区扩建项目落实；三是科学规划，合理布局，制订新建经济适用住房的建设规划，并做好项目的立项。
（七）、要继续深入住房制度改革，全面实施住房商品化、社会化，推进成本价售房；按照住宅小区建设要求，不断完善基础设施，提高服务领域；继续加强整顿和规范我县房地产审批、建设、销售、发证和物业管理，不断满足城乡居民对住房的不同需求，以加快城市化建设步伐。
凤翔县经济贸易局
二〇〇五年七月六日
抄报：县委、县政府
县经济贸易局上半年工作总结
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县经贸局2006年度工作总结
2007年，县经贸局在县委、县政府的正确领导和上级经贸、外经贸、海关等各有关部门的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立全面协调、可持续发展观，紧紧围绕保持共产党员先进性教育活动，全系统干部职工求真务实，团结拼搏，在招商引资、工业生产、民营经济、国企改制和先进性教育活动等各方面工作取得了较好的成绩，完成了年初预期的各项经济指标和工作任务。s0100
一、各项经济指标的完成情况
（一）招商引资保持稳定。
今年1-12月共引进外资、内联项目61个（预计，下同），合同金额5.61亿元，实际到位资金5.27亿元。其中外资项目8个，合同外资金额1482万美元，实际到位资金1063万美元；内联项目53个，合同资金4.53亿元人民币，实际到位资金4.3亿元人民币。
（二）外贸出口持续增长。
1--12月，预计外贸出口达4215万美元，与上年同比增18%，完成全年任务3550万美元的130%。
（三）民营经济健康发展。
1--12月，累计登记注册的民营企业145户，注册资金11.3亿元。民营企业（含个体户）实现产值13.6亿元，占全县比重的37.2%；完成增加值4.56亿元，占全县比重的37%。
（四）工业产值稳步上升。
1--12月全县工业企业预计实现工业总产值30亿元，同比增长28%。预计完成工业增加值10亿元，同比增23%。消费市场继续上扬，预计实现社会消费品零售累计总额4.5亿元，同比增长10%。
（五）日用消费品确保平稳。
1-12月商品销售1910万元，同比减2.7%。其中：日用消费品210万元，农资销售额195万元，烟花爆竹61万元。
二、主要工作
（一）脚踏实地为招商引资做好基础工作。
1、抓好政策和各项工作的落实。作为招商引资工作的窗口和服务单位，我局一如既往地把招商引资作为工作的重中之重，把县委、县政府“工业立县”和招商引资战略落实到工作中去。一是围绕中心、服务大局、抢抓机遇，推动我县招商引资工作再掀新的高潮，充分体现保持共产党员先进性教育的实效性。二是努力搞好调查研究。为适应新的形势发展，进一步突出委托招商的作用，不断壮大县域经济，我局在4月底草拟了新的鼓励吸收外资的优惠政策，并组织力量做好了“十一五”规划前期调研工作，撰写了《我县新型工业化发展战略和发展思路研究》和《对我县招商乏力与破解问题的思考》等4篇调研文章，为制定全县“十一五”规划和持续搞好招商引资工作提供了参考依据。三是对招商洽谈会的准备和落实。今年1--12月，共参加了4次由省市举办的招商洽谈会。其中：6月21日组织和参加在我县举行的广东（粤北）绿色食品与山区资源投资推介会；7月7日至10日省政府在香港举行的粤港经济技术贸易合作交流会；7月26日在四川成都举行的第二届泛珠区域合作经贸洽谈会；9月12日在广州举行的第二届中国中小企业博览会暨中法中小企业博览会。每次会前，我局都主动积极地做好会前准备工作，精心组织、合理安排，做好洽谈、签约项目、宣传资料、时间、地点、人员等工作的落实。四是做好招商目标责任制的跟踪落实。今年以来，县委、县政府制定了各单位2007-2007年度招商目标责任制，为抓好落实，我局指定专门股室负责与责任单位定期跟踪联系。并于10月下旬组织专门工作小组前往各镇跟踪落实。至11月止，有桂头镇、乳城镇等13个责任单位共引进30个项目。
2、不断创新招商引资方式。今年，一是专门组织了小分队外出招商；我局的小分队自5月份组建以来，已组织了7批共20多人次前往珠三角地区洽谈项目，取得了一定的效果。二是协助县政府筹备了东莞招商办。三是联手共建产业转移园区的落实。今年3月广东省政府出台《关于我省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见（试行）》，我局认真贯彻落实《意见》精神，组织力量搞好产业转移园区建设。
3、强化服务意识，做好服务工作。今年以来，我局以亲商、安商、扶商、富商为宗旨，努力创新服务方式。一是为外商和外资企业做好贴身服务。如一年一度的企业年检，涉及市有关8个部门，我们为减轻企业负担和麻烦，无偿为企业做好代办工作。二是积极
共5页,当前第1页12345理顺好企业与上级业务主管部门以及企业与企业之间的业务关系，帮企业排忧解难，确保我县外贸出口总量和增幅均保持全市第一的位置。三是做好管理和协调工作。如今年三协电子厂劳资双方出现矛盾时，我局领导和外资股人员多次前往现场，并分别与厂方和工人代表商量，做好协调工作，最终做到工人满意、外商满意，及时复工。确保了我县外资企业的运作正常。
4、继续扩大宣传，全力推介**。一是通过多种招商会、洽谈会、推介会广与外商接触，介绍**的投资环境。二是主动邀请外商到**观光旅游，让他们耳闻目睹**的投资环境。三是通过媒体进行宣传。今年上半年，由工业园牵头制作了新的宣传资料。并在**瑶族自治县政府信息中心在网上开设了投资环境、招商引资鼓励政策、园区建设、品牌企业、投资动态和项目推介等六个栏目，推介我县的招商引资工作。
通过脚踏实地的做好招商引资的基础工作，我县招商引资和外贸出口连续几年名列韶关市各县（市、区）前列。2007年2月，我县获2006年度内联招商“二等奖”，外贸出口“一等奖”，吸收外商直接投资“二等奖”，得到韶关市委、市政府的通报表彰。2007年6月，我县获得省外经贸厅颁发的全省外向型民营企业工作贡献奖。2007年，我县招商引资中实际利用外资金额排全韶关市第三位，外贸出口排第一位。
（二）创造有利条件，引导民营经济健康发展。
1、宣传贯彻国家、省市有关发展民营经济的政策法规。一是建立了与民营企业经常性交流机制，向企业宣传贯彻政策法规，落实推动加快民营经济发展的政策和办法。今年成立中小企业综合服务机构，为企业提供员工岗前培训服务、创业辅导、管理咨询、技术服务、企业重组、融资信用服务、信息化服务、招商引资、展览展销、新企业跟踪服务等相关服务。8月份联合司法局组织57家企业的管理人员共120人免费为参加企业仲裁法律知识讲座的培训；9月举办企业管理人员培训工程，共组织21家企业68位生产管理人员、业务人员参加培训；与27家企业联合职业中学举办工人岗前培训班。二是深入调查研究，经常到企业了解情况，发现问题，掌握企业的发展动向。今年对全县民企进行全面调查摸底，建立民营企业档案，对全县的民企进行分类管理。
2、积极为民营企业创造展示产品、交流信息、促进贸易流通机遇。组织企业参加第二届山区产品洽谈会及中国中小企业博览会、泛珠三角经贸洽谈会等大型展览会。组织了东阳光、绿色食品公司、绿鲜冠公司、中顺纸业、万佳药业等企业参加了此次展览会，让我县民营企业的名优特产品走向市常这两次大会上我县共签约1.42亿元。
3、加强对民营经济的宏观指导和协调服务。今年，我局在做好去年技改项目、资金使用情况、绩效等跟踪工作的同时，又积极做好今年的上报工作，对有发展潜力的民营企业，认真做好有关申报材料及时上报，今年已上报了县环科实业有限公司、县瑶乡茶业研究开发有限公司、县嘉辉卫浴铸造有限公司、县中兴建材有限公司、县兴农棚架有限公司、县南龙金钢石有限公司、县东阳光化成箔有限公司等7家民营企业科技创新、技改项目，申报扶持扶持资金约530多万元。同时做好服务，积极协调好民企与工商、消防、环保等部门的关系，解决企业在生产、经营过程中的一些实际困难和问题。
（三）稳步推进国企改制和加强电力工业监管。
1、因地制宜积极稳妥开展国企改制和“两个退出”工作。国有企业改制和“两个退出”是当前经贸工作中一件难度最大的工作。由于历史原因，国有企业大多数存在人员多、债务重和基本失去市场等现象。而实施“两个退出”又必须有一定的资金支持才能完成。今年以来，我局根据国企的实际情况，积极协调明源国有资产经营公司，采取因地制宜稳步推进的做法。一是盘活资产实行租赁经营。如永磁材料厂原是上访大户，今年通过盘活资产实行租赁经营后，年收入30多万元，解决就业岗位70多个，并逐年安排3-5个退休工人补交社保金。二是认真解决工人群众的实际问题。如矿产公司七位矽肺病的老职工多次要求解决职业病治疗问题，经多方协调和争取县政府支持，今年得到了妥善解决。
2、加强对电力工业的监督和管理。今年电力总发电量至10月底止37151万千瓦时，与上年同比增长43%，但由于我县招商引资的蓬勃发展，工业用电量达29779万千瓦时，与上年同比增长48%，说明用电还是比较紧张。根据这一情况，局领导及时与供电部门协调，制定切实可行的办法措施，灵活调节，切实保障了重点企业的正常生产和居民用电。
（四）认真开展整顿和规范市场经济秩序的各项整治工作。
1、加大力度进行专项整治。根据《**瑶族自治县打击盗
共5页,当前第2页12345窃破坏电力设备犯罪专项整治行动方案》和《关于打击旧货流通行业销赃窝赃违法犯罪活动专项清理整治行动方案》等文件精神。今年我局会同工商、卫生、防疫、质监、药监、公安、供电等部门，开展对食品、食盐、酒类、保健食品、药品、成品油、废旧物品市场和用电等专项整治，共组织检查整治行动12次，专项整治行动查获假冒伪劣商品和赃物共计价值80多万元，酒类专项整治行动8次，查获伪劣假冒酒类价值50万多元，换发《酒类专卖经营许可证》90多个。在“红盾护农”等活动中，共查处假农资案件10宗，查获过期失效的农药20瓶/包，查扣不合格化肥11.6吨。专项整治有效保证了市场的经济秩序，保障了国家财产安全和人民群众的身体健康。
2、做好生猪定点屠宰工作。今年1--12月，定点屠宰生猪2.4万头，检出病死猪25头，平均日屠宰量为66头，入栏率68%，代缴税费49.5万元。
（五）发挥职能，抓好安全生产监督管理。
上半年，安监局还是隶属于我局的内设局，我局充分发挥安监局的职能作用。一是提高认识，扩大宣传，营造良好的社会氛围。加强领导，高度重视，及时全县安全生产工作会议或专题会议，部署工作。开展好“全国安全生产月”活动，搞好注册安全主任培训，提高安全管理人员素质。二是开展季度安全生产大检查和专项整治。组织人力对非煤矿山、公众娱乐场所、加油站、液化石油气站、易燃易爆危险化学品、道路水路交通、电力和旅游设施、建设施工单位、企业劳动职业卫生等8大行业进行了安全检查，责令整改数十处，发出整改指令书限期整改48处。开展道路交通矿山专项整治专项整治，消除了隐患。上半年，我县的安全生产形势良好。
（六）加强党风党纪教育，抓好机关作风建设。
1、认真开展保持共产党员先进性教育活动。一是成立了领导小组和办公室，党支部书记负总责，为开展好此项工作提供了组织保障。二是及时制定了《实施方案》。明确指导思想和目标任务。三是做好先进性教育活动的总体安排。在保持共产党员先进性教育活动中，坚持经常性学习与适当的集中学习相结合为主要形式。重点抓好思想发动，采取一对一、一对多、多对多的形式开展面对面谈心活动。按照“四对照、四剖析”的要求，剖析思想根源，撰写党性分析材料。针对在先进性教育活动中查出来的存在问题，在此期间局机关认真进行整改。通过先进性教育活动，提高了党支部的凝聚力和战斗力，全体共产党员进一步坚定了共产主义信念，增强了执政为民责任，提高了促进发展能力，塑造了干净干事形象，共产党员的先进性进一步得到了体现，在此期间，局机关党支部进行了换届工作。
2、认真开展纪律教育学习月活动。组织党员认真贯彻学习《两个条例》，一是认真开展访贫思廉“一对一”帮扶活动。我局在经费十分紧张的情况下，支持挂扶镇村委水泥20吨搞村委建设，现金1万元进行沼气池建设，另支持大桥镇水泥50吨和乳城镇新民村委。二是切实做好党风廉政建设和反腐败工作，健全机关效能监督制度并公布上墙。三是加强纪检监察工作，严格执行廉政和财务制度，今年3月，我局被评为2006-2006年度全县纪检监察工作先进集体。
3、加强机关作风建设。一是加强素质教育，不断改进工作方法和提高服务质量。二是加强组织纪律教育。三是抓法制教育，组织全体干部职工学习法律并参加“四五”普法考试。通过抓机关作风建设，提高了办事效率和依法行政能力，树立了部门的良好形象。
4、认真做好社会治安综合治理和处理好群众来信来访问题。为提高全体干部职工对社会治安综合治理的思想意识，做好群防群治工作，我局成立了专门的领导小组并开展好日常工作，制定了《经贸局领导干部轮流接访制度》。今年1—12月共接访群众150多人次，接到上级转来和群众直接上访信件13宗，办结12宗，办结率达95%以上。
5、充分发挥局工会、妇联、关工委的作用，做好其他有关方面的工作。一是在党建促工建的推动下，局机关成立了工会组织。二是做好关心离退休老干部工作，组织他们重阳座谈和进行有意义的活动，对他们的生老病死给予力所能及的关心和支持。三是对下岗和困难职工给予帮助，解决他们的就业问题和生活上的困难。四是做好计划生育工作，做到人员落实，制度落实，工作到位，并支持挂扶单位侯公渡镇计划生育经费1万元。四是关心下一代成长，分工负责，做好未成年人的教育工作。今年8月25日，局关工委召开奖学座谈会，对考上大学的学生吕杰逊和于媛媛进行了奖励；对考上本科的县建材厂困难职工子女乔洁给予了1000元的资助。
三、存在困难和问题
（一）招商引资工作形势严峻，招商力度后劲不足。
（二）国有企业“两个退出”进展缓慢，有关政策落实难以到位，县财政缺乏必要的财力支持。
（三）由于今年固定资产投资大幅减少，经济后续发展能力下降，工业生产增长将受到一定的影响。
（四）经贸工作范围广，职能多，工作量大，任务繁重，机关工作人员编制配备不合理。
四、二00七年工作重点
（一）坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。
1、全面贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神，转变观念，转变职能，改进作风，充分调动经贸战线广大干部职工的积极因素，团结拼搏，求真务实，勤奋工作。
2、树立和落实科学发展观，实现全面协调可持续发展，围绕县委、县政府提出的“工业立县”、“绿色**”的发展战略，进一步解放思想，开拓创新，与时俱进，继续以招商引资、民营经济和国有企业改革为重点，抓好市场开拓，市场经济秩序整顿和规范管理，为我县国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步而努力工作。
（二）进一步加大招商引资和外贸出口工作力度。
1、下大力气做好招商引资工作，为县委、县政府进一步优化招商引资环境提供决策依据，开发绿色能源，培育绿色工业，打造绿色品牌，发展循环经济。
2、努力培植外贸出口新的增长点，挖掘出口潜力，建立与外商和重点企业联系制度，对重点企业产品生产、出口情况深入了解，贴身服务，解决企业在出口中的困难和问题，增加出口总量，出口额在要今年的基础上增幅10%。
（三）加大对民营经济的扶持力度。
解放思想，宽松环境，增强服务，建议县委、县政府制定并落实推动非公经济加快发展的政策和办法，使非公有制企业在市场准入、税收、投融资，土地使用和对外贸易等方面与其他企业享有同等待遇，消除体制性障碍，支持非公有制企业发展，鼓励有条件企业做强做大，使非公有制经济更快更健康地发展。
（四）继续抓好国有企业改制和“两个退出”。
国有企业改制和“两个退出”大势所趋，明年主要工作：
1、做好企业改制和“两个退出”的具体工作，如租赁经营，破产企业职工安置，账目清算，财产清理等。
2、积极向县委、县政府提出化解矛盾、维护稳定的合理化建议。
（五）规范市场经济秩序，促进市场健康发展。
1、加大生猪定点屠宰的执法力度，进一步完善生猪定点屠宰管理。
2、加强对酒类市场管理，杜绝假冒伪劣酒类充斥市常
3、加强对危险化学品、加油站、废旧物品市场的管理，规范市场物业管理制度。
4、发挥电力工业监管职能，加强对电力工业的监督管理。
（六）加强党的建设和党风廉政建设。
1、进一步巩固实施固本强基工程示范点成果，加强执政能力建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和广大党员在经贸工作中的先锋模范作用，促进各项工作的顺利进行。
2、进一步抓好党风廉政建设和纪检监察工作，严格执行党风廉政责任制和追究制度，实行政（厂）务公开，增加工作透明度。
（七）加强法制宣传教育，提高广大干部职工的法律意识。
1、结合“四五”普法和“三五”依法治县工作，认真组织广大干部职工学习有关法律法规，使之人人学法、懂法、遵纪守法和依法行政。
2、抓好社会治安综合治理工作，落实责任，层层包干。
3、加大对计划生育综合治理工作力度，落实计划生育综合治理兼职单位工作职责，使计生工作走向制度化轨道。
（八）巩固先进性教育成果，提高服务质量和办事效率。
1、加强学习提高素质，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，继续保持共产党员的先进性，严格执行各项工作职责和规章制度，改进工作作风，提高办事效率，树立良好形象。
2、进一步做好固本强基工程，发挥“百名干部下基层驻农村的作用，推动农村经济发展。
3、发挥工青妇、关工委等组织的作用，做好各方面的工作。
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县经济责任审计工作总结
紧扣发展主旋律,强化经济责任审计 促进县域经济健康发展
近年来，我县按照中办、国办两个《暂行规定》和《黑龙江省党政领导干部经济责任审计暂行规定》等法规，结合我县实际，建立健全了经济责任审计规章制度，强化了审计结果的运用，使经济责任审计工作在加强干部管理、预防干部违法违纪、实现廉洁从政方面发挥了重要作用，促进了县域经济健康发展。我们的主要做法是：
一、提高思想认识，加强组织领导
开展经济责任审计，是新时期加强对领导干部管理监督、促进党风廉政建设的一项重要举措，必须加强领导，协调运作。一是统一了对经济责任审计重要性的认识。XX年以前，由于监管力度不强，我县曾出现专项资金被挤占挪用、资金利用效果不好，领导干部滥用职权、违反财经法纪的案件也时有发生，在社会上产生了不良反应，影响了县域经济健康发展。痛定思痛，我们认识到，对领导干部的经济行为缺乏必要的监督是产生这些问题的重要原因。为此，县委及时召开会议，专题研究经济责任审计工作，统一了一班人的思想认识，使大家感到加强对领导干部经济行为和经济责任的审计监督十分必要，十分紧迫。在此基础上，我们及时召开纪检、组织、监察、人事、审计“五部门”参加的联系会议，明确部门职责，合理分工，从而在经济责任审计工作上形成了上下联动、齐抓共管的工作机制。二是切实发挥领导组织作用。为切实加强对经济责任审计工作的领导，XX年起我县建立了经济责任审计联席会议制度，明确了联席会议的职能。在每年年初安排经济责任审计工作时，依据县委组织部《经济责任审计委托书》和上级审计工作的总体要求，审计机关将经济责任审计工作纳入年度项目审计计划，保证了经济责任审计工作有条不紊地进行。遇到难点问题时，各部门协调作战，实现了优势互补，保证了工作效果。我县芦苇公司问题积压较多，情况复杂，因退休职工工资发放问题而引发了集体上访。针对这一问题，经济责任审计领导小组作出了关于对该公司经理进行任期经济责任审计的决定，联席会议成员单位一同介入，借助职能优势和工作手段，很快完成了此项经济责任审计任务，查清了事实，审计结果在一定范围内进行通报，上访职工得到了满意的答复，维护了一方稳定。为了加强对经济责任审计工作的领导，县委对经济责任审计领导小组重新作出调整，组长由县委书记担任，副组长由主管干部和纪检工作的县委副书记担任，高层次的经济责任审计工作领导小组，为经济责任审计工作提供了强有力的组织保障。几年4月份，在对某局局长进行经济责任审计时，该局长不仅不配合工作，反而百般刁难。经济责任领导小组在听取审计情况汇报后，建议县委先行将其待岗。通过审计，发现了该局较多的经济管理问题，事实查清后，县委根据审计结果免去了该局长的职务，从而进一步树立了经济责任审计在我县政治经济领域活动中的权威地位。三是积极为经济责任审计工作的顺利开展创造条件。XX年，为解决审计力量不足的问题，县委组织部选调政治素质好、懂财务、审计工作的业务干部5人到审计局经济责任审计室挂职工作四年，到期后，4人被提拔重用。XX年，在机构改革，精简编制的情况下，破例为县审计局增加了4个编制，同时设立的经济责任审计室，将室主任高配到副科级。通过面向社会招录的形式，将具有注册会计师职称的专业人才充实到了审计一线。今年我县又为县审计局增加了5个编制。根据工作需要，我县在财政比较紧张的情况下，每年都安排一定的资金，保证经济责任审计工作的经费支出。在此基础上，县财政累计拨付专款50万元，为审计局更新配置了15台计算机，建立了局域网，实现了办公现代化，为经济责任审计工作顺利开展创造了良好的工作条件。
二、健全规章制度，确保客观公正
规范有效的工作制度，能够克服工作中随意性。为此，我们在经济责任审计工作上建立了一整套的工作制度。一是研究制定了《科级干部经济责任审计暂行规定》。我县按照边审计边规范的原则，注意及时总结经验，在实践中将较为成熟的经验和做法以规章制度的形式固定下来，指导全县审计工作健康发展。在总结多年实践经验的基础上，结合我县实际，通过广泛征求各方面的意见，对经济责任审计的范围、内容、方法、程序等进行了相应的修改、补充和完善，制定了我县《科级干部经济责任审计暂行规定》，并于XX年经县委常委会研究通过，以县委文件依法执行。《规定》将全县所有履行经济责任的科级干部全部纳入到审计对象之中，使经济责任审计的覆盖面达到100%。除此之外，XX年以来，先后印发《全县经济责任审计工作联席会议及组织办法》、《**蒙古族自治县领导干部经济责任追究及结果公开制度》、《领导干部任职期间经济责任审计制度》、《关于对局级领导干部实行全程审计的实施办法》、《经济责任审计领导小组工作制度》、《领导干部经济责任审计结果公开办法》、《关于财政、审计部门参与干部考核工作有关问题的规定》等规章制度。二是实行了“先离后审”制度。为解决审计结果和作用滞后的问题，我们及时调整工作思路，实现了离任审计向在职审计转变，事后审计向事中、事前审计转变，对领导干部的静态监督向动态监督转变。县委组织部印发了《关于领导干部任职期间实行审计有关问题的通知》，规定凡属审计对象，任职3年的，必须对其进行一次经济责任审计；拟提拔、调动工作的，不经审计不能提拔和任职，而是将其先行免职，在进行审计，然后根据审计情况作出是否任用的决定，在干部任用上实现了“先离、后审、再任”的运行机制。仅今年上半年就完成了13名在职领导干部的经济责任审计工作，为县委调整中层领导队伍提供了充分的依据。三是实行了审前公示和审后通报制度。为了保证经济责任审计工作的顺利开展，达到监管干部的目的，在工作中我们又相继制定了审前公示和审后通报制度。实行审前公示制度有利于群众对领导干部的监督，有利于审计人员更广泛地搜集被审计对象的相关证据，拓展审计的工作空间，确保了审计工作的针对性。实行审后通报制度，有利于组织部门了解和掌握领导干部履行经济责任情况，为考核任免领导干部提供重要参考依据，有利于对审计工作进行监督，增加透明度，以确保工作质量。四是建立了审计成果综合利用制度。在审计成果的利用上，我们实行了“一单到底”的运行模式。一项审计工作结束后，通过填制《审计结果督办单》的形式，将审计机关、纪检监察机关和组织部门紧密地联系在一起，形成了封闭的循环系统，使审计成果转化实现最大化。
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三、规范工作程序，保证审计质量
为保证审计质量，审计机关注意从以下几个环节入手，使审计方法科学有效，内容全面具体。
（一）项目安排上着重把握“三个环节”。对于拟提拔、调任的优先安排审计；对不涉及升迁调动的适时进行审计；对群众反映强烈、问题较为突出的安排优势兵力打歼灭战。
（二）在审计过程中把住“三个关口”。一是把住“质量关”。在严格执行审计署6号令的基础上建立了“三级复核”制度，对审计项目全过程实施质量控制。二是把住“人情关”。在严格执行“八不准”的基础上，县委同审计局签订了廉政责任状，审计局同全体审计人员签订了廉政责任状，在廉政问题上实行一票否决。三是把住“评价关”。在对被审计单位评价上，我们严格区分主管责任和直接责任，由审计机关召开业务会议讨论决定，确保了对被审计对象的评价客观公正。
（三）在审计内容上注重“三个热点”。一是着重看财务收支的真实性和合法性；二是着重看主要经济指标完成的情况及其经济效益情况；三是着重看被审计对象执行财经纪律及廉政情况。这样就保证了从多个角度去评价被审计对象，收到了事半功倍的的效果。
（四）在审计方法上做到“三个结合”。一是经济责任审计与财政财务收支审计相结合。在项目安排上，注重把经济责任审计与财政财务收支审计统筹考虑，有效地节约了审计资源，提高了工作效率。二是审计与审计调查相结合。在实际工作中，我们注意发现被审计对象普遍存在的的共性问题和群众反映强烈的热点问题，针对这些情况及时对其进行专项审计调查，为县委、县政府及时解决问题，提供重要依据。三是经济责任审计与专项审计相结合。着重核实重大经济决策所产生的效果，为客观评价干部提供依据。
四、正确运用成果，发挥监管效能
几年来，我们高度重视了经济责任审计成果的转化与利用，经济责任审计在我县政治经济活动中的作用越来越大。一是利用经济责任审计成果，为经济发展服务。我们积极利用审计资源，为全县宏观经济决策提供依据。如审计中发现对专项资金的监管力度不强，导致专项资金被挤占挪用的现象比较严重，资金利用的效果不好，我们根据审计建议，制定出台了我县《专项资金管理使用办法》，实现了专项资金管理规范化。二是利用审计成果，为干部考核、任用提供重要参考依据。结合工作实际，制定了党政领导干部任期经济责任审计情况登记表，将审计发现的主要问题和处理处罚情况在表中载明，装入干部档案，使经济责任审计结果成为考核、任用干部的重要参数。我县公路工程公司由于管理不善，导致效益低下，县委组织部在筛选该公司经理人选时，积极参考经济责任审计报告，发现原天湖宾馆经理在职期间，能够严格遵守财经纪律，经营管理经验比较丰富，企业各项经济指标完成较好，县委依据审计结果任命其为公路工程公司经理。该同志上任后，内抓管理，外联业务，更新了经营理念，迅速扭转了企业的亏损局面，当年盈利100余万元，在社会上产生了良好反映，认为县委选对了企业带头人。几年来，县委利用经济责任审计结果，提拔重用干部79人，免职或待岗36人。三是利用经济责任审计结果，促进党风廉政建设。将经济责任审计结果与领导干部廉政考核相结合，把审计反映的问题确定为考廉重点，增强了考廉的针对性。同时将审计报告装入干部廉政档案，作为对领导干部奖惩的重要依据。审计中发现存在一般性问题的，纪检监察部门对其进行诫勉谈话教育，责令限期整改；对审计中发现存在严重违纪违规问题的，进行立案查处；对触犯刑律的，移交司法机关。今年年初，在对县扶贫办主任任期经济责任审计中，发现存在私设“小金库”的严重违纪问题，经济责任审计工作领导小组建议县委免去了该负责人的职务，并移交纪检监察机关，进行立案调查。几年来，我们利用经济责任审计结果，对35名领导干部进行了诫勉谈话，责令限期整改问题76人，通报批评领导干部13人，21名领导干部受到党政纪处分。四是利用经济责任审计成果，为县人大常委会考核县政府组成部门的领导干部提供依据。自XX年开始，县人大常委会在听取县政府组成部门“一把手”的述职报告时，同时听取县经济责任审计领导小组办公室对其经济责任审计结果的报告。截至现在，县人大常委会已听取了12位政府序列局“一把手”的任职经济责任审计报告，有利于人大从多角度监督政府的工作，保证政府组成人员廉洁高效地工作。
XX年以来，我们共对116名党政机关、企事业单位领导干部进行了经济责任审计，查处并纠正违规行为资金8404万元，挽回直接经济损失510万元，严肃了财经纪律，净化了党风政风，创造了良好的经济发展环境，促进了县域经济健康发展
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