一、三防工作作为首要任务
今年三防形势严峻。一是今年台风来得早、来得快、来得猛，台风带来的强降雨不断。二是高空槽、低压槽切变线天气不断出现，局部地区出现大暴雨、特大暴雨。三是强降雨带来的灾害不断出现。面对复杂多变的气候情况我们采取三项措施。
（一）立足防大汛、抗大灾、抢大险的思想。做好汛前各项工作落实
我们认真分析今年三防形势。以“三个代表”重要思想为指导，确立防大汛、抗大灾、抢大险的思想。一是今年全市防汛工作的目标是“四个确保”；即确保全市中小型水库、重要堤围在设防标准内或略超标准的洪水不垮坝不决堤；确保城市和主要交通干线的防洪安全；确保不出现群死群伤恶性事件；确保我市防洪安全和饮水安全。WwW.ZOnGJIefAnwEn.com二是抓一个“早”字。早在二月下旬就按照市委、市政府分管领导批示、部署做好节约用水、合理用水、科学用水，保春耕用水工作；三是抓水利工程督促检查；在3月底组成5个水利工程检查组，深入各县（市、区）对全市252宗水利工程开展汛前安全大检查。对存在安全隐患的水利工程进行排查、造册登记。并将抽查情况以文件形式反馈回各县（市、区）再进行跟踪落实。按照“思想、组织、队伍、物资和措施”五落实的要求，做好防汛各项准备工作；四是落实三防工作行政首长负责制，县、镇行政责任人对辖区内的水利工程，要亲临现场检查，发现问题及时采取工程技术措施处理，确保工程度汛；五是落实水利工程汛期值班人员、工程管护人员、工程管养经费，通讯设备。
（二）确保水利工程安全度汛
自进入主汛期后，我们对全市水利工程进行全面自查和抽查，发现全市有115宗水利工程不同程度地存在安全隐患，并提出了整改方案。目前，已动工的有108宗，已完成工程措施的61宗，正在施工的47宗，有7宗未进行工程技术处理，采取措施保护起来。252宗水利工程中落实值班、管护人员的220宗、落实通讯电话198宗、管护经费179宗。252宗水利工程基本上都能按省定标准备足砂、石等防汛物资，一些重点防洪工程按省定标准提高2－3倍储备防汛物资。
（三）领导重视，责任到位
各级领导高度重视今年反常天气变化，省委某书记、某省长亲自座镇省三防办部署，要求各地要严密监控雨情、风情、灾情的发生；我市某书记、某市长、某副书记十分重视今年我市三防工作，多次亲临市三防指挥部办公室部署我市防御台风和强降水过程的工作。要求全市各级政府及三防指挥部要按“四个确保”目标，落实以行政首长负责制。一级抓一级落实防汛工作，密切注意近期雨情、水情、风情，加强对水利工程的巡查，确保人民群众生命财产安全。各部门要通力合作，做到召之即来、来之能战、战之能胜。使今年一号台风“珍珠”、二号热带风暴“华拉杰”和两次强降水过程成为我市三防工作实际演练过程，考验了指挥机构锻练了三防队伍。
二、积极开展市政府责任分工项目建设
根据市政府重点工作责任分工的要求，我们将责任分工的任务逐项进行分解。将任务落实到人，制订各项任务的工作要求，具体完成时间，件件落到实处。
（一）城乡水利防灾减灾工程建设进展情况
我市列入省城乡防灾减灾工程建设项目有13宗，其中城防工程5宗、中型水库除险加固工程6宗、万亩堤防工程2宗。到5月底止，我市已有9宗项目动工建设，完成投资19781万元。各县（市、区）工程项目完成情况如下：
1、云城区大冲河泵站工程土建部分全部完成，3×80.0千瓦机组已完成安装，并于今年6月10日带负荷运行成功，1#、5#机组已完成设备订购，正在进行机电设备安装招投标工作，今年十月底全面完成。
2、罗定市：山垌水库主体工程加固基本完成，余下一级电站机电设备安装和环境整治正在进行，下半年可完成并办理竣工验收。罗定市城区防洪工程一期完成新建堤长6.04公里，还有2.08公里堤防和黄羌排涝站尚未开工，二期工程完成新建河堤0.84公里。湘垌水库加固工程，大坝上游砼防渗墙已已绕筑至278米高程，上坝公路完成土石方开挖及基础砼绕筑，正在进行帷幕灌浆及坝体充填灌浆。
3、新兴县：合河水库改建主体工程已完成，目前正在抓紧其他工程扫尾工作，争取今年9月竣工验收。新兴县城防工程一期完成加固河堤8公里，还有新建堤围5.5公里，4座电排站及1座小（二）型水库还未完成。二期工程完成新建河堤6.5公里。
4、郁南县：罗旁水闸堤除险加固工程13公里堤围加固已完成，还有管理处环境整治少量扫尾工程未完成，近期可完成。大河水库加固工程今年3月动工，目前正在进行大坝及溢洪道防渗灌浆、溢洪道出口消能工程建设。县城防洪工程堤防加固部分已完成初步设计审批工作待省下达计划后即可动工。电排站工程可研报告已上报省待批。
5、云安县：朝阳水库除险加固工程主副坝加固已完成，还有泄洪洞出口消能及电站改造未完成。县城防洪工程已完成施工前所有准备工作，即将动工建设。东风水库除险加固工程可研报告已上报省待批。
当前我市城乡防灾减灾工程建设存在着前期工作进展缓慢，工程建设进展地区和项目不平衡，部分项目进度较慢，工程创优意识不强及已完工工程项目验收工作滞后等问题。要求：罗定湘垌水库、云安朝阳水库、新兴合河水库、郁南罗旁万亩堤围、云城区大冲河泵站等5宗工程今年10月底全面完成；大河水库、湘垌水库、新兴城防、云安城防、罗定城防等5宗工程明年10月份完成；市区南山河二期、郁南城防、东风水库等三项工程，在今年10月份前动工，明年底全部完成。共3页,当前第1页123
（二）省人大小型水库议案工程项目进展情况：
2009年至XX年度，省安排我市省人大小型水库议案工程项目有84宗，其中2009年度35宗、2009年度26宗、XX年度23宗。2009年度35宗项目已全部完成，目前正在进行竣工验收资料收集整理，准备办理竣工验收手续。2009年度已有9宗项目完成建设任务，全市到5月底止共完成投资2304万元，总体进度完成71%，今年10月可全部完成。XX年度项目云安县有2宗已完成招投标并动工建设，其他各县（市、区）近期可完成招投标工作并尽快动工，确保今年底全部完成。总体来说，只要各县(市、区)确保资金及时到位，真正落实责任制，加强领导，XX年的26宗、XX年23宗共49宗，今年底是可以完成的。
（三）水库移民议案工程情况：
1、云城区：投资168万元，腰古镇新围移民村安居工程已完成并通过验收。投资155万元的新建村安居工程已完成，准备验收。新丰村已公示实施方案，准备实施。
2、罗定市：XX年度省下达4条自然村改造工程中建房修房、文化室、四通一平、饮水及交通道路等基本完成，尚有4户移民的危房改造正在抓紧施工。
3、新兴县：XX年度3条移民村危房改造、食水工程基本完成，计划今年8月中旬完成全部年度计划。XX年度3条移民村由于上级补助资金未到位，工程尚未动工。
4、郁南县：XX年度计划有9个移民村，有8条村完成并通过竣工验收，还未完成的都城镇新城村委会新龙村因山坟迁移纠纷延误了实施。目前问题已解决，项目正在实施。XX年度有6条移民村209户已有178户已动工建房，其中有38户完成。总体上已完成年度计划总工程量的60%。XX年度有8个移民村，由于上级资金未到位尚未动工。。。
5、云安县：XX年度计划有1条村，是前锋镇罗坪村，已完成并通过验收。XX年度计划南盛镇中岗村和新围村有85%的移民已经建成新房。总工程量已完成90%。XX年度计划南盛镇横岗新塘村和白石镇西圳新村目前正在做实施方案，未动工。
水库移民工程建设总体还好的，但目前存在问题是部分项目进度较慢，地方配套资金不落实，群众思想认识有待提高，一些项目由于用地纠纷而影响工程进展。
（四）全市特困饮水工程验收情况：
去年九月我市在全省率先完成解决农村18万人饮水特别困难任务。各县(市、区)即转入资料收集整理，准备办理竣工验收手续工作。目前县级验收工作资料整理基本完成，大部分县（市、区）待财政部门批复财务竣工决算后即可完成县级验收，并由县级政府向市政府报告。
三、积极开展水利工程管理体制改革工作
当前，我市水利工程管理工作面临的突出问题是体制不顺，机制不活，经费不落实，人员、机构臃肿，严重制约着水利事业的健康发展。解决这些问题唯一的办法就是体制改革。理顺管理体制，是确保水利工程良性运行，充分发挥工程综合效益的前提和保障。因此，我们要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会、稳定社会大局的角度出发，增强紧迫感、责任感和使命感，按时完成水管体制改革任务。
一是明确水管体制改革的目标。
二是建立水利工程管理改革工作责任制。水管体制改革水务部门是责任单位，负责起草改革的方案，报政府批复后实施，各有关部门要做好配合共同完成这项工作。全市27个国管水利工程管理单位，其中市直1个，云城区1个，罗定10个，郁南7个，新兴5个，云安3个。全市27个单位必须在2009年底前全部完成，全市试点单位必须在今年6月底前完成，全市的“两定”测算工作必须在5月底前完成。三是把握好政策。按照国务院办公厅［2009］45号文，省府办公厅［XX］20号文精神进行实施。做好“两定”测算工作。目前，全市水管体制改革工作正常推进，五个县（市、区）的试点单位方案都已完成并报送到各县（市、区）政府审批。其中：云安县水务局完成了朝阳水库和六都泵站，两单位的水管体制改革工作，完成了管养经费的测算并报省申请省补助经费。
四、抓好水库的规范化管理
4月3日，我市在新兴县召开水库规范化管理专题会议，针对目前我市水库管理中存在管理不规范、设计资料不存、图纸不完整、档案资料不健全、管理人员臃肿和人员素质不高的问题，同时亦存在管理费用不落实等问题。针对存在问题，着重抓好几项工作：
1、健全建立水库规范化管理，特别加强对病险水库的监控，确保安全度汛。
（1）推广新兴合河水库的管理经验，希望每个县都搞一个水库规范化管理示范点。
（2）建立完善水库管理的十大管理制度。
（3）特别加强对存在病险隐患水库的管理监控工作，对有病的水库加强监控控制运行，落实人员，落实责任，落实安全措施。对有险的水库又无法落实人员值班，通讯不通进库公路不通的的宁可放空度汛也不能带险运行。
2、加大力度，加快水利工程管理体制改革工作的步伐。
3、加大力度推动水库管理向自动化、信息化、现代化管理；一是结合水库除险加固任务把自动化监测系统、信息化系统建设列入计划，争取上级专项资金支持；二是切用好专项资金；三是对已完成除险加固任务的中型水库，但还未完成监测自动化系统的实行项目单列向省申报争取补助资金。共3页,当前第2页123
4、加大力度完成防灾减灾工程和小型水库除险加固工程建设任务。
5、要加强水资源保护与开发利用，要树立危机感责任感。一要高度重视水资源的保护工作。做到开发与保护结合，开发与扩建改造结合；开发与加强管理提高利用率结合。二要树立危机感、责任感。全市饮用水源存在很多隐忧，尤其是城市饮用水源值得大家高度重视，市区、罗定、新兴、郁南各县城、市区都要有后备水源，要建立城市饮水安全应急预案，确保城市饮水安全。
水库规范化管理工作，关系到水库的安全运行，关系到工农业生产用水问题，关系到人民生命财产安全、社会的繁荣。因此，全市12宗水库，49宗小（二）型水库，159宗小（二）型水库一定要落实“六有六落实”（即：有管理人员、有通讯设备、有防洪物资、有进库公路、有具体责任人、有健全制度；落实抢险队伍、落实值班巡查制度、落实汛期蓄水上限水位、落实防洪预案措施），确保水库安全运行、安全度汛。
五、抓好党建、民主评议行风、纪律教育学习活动的开展
1、积极抓好基层党组织建设，全面加强党的执政能力建设。一是抓发展党员工作；二是抓好先进教育工作的成果巩固工作；三是继续做好“十百千万干部下乡”驻村工作。今年初开始市水务局继续派出两名干部进驻郁南县连滩镇平山村委。开展加强农村党支部能力建设，在去年投入24.55万元的基础上，今年上半年继续投入12500多元扶持农村基层党员发展经济，农村特困户脱贫改富，贫困学生继续就读。工作中始终坚持从群众中到来，到群众中去关心群众的生活疾苦，走共同致富之路。
2、积极组织开展民主评议行风、政风活动
根据省水利厅行评办、纠风办的工作部署，市水务局认真组织开展民主评议行风、政风工作。第一阶段，深入发动广大干部群众参与民主评议市水务局的民主评议行风工作。首先，在宣传媒体公开征求群众的意见；其次，深入乡镇、农村、面对面向农民征求意见，宣传水行政法规和水资源保护知识，调查研究落实水利项目，局长带队全体党员各科室骨干到云安县前锋镇、郁南县、连滩镇平山村委与群众面对面广泛征求群众的意见。通过这样在社会形成极大的反响。认为某市水务局始终坚持立党为公、执政为民，从群众中来到群众中去，热心为群众解难事、办好事、干实事，把人民群众的切身利益放在首位。
3、积极开展纪律教育学习活动，树立社会主义荣辱观开展“三个走在前面”活动。市水务局围绕树立社会主义荣辱观，三个走在前面，纪律教育学习活动，李志泉局长、市纪委的辅导员，对如何树立社会主义荣辱观，党员干部要坚持“三个走在前面”“警钟常鸣，为民、务实、清廉”的基本准则进行由浅入深的辅导，并要求广大干部职工每人写一篇学习心得，积极投身到活动中。
六、下半年工作设想
1、继续做好“防大汛、抗大灾、抢大险”的思想准备，落实常备不懈，以防为主的工作方针，抓好三防工作的落实，确保水利工程安全度汛。
2、落实政府责任分工，抓好城乡水利防灾减灾工程，省人大议案工程，逐步实施，确保按计划完成。
3、抓好水利工程管理体制改革工作，抓点带面，抓重点、攻难点，按计划在明年全面完成任务。
4、下半年解决农村饮水安全项目批复后，全面开展解决我市农村饮水安全、城市饮水安全工程建设。
5、积极组织开展民主评议行风、政风工作，按省、市的工作部署，抓好每个阶段的工作落实。
6、积极开展纪律教育学习活动，提高党员干部反腐倡廉的思想觉悟，加强机关作风的转变，提高办事效率。
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县信访办2010年上半年工作总结 1、畅通信访渠道，输好群众的来信来访。
我办以作风效能建设为契机，积极开展“假如我是一名信访人”的活动，进行换位体会，同时积极推行首问负责制、限时办结制和责任机制，认真办理群众的来信来访。上半年，我办共受理群众来信来访 件，比去年同期的 件下降了 %。其中，办理来信 件，比去年同期的 件减少了 %；接待群众来访 人次，比去年同期的 人次减少了 %。高度初信初访的解决，重信重访大幅下降。
2 、开展矛盾纠纷排查，化解各种信访苗头，预防和遏制群体性上访事件的发生。我办坚持定期在每月初的周一召开专题会议，对＃＃县当前存在的矛盾纠纷进行排查，并及时将排查结果用书面的形式向有关领导汇报。今年上半年，我办召开矛盾纠纷排查专题会议六次，排查出存在的矛盾纠纷 件，撰写情况汇报6份。与此同时，我办还通过努力，成功劝阻集体上访和越级上访11批350人次。有效的预防和遏制了群体性上访事件的发生，真正做到把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。
3、抓紧抓好信访问题的调处查办督办工作，维护群众的合法权益。我办积极开展“假如我是一名信访人”的活动，进行换位体会，同时在日常工作中积极推行首问负责制、限时办结制和责任机制，认真开展信访问题的调处查办督办工作，今年上半年，共受理信访问题 件，其中交办、转办 件，回信答复 件；当面解释清楚 件；立案调处 件，已结案 件，结案率 %。基本上做到件件有着落、案案有结果。
4、做好信访信息的收集和反馈工作。我办力争有效、及时向各级领导提供信访信息，为各级领导机关正确决策提供依据。经班子研究决定，开展了“信访调研”活动。半年来，我办共书面向县委、县政府反映信访情况10次，摘报信访件 次，提供信访信息8次。向自治区信访局、＃＃市信访办提供信访信息各5条。得到了上级好评。
5、深入开展作风效能建设活动，积极完成县委、县政府交给的各项中心工作任务。我办从2010年3月开始，根据县委、县政府的安排部署，结合本办实际，认真制定实施方案，精心组织活动开展，针对存在的问题，认真分析了存在问题的原因，明确了整改方向，提出了整改措，全力保证活动实效。活动中，全体干部职工每人都做读书笔记一万字以上、撰写心得体会四份。通过活动的开展，大大强化了信访干部特别是领导干部的公仆意识和服务意识，紧密围绕中心、服务大局，努力抓好机关作风效能建设，转变工作作风，促使效能大幅提升，得到了广大干部群众的好评。
二、我们的做法
（一）我办办信接访的做法。
一是文明办信，热情接访。
在办信接访过程中，我办积极开展“假如我是一名信访人”的活动，进行换位体会，同时在日常工作中积极推行首问负责制、限时办结制和责任机制。在接访过程中，按照“谁主管、谁负责”的信访原则，我县进一步建立、完善信访工作领导责任机制。
一是进一步树立和强化信访工作领导责任意识。各乡镇、各部门都把信访工作列入工作日程，每年作出具体安排；明确各乡镇、部门的主要领导作为本辖区信访工作的第一责任人，落实分管领导具体抓，其他领导齐心管。坚持每季度定期听取信访工作汇报一次以上，及时研究解决好信访工作中的重要问题。严格实行乡镇、部门和单位的信访工作责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，属哪个乡镇、部门和单位的问题，那个乡镇、部门和单位的领导就负责解决。
二是坚持领导阅批重要来信和领导接待群众来访日制度。作为本辖区信访工作第一责任人的领导，全县各级领导都认真阅批群众重要来信，2010年上半年，县委、县政府领导共阅批信访件 件，占初信初访量的22%。另外，县领导每月15日都到县信访部门接待群众来访，乡镇党政领导每月也都能坚持亲自接待来访群众一次以上。上半年有 名县领导定期、定点、挂牌轮流接待群众来访，接待来访群众 批 人次，受理信访问题 件。在接访过程中，县领导认真倾听群众呼声，了解社情民意，切实掌握县内的社会动态，努力为信访群众解决实际问题。（此处加一事例）
三是坚持领导解决信访热点难点问题包案制度。各乡镇、各部门对容易引发群体性信访事件和影响社会稳定的信访热点难点问题定期进行认真排查，对排查出来的、影响大局稳定的重点问题，经汇报后由乡镇党委、政府及县直单位领导包案处理。对所包案件，领导同志亲自组织力量调查，听取案件进展情况汇报，督促处理意思的落实。（此处加一事例）
（二）建立健全信访问题的排查调处工作机制
转变工作作风，增强服务意识，切实为群众排忧解难，为实现“城际型”经济强县创造良好社会氛围
经济的发展离不开稳定的大局，稳定的大局离不开信访工作。扎实做好信访工作的关键在于信访干部努力转变信访工作作风，增强为群众服务意识，切实为群众排忧解难，这是信访干部学习和实践“三个代表”重要思想的要求。在工作中，信访干部认真做到：
一是深入细致，有针对性的做好上访群众的思想政治工作。我办信访干部在领导班子的带领下认真研究、探索新形势、新条件下思想政治工作的新途径、新方法，从而引导群众正确理解深化改革的方针、政策，正确认识改革进程中碰到的困难的问题，增强对改革开放和现代化建设的信心，进一步增强对党委、政府的信任。（此处加一事例）共2页,当前第1页12
二认真树立公仆意识，树立信访部门的良好的窗口形象。信访部门是代表党委和政府开展工作的，信访干部在工作中认真增强服务意识，改进工作方式。改变“一杯茶一枝烟，两张报纸过一天”的消极心态，积极、主动、热情地接待群众，耐心听取意见，诚心诚意帮助群众排忧解难，不让群众的信访问题转来转去，久拖不决，损害党和政府的光辉形象。
三是把工作出发点和落脚点放在为群众解决实际问题上。江泽民同志指出：“只有把关心群众、服务群众的工作切实做好了，我们才能始终保持与人民群众的血肉联系，才能无往而不胜”。对群众反映的问题，应该解决而又能够解决的，抓紧解决；对一时难以解决的，将困难和情况对群众讲清楚，同时积极创造条件，帮助解决。
四是与各乡镇各部门主要领导做好交流。主要领导不但亲自阅批群众的来信、过问重要来访，还带头深入实际，深入群众，通过“下访”为群众排忧解难，让群众感受到党和政府的关怀和温暖。
（三）突出重点，努力做好集体上访和各种突发性事件的控制和化解工作
一是积极开展排查调处工作。我办进一步健全热点问题排查、调处机制，定期分析排查各种潜在的不安定因素，深入调查研究，妥善解决人民群众反映的热点难点问题，对可能引发集体上访的问题，有针对性地采取有效措施，将工作前移，把信访苗头化解在萌芽状态。每个月初，都召开本办工作会议，把近期的不稳定因素进行排查并作出处置预案后向县领导汇报。（此处用一事例）
二是对已发生的集体访，信访部门和有关职能部门认真接待、耐心疏导，避免激化矛盾，尽量做到把上访群众稳定在当地，把问题解决在基层。有关的乡镇 、单位也能及时赶到.现场开展工作，协助接访，负责将上访人员领回当地，并采取有力措施避免发生重复越级集体上访。（此处用一事例）
三是认真对待群众集体上访的反映。对群众集体上访反映的问题，应充分考虑群众信访要求的合理性，应该解决又能够解决的一定要及时妥善解决；对要求合理但处理起来有一定难度的要积极创造条件尽快解决，坚决杜绝“久拖不办、办而不结、小事拖大、大事拖炸”的情形发生；对一些确实不合理、没有政策依据的过高要求，由有关部门要做好明确答复，并负责做好耐心细致的解释工作，争取得到群众的理解；对涉及多个部门的信访事项，各有关单位要积极主动、相互协调做好工作，防止出现推诿塞责调。四是要加大依法规范信访秩序的力度，对信访活动中的无序和过激的行为要依法坚决制止和纠正，防止异常事故的发生。对有理无序的集体访，要先变无序为有序，然后再帮助解决实际问题；对既无道理又行为极端的集体访，要依法进行严肃的批评教育，并特别注意幕后策划者和现场煽动者，采取孤立个别，争取多数来引导来访群众依法、逐级、有序的上访。在接访过程中，没发现信访干部出现乱表态、乱开口子情况。
(四)认真做好重要信访案件的查办督办工作
全县各级信访部门一直把查办、督办重要信访案件当作开展机关效能建设、实践“三个代表”重要思想、转变工作作风、为群众排忧解难的头等大事来抓。今年以来，各级信访干部变群众上访为干部主动下访，深入基层解决群众反映强烈的信访热点难点问题，许多信访问题在萌芽状态就得到较好地解决。（此处用一事例）。
(五)切实开展机关效能建设，为加快城际型经济强县建设步伐做好有力保证
按照县委、县政府的统一部署和安排，县信访办从2010年3月开始开展机关效能建设，并及时召开了全体工作人员的动员会，认真学习贯彻全县机关效能建设会议精神，全面提高思想认识。通过 学习讨论，把全体工作人员对开展机关效能建设的认识统一到县委、县政府的决策上来，统一到贯彻落实“三个代表”重要思想的实际行动上来。同时，结合本单位的实际情况，全面贯彻落实机关效能建设工作的各项主要任务，制定切实可行的实施方案，通过查摆问题，有针对性的开展整改活动。通过开展机关效能建设，有力的促进群众反映的热点、难点问题的解决，努力为人民排忧解难，做到“件件有回音、事事有着落”，取得了实实在在的成效。
三、存在的问题和不足
一是工作开展不平衡。个别乡镇和部门对信访工作的重要性认识仍不够到位，在工作被动应付，对上级或县领导交办的信访案件不重视查办、督办，超期不报结果，致使群众重复上访，并扬言越级上访，矛盾激化。
二是深入学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》的力度不够大。致使在研究新情况、解决新问题，总结新思路、新举措、新经验，把握新趋势，探索信访工作新规律上没能取得足够成效。
三是由于我县经济以展水平不高，财政支持能力有限及体制改革的原因，一些长期困扰的问题仍未能得到彻底的解决。如部分企业下岗人员的生活费和安置问题、两会一部的兑付、机构改革的分流人员安置等。上述问题的出现，在一定程度上影响了我县信访工作的顺利开展，必须认真研究，加以解决。
四是部分群众依法信访、依法维权的法制观念还比较淡薄，有些问题经有关部门进行了解决处理，仍有群众不理解，但不是通过法律渠道进行维权，而是动不动就以集体上访来向政府施压，导致我县群众集体上访和越级上访仍时有发生。
五是信访动态和信访信息的报送工作力度不强。上半年向自治区、崇左市报送信访信息量不足。
（完毕，全文共5364字）共2页,当前第2页12
2010文化局上半年工作总结 今年是关键的一年，因为今年是完成“十五”计划的最后一年同时也是贯彻落实科学发展观推进我市经济社会持续健康协调快速发展的一年。我市的文化工作取得可喜可贺的成绩，文化事业进一步得到繁荣发展，这都离不开市委、市政府的正确领导，我们以小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实市委五届九次会议精神，牢牢把握先进文化前进方向，按照“淮北文化建设在皖北率先崛起”的战略目标，大力繁荣文化艺术，积极进行文化建设，求真务实，扎实工作。。。现将 工作汇报如下：
一、社会文化工作。
我市社会文化工作主要是以构建和谐社会创建全中国文明城市为契机，以文化下基层和文化下乡为载体，积极推进基层文化建设，不断丰富和活跃基层群众的文化生活。
⒈继续开展文化下乡活动。今年文化下乡活动安排早，准备充分，在往年的基础上创新形式，由重点放在节庆之时，变为时限扩展至全年，由以前主要靠“送”，改为重点在“种”，将“文化下乡”的工作重点放在农村文化骨干的培养和促进上，使文化在农村真正生根、成长，真正融入农民的生活之中。据不完全统计，全市上半年共组织送戏下乡场，送科技和爱国主义教育影片下乡场，送图书资料余册，培训农村文化骨干人，新组织成立流动电影放映队个，为农村精神文明建设发挥了积极作用。
⒉打造群众文化品牌，成立新星少儿艺术团。为整合我市少儿艺术资源，提升少儿艺术教育档次，打造社会文化品牌。促进未成年人思想道德建设，我们成立了新星少儿艺术团，共招收名小队员，分合唱、舞蹈、民乐三个队。年初挂牌后，克服经费和排练时间上的困难，在六一前夕赶排了一台充满童真稚趣的文艺节目，真正反映了我市少儿艺术的最高水平，展示了我市少年儿童的时代风采，为全市少年儿童奉献了一台精美的节日文化大餐，得到了市领导的充分肯定。
⒊文化活动异彩纷呈。（）两节期间，共协助编排了“元旦戏曲晚会”、“春节联欢晚会”、“春节团拜会”、“我为党旗增辉”专场文艺晚会和“共建和谐”专场晚会等大型演出十余次，丰富了人民群众节日期间的文化生活；（）组织保持共产党员先进性教育“丰碑永恒”专题文艺演出；（）组织、选拔参加全省“六一”少儿文艺调演，推荐个节目，取得个一等奖，个二等奖、个三等奖和优秀组织工作奖的好成绩；（）组织开展全市文化馆站情况调查和农村电影“”工程实施情况初验，并完成上报工作；（）协助市总工会组织我市首届职工文化艺术节活动的开展（）协助市纪委、市妇联等单位组织文艺演出。（）组织开展保持共产党员先进性教育党性教育片集中放映活动。 二、开展保持共产党员先进行教育活动
自月日以来，我局认真按照中央和省委、市委的统一部署和要求，结合文化工作实际，精心组织，周密安排，认真开展了保持共产党员先进性教育活动。在此次先进性教育活动中，参加学习的有局党委下属个党支部，名党员，其中在职党员名（县级党员干部名），离退休党员名，局属各支部集中学习次，上党课次，开展党员下基层活动，联系群众户，发放征求意见表分，回收份，收集反馈意见余条，经认真梳理，归纳整理出对局党委条意见和建议，认真召开两个专题生活会，切实制定了六条整改措施，并在文化系统满意度测评会上予以通报。在局领导班子的高度重视和市委督导组的有力指导下，经过全局党员的共同努力，现已基本完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作，取得了明显成效，达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目的。在我局组织的先进性教育活动群众满意度测评中，满意率达。
三、艺术生产工作
⒈以“文艺创作年”为契机，大力实施精品战略。今年初，组织召开全局艺术创作会议，在总结去年成绩经验的基础上，研究制定了全年艺术创作计划，并将艺术生产目标任务纳.入岗位目标责任制考核。为激发艺术创作人员的创作热情，鼓励他们深入生活，深入基层，多出精品力作，出台了《获得省级以上专业（群众）艺术创作奖项的的奖励办法（试行）》及相关配套措施。据不完全统计，上半年共创作了戏剧、歌舞、音乐等文艺作品余件，为今后参加省级以上的各项赛事打下坚实的基础。在刚刚结束的全省第二届小戏、小品大赛中，一举获得了一等奖个，二等奖个，三等奖个的好成绩，为我市争得了荣誉。其中我市推荐的三个小戏将代表安徽省赴京演出。
⒉开展大练兵活动，促进工作水平进一步提升。按照省委宣传部的统一要求和市委宣传部的统一部署下，开展了文艺战线大练兵活动。紧紧围绕“三学”、“三练”和干什么、练什么，缺什么、补什么的原则，在局大练兵活动领导小组的指导下，举办艺术讲座期，听众达人次，先后两次组织全局干部职工参加大练兵测试，以多种方式提高文化队伍的整体素质和业务技能。各下属单位也充分调动起来，战练结合，以基层农村作为自己的大练兵场。两团和艺校积极配合我市重大节庆活动，组织开展文化下乡、下基层演出，到目前为止，已送戏下乡、下基层多场，观众人数达余万人，深受人民群众的欢迎。！！！
⒊淮北市艺校在市政府的大力支持下，成功接收了淮矿集团职业高中的人员和资产，解决了艺校长期发展的瓶颈，为市艺校的进一步扩大打下了坚实的基础。市群艺馆充分发挥业余艺术辅导的龙头作用，举办了期类培训班，共培训业余艺术人员余名，充分活跃人民群众的文化生活。
四、社会文化工作。
我市社会文化工作主要是以构建和谐社会创建全中国文明城市为契机，以文化下基层和文化下乡为载体，积极推进基层文化建设，不断丰富和活跃基层群众的文化生活。共2页,当前第1页12
⒈继续开展文化下乡活动。今年文化下乡活动安排早，准备充分，在往年的基础上创新形式，由重点放在节庆之时，变为时限扩展至全年，由以前主要靠“送”，改为重点在“种”，将“文化下乡”的工作重点放在农村文化骨干的培养和促进上，使文化在农村真正生根、成长，真正融入农民的生活之中。据不完全统计，全市上半年共组织送戏下乡场，送科技和爱国主义教育影片下乡场，送图书资料余册，培训农村文化骨干人，新组织成立流动电影放映队个，为农村精神文明建设发挥了积极作用。
⒉打造群众文化品牌，成立新星少儿艺术团。为整合我市少儿艺术资源，提升少儿艺术教育档次，打造社会文化品牌。促进未成年人思想道德建设，我们成立了新星少儿艺术团，共招收名小队员，分合唱、舞蹈、民乐三个队。年初挂牌后，克服经费和排练时间上的困难，在六一前夕赶排了一台充满童真稚趣的文艺节目，真正反映了我市少儿艺术的最高水平，展示了我市少年儿童的时代风采，为全市少年儿童奉献了一台精美的节日文化大餐，得到了市领导的充分肯定。
⒊文化活动异彩纷呈。（）两节期间，共协助编排了“元旦戏曲晚会”、“春节联欢晚会”、“春节团拜会”、“我为党旗增辉”专场文艺晚会和“共建和谐”专场晚会等大型演出十余次，丰富了人民群众节日期间的文化生活；（）组织保持共产党员先进性教育“丰碑永恒”专题文艺演出；（）组织、选拔参加全省“六一”少儿文艺调演，推荐个节目，取得个一等奖，个二等奖、个三等奖和优秀组织工作奖的好成绩；（）组织开展全市文化馆站情况调查和农村电影“”工程实施情况初验，并完成上报工作；（）协助市总工会组织我市首届职工文化艺术节活动的开展（）协助市纪委、市妇联等单位组织文艺演出。（）组织开展保持共产党员先进性教育党性教育片集中放映活动。以上是这上半年来的工作总结。
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