按照xx市2012年农经工作要求，县农经站在5月19日的农经工作会议上，对各乡镇提出紧紧围绕现代农业发展、农民权益维护和农村社会稳定大局，按照“规范保稳定，创新促发展”的工作思路，稳定和完善农村基本经营制度，大力推进土地规模经营，规范有序推进土地流转，加强农民专业合作社建设指导，强化农民
一、加强农民负担监督管理，确保惠农政策落到处
农民负担监督管理工作是日常工作，最近几年总体形势良好，“一事一议”筹资管理也比较规范，但也存在一些问题。我站在多方面多次强调农民负担这条高压线不能碰，要求各乡镇对这项工作不能有丝毫松懈。今年4-5月在县宣传部、重建办等单位的协调下，我站两次派专人对悦来镇宝光村的粮食直补发放挪用情况进行调查处理。
二、 严格规范程序，认真做好“一事一议”财政奖补政策
“一事一议”财政奖补对发展我县农村公益事业的发展有重要作用。县上 “一事一议”财政奖补领导小组，在2012年6月2号召开了由各乡镇主要领导，财政、农经业务人员参加的动员及实施会议，会上重点对该项工作的重要性及如何实施提出了严格的要求。
“一事一议”所有筹资必须经乡（镇）、县审批方可执行。继续坚持做好事前调查、事后监督的办法，组织有关人员对“一事一议”筹资金额大的村社坚持事前调查，严格签字比例，事后检查执行情况及资金管理使用情况，做到程序规范，管理有效，最大限度发挥“一事一议”在村社基础建设中的作用。资金管理民主公开，杜绝贪污、挪用现象发生并建立专账，特别是在事后坚持对大额筹资进行审计，并及时对存在的问题进行纠正。wWW.zoNGJiEFaNWen.com2012年5月底，全县共审批“一事一议”筹资3266万元，涉及到241个项目，筹劳折资476万元，筹资筹劳共涉及17.9万人。
三、加强对生产性费用的监管
严禁添项加码，特别是水费及抽水费的收取过程中，加强管理，杜绝添项加码现象。全县共审批水费505万元，抽水放水15万元。
四、规范土地承包档案管理，做好确权颁证的后续工作，切实维护农民土地承包权益
为认真贯彻落实《农业部国家档案局关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》精神，与县档案局联合下发了《关于转发<《农业部国家档案局关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》>的通知》（农业字[2012]60号）和《xx县农村土地承包档案管理办法》（农业字[2012]69号）。在2012年5月19日的农经工作会上，要求各乡镇对本地区有需要换承包经营权证和补发承包经营权证的农户进行自查和统计。同时做土地承包档案的装订和管理工作，随时准备迎接省市的检查。
五、贯彻落实《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，成立xx县农村土地承包仲裁委员会
为认真贯彻实施《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》。根据《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第十二条、十三条之规定和有关文件精神，在县人民政府及农业局、林业局、财政局、国土资源局、水务局、县妇联、司法等单位和农民中抽选了21人兼任组成《xx县农村土地承包仲裁委员会》，其中农民代表和法律、经济等相关专业人员占百分之五十以上。仲裁委员会于2012年 5月13日召开了第一次会议，按规定选举产生主任一名，由县农工委主任丁勇担任，副主任两名，由县农业局局长江涛和县林业局局长陈俊担任。仲裁委员会办公室设在县农业局农经站，具体负责农村土地承包经营纠纷仲裁的受理申请、组织选择仲裁员、建立仲裁庭等日常事务性工作。
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六、扩大机制创新，大力推进我县土地规模流转
1、继续加强土地规模“小集中”的实施力度。今年在我县的东北、永太、南山、黄鹿和杰兴镇要引进承租大户，发展万亩特色农业，要求这几个可以在核心示范区先选择群众积极性高、土地（权属、界限等）矛盾少，历史遗留问题少的村社进行该项工作。在取得一定的实践经验后，根据各乡镇的实际情况全面推开土地“小集中”。
2、认真做土地流转的资料收集和调研工作。在2012年2月份对我县的土地流转的基本情况
进行了收集和统计，截止2012年12月31日，我县的土地流转面积96442亩，流出土地承包农户43143户。黄夕兵、李顺山和扬运润代表提出的加强土地流转的建议，以及县xx届人大第六次会议分组讨论《政府工作报告》提出制定土地流转措施、方案、实施意见。我站进行了认真的调研后，针对我县的实际提出了切实可行的建议，并用农业局文件形式进行了答复，几位人大代表100%满意答复。
3、针对我县耕地撂荒现象进行调研，提出的解决措施。省农业厅和省国土资源厅在4月12日对我县耕地撂荒进行调研，县政协王军委员在政协十二届五次会议上提出了关于《有效遏制农村撂荒土地现象的建议》的提案。我站对我县耕地撂荒现在进行调查统计，经统计我县耕地撂荒面积3381亩，撂荒面积占全县耕地面积的比重为0.3%。并用农业局文件形式对政协提案进行了答复，在答复中提出了解决撂荒的一些措施。政协委员对答复很满意。
七、加快农村财务会计委托代理步法，全面实行村社会计电算化。
江府办函〔2012〕117号文件的要求，去年我站利用灾后重建资金近200万，为全县所有乡镇配备了电脑、软件及办公相关的设备。按2012年农经工作意见，今年我县要全面完成会计电算化工作。在5月19日的农经工作会议上，我站聘请双龙镇袁安然为各乡镇农经人员详细讲解了如何运用电脑软件，取得了明显效果。到现在，手工账和电脑录入已完成的有双龙等13个乡镇，正在建手工账和电脑录入的有14个乡镇。
八、加强指导服务，促进农民专业合作组织健康发展
切实履行职责，开展农民专业合作社示范社建设，推进我县农民专业合作社健康发展。对确定的合作社（含已被农业部和省农业厅确定的示范社），建立长久联系，保持经常联络，帮助争取有关项目支持，积极提供指导服务。
九、实事求是，准确完成农业统计的各项任务
按照《统计法》的要求，按时按质按量完成了统计工作，克服困难，做好小春实产各项网上直报的各项工作。
十、主动积极做好农民来信来访接待工作
截止5月底，共接待各种农民上访14起，对每一起来信来访认真接待、调查，与乡镇配合，在规定时间内，做到件件有回应，事事有回复，把矛盾化解在基层。
负担监管和农村集体“三资”管理的工作思路。现将上半年工作总结如下：
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2006年度农经工作总结 二00五年度社会治安综合治理工作总结
今年来，我们在区委、区政府的正确领导和综合治理部门的具体帮助指导下，根据《XX区2006年度社会治安综合治理工作要点》和《XX区2006年度社会治安综合治理目标管理责任书》，严格按照区综治办的统一部署，始终坚持“群防群治”、预防为主，积极参与创建“平安滨江”活动，狠抓综治工作的责任意识，不断落实综合治理的各项措施，全面开展综合治理活动。一年来，我局系统社会治安稳定，没有发生任何治安事件和黄、赌、毒等社会丑恶现象，没有发生群体性上访事件，较好地发挥了农业行政主管部门的职能作用，为实现全区“农民增收，农村稳定”作出了应有的贡献。现将有关情况，总结如下：
一、加强组织领导，健全责任体系
为了全面加强社会治安综合治理的组织领导，我们按照一项工作、一套班子的原则，成立了由主要领导担任组长的综治维稳工作领导小组，做到既有领导协调，又有专人专抓，从而保证了综治维稳、创安、依法信访等各项工作落到实处。我局成立了以王大水局长为组长、申和平副局长为副组长、各科室负责人为成员的综治工作领导小组。明确行政主官负总责，分管领导负主责，工作人员负具体责任，全面落实综治工作领导责任制。实践证明，全面落实领导责任制，是扎实开展社会治安综合治理，维护社会政治稳定的关键，也是实践“三个代表”思想的重要体现。
一是思想统一，领导重视。开展综合治理工作是保护人民健康和现代化建设的有效手段，为此，我们把该项工作纳入年度工作计划，列入重要议事日程，定期研究部署。并适时在全体工作人员会议上进行传达贯彻，使广大干部职工普遍提高认识。
二是周密布置，突出重点。年初，我们就把综治工作纳入了本局年度总体工作目标，做到了与其他工作同布置、同落实、同考核。并制定了综合治理工作任务与计划，作了周密安排和部署，确定了安全保卫、安全生产、普法教育为综合治理的重点工作。 领导小组坚持每季度召开一次工作例会，回顾检查前阶段综治工作情况，及时总结经验，吸取教训；布置安排下一步综治工作的主要任务，做到结合实际，突出重点。
三是分工负责，责任到人。随着社会治安综合治理工作力度的增强，“谁主管，谁负责”的原则为广大干部职工所熟知，科室出了问题，其主管领导就要承担相应的责任。凡各科、室、所发生影响社会稳定的事件，对当事人和责任人实行一票否决，在年底时不评优不评先，并给予一定的经济处罚。确保各机构能够能自觉按照各自职责履行职能，分工协作，责任到人。通过落实目标责任，我们逐步形成了“一把手”全面抓，分管领导具体抓，科（室）负责人分头抓的上下联动责任体系。坚持做到一级抓一级，层层抓落实，督促所属科室及事业单位管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，保证综合治理有人抓，日常工作有人管，不断推动社会治安综合治理工作的有序开展。
二、加强宣传教育，增强法制意识
开展形式多样、生动活泼的学习宣传活动，是进行法制教育的重要手段之一，邓小平同志指出：“法制观念与人们的文化素质有关……加强法制重要的是进行教育，根本问题是教育人”。为此，我们一方面认真组织学习《中共中央关于进一步加强社会治安综合治理的决定》和《浙江省社会治安综合治理条例》精神，全面提高对社会治安综合治理重要性认识。积极参加、及时传达贯彻上级维护稳定会议精神，并对本系统的综合治理工作进行安排部署；另一方面我们积极组织参加创建“平安滨江”和“无毒害单位”活动，并把每年的3月定为综治工作宣传月，从而大大地增强了干部职工遵纪守法、维护大局的意识。一是层层召开会议，组织广大干部职工认真学习《条例》、《决定》和上级有关的综治、稳定文件，明确各自的义务和职责，力求做到人人知晓，个个明白。并响应号召，自觉遵守，做到不利于稳定的话不谈，不利于稳定的事不做。二是经常利用开会学习的机会，见缝插针，向全局人员特别是青年干部职工进行法制教育，不断提高全局人员的法制观念和法律意识。并充分运用知识竞赛、展板图片等形式，既大张旗鼓，又扎扎实实，寓教于乐，把宣传活动搞得有声有色、家喻户晓、深入人心，从而使我局干部职工的违法犯罪率始终保持在零水平。三是深入开展国家安全法宣传教育活动，不断增强干部群众的敌情观念和国家安全意识。并积极参加国防教育知识竞赛，荣获区国防教育委员会的优秀组织奖。四是积极购买综治资料。局机关根据区综治委的要求订阅了《长安》杂志，还主动订阅了《民主与法制》、《浙江法制报》等综治报刊。五是认真开展矛盾纠纷排查调处工作，及时化解和消除不安定因素，一年来没有出现一起违背有关政策规定的事件，没有发现“法轮功”等影响社会政治稳定和人民生活秩序的重大群体性事件，没有发生进京集体上访或冲击省市政府机关的集体上访，有力地维护了社会政治稳定。
三、完善规章制度，确保内部安全
我们根据“打防并举，标本兼治，重在治本”的综治方针，既积极主动配合公安、政法部门的“严打”等专项治理工作，又按照“三好”原则，挖掘内部潜力，强化内部管理，建立起预防机制，随时做到大事有人抓，小事有人管。年初，我们借思想作风教育整顿之机，建立和完善了《学习制度》、《信访制度》、《财务管理制度》、《车辆使用管理规定》和《安全保卫制度》等18个规章制度，明确了综治工作的目标任务和基本要求，规范了办事程序和监督机制，不断提高全局人员的安全意识，确保内部安全稳定。一是坚持岗位培训和学习，全年累计参加上级业务部门组织的各类农业执法培训16人次，有效地增强了机关工作人员的法律意识和法律观念。二是按照“谁主管谁负责”的原则，重点对综治宣传活动、法制宣传教育、预防刑事犯罪、维护农村稳定和确保内部安全等工作实行职、责、权相挂钩，做到年初有计划、年中有落实、年终有检查，确保综治工作时时有人问，处处有人管。三是自觉落实各项管理制度，严格照章办事，一年来，没有发现任何无故旷工或违反局内各项规章制度的现象。四是做好本局内部的安全防范和消防安全工作，对局财务室、档案室等重点部位严加防范。一年来我局未发生一起火灾事件和失泄密事故。五是重视劳动安全和交通安全，加强对司机的管理教育，严格驾驶纪律，禁止酒后驾车，一年来未发生任何工伤事故和交通事故。
四、推行村务公开，维护农村稳定
农村稳定是新区城市化的前提和基础，如果没有稳定的社会环境，新区城市化建设就无从谈起。为此，我们从大局着眼，从小处着手，积极做好维护社会稳定的各项工作。一是年初就按照市里的有关要求，逐个统一了村级财务公开的形式与内容，规范了全区的村务公开。二是会同有关部门积极开展检查交流，全年定期不定期地组织了8次普查或抽查，不断加大督促检查力度。三是研究出台了农民负担监督管理意见，切实加强监督管理，使我区的农民负担始终控制在中央规定的幅度之内。四是通过调研分析，提出了对土地征用费和村级招待费的使用管理意见。五是认真贯彻“以法治区”的方针，在农机监理、动植物检疫、渔政管理、水政管理、农民减负等工作中都严格按章办事，依法行政。六是积极普及政策法规，如村务公开、土地延包等工作，政策性强，涉及面广，农民反响大，工作开展得是否顺利将直接影响着农村的稳定，影响着全区的社会稳定。为使广大群众正确理解国家的政策法规，使农村的民主管理工作操作规范，政策到位，我局多次开展不同内容的培训班，宣传政策法规，普及法律知识，从而有效地改善了党群、干群关系，有力地促进了农村社会稳定。七是积极做好服务工作。为方便群众办事，我局开展了“无假日”活动，主动安排值班人员，设立值班电话，积极为农民提供优质服务。八是加强对外来务工人员的法制教育和日常管理，尤其是在“非典”期间，我们积极组织人员深入到东江围垦外来务工人员较多的农业大户中去，努力做好综治防范工作。
总之，通过认真贯彻综治方针，坚持以防为主，坚持公布举报电话，认真落实信访制度，自觉落实社会治安综合治理的领导责任制，确保了综治工作真正落到实处。确保了全局上下团结一心，安全稳定。
明年工作打算：
今年的综合治理工作虽然告一段落，但我们认为开展综合治理工作是一个永恒的话题，必须深入持久地开展下去，以确保我们各项工作的正常秩序，确保各项工作的顺利开展。随着国际、国内形势的发展变化和新区开发力度的加大，我区的社会治安综合治理工作任务将愈来愈繁重。为此，我局将一如既往地把综合治理工作放在全局工作的重要位置，及时分析新情况，积极采取新措施，认真解决新问题，全力维护我区的社会稳定。明年我们将着重做好以下几项工作：一是广泛深入地开展社会治安综合治理宣传，使全体干部职工切实增强维护社会治安的自觉性，形成人人参治的良好局面。二是加强对干部、职工特别是青年干部、职工的法制教育，严格行政管理和纪律措施，确保本单位干部、职工的违法犯罪率继续保持为零水平。三是继续做好本局内部的安全防范工作，管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，杜绝各类刑事案件和治安事故，确保内部安全稳定。
二00五年十二月十七
农经中心2010年上半年工作总结 今年以来，在省市农经部门的支持下，在县委、县政府的正确领导下，我们以科学发展观为指导，坚持以农为本服务农村，以实为本服务农业，以人为本服务农民，围绕农村稳定、农民增收，着力强化财务监管、规范合同管理、促进土地流转、培育农民专业合作社发展，使我县农经工作一年迈上一个新台阶。
一、搭建服务平台，推进土地流转
我们新绛县是个传统的农业县，农民增收缓慢，如何激活土地资源，提高土地效益，我们创新土地经营模式，在坚持家庭承包经营责任制不变的前提下，从土地承包经营权中分离出使用权，服务、引导、规范土地流转，促进我县农业产业规模化经营、促进农村经济发展，增加农民收入。具体讲，就是建立两个系统，搭建三个平台，创新四项机制，发挥六大功能。促进了土地流转。
搭建平台，就是依托县农经中心建立农经信息网，这个信息网设立了两个系统，三个平台。两个系统就是土地承包与流转管理系统、农村三资管理监控系统。三个平台就是土地流转服务平台、农村集体资产监管平台和农村信息资源共享平台。各乡镇依托经管站也都建立了农村经济管理服务大厅，县大厅与乡镇服务大厅实现微机同步联网，具有六大功能：一是土地流转交易发布功能，二是合同管理功能，三是农村财务监管功能，四是指导农民专业合作社发展的功能，五是涉农政策发布功能，六是合同纠纷调解仲裁功能。县上可以掌握指导全县土地流转工作，又能监督检查全县各村的财务管理和三资运行情况，群众也可以通过农经信息网查看村级财务运行情况。土地流转供求信息，涉农部门的工作程序，相关法律、法规、惠农政策等情况，覆盖全县，惠及农民，引领农村经济发展。
创新四项机制。一是建立土地流转推进机制。县政府出台了《关于推进农村土地承包经营权流转的实施意见》、《关于鼓励和扶持农业产业发展促进土地有序流转提高土地规模效益的意见》，明确了农村土地流转的指导思想、任务目标、坚持的原则和扶持政策。县政府成立了由分管副县长任组长的农村土地流转工作领导小组，人大、政协联系农业工作的领导任副组长，经管、财政、监察、国土、农业、信访等有关职能部门主要负责人为成员，领导小组办公室设在县经管中心，具体负责指导全县的农村土地流转工作。为推进农村土地流转工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。
二是建立三级土地流转服务机制。建立健全了县、乡、村三级农村土地流转服务机制，实现了县级有农村土地流转服务中心，负责指导各镇（乡、区）农村土地承包经营权流转工作开展，并逐步重点为跨镇域之间土地流转提供信息服务；乡镇有农村土地流转服务中心，主要开展镇域土地流转信息收集登记发布、土地收益评估、合同签订鉴证、法律政策咨询等工作；村级有土地流转服务站，村会计兼任信息联络员，负责收集登记并向镇土地流转中心报送土地流转供求信息。并实现了有机构、有人员、有办公场所、有相应设施，做到职责明确，制度完善，能有效开展工作。
三是建立土地流转纠纷调处机制。县政府成立了农村土地承包纠纷仲裁委员会，设立了仲裁庭，乡镇成立了农村土地承包纠纷调解庭，村级设立了土地承包纠纷调解员，及时调解、仲裁土地流转中发生的纠纷，基本做到了小纠纷不出村、一般纠纷不出乡、重大纠纷不出县。
四是建立土地流转风险保障机制。土地流转的双方必须在土地流转服务中心进行交易，接受服务中心的监管，合同由经管部门鉴证，承包费要上交中心后，由中心交付给转让方。并对经营主体进行审查，对土地承租方进行扶持服务。县政府从每年全县国土出让收益中拿出2%，鼓励村集体组织从村集体经济收入中拿出一定数额资金共同建立农村土地承包经营权流转风险保证基金，保障流转土地的农民在遇到大的灾害时利益不受损害。同时探索建立流转双方共享发展现代农业成果的新机制。
目前，我县土地流转面积10.3万亩，占到承包耕地面积的19.8%，涉及农户11786户，占全县耕地承包户的19%，规模以上（50亩以上）土地流转3.6万亩，吸引社会资金XX余万元，发展设施农业17万亩。流转后的土地亩收入达到8000元以上，亩收入增长了15-20倍，农民人均纯收入同比增长16.2%。
二、澄清集体资产，强化三资管理
针对农村集体经济中存在的问题，我们对全县实行责任制以来即1982年至XX年25年的农村集体资产进行了一次全面清理，澄清了集体家底，为减少农村矛盾、维护农村稳定和农村集体经济运行、强化三资管理奠定了良好的基础。我们清理的内容：村组集体资产、村办企业、集体果园和机动地承包合同等。采取的办法：
一是，“两会一组一公示”。开好“两会”，即召开历任干部会，把25年的村组干部召集起来，传达有关文件精神，明确有关要求，让大家积极参与清理工作。召开村民代表会，将初步登记核实的帐面资产和实有资产进行大会公布，让群众互相监督。 “一组”，即在村民主理财组参与下进行清理，其职责是收集群众意见，监管清理工作。 “一公示”，即在村务公开栏中向群众公示清理结果。
二是，确立了“先定人、再找帐、后对物”的三步走方式。首先确定时任支书、村长、会计三个人，然后再确定帐目保管地方，最后根据帐目摸底登记核对实物，严格采用这个方法，保证清理工作顺利进行。
通过清理，盘盈各类资产1230万元，盘亏各类资产1031万元，清理澄清各类债务2651万元。共2页,当前第1页12
三、推行村财委托管理 促进农村和谐发展
推行农村会计委托代理制度涉及面广、政策性强。我们坚持资金的所有权、使用支配权、受益权、审批权、独立核算等五权不变的原则，严把两关。一是严把新帐建立关。首先严把村委会向镇（乡、区）农经站会计服务中心帐目移交关。村委会要移交总帐、明细帐、现金帐、往来帐、固定资产等帐目。其次，根据旧帐清理情况和存在问题，按照有关规定作相应处理后，结束所有旧帐。第三，根据《村集体经济组织会计制度》的要求，按农业部监制的农村会计电算化软件，建立新帐，实行电算化管理，从而使全县农村从旧帐的结束到新帐的建立，都得到规范和统一。二是严把授权委托关。村委会是自治组织，有权自主管理农村财务，如果在推行委托管理中，没有村民委员会授权，强行将村级资金和会计帐目交由乡镇管理，就会违背《村民委员会组织法》。为此，我们利用广播电视、印发宣传资料等形式，大力宣传，在此基础上，组织召开村民会议或村民代表大会。在获得三分之二以上村民代表或二分之一以上村民同意后，村委主任代表村民同农村会计服务中心签定《农村会计委托代理协议书》，签定《农村财务委托代理移交表》，明确三个不变、三个不准、三个管理。三个不变：即资金所有权不变，资金使用权不变，收益分配权不变。三个不准：即资金不准平调，不准借支挪用，不准任何单位和个人代扣代交各种费用。三个管理：即村级民主理财，乡镇审核记帐，县级审计监督。
规范操作程序，建立监督机制。我们制定了《新绛县农村会计服务中心工作细则》和工作流程，协调县财政支持，给各乡镇配备了电脑及软件，协调乡镇解决了办公场所和电脑操作人员，县上专门组织了一次全县各村助理会计和会计电算化操作人员的培训。具体操作程序是：由村助理会计汇集资料，经民主理财组 共2页,当前第2页12 From:https://www.zongjiefanwen.com/Article/gzzj/bannian/201205/14803.html