一、强化税源管理，挖潜堵漏抓增收，税收收入取得新突破
（一）税源管理突出一个“细”字
去年我分局实绩完成538万元，今年市局对我们的考核任务是640万元，增长净额达100万元。
一是克服困难抓管理。我们克服三个方面的困难抓管理促增收，一是龙头企业梅园活塞自去年6月停产至今尚未复业；二是个体工商户由于个人所得税、营业税起征点提高，正常管辖户由过去的300多户速减至60多户；三是房地产市场疲软，商品房积压非常严重，商品房销售由旺季每周十几套到如今每周卖不动一两套。对此，三月初我们分局通过开展行业调查，市场分析，多次召开税源分析会，细化税源结构，剖析税源册籍数据，分组分户汇总税源册籍表。明确各税收管理体制员工作重点、难点，对税源状况发生变化的，每季度做到及时传递税源存量变化数据分析表。
二是把住源头抓堵漏。注重了对政策变更的税源册籍数据的跟踪管理。配合市局土地使用税gps数据采集，确保数据真实可靠，征税范围不遗漏。wWW.zONgjiefANwEn.Com由台商独资创办的立晶玻璃厂土地使用税以前是属免税范围，这次土地使用税政策变更，立昌玻璃厂恢复了征税。对土地权属纠纷问题我们通过实地调查、证据收集、数据采集已全面掌握了土地使用税的征纳主体，征税范围。已督促立昌玻璃厂纳土地使用税税款近3万余元。另外通过拍卖行数据反馈情况以及土地部门、房管部门反馈等数据材料，我们加强了耕、契两税的税源册籍基础工作，及时收集整理房屋土地拍卖等资料、建筑商售房合同，并深入购房户了解取证，确认合同的真实性，从源泉上睹住了税源的流失。
（二）政策管理侧重一个“法”字
近年来，国家税收政策宏观上以和谐税收为主题比如个人所得税免税基一降再降、营业税起征点多次上调、企业所得税税率下调等等一系列税收政策的调整都是以减轻纳税人税收负担为出发点。为了落实国家税收政策，不至于在工作中收过头税，不造成征纳双方矛盾，上半年工作中我们做到了三个落实。
一是落实了新的《企业所得税税法》。新的《企业所得税税法》以及新《企业所得税实施条例》颁布实施后，我们通过组织学习后，在第一时间内，按新政策新税率向市局报送了建材、滑石粉、石英砂等行业《企业所得税核定征收审批表》，因税率下调企业所得税税款累计比同期核减税款近12万元。这项税收优惠政策的及时执行到位得到了多数企业的一致好评。
二是落实了新的个人所得税政策的执行。在个体工商户定税工作中，注重了对新的个人所得税政策的执行，个人所得税核定严格按月所得XX元免税基扣除，对未达到应税标准的，一律不预人为夸大销售额调整应纳税所得税以达到定税目的。对因免税基调整划属非常户管理的，建立个人所得税线下户台帐，并逐户登记清册。今年个体定税个人所得税因扣除基数增加税源同比下降近20%，减少税源净额8万多元。工薪个人所得税已按市局要求在梅川高中、梅川二医院、梅川啤酒厂安装了个人所得税全员扣缴软件包。目前已在梅川二医院扣缴税款近2万元，梅川高中扣缴数据也已反馈到我分局进行审查。
三是落实了文书下达这一重要办法。我们用活《税收征收管理法》，《税收征收管理法》在工作中体现最具体的就是税务文书。文书下达是征管工作最基本的环节，也是最重要的环节，下达一份逻辑紧密政策执行严谨的文书，胜过白跑多次。文书的下达也是我们今年量化考核的重点。上半年分局重点把关了房地产业文书质量，特别是房地产税收三大主要环节，房屋土地、建筑面积，建筑开发成本、房屋销售价格等几大重要环节的审核上，胡保税款核定依据合理合法。
（三）房地产税收管理突出一个“公”字
伴随着城镇化发展的进程，梅川房地产业有了很大的发展，以梅川镇为中心的房地产开发初具规模，房地产开发经营交易活动日益活跃，实现了税收逐年增长，XX年年征收税款270万元，税收贡献率达到税收总量的48.6%，预计2011年房地产贡献率达到税收总量的70%。针对房地产业具有建筑周期长、资金周转慢、交易形式多、涉及面广、政策性强等特点，我们强化房地产税收管理措施的到位。
一是突出重点抓宣传。建筑行业受到市场萎缩影响，商品房严重积压，销售市场严重滞后，纳税人纳税积极性出现严重波动，建议积极推行开具销售不动产发票，我们定期组织纳税行业务辅导，要采取多种形式对开发商，购房人组织专项宣传，使开发商自觉申报纳税，对购房户借鉴饮食有奖发票经验，积极宣传发票控管的意义，告知其住房消费时依法索取“销售不动产发票”是其权利，也是保护其合法财产的合法有效凭证，其法律效力不低于《房产证》。
二是突出难点抓管理。以工地为独立纳税人（确定纳税主体），参照市场价格结合地域实际确定建筑成本和售价，不单一的以纳税人提供的建筑价格和售房价格；按市局统一规定计算并要求纳税人分批次缴纳，针对建筑、销售周期长、税务人员换岗勤，为杜绝隐瞒不上报，堵塞漏洞，造成恶劣后果；工地建立台帐，登记并清缴欠税；针对房价下跌的情况，据实征收；公开房地产纳税人的应纳、已纳、欠缴税款，做到公平公正公开。
（四）欠税清理突出一个“严”字
根据市局“十查十看”组反馈的情况以及市局征管科统计的欠税数据，分局总体欠税比例小，额度不大，但仍然加强征管。
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一是对无实质性欠税数据核减注销。这部分欠税数据的形成是一个同性问题。比如年初我们对一些未建帐的企业实行税款核定以及企业所得税核定征收上报审批等，往往我们核定的税额由于企业经营状况的改变以及市场的影响等原因，导致实际实现和税款与核定的税款形成税差。对这部分由税差引起的欠税实质上是一种无实质欠税数据，而我们实际工作中往往忽视了对经营状况发生改变过程中一些证据材料的收集和整理，从而导致这些多核定的税款无法核销。这次通过市局“十查十看”检查小组检查，我们迅速组织专组专人整理砖瓦行业、滑石粉行业停歇业材料以及市场采购成本、销售价格证明材料，并通过实地核查、数据比对、同行业调查等方式对多核定税款进行核减，注销欠税。
二是对实质性欠税数据认真清缴。对形成实质性欠税我们主要从以下三个方面进清缴。1、管理组、审核组集中汇算清收。半年来，集中清查了粮油购销股份公司三户，深入了解了粮油购销企业现行体制，查补税款近6万元，清查了新办胶板厂、新办复合服厂，新办小型服装厂共五户，清缴欠税4万多元。2、从纳税申报数据材料中找收。年初，由于个人所得税新扣除标准调高后，梅川二医院、梅川高中四月初向我们分局申报的个人所得税税额同比下降比例偏大。通过对申报工资额以及其他工资奖金的核查，发现以上单位财务人员个人所得税计算口径存大明显差错。为此，我们组织专班进行数据复核，漏申报数据补录，多查补个人所得税税款2.3万元，6月初已督促财务人员代扣代缴。3、移送税侦室督收。由于今年房地产业市场萧条，个别规模小的纳税人房屋建成积压后，打起了税收的小算盘。于是我们先后采取税务约谈、下达责令期改正通知书等举措，但纳税人仍不预理采，后申请移送局税侦室立案查处。
二、强化精细管理，开展“十查十看”，征管质量得到新提升
我们积极落实省局许组长的讲话，开展执法自纠活动，为全面贯彻落实省地方税务局“严格执法、有税必收，积极预防和严肃查处税收失职渎职行为”会议精神，市局组织全市地税干部认真学习省局局长、纪检组长在全省“严格执法、有税必收、积极预防和严肃查处失职渎职行为”会议讲话精神。并组织展开了讨论，成立了专项工作领导小组，组建了工作专班，制定了专项工作实施方案。按照要求，针对分局实际工作范围和管理情况，重点对税收政策的执行、缓缴税款、减免税审批和欠税追缴、待解专户管理、发票发售环节、税款入库、经费财务管理进行了整改。
一是在税收执行政策上，重点对我市娱乐行业在“以票控税”环节上进行了检查，对不是按照娱乐业税目、税率征税的，按照政策要求进行了整改。对土地使用税gps测定申报，对征管系统中的纳税人登记资料进行了修改；对管辖范围内的税源进行了摸底，并比照国税传递的核定征收的纳税户信息进行了税负调整，对重点行业和重点税源进行了自查和登记管理。
二是在缓缴税款、减免税审批和欠税追缴上，坚决严格执行下岗再就业优惠政策，落实到实处，让真正应该享受优惠政策的商户享受，不存在违规减免、越权减免和减免管理不到位的情况。
三是在发票发售环节，我局对XX年至XX年年度的发票发售情况以及发票种类和数量进行了清查。完善了个体户定税及以票控税的管理办法。对自开票审验由分局长亲自带队，对辖区内自开票进行了审验。各分局对发票发售台帐进行了核对，帐实相符，严格按照以票控税据实征收，严格执行“双限”制度。
四是在税款入库环节，我局对建安房地产行业进行了重点检查。其中包括个体开发商和房地产企业，清收欠税累计达30余万元。。我局严格按照工程进度实行税收跟踪服务管理，为企业提供税收政策咨询服务，并严格按照税收征收程序，及时了解工程进展，及时入库税款。对有项目的少数开发商的欠税进行了清理，少数开发商属于已开待建项目，房款由建筑商收取的时间段造成欠税，清理后的欠税已于5月30日前入库。
五是在经费财务管理上，通过自查，市局机关在财
2011年上半年地方税务研究会工作总结
1、联合下达重点课题，将重点课题纳入责任单位年终绩效考核。围绕全市税收科调研重点方向，在充分征求意见的基础上，与地方税务研究会一起下达了2011年度调研课题并将重点课题纳入责任单位年终绩效考核；规定每个重点课题牵头单位负责制，每个牵头单位的课题经费的落实情况纳入重点调研课题的绩效考核；相关业务科室全程参与相关重点调研课题调研，较好整合科研资源，形成调研合力，为全市地税系统切实开展科调研工作提供了有力指导。
2、表彰了XX年年优秀论文科（调）研文章。XX年年，全市各级地税部门和广大地税干部职工按照省局《关于下达XX年年地方税收调研课题的通知》要求，结合自身实际工作，积极开展地税科（调）研活动，调研的论文质量与数量都取得了可喜的成绩。经省市有关部门组织专家评定，有7篇文章评为全省地税系统XX年年度优秀科（调）研文章，有2篇在全市社会科学优秀论文评比中获奖。有10篇文章被评为全市地税系统XX年年度优秀调研文章。
3、召开了全市地方税务研究会工作会议。为了更好地推动全市地方税务研究工作，努力把我市地方税务会工作提高到一个新水平，更好地为全市地税事业又好又快发展做出贡献。4月1日，组织召开了全市地方税务研究会工作会议，会议总结了XX年年税务研究会的工作开展情况，布置了2011年地方税务研究会工作，表彰了XX年年度优秀论文，并对2011年重点调研课题安排进行了说明。市局党组书记、局长罗伟华到会并做出了重要讲话。
4、参加了市社科联组织的全市服务市民义务咨询活动。为了进一步宣传地税税务研究成果，更好地体现地税机关为纳税人服务的宗旨。5月10日，税务研究会组织了税收业务骨干，参加了市社科联举办的义务咨询活动。业务骨干积极的宣传税收知识，帮助广大市民解答一些纳税疑惑，活动取得了很好的成效。
5、举办了全市地方税务重点调研课题研讨会。根据市地方税务研究会的布置和要求，5月22日，组织召集了全市地方税务重点调研课题研讨会，市地税局、市地方税务研究会和各调研论文责任人等骨干共20余人参加了会议。研讨会上，与会代表围绕《论税收法治与地方政府可用财力》等调研课题进行了讨论，广泛交流思想，共同探讨促进地税事业发展的良策，提出了许多宝贵的意见和建议。研讨会得到与会人员的一致好评。
县2011年上半年宣传思想工作总结
2011年上半年，xx县宣传思想工作按照“夯实基础，彰显活力，创立品牌，构建大宣传格局，树立大县宣传形象”的工作定位，扎扎实实抓工作，轰轰烈烈搞活动，解放思想促发展，凝心聚力创品牌，达到了“科学理论三入脑，新闻宣传三围绕，精神文明创建三到位，公共文化建设三推进，特色文化三提升”“五个三”工作成效，推动了社会主义文化大发展大繁荣，为深入实施“对接长珠闽，建设新宁都”战略提供了强大的精神动力和良好的舆论氛围。
一、紧扣学习党的十七大精神，做到“科学理论三入脑”
1、抓好中心组“5+1”理论学习，促科学理论进领导头脑。每月安排一个课题集中学习一次，每月编印一份领导学习参阅，每季推荐一批读书书目，中心组成员每季撰写一篇调研文章，每年精心准备好一个专题讲座；此外，各成员每半年下基层宣讲一次。我县把中国特色主义理论体系作为党委中心组学习的重要内容，使领导干部掌握党的基本理论，运用党的基本理论，自觉用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造。
2、抓好学习型机关创建，促科学理论进干部头脑。广泛开展“创先争优”活动，加强基层党校建设，以基层党校为载体，抓好广大党员干部的理论学习。全县广泛推行“站
三分钟讲台”活动，各单位每周组织一次集中学习，每次安排一位干部上台讲三分钟课。围绕回答和解决“宁都问题”，举办全县“突出践行科学发展观，奋力推进追赶与跨越”“金点子”主题调研活动和“看成就、议发展”征文活动。
3、抓实理论常下乡活动，促科学理论进群众头脑。在县电视台开设“社科讲堂”，邀请县内党史、社科专家讲课。围绕科学发展观主题，县四套班子领导，乡镇、县直各单位主要负责深入基层宣讲，把科学理论送到田间地头和干部群众之中。各乡镇和村组建立理论宣讲员队伍，针对群众提出的难点、节点问题及时解答，释疑解惑，理清情绪。
二、紧扣科学和谐发展舆论引导，做到“新闻宣传三围绕”
1、围绕六大宣传战役抓外宣。围绕县委县政府中心工作，认真组织做好学习贯彻落实党的十七大精神的宣传，做好“突出践行科学发展观”学习教育活动的宣传，抓好中央、省、市经济工作会议和农村工作会议等重要会议宣传，广泛开展“全民迎奥运”主题宣传，认真做好抗冰救灾和灾后重建的宣传，扎实做好关注民生、构建和谐的系列宣传。
2、围绕全国人会代表抓策划。今年全国“两会”两会期间，我县配合组织策划了《廖丽萍:果农托我捎封感谢信》、《【代表委员献策建言】我从灾区来》、《灾区代表访问商务部帮助农民谋新策》系列报道，宁都第一次在两会期间多次露脸，这次新闻活动取得了很好的成效。
3、围绕先进典型抓资料库收集。通过突出践行科学发展观学教活动“号脉县情”工作，我们了解掌握了全县先进单位的先进事迹；通过开展“10+1”感动宁都人物评选活动，我们掌握了全县各条战线的先进人物，在这基础上，我县建立“宁都县典型宣传储备库”，将全县先进单位、先进个人资料全面收集整理，为以后典型宣传奠定了坚实的基础。
三、紧扣社会主义核心价值体系建设，做到“精神文明创建三到位”
1、“六个一批”让思想政治教育到位。推介诵读一批好书，推动全民读书活动；以县电视台影视栏目和“2131”电影放映工程为载体，放映一批优秀影视作品；以“七·一”大合唱动力，组织学唱一批红色歌曲；以宁都深厚的红色、客家、民俗文化底蕴为基础，组织编写一批乡土教材；以农民业余剧团和广场文艺晚会为载体，组织一批感人演出；以全县“10+1”系列感动宁都人物评选活动为重点，推出一批先进典型。
2、“10+1”让感动宁都系列人物评选到位。为践行社会主义核心价值体系，在全县组织评选“十大创业先锋”、“十大新农村建设标兵”、“十大扎根山区优秀教师”、“十佳政法干警”、“十大爱心医生”、“十大生育文明户”、“ 十大敬业奉献模范”、“十大诚实守信模范”、“十大孝老爱亲模范”、“十大助人为乐模范”，在此基础上，由获奖的“十大”先进人物中评选出“感动宁都十大人物”。评选活动由评委会投票和群众投票相结合，发动全县广大干部群众积极参与。评选活动现已启动，年底结束。
3、“三管齐下”让省级文明卫生城市创建到位。我县自去年开展创建省级文明卫生城市，在创建中，我们做到“三管齐下”。一是实施“宣教”工程，优化软环境。提出“要创文明城，先做文明人；先有文明人，后有文明城”的口号，已有8个社区组建了腰鼓队、舞蹈队、老年娱乐队，广场文化活动已成为精神文明建设一道亮丽的风景线。二是开展“美容”工程，强化硬环境。去年起从财政拿出1000多万元资金，按照“路平、灯明、排水畅、环境美、设施全”的标准，把12条背街小巷列入综合整治范围，覆盖了城区所有的街巷，共修复破损路面1万多平方米，人行道5000多平方米，改造排水管道5500余米，为小街小巷安装路灯162盏。三是实施“文明”工程，美化人文环境。在全县广泛开展“倡导文明规范，争当礼仪明星”、“优化市容环境，争当环境卫士”、“遵守交通秩序，争当文明使者”等主题实践活动，推动人人讲卫生，个个讲文明。 1 2
四、紧扣以人为本的工作理念，做到“公共文化建设三推进”
1、“五大工程”推进农村文化建设。一是推进“百村千户文化”工程。在全县建设240个村级文化科技中心，1000户文化科技中心户。二是实施“村村阅报栏”工程。每个乡镇在3个以上行政村设阅报栏，全县建成80个阅报栏。三是启动“村级文化长廊”工程。要求每个乡镇至少选择一个资源丰富、有一定文化经济基础的行政村建设一个文化长廊，主要用于宣传党的政策、文化科技知识，举行书法、绘画展示等，全县已建成15个文化长廊。四是推动体育广场工程。在每个新农村建设点，开辟一个体育广场，县里支持一批体育器材，指导群众开展体育活动。五是推动“特色文化村”工程。每个特色文化村成立一个文化建设理事会，树立一个文化特色村牌子，建设一具标志性雕塑，建设一块文化宣传墙，开辟一个文化展览室，组建一支文化解说、表演队。今年我们启动建设的特色文化村有黄石镇中村 “傩戏文化村”，田埠乡的东龙村、赖村镇的新民村和水西村“宗祠文化村”，田埠乡排上村“楹联文化村”，石上镇曾坊村 “剪纸文化村”。
2、“四拓展”推进社区文化建设。一是拓展文化项目。实施“市民素质艺术教育推进工程”，推动文学、戏剧、音乐、舞蹈、曲艺、书法、绘画、技艺等进社区，由原来较单纯的唱歌跳舞转向全面发展。二是拓展文化团队。在县乡文化部门的指导下，建立健全社区文化带头人队伍，每个文化带头人组建一个队伍，不断扩大群众团队的参与面、受益面。三是拓展文化资源，采取与县级文化团院共建等形式，丰富文化产品，满足社区群众多样化文化需求。四是拓展文化品牌，把弘扬传统文化与培育社区特色文化品牌相结合，培育社区文化节、邻居节等一批亮点。积极编排群众喜闻乐见、反映社区好人好事的原创节目，提升社区的和谐度。
3、“三进工业园”推进企业文化建设。一是抓好宣传工作进园，由工业园牵头，各企业设立宣传干事，负责宣传教育工作、思想政治工作、舆论引导工作。二是抓好文化建设进园，加强园内学校、医院等社会事业设施建设，加快园区文化设施建设，大力建设园区文化和企业文化，组织开展农民工文化活动，增强工业园的文化凝聚力。三是抓好教育工作进工业园，在工业园区成立专门针对进城务工农民的培训机构——农民工培训学校，实行订单培训，培训后保送到相应企业就业。
五、紧扣繁荣优秀传统文化，做到“特色文化三提升”。1、提升传统文化普及。一是举办文乡诗国、客家摇篮、红色故土、赣南粮仓等主题电视讲座，普及宁都传统文化。二是举办宁都民俗文化、红色文化、客家文化展览，让更多的人特别是广大青少年了解家乡文化，热爱家乡文化，如石上镇。三是开展老师带徒授艺活动，抓好业余文化团体和民间艺人的培养工作。2、提升区域文化品牌。一是完成了中央红军第一部无线电侦察台旧址修复。3月8日，中国工农红军第一部无线电侦察台旧址在宁都县小布镇赤坎村修复揭牌。中国人民解放军总参谋部首长，总参谋部三部首长，省委常委、省委组织部部长弘强，省军区司令员彭水根，潘玉兰、陈春明、王俊杰、程关怀等领导出席竣工典礼并揭牌。今年，旧址已接待大型旅游团4次300人。二是继续抓好反“围剿”战争为主题的红色文化品牌建设。继续抓好中央苏区反“围剿”战争纪念馆建设，认真做好革命历史文物的搜集、整理，做好相关历史传说、故事的收集和整理，积极倡导、牵头召开中央苏区反“围剿”战争理论研讨会，研讨会已经市委同意，报中央相关部门审批。三是继续抓好客家千年古村田埠东龙的旅游开发。东龙村今年列入全县新农村建设点，县乡组织力量，经过两个月的集中整治，拆除了影响整体美观的猪牛栏和厕所，并聘请专家设计村庄整体规划，县财政继续投入200万元，对古建筑进行整体性抢救性维修。继续加大对外宣传力度，力争通过招商引资实现旅游开发。
3、提升特色文化产业。一是发展文化旅游产业。我县走“文化揽客”新路，重点推进古村旧址的规划开发和民俗文化的挖掘整理。先后投资兴建和维修宁都反“围剿”纪念馆、“宁都起义”总指挥部旧址、苏区中央局“宁都会议”旧址、中央红军第一部无线电侦察台旧址。西晋佛教圣地青莲古刹动工扩建。国家森林公园道教第三十五福地翠微峰旅游开发工作，在搁浅多年后今年经友好协商，投资方已重新确定投资2亿元，并已启动锦绣湖开发项目。建设三年的县影剧院、青少年中心已竣【1】【2】 From:https://www.zongjiefanwen.com/Article/gzzj/bannian/201205/14957.html