上半年，在市委、市政府和××军分区的正确领导下，在省人防办的大力帮助指导下，我办紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真贯彻《人民防空法》和(国发〔2010〕4号)《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》的实施意见、中国人民解放军成都军区、西南五省区人民政府〔2010〕联字1号文件精神为工作主线，坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，努力实现建立“六个体系”、提高“四种能力”的人民防空发展战略目标，深入学习实践科学发展观，进一步认清形势，统一思想，理清思路，明确任务，在新的起点上推进人防事业又好又快发展。着力转变不适应，不符合科学发展要求的思想观念，把科学发展观贯彻落实到人防工作的方方面面。人防各项工作取得了一定的成绩，现总结如下：
一、主要工作及成效
(一)深入开展学习实践科学发展观活动，切实加强队伍建设。
按照市委、市政府的部署要求，积极参加市政府机关支部学习实践科学发展观活动。我办按照××市人民政府办公室关于抓好深入学习实践科学发展观活动的通知要求，坚持把学习实践活动作为重要工作来抓，认真组织全体干部职工落实学习调研阶段、分析检查阶段的各项目标任务，要求全体干部特别是党员干部职工，要充分认识开展好、组织好、落实好学习实践科学发展观对于推动全局各项工作的重大意义。严格按照学习调研阶段工作日程表逐步开展工作，确保规定动作不走样，活动标准不降低，结合部门工作实际，做到学习与工作两手抓、两不误，确保学习实践活动真正取得实效。WWw.zoNGjIeFanWen.COm通过加强学习和完善制度，使干部职工牢固树立了正确的人生观、世界观、价值观，增强了责任感和使命感，从而进一步提升干部队伍的战斗力和凝聚力。
(二)积极推行政府信息公开工作。
认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，积极推行政府信息公开，加强电子政务建设，强化网站管理，为公众提供便捷、高效服务。我办把这项工作的开展作为重要工作摆上议日程，精心组织，狠抓落实，一是明确主管领导和各科室职责，规范办事程序、办理时限以及监督和责任追究办法等事项，并及时在政府信息公开网站向社会公开;增强政府信息公开的自觉性和工作能力;规范办事程序、办理时限以及监督和责任追究办法等事项，并及时在政府信息公开网站上公开;二是加强网站建设，修订完成我办《政府信息公开指南》和《政府信息目录》;三是加强信息公开制度建设，建立健全信息公开工作长效机制，把政府信息公开工作作为长期的经常性工作落到实处，确保公开信息的及时性、规范性，严肃性。
(三)稳步推进阳光政府四项制度工作。
一是认真按照省、市政府实施阳光政府四项制度动员电视电话会议精神和要求，进一步明确职责分工，确定专线联络员，完善相关配套措施，充分利用网站、公示栏等重要载体和平台，为公众查询政务信息提供服务。确保公众全面、准确地获取人防政务信息，推进政府自身建设，提升政府的执行力和公信力。
二是学习宣传，营造氛围，一方面通过开展形式多样、广泛深入的学习宣传活动，使机关全体工作人员统一思想，提高认识，全面掌握推行重要事项公示制度的主要内容和基本要求，切实增强落实重要事项公示制度的主动性和自觉性;另一方面充分利用网站、电视、广播、报刊、短信等宣传手段，把推行重要事项公示制度的细则向社会公告，让社会各界和广大人民群众知晓重要事项公示制度，知晓市人防办重要事项公示的内容、途径、要素、结果、意见采纳等情况，方便人民群众参与与监督。
三是认真制订实施细则。通过推行重大决策听证，重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度，加快市人防办决策民主化、科学化进程。进一步提高人防工作的透明度,推动各项工作的落实,提高人防部门执行力和公信力。我办在广泛征求意见的基础上，结合部门的工作实际，认真做好本部门实施阳光政府四项制度的实施细则，抓好组织实施工作。按照昭政发〔09〕18号文件精神及相关要求，按时上报市信息产业办、市监察局、市法制办等部门。
(四)工程建设管理工作
一是去年上半年先后开工的人防指挥大楼地下室安装、装修和大楼室外装修工程，今年一季度进入了收尾工作，室外部分完成了：300m3钢筋混凝土清水池、30m3钢筋混凝土化粪池、室外水泥排污管安装、室外upvc排水管道安装、室外电缆沟砌筑、室外热镀锌消防管安装、地下热镀锌给水管安装、4b-1级防爆波化粪池、4b-1级防爆波井建设。
二是为保证地下人防指挥所迅速发挥各项功能，及时开展了配套应急物资储备库和专业队伍训练房建设工程的前期工作，目前完成了可行性研究、立项、环境评价、初设方案审批，目前正在进行施工图设计。
三是协调完成了人防指挥大楼用电接入城市电力网的工作，现只待变压器安装位置确定下来即可动工建设。
四是严格按照相关法律法规开展了结合民用建筑修建防空地下室的工作，对到我办办理人防地下室易地建设审批的项目，都能做到在规定的时限内审批完毕，今年1至6月以来办理了高阳宾馆修建“云天大酒店”项目建设的申请易地建设许可的审批工作。并及时为××市明熠房地产公司“海楼明珠”项目建设、恒嘉房地产公司等一批拟修建人防地下室和申请易地建设的单位提供了全面的咨询服务。完成了××西苑房地产开发有限公司西苑紫光大酒店人防工程建设初设方案的报批工作。参与了“昭阳区人民医院住院大楼”建设工程项目的评审工作。开展了××北顺城街延长线改造项目人防工程建设咨询工作，协助省人防质监部门对我市在建的××福都大厦、烟草公司人防工程的质检工作。共2页,当前第1页12
五是协助省人防质监部门对我市在建人防工程进行了质量检查。
六是开展了电力小区1520㎡人防工程竣工验收后的备案工作。
(五)人防指挥信息化建设、通信警报维护、电台联络工作。
为尽快完成人防地下指挥所的配套建设，请省人防办帮助联系了总参61所的领导到我市开展人防指挥所信息化建设的咨询设计工作，工程科在单位领导的安排下全程陪同并提供了相关信息，圆满完成了信息化建设的前期工作。另外市政府大楼外墙装饰影响了楼顶警报器的工作，工程科及时组织人员升高警报器解决了这一问题，保证了人防警报器的正常工作。坚持每天两次的电台联络工作，确保人防通信畅通。
(六)加强人防工程建设和管理，“结建”工作进展顺利。
深入贯彻落实《人民防空法》及《云南省实施办法》，依法行政，依法建设是开展好我市人防工作的基础，强化城市规划区内结合民用建筑修建防空地下室是有效增加防护面积的重要途径。上半年来，按照“平战结合”的要求，市人防办积极拓展利用城市地下空间工作，按照国家法律、法规及规范，结合城市新建民用建筑，共审批结建项目1个，修建人防地下室1个，拟建防空地下室1个，已动工建设1个，正在办理相关审批手续的3
共2页,当前第2页12县人民防空办公室2010年工作总结
XX年年，我县人民防空工作在县委、县政府的直接领导下，在市人防办的大力支持和悉心指导下，按照市人防办年初工作部署和工作要求，切实转变工作作风，狠抓工作落实，较为圆满地完成了年度各项工作目标任务。
一、主要工作开展情况
（一）加强指挥通信建设
一是狠抓指挥体系建设。结合我县区划调整、机构设置、人员变动及经济社会的发展变化情况，协调相关部门对《县防空袭方案》进行了调整、补充和完善，使方案更符合实际，更具可操作性；按照“体系合理、机构精干、手段先进、功能高效”的要求，科学合理地设置防空指挥机构，搞好人民防空通信警报建设，形成了较为完善的指挥通信体系。
二是狠抓警报体系建设。进一步明确了各警报台所在单位的管理责任，确定了具体管理人员，做到了每月一次检查，每季一次维护，警报社会化管理率达100%；推进警报自动化建设，拟制了警报自动化改造方案，完成了前期各项准备工作。今年9月18日，按市上统一部署和要求，圆满完成了警报试鸣演习，警报试鸣率达100%。
三是狠抓专业队伍建设。进一步健全组织，明确任务，优化结构，加强演练，各专业队伍的综合应急保障能力有了较大提高，今年以来，结合工作的开展，分别对消防专业队、工程保障专业队、防化专业队、治安专业队伍进行了相关业务培训，增强了专业队伍建设的针对性。
（二）广泛进行宣传教育
以《人民防空法》、《决定》及《省〈人民防空法〉实施办法》等相关法规为依据，以机关、企事业单位、学校等为宣传主体，采取广播、电视、宣传橱窗、散发宣传资料和手册等形式，在全县大力宣传人防工作的重要性，努力扩大人防工作的影响面。
一是结合“9·18”防空警报试鸣演练，在开展警报常识、信号识别等宣传活动的同时，开展了以宣传人防法规、讲解人防基本知识、展示人防建设成就为主要内容的系列宣传活动，讲解人防基本知识、展示人防建设成就为主要内容的系列宣传活动，共发放宣传资料5000余份，集中宣讲人防知识8场（次），接受咨询1000余人（次），先后播放了《铸就和平之盾》、《省“结建”工程“十五”成就展》、《高技术条件下的人民防空》等宣传片，扩大了人民防空影响，提高了全民人防意识。
二是把对群众的宣传与各级领导干部宣传相结合，争取各级领导和相关部门对人防工作的大力支持。今年以来，为县级领导班子订阅了《中国人民防空》杂志，为县级领导及时发放《成都人防》杂志。利用工作汇报、会议等有利时机向各级领导宣传人防工作的重要性。
三是认真组织开展在校学生人防知识教育，在实验中学、鹤山中学、寿安中学、大塘中学、西来中学45个班XX余名中学生中开展了人防知识教育，按要求完成了规定课时和内容；对担任人防教育的教师进行培训，改进了教学方法，实行了多媒体、图片展示、实际操作演练等多种形式的教学方法，提高了教育实效，取得了较好成效。
四是积极做好信息反馈和理论研究工作。上报各种政务信息12篇，分别被《成都人防》、《华夏魂》、《报》、电视台等杂志、报社、电视台等媒体采用。加强理论调研，结合统筹城乡综合配套改革试验区建设，开展了加快推进人口疏散基地标准化建设专题的调研活动，为切实提高我县疏散基地标准化建设水平奠定基础。
（三）积极推进疏散基地建设
一是按照年度工作目标要求，积极推进疏散基地标准化建设工作，在我县朝阳湖镇、西来镇实施了疏散基地标准化建设试点工作，在乡镇入口处设置了疏散基地标志牌，建立了人口疏散指挥所，完善了相关软件资料和图片，将疏散人口挂牌安置到户，使疏散人口接收安置工作真正落到实处。召集其他乡镇在两个乡镇召开现场会，准备在明年上半年在各疏散基地全面推开标准化建设。
二是指导乡镇进一步完善了乡镇、村级人口疏散接收安置计划，建立健全了乡镇、村、社三级指挥体系。
三是按照统筹城乡发展，推进城乡一体化的总体要求，切实加强疏散基地各项配套设施建设，使疏散基地达到能容纳、能生产、能生活、能工作、能学习的“五能”要求，坚持疏散基地建设与经济建设相结合，把基地建设纳入县国民经济和社会发展规划，以产业结构调整促经济发展，以经济发展促基地建设，使疏散基地建设与经济建设协调同步发展。
四是积极开展形式多样的疏散基地共建活动。加强与人口接受安置单位的对口联系，与武候区人防办联合开展了由疏散双方乡镇、街道办参加的人口疏散基地建设座谈会，共同探讨人口疏散基地建设事宜；武候区簇锦街办出资5万元帮助鹤山镇对口疏散基地村社改建，新建了村社道路，使双方共建活动落实在具体的项目上；与高新区人防办加强合作，协调人口疏散双方开展形式多样的共建活动，互通信息，增进了解。
（四）结建工程管理进展顺利
指定专人负责，积极开展人防分区建设规划编制工作，完成了规划编制可行性调研和前期基础资料收集工作；按市人防办统一安排和部署，启动实施了防空地下室及地下空间资源调查登记工作。严把工程建设项目审批关口，认真落实国家、省市有关人防易地建设费收取规定，严格执行收费标准，做到应收尽收，人防易地建设费收取有了大幅度提高；加强人防易地建设费管理，严格执行收支两条线管理，使用财政部门印制的专用收据，纳入财政专户存储，做到严格管理、专款专用。
[1] [2]
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（五）认真落实各项制度，加强人防自身建设
进一步完善了《县人防办工作制度》，各项工作走向制度化、规范化、正规化，确保了各项工作任务的圆满完成。
一是认真落实学习制度，坚持每月组织机关人员进行人防业务知识学习，不断提高人防干部的业务技能和办事能力；
二是认真落实定期研究工作制度，坚持每月下旬召开人防工作形势分析会，讲评前期工作，督促各项工作开展进度，研究部署下一步工作，确保各项工作有序开展和有效落实；
三是依法开展人防行政执法，执法力度加强、程序规范、公平公正。
四是按照规范化服务型政府建设要求，将人防审批项目列入县政务服务中心进行审批，规范了办事程序，提高了办事效率；
五是认真落实财务管理制度，加强人防经费和财产管理，定期报送财务报表，严格按财务管理各项规章制度办事，杜绝各种不合理开支和违规开支。
六是按照“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过
硬、廉政高效”的准军事化建设标准，大力加强人防队伍的思想、组织、业务和作风建设，认真开展了干部作风纪律整顿，进一步强化了机关人员的政治责任感和敬业精神，树立了人防队伍的良好形象；高度重视安全生产和保密工作，认真落实安全生产责任制和保密工作各项规定，无安全生产事故和失密现象发生。
二、人防工作面临的困难和问题
一是全社会的国防意识有待提高，一些部门及其领导对人口疏散基地建设的重视程序不够，疏散基地还存在经济基础薄弱，部分基础设施不能适应人口疏散要求，城乡共建不够经常，实质性内容较少，基层干部群众对人防知识了解较少，尤其是对人口疏散基地建设有关规定、要求的认识还十分模糊，主动配合参与不够。
二是人防工作的机制还没有完全理顺，机构编制问题有待解决落实，我县人防办从1999年成立至今，还是人手少、缺编制，至今仍只有主任1人且系兼职，造成行政执法等具体工作无法正常开展，部门协同参与的工作机制还没有充分形成。
三是防空警报自动化建设任务离上级要求还有距离，由于我县财政较为困难，县人防办每年的办公经费都是在县政府办工作经费中解决，无其它收入资金来源，警报自动系统建设经费难以筹措，至今没有完成上级要求的人防专用无线控制防空警报系统建设安装任务。
四是人防的法律法规宣传工作有待进一步加强，人防工程易地建设费收取存在一定的困难。
三、几点体会
一是主动汇报，争取支持。人防部门要主动向当地领导汇报人防工作的基本情况以及存在的困难，把人防工作纳入领导的视野和工作部署。
二是搞好协调，争取配合。人防部门要主动与财政、规划、建设、农业、交通、卫生、教育等部门进行协调，结合这些部门的工作部署和具体项目的实施，整合各方面的资源，推进人防工作的开展。
三是搞好规划，重点突破。要结合城乡统筹四位一体科学发展和“试验区”建设的有利时机，结合各部门相关规划的编制，制定人防工作规划，使人防工作规划与各方面的规划有机融合，相互兼顾。
四是注重宣传，扩大影响。
（1） （2）
以下内容与本文【县人民防空办公室2010年工作总结】相关，可查阅参考：海关上半年工作总结 创建金融安全机构工作总结 2010年县安全生产委员会办公室安全生产工作总结 区法制宣传月工作总结 2010年法院办公室年度工作总结 农电局调度实现连续安全运行总结 2010年集团公司安全生产工作总结 区2010年法律援助实事项目实施情况总结
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