上半年，在市局和县委、县政府的正确领导下，我局认真贯彻落实省、市食品药品监管工作会议精神，紧紧围绕年度工作目标，牢固树立科学监管理念，充分履行食品安全综合监管职能，从实际出发，充分发挥组织协调作用，积极开展食品，化妆品、保健品的综合监管工作，全县食品市场秩序安全稳定，群众食品安全得到有效保障。现将主要工作总结如下：
一、强化组织领导，稳步实施食品放心工程
按照“政府统一领导、部门指导协调、各方联合行动”的工作机制，根据年度工作计划，充分履行政府“抓手”职能，发挥部门间“桥梁”作用，积极介入，主动作为，食品安全综合监管工作稳妥有序推进，形成全县上下统一协调、责任明确、齐抓共管、运行高效的食品安全管理工作格局。根据食品放心工程三年规划（XX-2009）要求，认真落实各项措施，进一步整顿和规范食品市场秩序，认真做好食品安全目标管理综合评价各项准备工作。我县把实施食品放心工程，作为全年食品安全工作的重点，常抓不懈。及时调整了县食品安全协调委员会组成人员，制定印发了《旌德县关于进一步加强食品药品监管工作的通知》、《旌德县2009年食品放心工程实施方案》、《旌德县2009年食品安全专项整治工作方案》、《关于转发〈宣城市农村宴席食品安全监管办法（试行）〉的通知》等文件。明确要求各乡镇、各部门切实履行职责，将工作任务分解到位。为有力推进食品安全工作有序开展，上半年，组织召开协调委会议1次、食品安全协调委办公室工作会议6次，并根据工作需要，及时部署食品安全重点工作。Www.ZONGjiEfANwEN.cOm
二、认真组织协调，积极开展食品安全专项整治工作
为切实保障人民群众的饮食安全，严厉打击制售假冒伪劣食品活动，进一步净化我县食品市场，积极组织开展了“元旦春节”、两会、“五一”黄金周、“中高考”等重点时段食品安全整治工作，开展了对无证生产、经营食品、春季农业投入品的专项执法活动，并积极开展对农村食品市场、学校食堂及校园周边、儿童食品、夏令食品等重点区域、重点品种的专项整治工作。经过整治有力地规范了市场，取得了显著的成效，今年上半年我县粮油、糕点、餐饮用具、饮用水、肉制品主要品种监测指标良好，全县无一起食品安全事故发生。开展了对食品小企业小作坊的食品安全状况调研工作。当前，我县正在开展夏季食品市场集中整治活动。上半年全县共出动食品执法人员512人次，检查各类业户1864家次，查处违法行为17起，确保了食品市场安全稳定。
三、创新工作方式，狠抓农村食品安全工作。
在充分调研的基础上，，县政府适时出台了《旌德县关于进一步加强食品药品监管工作的通知》，明确要求各乡镇人民政府要切实加强对食品药品监管工作的领导，成立领导组，确定一位负责人（分管计生工作的乡镇长）具体分管此项工作，同时，要充分发挥各乡镇已有的食品药品安全监管网络作用，对人员变动的要及时予以调整充实。各乡镇政府设立协管办，明确计生办主任为本乡镇食品监督协管员；各村（社区）委员会设立信息办，计生专干为本村（社区）食品监督信息员，负责辖区内食品市场的协管和信息反馈工作。特别要求乡镇人民政府要高度重视农村家庭自办宴席的食品安全工作，食品安全协管员、信息员具体负责本区域内设宴情况收集、登记、备案和报告管理工作。为推动全县食品药品监管网络正常运行，将逐步建立起激励机制，设置食品药品监管举报奖励基金，对每个乡镇级（计生）食品药品监督协管员，每年给予重点培训并安排必要的业务开支；对每个村（社区）食品药品监督信息员积极举报案件的，实行以奖代补，充分调动他们的工作积极性。并将选择1个乡镇、1—2个行政村作为全县农村食品药品监管工作示范乡镇和示范村，以此推动各乡镇规范有效地开展工作。形成级级有人抓、层层有人管，横向到边，纵向到底的县、乡（镇）、村（社区）三级联动的农村食品药品监管模式。
四、巩固试点成果，稳步推进食品安全信用体系建设
在以粮食行业大米加工企业，作为食品安全信用体系建设试点的基础上，今年元月份我们组织对粮食购销公司、旌德华隆粮食加工厂、白地李军精米加工厂三家试点企业信用体系建设情况进行评审验收，三家试点企业均合格给予了诚信单位授牌。今年我们不断总结经验，巩固试点成果，在粮食行业中进一步推广经验做法，扩大试点范围，稳步推进食品安全信用体系建设工作，目前试点工作进展顺利。
五、树立大宣传理念，大力抓好宣传信息工作
县食品安全协调委办公室及时收集各成员单位报送的材料、信息，认真整理上报食品信息，上半年共编发了《旌德食品安全信息》11期，其中市食品安全网采用12篇，省食品安全网采用7篇（含调研文章1篇），宣城日报采用1篇；按要求及时上报食品安全事故月报、公共卫生事件月报、食品安全综合监管季报、半年报表等材料。印发各类宣传资料5000余份，开展宣传咨询活动2次，编印法规汇编150本，农委、质监、卫生、工商、食药监等部门分别举办培训班1次，培训人数达1200余人次。努力形成领导重视、部门联动、群众参与、工作协调、措施落实的食品安全工作氛围。共2页,当前第1页12
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上半年安全生产目标管理责任制落实情况及下半年工作打算
根据《关于对2009年上半年安全生产目标管理责任制落实情况进行检查的通知》（温安委办〔2009〕16号）文件精神，现将**县2009年上半年安全生产目标管理责任制落实情况汇报如下：
今年以来，**县认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针，全面落实安全生产责任制和责任追究制，较好的完成安全生产各项工作，但安全生产形势不容乐观：据统计，今年1-7月份，全县共发生各类事故42起、死亡11人、受伤39人、直接经济损失28.18万元，同比下降50.59%、下降8.3%、下降66.95%、下降56.03%，死亡人数占国控制指标24人的45.83%；其中⑴道路交通事故35起、死亡7人、受伤38人、直接经济损失4.81万元，同比下降52.7%、下降30.00%、下降67.52%、下降85.98%，死亡人数占国控制指标19人的36.84%。⑵火灾事故4起、死亡2人、直接经济损失1.87万元，同比下降50.00%、净增2人、下降78.73%,死亡人数占国控指标1人的200%。⑶工矿企业发生伤亡事故3起、死亡2人、直接经济损失19.7万元，死亡人数占国控制指标3人的66.67%。⑷水上交通没有发生安全事故。
（一）安全责任制得到层层落实。县政府把完善和落实安全生产目标责任制管理作为安全生产的重要基础工作来抓。一是进一步完善责任制考核办法，调整责任书签订对象，将去年未列入的几个相关单位列入责任制考核单位；二是及时分解签订安全生产责任书，年初专题召开全县性安全生产工作会议，对县主要部门、单位及各乡镇全面签订安全生产责任书；三是各主要部门、单位及各乡镇层层签订落实安全责任书，把安全责任贯彻落实到各企业、各单位；四是继续实行安全生产一票否决制，实行安全生产目标管理与各乡镇、部门政绩、评先评优、领导升职等直接挂钩制度。
（二）安全文化宣传进一步深入。为切实提高广大干部群众的安全防范意识，加大安全宣教力度，我们以“安全生产月”活动为契机，紧密结合“执法年”、“作风年”建设，按照中央、省、市一系列有关安全生产的文件精神，围绕“综合治理，保障平安”的活动主题，利用广播、电视、数字电影、标语、宣传画、黑板报、宣传车、安全知识竞赛等宣传工具，开展了内容丰富，意义深远的宣传活动。到目前为止，全县共悬挂标语（横幅）232条，发放《浙江省安全生产条例》、《生产安全事故报告的调查处理条例》、部门法规等宣传品11840册，张贴宣传画2100张，群发安全生产提示短信3万余条，刊出安全生产宣传专栏264篇次，出动宣传车170台时，电视报道23次，广播报道10条，送文艺下乡198场已开始，开展安全咨询8次，培训各类人员4183人次。
（三）全面开展安全生产大检查。根据本地实际和季节性安全生产特点，及时部署季节性安全生产工作和安全生产大检查，县政府主要领导多次带队检查安全生产工作，半年来共组织开展了三次安全生产大检查，出动检查人员2128人次，检查生产经营单位1825家次，查出各类事故隐患324处，当场纠正或整改278处，发指令书限期整改46份，对5家生产经营单位实施经济处罚，处罚金额13.6万元。
（四）深入开展安全隐患整治工作。严格按照《安全生产法》的有关规定，按照属地与产权归属相结合的原则和“政府统一领导，部门协调监管，企业全面负责，各方联合行动”的工作要求，有关部门和乡镇、村（居）密切协同配合，对全县的地质灾害和非煤矿山、危化品、民爆物品、特种设备、消防隐患、道路交通、旅游、学校、山塘水库、防雷设施等安全隐患进行了专项整治，取得了较好的效果。
其中⑴山塘水库整治情况。水利部门组织对全县523处山塘、电站水库进行了全面检查，投入资金290万元对4座列入千库保安的水库进行整治，目前已完成2座；投入40万元进行百塘保安工程，目前已完成6座；投入10万元对其余10余处病险水库进行了整治。
⑵危险化学品整治情况：县安监局组织开展危险化学品2009行动专项整治，制定了“2009行动”实施方案，成立了“2009行动”工作领导小组，并于4月30日召开了全县乡镇安全生产分管领导、相关部门负责人、安监中队队长，相关企业负责人等60多人参加的**县“2009行动”动员大会，有关部门和企业于会后迅速召开动员大会，并立即开展了反“三违”宣传活动和开展岗位操作人员培训，取得了动员部署阶段实质性效果。加强对危险化学品生产、储存、经营企业整治的前提下将危险化学品专项整治延伸到危化品使用企业，到目前为止已对76家危险化学品从业单位进行了隐患大排查，共查出隐患36处、当场整改26处、发整改指令书6份（10处）、发函2份。并已完成了重大危险源的排查、登记、建档工作，对两个新建危险化学品生产、储存项目严格按“三同时”办理。
⑶矿山整治情况：县安监局组织对全县4家矿山企业进行了专项整治。暂扣2家矿山企业的生产许可证，一家矿山企业已自动暂停生产，对继续生产一家矿山企业存在的两处安全隐患发放了限期整改指令书。同时县安监局积极开展非法矿山的打击工作，发放函件3封要求有关部门进行取缔。
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⑷在建工程专项整治情况：县规划建设部门组织对在建建筑工程进行了专项整治，共检查在建建筑工程33个，总计建筑面积372844m2，发现安全隐患109条，发放限期整改通知书19份,其中5个工程项目被责令停工整改。
⑸道路交通专项整治情况：公安、交通部门组织对全县道路交通情况进行了专项整治。一方面是完善道路基础设施。今年公路部门累计投入237万元，开展对飞云湖码头专项治患工作，增设安全护栏墩1670余只、钢质护栏2200米，新设县乡交通标志464副；整治公路安全隐患（塌方）7800立方米，修复挡土墙3600立方米。路政部门组织执法人员上路检查1500人次，查处路政违法案件132起，收取路产赔偿费12500元。交警部门组织对全县道路交通隐患进行了全面的排查，列出了龙麒源景区、百丈漈厂区公路、峃口隧道、徐村大桥、周壤乡周墩桥头与大坑交叉路口等五处隐患点，进行重点整治。
6消防安全整治情况：公安消防部门对全县消防安全情况进行了专项整治，排查整治的重点是人员密集场所、易燃易爆化学物品单位、居住出租房，打击假冒伪劣消防产品等。共出动检查人员39人次，检查94家单位（企业），同时根据省、市统一部署，县安委办牵头组织消防、工商、文化等部门分别对宾馆、酒店、网吧、茶吧、超市、娱乐场所等进行了专项整治，取得了较好的效果。
（五）全面开展安全生产“执法年”活动。
一是抓好安全生产“执法年”动员部署阶段工作。全县上下高度重视，精心制订了“安全生产执法年”工作方案、建立了县“安全生产执法年”活动领导小组，各乡镇和有关部门分别成立了领导小组，做到主要领导亲自过问，分管领导具体负责，职能部门分头落实，结合实际，明确目标和工作重点，分解细化执法工作任务，落实责任，做到目标到人、责任到人；依法督促企业建立健全安全生产管理机构，配备专兼职安全员。在监督检查中，以生产经营单位安全生产基础管理和矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的安全为重点，依法查处县、乡镇两级重大事故隐患单位，依法查处未经许可生产、经营、储存、使用危险化学品等违法行为，依法查处安全生产教育培训不到位、规章制度和操作规程不健全、不依法设置安全生产管理机构和不依法配备专兼职安全管理人员等行为。在开展对企业abcd重新评定工作的同时，特别突出对发生生产安全事故的生产经营单位以及c、d类企业安全生产违法行为的查处。
二是以“执法周”活动为重点做好安全生产执法年组织实施阶段工作。为切实抓好“执法周”活动，我局高度重视，认真研究，周密部署，结合本地实际，制订详细的活动计划，实行科室工作月报表制度，试行分片联系工作制度。把33个乡镇、25个重点部门分成三片，由主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，全局机关13名干部分成三片，联动乡镇安监中队，开展专门执法，对所有的生产经营单位重新进行一次安全生产隐患大排查。共出动检查人员112人次，检查各类企业25家，查出各类隐患175处，现场整改44处，发隐患整改通知书29份（131处），责令停产整顿7家，主要存在未制订安全生产有关规章制度、台帐，未制订岗位操作规程，未逐级签订安全生产责任书，未设置警示标志，未建立应急救援预案等方面。
（六）认真抓好安监队伍建设。针对近期乡镇机关人员变动频繁的现状，对我县15个安全生产监察中队的兼职安全生产管理人员及安委会成员单位联络员等进行了调整，完善了县、乡镇、村三级和县、行业主管部门、企事业单位三级安全管理机构，形成了一个全县统一协调的安全生产管理网络。
二、存在的问题及下步工作思路
我们要清醒的看到，在过去的一年里，我们的工作还存在不少问题和困难：一是全民安全意识有待进一步提高；二是安全基础设施投入有待进一步加大；三是乡镇、部门安全生产监管力量有待进一步加强；四是安全生产综合监管手段有待进一步创新。特别是火灾事故死亡人数已经超过了国控指标。
针对以上问题，我们要时刻保持清醒头脑，切实增强工作的紧迫感和责任感，务必引起高度重视，着眼长远，深入研究，采取措施，在下步工作中认真加以解决。
第一，突出重大隐患治理和专项整治。
从XX年以来，我县连续三年开展了“铁网系列行动”，消除了一大批安全隐患，全县安全生产环境有了较大的改善，但是重大安全隐患治理是一个动态的管理过程，旧的隐患消除了，新的隐患又不断的产生，这就要求我们要根据形势的不断变化，不断地调整工作重点，坚持不懈地开展各类专项整治。今年，按照市政府的要求，结合 “安全生产执法年”活动，突出道路交通、消防火灾、中小企业、旅游、渡口渡船、建筑施工和特种设备等十大重点行业和领域，集中精力、物力和财力，开展集中整治。各有关责任单位按照已经制定的实施方案，迅速采取措施，认真抓好落实，集中打好一场整治重点行业和领域安全隐患的“攻坚战”，切实扭转当前重大事故多发的形势。
第二，进一步加强安全生产基础工作。
抓好安全生产工作，重心在基层，源头在企业，必须下大力气夯实基层基础，才能极大地提高我县安全生产工作的水平。一是进一步加强基层安全监管网络建设。充实必要的监管人员，完善乡镇、村居监管网络，确保基层安全生产工作有人管、有人抓。二是深入推进和实施企业安全管理标准化工作。研究制订相关行业的安全生产地方性标准及推动企业安全管理标准化活动的政策措施，全面推行企业标准化安全管理台帐，规范企业各项安全管理制度，加强企业安全生产基础工作。三是加大安全生产宣传教育和培训力度。以宣传贯彻实施《浙江省安全生产条例》和《生产安全事故报告的调查处理条例》为重点，深入开展普法宣传工作，认真搞好“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“保护生命、平安出行”和交通安全生“五进”等活动，充分发挥广播、电视、网络等媒体的宣传作用，加大安全生产宣传报道力度，积极推进安全生产宣传工作的经常化和制度化。进一步深化全员培训工程，按照“统一规划，分级实施，分类指导，步步推进”的要求，将培训任务层层分解到基层和企业，并将培训对象由工矿企业为主向商贸旅等行业延伸，因地制宣，因人施教，以实用管用为标准，进一步扩大各类从业人员安全教育培训面。共3页,当前第2页123
第三，认真抓好“安全生产执法年”活动。
“安全生产执法年”活动分动员部署、组织实施和考核总结三个阶段。在第一阶段工作中，我县各项工作有所滞后，和兄弟县市区存在一定的差距，在下一步工作中，我们将引起高度重视。切实加强组织领导，广泛宣传发动，严格落实制度和责任，采取日常执法检查和开展集中行政执法相结合，综合监管和专项执法相结合的办法，严厉查处各类安全生产违法行为。强化建立“安全生产执法曝光台”、实行死亡事故单位挂牌和停产整顿措施、完善安全生产违法行为举报制度、开展强制性安全教育培训等四项措施，以铁的决心和铁的纪律，采取切实有效的措施，坚决完成既定的工作任务和目标。
第四，结合“作风建设年”活动，抓好安监队伍建设。
通过“作风建设年”活动，喊响“从我做起、对我监督、促我提高”的口号，努力树立“五种形象”、建设“五型机关”的目标：一是树立政治坚定、勤奋好学的形象，着力建设学习型机关，努力做到思想政治与党性要求相适应、工作能力与履行职责相适应、知识储备与时代发展相适应。二是树立心系百姓、执法为民的形象，着力建设服务型机关，努力做到严格执法、公正执法、文明执法，把群众的呼声作为第一信号，把群众的诉求作为第一需要。三是树立真抓实干、开拓创新的形象，着力建设创新型机关，努力做到以创新的工作思路研究探索面临的新情况、新问题，以昂扬有为的精神状态开展工作。四是树立民主和谐、团结协作的形象，着力建设和谐型机关，努力做到对外要协调组织好各方面、各部门的力量；对内协调好同志之间的关系，充分发挥每个同志的积极性和创造性。五是树立道德高尚、清廉节俭的形象，着力建设廉洁型机关，努力端正生活作风，争做品行端正、生活正派、情趣健康的表率。
共3页,当前第3页123市卫生监督所办公室上半年工作总结及下半年重点工作安排
2010年上半年，所办公室全体人员在所领导的精心指导和全所干部职工的大力支持下，紧紧围绕全市卫生改革与发展大局，不断完善工作制度和提高办事效率，充分发挥办公室服务领导、服务基层、服务群众的职能，切实加强政务信息、文秘、档案、保密、信访、综治、后勤、保卫等工作，克服人员少、工作任务繁杂等困难，圆满地完成各项任务。现简要总结如下：
一、认真做好办文办会工作
今年以来，特别是3月份科室负责人调整后，重新确定了办公室工作人员的岗位职责和任务分工，各项工作责任到人。认真做好各项工作。做好了行政、党务、业务工作每月总结及下月计划；做好文件收发；做好与各科室的协调以及来人接待及有关会议安排，做好省公共卫生、职业卫生专项检查的接待工作，安排好领导对县市区中高考卫生监督督导有关工作；做好职工请假登记、科室考勤等工作。
（一）办文工作。公文代表着机关的形象，其质量高低，直接反映办公室工作的水平。在办文上，我们坚持“两手抓”，一手抓公文起草工作，力求综合文稿思路清、高度够、表达清、特色明，彰显领导风格；一手抓好核稿工作，在格式上保证规范性，在内容上保证可行性，在程序上保证合理性，在时效上保证及时性。完善档案管理设施，文件的收发、传阅、归档都严格按照《保密法》有关规定进行，没有出现泄密现象。
（二）办会工作。办会过程中，办公室的同志全程参与服务，认真做好会议通知、会议文件、领导讲话起草、会场布置、会议接待等环节的工作，确保了会议圆满成功。此外，所办公室还负责了所长办公会议、职工会议、所里有关工作专题会议等10余次会议的通知、会议安排和会议服务等工作。
二、逐步规范后勤工作，抓好安全生产等工作
我们坚持按照“干大事，从细节做起；做小事，从大所着眼”的总体要求，做到综治后勤工作早准备、程序巧安排、费用细打算、服务高质量。
（一）加强了对办公用品、固定资产的管理。各科室承办的会议用品由办公室统一购买，领取办公用品均详细登记；接待领导和来我所办事的同志，一律实行统一派餐制度，公务接待规范管理，合理安排，有效地节约了用餐经费。重新对全所国有资产进行清查、核实，准确及时地做好了固定资产台帐的统计汇总工作。按照上级规定，委托有资质的专业单位，依照程序对待报废的各类固定资产进行了集中处置报废。
（二）做好安全生产工作。组织全所安全生产自查，并根据检查情况进行整改，及时向市卫生局上报安全生产春季战役的工作总结。与疾病控制中心、120指挥中心一起参加消防及安全生产知识培训。及时撰写稿件刊登在网站及《城市信报》。积极开展“打非、治违、抓责任”活动，推动安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动全面深入实施，并上报“三项行动”信息统计表。及时向市卫生局上报“安全生产月”活动实施方案，安排有关宣传活动。
（三）加强综合治理工作力度。按照局综治办的部署要求，办公室对院内的流动人口和常住人口实行造册登记；不定期组织机关职工打扫卫生，卫生大厦对办公楼电梯定期检修；定期进行办公楼消防设施检查，并组织消防培训班和实战演练
（四）加强信访维稳工作。办公室还负责信访工作，对待每一位都能做到热情接待，并做好解释工作。所有信访件做到了件件有落实，对不属我所处理范围的信访件，均在规定时间内转交相关单位处理。
2009年下半年办公室工作计划：
2009年下半年办公室工作围绕卫生监督中心工作，为领导当好参谋，为科室搞好服务，主要抓好以下几项重点工作：
一、发挥参谋助手作用。围绕中心工作，主动思考带有全所性、前瞻性的重大问题，把问题想在前面，把工作做在前面，适时提出工作设想和政策建议，为领导决策提供依据。
二、做好综合协调工作。树立服务观念，进一步提高综合协调能力，依据领导决策，抓住工作重点筹划、安排和处理各项事务，保证单位正常运转，重点开展督查、督办，确保政令畅通，决策有效落实。
三、推进卫生监督政务公开工作。结合《政府信息公开条例》深入细致地开展政务公开工作，充分发挥媒体、所机关网站的宣传作用，协同相关科室，拓宽群众了解卫生监督工作各项法律、法规和规定的途径。
四、加大信访工作力度。完善信访工作机制，按照《信访条例》规定做到来访必接，来信必复。
五、创新后勤管理措施。对公务接待工作进行细化量化；逐步修改完善所单位公务车辆管理办法；结合安保、消防等人员力量，为单位提供更优质的后勤保障服务。
六、积极推进办公室工作信息化建设。继续加强网站建设，对人员进行专门技术培训，提高网站质量
七、服务大局，做好十一届全运会卫生监督保障。第十一届全运会医疗卫生保障工作是今年卫生重点工作之一。泰安市作为第十一届全运会的测试赛分赛区，卫生监督保障任务非常重。我市各级卫生监督机构一方面服从全省的统一调配，积极参加全运会主赛场的卫生保障工作，一方面要借鉴青岛奥帆赛卫生保障经验，科学制定方案，调整充实人员，加强培训演练，认真检查落实，确保我市分赛区的各项卫生监督保障工作到位，防止突发公共卫生事件发生，为全运会的顺利举行创造良好的卫生环境。共2页,当前第1页12
2009年是新中国成立六十周年，也是卫生监督体制改革进一步深化的一年，我们将在所领导的正确领导下，以科学发展观为指导，围绕卫生监督中心工作，进一步提高工作水平，提高工作效率，争一流，创品牌，全面完成好全年的工作任务，推动我所工作再上新的台阶，为保障群众健康做出更大的贡献。
二00九年六月十六日