一、上半年工作总结
今年以来，在区委、区政府的正确领导和上级有关部门的大力支持下，镇党委、政府团结带领全镇人民认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十七大精神，全面落实科学发展观，围绕既定发展定位和工作思路，不断抬高工作标杆，狠抓工作落实，基层党的建设和经济社会各项事业迈上了新的台阶。
（一）经济持续稳定发展
按照“促发展、保民生、保稳定”的要求，镇党委、政府始终坚持把经济建设放在首要位置，以发展的实际成果来解决经济社会中的困难和问题。1-5月份，全镇完成地区生产总值13949万元，同比增长48.9%，占年计划的40%；其中企业生产总值12133万元，农业生产总值1816万元，同比分别增长57.4%和10.2%。完成财政收入597万元，占全年任务的26%。完成招商引资实绩5612万元，占全年任务的28.6%，共引进企业和项目5个，计划总投资26000万元。完成固定资产投资1768万元，占全年任务的13%。第一季度实现农民人均现金收入2326.5元，同比增长13.6%。预计上半年可完成地区生产总值18289万元，同比增长48.5%，占年计划的50.2%；完成固定资产投资7000万元，同比增长508.7%，占年计划的51.5 %；实现财政收入950万元，占年计划的41.3%；完成招商引资10000万元，同比增长78.6%，占年计划的50%；实现农民人均现金收入4026元，同比增长14%。
一是持续推进招商引资工作。继续把招商引资工作摆在全年工作的突出位置，对照区下达招商引资任务，对全年目标进行了细化分解，及时跟踪掌握全镇招商引资进展情况，推进问题的解决和落实。Www.ZOnGJiEfanweN.coM进一步明确对在谈在建项目实行领导联系，跟踪督办，落实专人全程搞好服务。密切关注规划、土地和项目审批政策情况，加大了向上争取支持力度，积极跟进做好相关项目准备工作。切实加大“找商”、“请商”力度， 1－5月份，全镇共拜访、接待客商80余人次，洽谈项目10个。白浪湖生态休闲、华安公司等项目已全面启动实施，**美食文化城、澜溪山庄二期等项目正在启动之中。
二是积极推进现代农业建设。着力围绕农业重点工程建设，夯实现代农业发展基础。认真组织申报了1000亩老蔬菜基地改造工程，近500亩蔬菜钢架大棚建设已全面完成。继续推进了农村饮用水改造工程，和悦村、河南嘴社区部分居民自来水已经开通，永平村和原新建乡8800人饮水主体工程已经完工。积极实施了永平圩退建项目，目前退建工程正在抓紧扫尾。加大了农业服务力度，推广优良品种10余个，发布气象预警28条，编印《农网简报》3期。加快了农业产业化发展步伐，新增名牌农产品企业2家，全镇市级龙头企业已达4家。进一步加强了林业管理工作，扎实开展了松材线虫病除治，完成年度造林2986亩。认真实施了畜牧防疫和渔业致富工程，加强了对重点养殖大户的技术跟踪服务。加强了农田水利基本建设，制定并严格落实了防汛抗旱工作预案，认真组织开展汛前检查，对水利设施病险隐患进行了全面除治。
三是切实加强企业管理和服务。进一步加大了安全生产工作力度，与各村（居）、社区、有关单位签订了安全生产责任状，加大了安全检查的密度和深度，进一步规范企业安全生产秩序，落实安全生产措施。水上安全、城镇公共安全、危化品管理等工作力度进一步加大，保证了经济的健康稳定运行，今年以来，全镇未发生一起安全生产事故。同时，针对金融危机对我镇矿山建材和服装加工等企业影响，切实加大了对企业的服务力度，积极帮助企业协调好外部环境和方方面面的关系，协助办理采矿权变更、延续和安全生产许可证申领等证照手续，部分重点企业落实专人给予全程服务，鼓励广大企业树立应对金融危机的信心。
（二）社会各项事业全面进步
今年以来，主要围绕维稳和民生工程实施，狠抓任务分解和措施落实，统筹推进各项事业的全面协调发展。认真做好领导干部开门接访、带案下访和矛盾纠纷排查调处等日常维稳工作，切实掌握信访维稳信息动态，及时制定落实防控预案和化解措施。今年以来，全镇重点工程征迁工程中的矛盾隐患较多，镇党委、政府始终高度关注，班子成员分头负责，投入了大量人员精力，始终保持常抓不懈的工作态势。目前各重点工程建设中的信访矛盾基本上得到化解和稳控，镇党委、政府将继续对维稳工作密切注视，快速反应。认真开展了重点工程征地拆迁协调服务工作，完成了城际铁路、天店路、海螺砂岩矿、虎山矿等工程相关丈量和征迁工作。进一步细化加强了计生考核奖惩措施，关键指标得到有效落实，计生队伍和工作环境建设进一步加强。民生工程建设顺利推进。到目前为止，保障类民生工程严格按照政策标准，认真兑现落实，总体上做到应保尽保。建设类民生工程严格按照时间进度，总体上进展较好。城乡卫生服务体系建设方面，5个村卫生室用房已完成并交付使用。村村通工程已完成路基铺设。“农家书屋”工程拟定并上报了3个村书室配置计划。城乡文化设施建设已完成镇综合文化站工程量的50%，2个社区文化家园建设正处在前期准备阶段。澜溪社区农民体育建身工程规划设计已完成，基础工程基本完工，已进入篮球架等设施安装阶段。城乡养老托老机构建设已经招标，镇敬老院正在改造建设之中。病险水库除险加固工程已完成郎冲畈水库规划设计和招标，现处在开工前准备阶段。“留守儿童”之家工程已完工并交付使用。中小学校舍危房安全工程由区教育局负责具体实施，现处于改造设计工作阶段，预计8月底完工。社区亮化工程由市建委组织实施，镇协调配合，目前正在施工之中。澜溪社区工作活动用房建设完成选址，现进入图纸设计、招投标准备工作阶段。城乡生活垃圾处理工程由市容局列入2010年计划，处于设计阶段。精神文明建设深入推进，城镇环境整治和卫生文明创建工作力度加大，查违拆违专项整治工作扎实开展，光荣大道改造工程全面实施，澜溪社区整治方案已完成，再次荣获了“全国文明村镇”称号，“国家卫生镇”复查验收准备工作全面推进。信息化建设继续加快，政府信息公开规范开展，**网站被评为“安徽百强乡镇政府网站”。与此同时，科技、环保、统战、宗教、档案、统计等各项工作都取得了新的进步。共2页,当前第1页12
（三）党的自身建设不断加强
切实加强了村级班子建设，进一步完善了村级各项规章制度，村党支部战斗堡垒作用进一步发挥，村两委在农村各项工作中的凝聚力、战斗力进一步增强。继续深入开展了以“三级联创”、“双培双带”、“建岗争先”为主要内容的农组创建活动，认真抓好了选派干部工作，各级党组织活力进一步迸发，广大党员先锋模范作用进一步发挥。狠抓了发展党员工作，重点加强了年轻党员、女党员的发展力度，党员队伍结构进一步改善。围绕经济社会各项事业，深入开展了争先创优系列活动。切实加强了镇领导班子自身建设和机关作风建设，严格落实党风廉政建设责任制，继续扎实推进了重大工程招投标和经济责任审计等制度，全镇所有重点工程全部实行公开招标，镇人大、纪委参与全程监督。认真开展了反腐败警示教育和政务、村务公开工作。切实加强了镇领导班子和党员干部队伍的理论学习，镇村（社区）建立健全了党员电教室和学习制
共2页,当前第2页12镇2010年上半年工作总结和下半年工作安排
**镇位于全椒县西南部，占地180.9平方公里，全镇辖13个村民委员会、3个街道居民委员会、359个村民组，总人口近6万人，其中小城镇人口1.1万人，小城镇规划面积5.8平方公里，现建成总面积3.88平方公里。**镇是全椒的农业大镇、水禽生产重镇和工业重镇。现有专业经济组织15家，中小民营企业近70家，其中产值500万元以上规模企业12家，初步形成机械制造、服装、建材、木材、养殖、粮油和食品等支柱产业。上半年实现财政收入450万元，同比增长12.5%。
一、 上半年工作总结
县委十二届十次全委扩大会议和县十四届四次人代会议后，**镇党委、政府在认真组织学习汪建中书记和盛必龙县长所作的报告基础上，结合本镇实际情况，精心谋划了2010年经济和社会发展主要目标、措施，并对全年的重点工作进行了量化、细化，做到定工作任务、定责到人、定完成时间。紧紧围绕招商引资、计划生育、水利兴修、土地置换、社会稳定、镇村基础设施建设等中心工作，解放思想，重逼加压，实现全镇经济和各项社会事业的持续健康发展。
（一）狠抓组织落实，进一步推进基层党组织效能建设和干部活力工程
继续开展机关效能建设，全面推行首问负责制、限时办结制、服务承诺制。在全镇各级组织和党员干部中牢固树立“发展才有尊严、争先才有形象”的赶超意识，激励鞭策干部不回避矛盾，不屈服困难，做到工作有激情、干事有冲劲、谋事有章法。切实转变干部工作作风，在务求实效上狠下功夫，把心思集中到干事业上，把精力投放到抓落实上，抓工作实行菜单式销帐和倒逼机制。一是发扬“白+黑、5+2”的工作作风，做到时间服从任务、任务服从质量的工作标准；二是实行上下班签到签退制度；三是严禁镇干部“走读”和车辆接送，在地税分局、派出所和街道居民户租房居住，住县城干部一律在食堂就餐；四是实行镇村干部中心工作责任追究奖惩制度，对在计生工作中失职的干部实行党纪处分和经济处罚。
镇党委、政府与各村签订2010年党风廉政建设责任书，全镇上半年共查处党员干部违规案件6件，全部办结，党内严重警告6人，年初，镇党委、政府根据我镇实际情况，制定《**镇村居干部“三位一体”激励保障机制实施办法》，成立**镇村居干部绩效考评领导小组，完善村居干部“劳有所获”的工资报酬及其正常增长机制、病有所医的医疗保险机制、“老有所养”的养老保险机制。5月份，为建立和完善农村纪检监察网络，加强农村基层党风廉政建设，有效规范村（居）干部行为，经镇党委研究决定在全镇村居“两委”班子中设立纪检监察员。为了切实保障农民群众民主权利，努力解决农村在深化改革过程中产生的各种矛盾和问题，促进农村各项事业健康顺利开展，镇上统一为13个村订做了《**镇村级事务流程图》牌子，内容包括七大类22项。通过一系列的举措，基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用明显增加，基层干部的素质普遍提高，干部施政行为得到了规范，违法违规行为明显减少。
（二）贯彻落实党的惠民政策，推动农业产业化、机械化、集约化生产的发展
今春，由于天气干旱，造成我镇午季作物不同程度的减产，农作物成灾面积达7400多亩，镇政府争取国元农业保险的赔偿，共发放赔偿款30多万元。6月份初，由于暴风的袭击，人员受伤住院4人，造成我镇农户76间房屋倒塌，养殖大棚倒塌1987间，大棚蔬菜倒塌90间，家禽死亡66.8万只，全镇直接经济各损失1750万元，镇党委、政府全力投入抗灾自救，针对大规模的家禽集中死亡，紧急调用2台大型挖掘机，挖坑深埋死亡家禽，有效地控制疫情的发生。通过全镇广大干部积极投入到生产自救中，今年午季，全镇油菜籽总产1000万公斤，小麦总产1500万公斤。全镇农田夏栽夏种受干旱的影响，从黄栗树水库放水450万方，全镇共栽种植水稻7.8万亩，发展“五早”生产面积3.2万亩，其中棉花2万亩，西瓜0.6万亩，早甜瓜0.2万亩，早山芋0.13万亩，早玉米0.1万亩，早黄豆900亩，早花生0.3万亩，早蔬菜1000亩，芝麻和杂豆800亩。
上半年，我镇积极推动农村土地承包经营权流转工作，在县委、县政府的领导下，我镇成立了**镇农村土地承包经营权流转分中心及其领导小组，规范了农村土地承包经营权流转工作程序，切实保障土地承包经营权流转双方的合法权益，全镇到目前为止共流转土地4000亩。我镇依托优质粮油棉、畜牧、水产、蔬菜和瓜果五大优势产业，加大农业产业结构调整的力度，形成各类农民专业合作经济组织15家，申请绿色无公害产品2例、注册商标2例。全镇生猪饲养量达4万头，大棚养殖户500余户，家禽饲养量达500多万只，已组织防疫员对全镇重大动物进行了一次全面防疫。全镇有精养水面1.5万亩，发展稻田兼养面积1.2万亩，初步形成水产规模养殖。
上半年，为了认真落实滁州市“百亿粮仓”建设，加速推进全椒县“生态粮仓”建设，我镇根据实际情况，制定了《**镇2010年“生态粮仓”建设方案》，成立了**镇生态粮仓建设领导小组，确定了生态粮仓核心示范区建设与推广机插秧相结合的原则，全镇共推广插秧机28台。生态粮仓建设核心示范区以曹埠村为主，包括赤镇村、广平村、下陶村共4个村52个村民组，总面积15123亩，其中高产攻关片201亩，主栽9优418。核心示范区农户100%实行订单生产。共3页,当前第1页123
（三）立足抗灾，抓好水利设施的除险加固工程
为切实把防汛准备工作落到实处，镇党委、政府早谋划、早决策、早行动，一是加强组织领导，成立镇防汛指挥部，制定防汛预案，辖区内所有防汛地段和圩内大小机电站全部实行镇村干部包保责任制。二是防汛物资落实到位，全镇共筹集麻袋3000条、化纤袋11万条、木材40立方米、树棍XX根、圆竹1.7万根、铁丝500公斤。三是完成黄栗树水库放水渠道4公里清淤和滁河大堤二级平台、护坡地树木清障8万棵。四是加强水利设施的除险加固力度。年初，镇党委、政府先后投入近90万元，除险加固工程20处，完成土方量14.2万方，于5月底全面结束。上陶水库大堤和溢洪道加固，土方量3.8万方；二郎水库大堤加固，土方量2.7万方；导流河大堤6处，土方量1万方；跃进河大堤5处，土方量4万方；新河大堤2处，土方量0.7万方；瓦刘水库大堤加高，土方量0.2万方；盘山渠0.5万方；小郭防洪堤溢洪道废除工程，土方量0.5万方。与此同时，镇党委、政府组织人员开展汛前检查，发现问题及时整改，确保主汛期安全渡汛，杜绝防汛准备工作不足而产生的水系新矛盾。
（四）优化发展环境强势招商，保持民营企业发展强劲势头
我镇围绕镇域发展规划和产业取向，大力开展招商引资，并作为经济工作的重中之重和第一抓手，再发动再加压，掀起招商引资新高潮，到6月底，预计完成全年招商引资任务的60%。一是完善招商引资工作机制，坚持“一岗双责”不动摇。主要领导确保招商1/2以上，班子成员有1/3从事招商，力争招商大商、大招商，实现经济规模和质量的提升。二是进一步优化经济发展环境，以干部活力工程改变干部工作作风，增强为企业服务意识，提高服务质量，强化帮办服务，为外来投资企业提供全程跟踪服务，以实际行动支持企业发展。目前，全椒县华洲商贸有限公司、全椒县龙祥机械有限公司、全椒县东方米业工贸有限公司、全椒县浩天服饰有限公司已入驻我镇。
全镇现有较为影响的中小民营企业65家，其中规模以上工业企业12家，工业增加值、销售收入、税收、产销率等主要指标较去年年同期有所提高。百年食品公司新厂房启用，新增3个品种生产线，使产品结构得到优化，新吸收员工35人，企业经济效率和社会效益同步增强。圣炬齿轮公司为了提高产品技术会含量和竞争优势，在对厂房、铸造设备进行更新的基础上，新购数控车床、磨车、铣床，使铸造件产品工艺一次性完成，达到节能降耗的目的。
（五）完善集镇社区功能，推进镇村基础设施建设
为了加快**镇集镇建设，推进城镇化战略，积极对接“大滁城”建设，进一步改善人居环境和投资环境，切实解决镇容镇貌，加快我镇基础设施建设，成立**镇项目办公室和**镇建设管理办公室，加大项目申报力度，加强建设的规范化管理。上半年申报新农村建设项目2个，已实施1个，即二郎东街基础设施改造，总投资80万元，铺设宽8米、长500米的水泥路，中间铺设宽2米的绿化带，扩改1000米下水道，铺设宽2米的彩砖人行道，架设10盏双头杆线路灯，此项工程主体已于今年5月中旬竣工。太平新村自来水厂厂区工程已全面结束，正在铺设进户管网，预计8月份投入使用。赤镇水厂主体工程已完工，预计年底投入使用。
通过公开招标，上陶、二郎、赤镇、广平等四个村的村村通道路工程配套工程已全面完成，总长10.9公里的道路铺设已全面开工，聘请农民监督全程实行工程质量监督。对已建成的村村通公路建立健全管理养护机制。
开展土地置换合并村庄工作。二郎村夏庄组、曹埠村鲁灯组两个村民组拆迁工作已完成土地测量、房屋定性定级、协议签订和新村庄规划选址。
开展清洁工程，加大创建工作的力度。一是组织领导到位，创建工作由镇长牵头，两名副科级干部专司其职；二是经费保障到位，政府年预算支出为50万元；三是管理队伍落实到位，除了设立镇建设办公室、行政执法队外，还配备了30人的保洁队伍；四是长效机制健全到位，形成镇分管领导+管理办公室（包括执法队）+保洁队伍层级管理体系，明确各层级具体职责和绩效考评办法。镇政府到目前为止已投入15万元对街道固定垃圾回收池、垃圾车辆进行更换和维修。通过竞争上岗的办法和基本工资+绩效工资相结合的模式，提高保洁队伍责任心，环卫标准基本做到“五有”和“四无”。
（六）突显计划生育工作，兼顾社会各项事业协调发展
上半年，镇党委、政府高度重视计生工作，积极申请上级项目资金和政府扶持资金50万元，政府自行配套30万元，兴建880平方米的计生服务所。全镇召开计划生育专题会议32次，实行镇村干部包组责任制和镇干部孕情跟踪制，制定计生育经费支出若干规定，强力推行“村为主”工作机制，严格实行计生工作月考核奖惩制度和计生工作责任逆向追究制度，对因工作失职、渎职的村干部给予党内严重警告6人，受到经济处罚的镇村干部计120人次12500元。同时进行计划生育信息清理突击会战，重点抓好孕环检和四项手术到位率，加大社会抚养费依法征收力度。统计年度以来，全镇共完成四项手术591例，其中结扎151例、上环390例、人流引产50例，计划生育政策符合率87.5%。计划生育整体水平已步入全县中等行列。共3页,当前第2页123
加大社会治安综合治理力度，层层签订社会治安综合治理目标责任书和消防安全责任书，加强安全生产监管，开展经常性信访、矛盾纠纷排查调处工作，全镇上半年共开展安全检查3次，排查各类矛盾纠纷44起。领导带案下访23起，化解处理各类矛盾纠纷44起。继续开展“五五”普法教育，严打各类刑事犯罪活动，实施社区矫正和法律援助工作体系，维护社会稳定，促进和谐发展。太平职中狠抓教学管理，**小学积极申报项目，完善教学配套设施。有线电视节目信号由原来的模拟信号提升为数字信号，并由18套节目增至35套节目。承办中国全椒2010采桃文化旅游节，积极探索提升农产品附加值和发展农家乐的新途径。积极申请民生工程项目资金，兴建占地30亩，一期工程建筑面积2450平方米，能容纳300人的**镇敬老院。全镇共有五保户372户，农村低保712户1398人，城镇低保231户338人，申请大病救助23人，残疾人办证1033人，其中享受补贴390人。
在总结上半年工作成绩的同时，我镇还存在如下一些主要困难和问题：一是少数干部工作作风飘浮，怕苦怕累，缺乏责任心和事业心，得过且过；二是村级支出管理不严，村级零招待制度很难推开；三是民营企业流动资金严重不足，发展速度不快；四是招商引资工作力度没有到位干部、全员招商意识不浓；五是镇财政增长十分困难，新农村建设缺乏资金。面对上述困难和问题，我们要冷静思考，认真分析，制定措施，狠抓落实，扎实抓好下半年工作，下大决心改变面貌，做到内强干部素质，外塑**镇形象。
二、下半年主要工作安排
下半年工作思路是：以狠抓机关效能建设为抓手，切实转变镇村干部作风，推动全镇各项工作顺利开展，响应市委、市政府提出的“大滁城”战略，紧紧扭住招商引资不放松，紧紧扭住新农村建设和小城镇建设不放松，紧紧扭住计划生育工作不放松，加快产业结构调整和专业合作组织建设，加快推进农业产业化、机械化、集约化步伐，切实做好社会稳定工作，促进经济和社会各项事业协调发展，努力打造经济强镇、加快崛起步伐。
第一：突出强势招商，努力实现招商引资新突破。确保完成1.2亿元的任务，做到招商引资势头不减、目标不降、措施不松。主要领导和分管领导走出去招商；鼓励本地企业结对招商，推动以企招商、以商招商；把机械制造、服装制造等产业作为招商重点，研究制定工业集中区招商引资优惠政策；提高服务质量，全力为落地企业做好服务协调工作，促使尽快建成投产，落地见效。
第二：抓住“五早”作物相继腾茬的有利时机，推广高效的各类伏菜、秋季大棚蔬菜栽培技术，推行间作套种，提高经济作物生产效益。加强畜禽高温季节和秋后防病防疫工作，重点推广秋季养鸡、养鸭，扶持养鸡大棚户搞好生产，力争全年实现成鸡出栏达800万只，农民人均增收200元目标。
第三：进一步加快生态粮仓建设步伐，及早制订秋种预案。重点抓好3万亩优质油菜和4万亩优质小麦生产，推广符合市场需求的高产优质品种，大力推进无公害农业和无公害蔬菜生产。
第四：继续抓好村村通道路建设，对已招标的10.9公里村村通道路，确保在10月底完工。施工中，除镇分管负责人不定期督查工程质量外，每段路每个村都要选聘两名质量监督员，全程跟班，负责伴料和施工质量的现场监督。
第五：大力发展民营经济。研究制定发展民营企业的优惠政策，对民营企业家在政策上给予优惠，在政治上给予待遇，在经济上给予奖励，在舆论上给予支持，使他们放手放胆创业，真正成为拉动我镇经济发展的重要力量。同时着力培育优势产业，支持发展规模企业，积极帮助中小企业争取信贷支持，实现规模扩张。到年底力争500万元以上产值的规模企业增加2家。持之以恒地抓好企业安全生产和消防安全工作，确保全年无安全事故发生。
第六：扎实抓好新农村建设。重点是抓好宝塔村农民文化宫项目建设，争取在8月份完成招投标；坚持不懈地抓好小城镇创建工作，保持“安徽省文明乡镇工作先进乡镇”荣誉称号。同时，抓好赤镇自来水厂建设，镇新农办要给予指导督促，确保按时按质按量建成通水。
第七：扎实推进“丰乐杯”竞赛活动各项工作的落实，进一步加强领导、加大投入、加强管理，切实解决镇容镇貌，加快我镇基础设施建设，加强集镇规划管理，推动创建工作向纵深延伸，改善集镇生产和生活环境，力争在全市“丰乐杯”评比活动中取得名次。
第八：突出抓好计划生育工作。坚持每月计生工作奖惩兑现制度，抓好第三、四季度孕环检工作，加大四项手术和社会抚养费征收力度，做到期内不欠新帐，算清旧帐，扼制计划外出生，提高计生政策符合率，做好迎接省市县三级计生工作年度检查，确保计生工作处于全县中游水平，确保省市县三级检查不出现统计误差，特别是出生信息误差。
第九：突出抓好社会稳定工作。坚持信访矛盾隐患排查零报告制度，村每周一报制度，镇半个月一报制度，对排查出来的重要信访隐患，实行领导干部包案下访制度，限期解决问题，把问题解决在本镇范围内，杜绝到市赴省上访。
第十：突出加强领导，重抓落实，提速提效。切实加强党对各项工作的领导，强化机关效能建设，严格执行各项规章制度，建立和完善各项工作考核制度，严格兑现奖惩，狠抓干部作风转变，坚持镇干部上下班签到签退制度。“七一”期间，镇村主要领导开展为党员干部上党课活动，教育和引导广大党员干部增强责任感，调动激发干部工作热情和激情，树立脚踏实地、求真务实的工作作风。加大对重点工作的领导力度，推动工作提速提效。加强党风廉政建设，特别是领导干部要率先垂范，带好班子，管好队伍，树立正气，抑制邪气，为打造经济强镇，加快崛起步伐，为全面完成2010年确定的各项工作任务，提供坚强的组织保证，在全镇广大干群中树立党委、政府的良好形象，推动全镇各项工作争先进位。
共3页,当前第3页123镇2010年上半年党建工作总结
镇2010年党建工作在县委的正确领导和县委组织部的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，围绕构建和谐社会和建设社会主义新农村，以健全各项制度为保障，以开展有效活动为载体，以党员干部受教育、农民得到实惠为切入点，以加强干部队伍建设和巩固发展先进性教育活动成果为重点，以建设社会主义新农村为奋斗目标，积极探索创新农村基层组织建设的新方法新途径，进一步提高了农村基层党组织的整体水平，为五峰经济社会又快又好发展提供了强有力的组织保证。
一、以“三项”活动和乡镇机构改革为契机，强化党员干部思想教育，切实转变工作作风。
1、扎实开展了保持共产党员先进性教育九个长效机制文件的学习活动。一是镇党委在认真研究制定《安排意见》和《学习计划》的基础上成立领导小组，严格实行领导干部联片负责，包村干部全力抓落实的工作机制，切实加强对整个学习培训活动的指导，通过活动的扎实开展，收到了较好的成效。全镇共召开动员大会21次，参会党员达650人（次），各种座谈会45次，参加人员820人（次），办黑板报21期，广播宣传26次，党员问卷测试1次，参加测试党员436名，机关党员平均成绩均在93分以上，农村党员均分在80分以上。二是广泛征求意见，寻找差距。镇党委通过发放征求意见表、召开座谈会、个别走访等多种形式，广泛征求各方面的意见、建议，全镇共征求到各类意见建议58条，经归纳整理为21条，对征求到的意见建议，镇党委逐一制定出了具体的整改方案，明确整改时限和责任人。保证了意见建议事事有人抓，件件有着落，截止目前，21条意见建议中已集中整改13条，其余8条正在整改中。三是公开承诺，努力为群众办实事、解难事。在学习培训活动中，针对查找出的基础设施建设步伐缓慢、招商引资力度不大等问题。镇党委、政府认真分析存在问题的原因，积极寻求解决的办法和途径，把党支部和党员承诺活动作为解决问题的有效载体，以公开承诺办实事，解决群众的热点和难点问题。镇党委、政府公开承诺在年内为群众办十件实事。到目前，已落实6条，其中：4条可望在12月底前全面践诺。
2、结合中央和省委两个一号文件的传达学习，开展了“解放思想”大讨论活动。活动期间，全镇共召开动员大会19次，村级两委会36次，党员大会38次，座谈会9次，群众会18次，户长会18次，走访农户980余户，发放宣传材料200余份，广播宣传38次，发放征求意见表500份。在21条归纳的意见建议中，立行立改的4条，需要上级部门协调解决的8条。镇上制定整改方案，明确整改时限和责任人，限期整改的9条，到目前为止，已整改13条，通过活动的开展，全镇广大党员干部的整体素质进一步提高，服务“三农”的工作热情高涨，工作效能明显增强，特别是镇村两级领导班子中呈现出团结一心干事业，齐心协力谋发展，群策群力促和谐的良好局面。
3、深入开展了“作风建设年”活动。根据县委的统一部署， 镇党委、 镇政府在全镇机关党员干部中开展了作风建设年活动，及时成立了以党委书记为组长的“作风建设年”活动领导小组，制定下发了《xx镇机关作风建设年活动安排意见》、《学习计划》等相关材料，召开了由全镇机关干部职工参加的动员会，广泛动员，周密安排，按照统一时间，集中学习的要求，以机关支部为重点，充分利用每天早、晚点名时间，集中人员，集中精力进行对重点规定篇目的学习。全镇机关干部职工共撰写学习心得120篇，记写学习笔记近1万字。同时，坚持开门整风，通过自己找、领导点、群众提、相互帮、社会评等方法，广泛征求干部群众对机关作风建设方面的意见建议。全镇共发放征求意见建议表150份，走访群众850人（次）、座谈会6次，参加320人（次），征求到意见建议53条，经归纳整理为9条。镇上每名党员干部针对征求到的意见建议，结合自身存在的问题进行对号入坐，认真撰写剖析材料，制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施。全镇机关和干部服务大局、服务意识不断增强，从政行为、内部管理逐步规范，办事效率、工作质量明显提高，各项规章制度和运行机制更趋完善。
4、稳步推进乡镇机构改革工作。一是领导重视，安排有序，程序规范。镇机构改革方案确定后，领导小组及时制定机构改革工作序列表，将每个环节的工作按日程排列出来，明确工作任务，落实工作责任，做到了该研究讨论的研究讨论，该公示的公示，严格按程序办事，使整个改革有条不紊地进行。二是干部职工参与性高，不论是一般工作人员报岗位竞职，还是主任、站长的竞聘，职工们都以极大地热情投入到机构改革工作上来。三是干部职工准备充分。竞聘演讲会场气氛活跃，演讲生动具体，目的明确，答辩从容自如，主体突出，答卷认真仔细，报岗联系实际，慎重选择。四是群众反映好，参考测评会的村干部群众代表普通反映镇政府这样选择服务中心负责人是多少年末遇的，这对于转变政府职能，培育选拔镇政府中层干部是一个很好的途径。
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二、以制度建设为切入点，进一步规范干部的从政行为。
为了将党员干部经常性教育切实落到实处，进一步巩固和发展先进性教育活动成果，镇党委在调查研究，认真讨论的基础上，重新制定了《干部首问责任制》、《干部过错责任追究制》、《重大事项集体研究讨论制》、《民情日记制》、《党员承诺制》、《流动党员管理制度》等六项制度，重新修订完善了《党内民主生活制度》、《党风廉政制度》、《发展党员责任追究制度》、《党员联系和服务群众工作制度》等二十一项制度，形成了一套比较完善的制度体系，为加强党员干部队伍建设和基层党建工作提供了制度保证。同时，为了进一步规范服务中心（站）和办事大厅的科学管理，确保工作有序运转，达到履职到位，群众满意的目的。镇党委、政府依据《实施方案》的要求，结合岗位职责新修订了《xx镇服务中心资产管理办法》《xx镇经济社会服务中心及人员管理办法》《xx镇经济社会服务中心及人员考核办法》《xx镇县驻镇单位管理办法》《农村经济社会服务中心主要职责》等十多项制度，研究制定了《xx镇办事大厅职责》《xx镇公开办事大厅工作制度》《xx镇公开办事大厅服务公约》《xx镇公开办事大厅行为规范》等，统一制作了制度展示牌、岗位职责显示牌、工作程序和结构图，为群众印发了《xx镇公开办事大厅便民服务联系卡》，通过建章立制，我镇新整合的社会经济服务中心、公开办事大厅和人口与计划生育服务中心各项工作运作有序。全镇党员干部、职工服务大局、服务群众的意识进一步增强，从政行为和内部管理逐步规范，办事效率和工作质量明显提高，为镇政府职能转变，建设责任型、服务型、法制型和廉洁高效型政府提供了组织保证。
三、以创新载体为突破口，全面加强了党的基层组织建设。
扎实开展了“三争”活动。镇党委把开展“争创富民村支部、争当富民村支书、争做富民好党员”活动作为基层组织建设的重要载体。在具体工作中做到了“六个结合”：一是把“三争”活动与“三级联创”结合起来。用“五个好”党支部的推荐评选挂钩，充分调动农村广大党员干部参与“三争”活动的积极性。全镇确立了5个村为富民党支部，5名富民村支书、100名富民好党员的工作目标。并制定下发了“三争”活动的工作安排意见，“三争”活动争创标准，“三争”活动考核办法，进一步深化和丰富了“三级联创”活动内容。按照镇上制定《关于在“三争”活动中扎实开展主题实践活动的通知》要求，积极开展了“十个一”主题实践活动，为“三争”活动的开展注入新的活力。二是把“三争”活动与“四培双带”活动结合起来。镇党委统一制作《帮带责任卡》，由各支部党员与帮带农户签订《帮带责任卡》460份，使有能力的党员与农户建立了帮扶对子。三是把“三争”活动同开展机关党员“联姻接对帮扶”活动结合起来。镇机关27名党员联系贫困党员27名、贫困群众27户，计生双女户27户，积极开展上门“送温暖”活动，深受广大群众好评。四是把“三争”活动与无职党员设岗定责活动结合起来。全镇各支部紧密结合各自实际，结合新农村建设和村容村貌整治工作设立了卫生监督岗、道路维护岗、护青保粮岗、纠纷调解岗等20类岗位，380名无职党员对号入坐，通过设岗定责、党员认岗、公示明岗、考核评岗和党员公开承诺，使“三争”活动与农村各项工作紧密结合，取得了实实在在的效果。五是把“三争”活动与党员干部、职工的培训教育结合起来。充分发挥镇党校和村级活动场所的主阵地作用，按照电教片播放月活动的安排精神，针对我镇产业结构，党员干部素质的不同，争取多种形势，进行分类培训。镇党校以以会代训的形式举办党员干部培训班7期，培训党员320人（次），党员、干部的培训率分别达到85%和90%以上。全镇共播放电教片82场次，观看人数达3260人次，举办泥瓦工、电焊工、电工、民族刺绣等劳动技能培训班4期，培训劳务工396人（次）。同时，为了增强村干部和党员的党性观念和服务意识，提高服务群众的能力，在加强党员干部培训教育的基础上，镇党委组织18名村干部到北京等地进行考察学习，使他们增长了见识，开阔了视野，为今后进一步搞好工作奠定了基础。同时，针对农村社会经济服务中心、人口与计划生育服务站工作人员业务生疏，专业知识欠缺的实际，镇党委、政府及时研究制定了事业单位工作人员业务知识培训计划和年度实施计划，并充分利用六月份，服务中心（站）工作人员工作相对轻松的有利时机，安排部署了服务中心（站）工作人员业务知识培训月活动，采取请进来讲，走出去学、专业知识比较丰富的工作人员亲自备课授课等方式，集中时间，集中精力，强化对服务中心（站）工作人员的专业知识培训，期间，有33名干部赴北京、江苏等地考察学习，有4名干部进行了亲自备课授课，从涉农部门先后聘请6名讲师进行了业务知识培训。通过培训，使服务中心（站）工作人员接受了一次涉农知识全方位培训，为提高服务能力和服务水平奠定了基础，也为培养服务中心多面手人才扎下了根基。六是把“三争”活动与创建“诚信农户”、“平安村”、“平安农户”建设活动结合起来。共建诚信村3个，诚信户430户，平安村18个，平安农户4897户。 共4页,当前第2页1234
积极开展了党组织和党员承诺活动。首先，镇党委在认真制定安排意见和学习计划的同时，于3月21日召开了由各支部书记、镇机关全体党员参加的动员学习大会，具体对全镇党组织和党员中开展承诺活动进行了安排部署，统一了思想，明确了职责和任务目标.确定了镇党委主要领导为第一责任人职责，各党支部书记为直接责任人的工作职责，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。同时实行镇党委成员联片抓点责任制，党委成员深入联点支部开展调研，指导工作，参加动员会，负责所在支部党组织和党员承诺内容的修改把关。为活动的有序开展奠定了组织领导基础。其次，全镇党组织和党员承诺分为领导干部党员、机关党员干部、业务站（所）党员和农村党员承诺等四个层面的承诺要求。领导干部、机关党员结合工作业务和特长，从带头执行组织纪律、工作纪律、提高工作效率、服务人民群众和廉洁自律等方面提出有针对性和能兑现的承诺；农村无职党员从结合本人家庭情况和自己的特长，从带头执行党的政策、促进家庭和谐、调解邻里纠纷、村容村貌整治的重点、护青、护村、护林、护路、调解纠纷、反映社情民意、社会公益活动等方面设岗定责、公开承诺。18个村党支部围绕建设社会主义新农村，做出了切合本村实际、自身力所能及、让群众信得过的承诺。三是严格审核把关，认真撰写承诺书。党员撰写承诺书后各支部召开支部委员会，针对承诺内容符合不符合党支部所在单位工作实际和特点，符合不符合党员岗位实际和自身实际，是不是体现了先进性的要求，是不是能真正落实兑现，逐人逐条进行审核把关，由支部书记或支委成员进行了审定。四是公开承诺。支部和党员干部的承诺以支部为单位，制作出承诺书，并召开支部党员会及群众大会，向全体干部、职工、群众公开承诺。广泛接受群众监督，深受广大群众好评。从党组织和党员的践诺情况来看，截止6月20日，全镇各支部共许诺60件，践诺46件；678名党员许诺385件，践诺286件，分别占承诺事项的77%、74%。
3、认真开展了机关党员结对帮扶贫困工作。镇党委把党员帮扶联姻结对工作摆上的重要议事日程，要求镇上干部及全体职工将服务重心下移，切实为广大群众搞好服务、排忧解难，镇上统一为干部职工印制了民情日记，扎实开展了机关党员干部“联三户”活动，即一名机关党员联系一户贫困党员，一户特困户，一户计生户。充分发扬求真务实的机关工作作风，深入贫困党员和特困户家中，屈膝谈心，交流思想，详细了解家庭状况，积极为贫困党员和特困户想办法，出注意，谋脱贫思路。教育和引导他们树立信心，帮助解决生产生活中的困难和问题。截止目前，全镇机关党员共走访贫困党员和特困户76次，160人（次），慰问贫困党员27人（次）、贫困农户27户，计生“两女户”27户，送去衣物86件、化肥12袋、科技图书300余册、普法教材54套、农村政策问答54份、面粉1350公斤、提供劳务信息23条、帮助介绍16名贫困人口到外地打工。签订帮带责任卡80余份。通过访贫问苦送温暖活动的广泛开展，树立了机关工作作风新形象，受到广大群众赞誉。
4、积极化解乡村债务，保证了村级组织有效运转。镇上对“双清”工作十分重视，把此项工作作为稳定农村社会，深化农村税费改革的重点工作来抓，统一安排，精心组织，在广泛动员的基础上，抽调26名干部职工分成两个工作组分赴各村开展为期一个月的清收化解债务工作，清欠活动中共收回历年各项欠款88040元，其中村提留53000元，水费35040元；各村也充分利用镇上抽调清收工作组进村入户的有利时机，大力清收各项尾欠，积极化解村级债务。如陈家台村采用每个党员联10户清收的办法，积极清收各项尾欠，全村23365元债权已基本收清，下一村43544元债权，通过清收，现只下剩11000多元，后头沟村5453元债权已基本收清。同时，在尊重群众意愿的前提下，积极争取群众同意，利用粮食直补金、退耕还林（草）款发放机会，积极清收各项尾欠。通过多形式清收，全镇共清收各项尾欠123060元，有效化解村级债务119040元，其中：发放历年尾欠优抚金2300元；支付历年乡村道路整修上沙劳务费4400元；支付历年计划生育宣传费1XX元；支付历年尾欠村干部及配套组织人员防疫员、护林员等工资34300元；上交历年尾欠水保站水费35040元；支付村级尾欠费用31000元。
四、以月汇报制度为抓手，党建常规工作有条不紊。今年，镇上实行党建工作月汇报制以来，各支部对党建工作高度重视，使党建常规工作有序开展。
1、发展党员工作进展顺利。镇党委按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，重点在农村青年中发展党员，不断优化党员队伍结构。注重从年纪轻、有文化，舍小家、顾大家的回乡大中专毕业生、教师、复员退伍军人和优秀妇女、优秀农民工、农村经纪人和经济能人中发展党员。上半年，全镇20个党支部中，共发展新党员23名，其中妇女党员4名，35岁以下的青年党员18名。34名预备党员按期转正。
2、流动党员管理工作趋于规范。按照县委组织部关于加强流动党员管理的通知精神，镇党委针对党员管理中流动党员管理难度大，流动趋向不明，流动时间长短不一的实际，在修订完善流动党员管理制度的同时，党委和支部分别建立和完善流动党员台帐，对流动党员的去向、联系方式、外出时间以及返镇时间进行了全面的调查。目前，全镇共列出流动党员51名，其中，妇女党员4名，流动党员平均年龄在39岁左右，绝大部分都能取得联系。党支部基本做到了“六掌握”，即：党员基本情况掌握、外出时间掌握、从事职业掌握、流入地址掌握、联系办法掌握、党费收缴情况掌握。 共4页,当前第3页1234
3、阵地建设得到加强。年内，积极争取项目资金，对支高、兴隆、仓家三个村的活动室进行了重建，截止目前，主体工程已全面完工，正在进行室内粉刷及配套设备设施筹备工作。另外利用集体一点，镇上补贴一点的办法，积极筹措资金，对后头沟、下一、转咀三个村的活动室进行了规范化布置，为村党员活动室配备了电视等电教器材，使村级党员活动室真真成了党员学习，村民议事、教育培训的综合活动中心。
4、集体经济实体稳中有升。继今年北沟、石湾引进小扎板石英矿后。全镇18个村村村都有集体经济，其中年收入在万元以上5个，5000元—10000元的7个，XX元以上的6个，无集体经济空壳村，基本上解决了村上“有钱办事”的问题。
五、存在的主要问题。
一是北沟、上庄村的党员活动室由于年久失修，已经倒塌，镇村两级无力承担重建费用，另外，白多峨、上马、新庄等村的活动室急需修建，建议组织部门列项解决。二是由于部分村支部书记对党建工作重视不够，工作进展不平衡；三是村级集体经济薄弱，镇上经济来源渠道狭窄，对党建的投入不足，致使党建工作硬件建设受阻，以上问题我们将在今后的工作中逐步加以解决。
六、下一步重点工作。
1.通过创新学习载体，扎实开展农村党组织和党员承诺活动，督促检查无职党员设岗定责的落实情况，深入开展党员联系户活动，力求使党员思想、作风、先进性方面都有新的起色。
2.在继续整顿软弱涣散党支部的同时，把工作重点转移到“争创富民好支部，争做富民村支书，争当富民好党员”活动中去，把“三争”活动作为今后党建工作的重心，同“三级联创”活动三年规划同步进行，提高“三争”活动的综合效益，增强党支部的战斗堡垒作用，提高党组织和党员带领致富和建设新农村的本领。
3.抓住“作风建设年”活动，以机关支部党的建设“五个好”要求，扎实做好“联姻结对”工作，深入把党支部和党员承诺制度措施落实到人到事，使各项活动内容丰富，成效显著，努力推动我镇基层组织工作再上新的台阶，确保镇党委、政府年初确立的各项目标任务的全面落实。
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