二、划责任 ，“人盯人”，细化分解责任 向管理要安全 我镇实行了党政一把手负总责、分管领导主抓、副科级以上领导包村驻点分门别类抓行业和区域安全、具体业务人员负责、一般干部与村组干部全面参与并严格责任追究的安全生产管理责任制度，并采取金字塔式的目标管理模式将安全生产管理责任落实到各分管领导、办（站、所）、村居委会和厂矿企业负责人人头：１、以镇人民政府与各基层单位签订安全生产目标责任书，将全镇安全生产控制目标、工作目标分解到各村居委会及企事业单位，各驻村干部的安全监督管理责任也一并纳入；２、以镇人民政府镇长（党委副书记）与各分管安全、农业及经济、社会事务等的党委、政府领导签订专门的安全生产分级管理责任书；３、各分管党委、政府领导与镇船管站、水务农机站、林业站等专业管理部门和社会事务办、经济发展办等综合管理部门以及朝天中心国土所等区级机关派出单位签订了安全生产管理责任书；４、以镇船管站与各船主（驾长）、以镇水务农机管理站与各车主分别签订专业的安全管理责任书；并重点针对客运车辆、乡镇船舶、重点企业签订了有镇长负责、副科级领导联系的专题安全管理责任书；５、明确了安全生产各专业管理人员和安全协管员以及一般干部在安全生产监督管理之中的职责，并在平时的工作汇报和年度工作考核时将安全生产工作一并汇报和考核；6、以镇人民政府分管国土工作的领导为主，与各地质灾害点所在的村建立了地质灾害防治工作责任制度，并由朝天中心国土所落实了地质灾害监测和汛期巡查工作，同时建立起各基层单位地质灾害防治工作站和群测群防网络，有效避免了灾害的发生。www.zoNgJiefaNwEN.cOm7、建立了基层单位安全生产工作月报告制度，由镇人民政府驻各基层单位负责人签字后将“朝天镇安全生产工作报告单（ 月）”报回，堵住了管理责任履行上的一些漏洞，从而有效地提高了干部管安全的责任心。
三、建机制，抓落实，从基层安全组织建设上找安全生产的保障 镇人民政府通过建立镇安全生产委员会（政府责任领导和重点安全工作机构负责人）、安办（包括各成员单位和专兼职安全管理人员）、镇驻村居委会（企业）安全生产指导组、村居委会（企业）安全生产领导小组、村居民小组（车间、班组）安全员、安全协管员这一组织体系，并根据省政府的有关规定和本地实际建立了保障安全生产的一系列制度如隐患排查整治三级管理制度、 “六长会商”制度、安全协管员制度、安全教育培训制度、安全信息工作制度、事故应急救援制度、安全生产告诫制度、安全督办制度、目标管理和一票否决制度、安全隐患违章违法行为举报等制度，同时制定了《自然灾害应急救援预案》、《安全生产重特大事故应急救援预案》和其他厂矿企业、村居委会、中小学校安全生产应急救援预案，这样，就实现了安全隐患违章违法行为从排查到回报到整治到处罚的全过程和管理者、经营者、从业人员的全员监控；，初步形成了一套行之有效的安全监管体制。
四、强投入，抓整治，建示范，以强劲的工作力度和措施保障安全生产形势根本好转 今年，我镇从极其紧张的财力中拿出专项资金进行安全生产隐患整改和基础设施、阵地建设，极大地改变了安全生产基础条件。
一是新建烟灯小客渡码头一座和三滩、烟灯等村组公路40余公里。
二是筹集资金10余万元解决了青云、烟灯等村小危房改造问题，目前，全镇中小学校已无危房，能够保证学生安全行课。朝天小学、筹笔小学狠抓中心校和各村小安全管理，按照区教育主管部门和政府安全工作要求抓促到位，已连续三年未发生一起安全事故。
三是协调企业进行技术改造，强化安全生产基础条件。朝天页岩机砖厂（私营）自筹资金50万元进行技改，现已全面改造完毕，制砖车间面貌焕然一新，安全警示、宣传标语制作规范。龙洞背水电站结合安全生产示范单位建设，强化安全生产管理组织机构、阵地、监管网络及制度建设，企业安全运转已达XX天，效益良好。
四是加强安全生产监督检查和执法力度。驻镇安全生产监察员和各安全生产管理部门及工作人员认真履行职责，定期不定期地进行了安全检查和隐患整治复查，并依法对违反安全生产法的违法行为人和单位予以处罚，有效制止了安全生产违法行为，遏制了生产安全事故发生。
六是抓住规范管理乡镇创建的契机，狠抓安全生产管理示范岗、安全示范村（企业）、安全示范点建设，以点促面，以典型带动全局。一是抓了镇安办内务建设。制作了安全生产“四图一表”（行政区划图、机构设置示意图、重点部位监控图、监管责任分工网络图和基础数据统计表）、安全生产行政执法岗及安全生产工作制度公示栏和安全生产重点车、船、企业监控责任公示以及安全生产管理活动剪影展版；规范了安全生产管理档案。驻镇安全生产监察员、车辆安全管理员、企业安全管理员、森林防火安全管理员等岗位还分别制作了桌卡。二是抓了楼房、清风、金堆等安全示范村建设，统一格调制作了村行政区划及重点监控部位分布图、安全生产机构设置示意图、领导小组成员及分工、村委会安全生产各项工作职责，并建立了详细的村级安全生产工作制度。三是抓了明月峡水上交通安全示范点建设。在新建的明月峡码头，川朝天游001、川朝天快001严格执行客渡船航次签单的规定，严格审查船舶船员安全经营资质和适航条件，并分别制作了安全管理责任公示牌，重点落实了镇安全生产管理第一、二责任人和副科级领导包船责任人、村委会包船责任人、船舶日常安全管理责任人以及现场安全检查责任人，将船舶安全监管乡镇及以下责任人公示到船舶码头，广泛接受群众监督。四是抓了安全生产许可证的办理工作。辖区内非煤矿山和危险化学品经营企业均按照法定程序办理了安全生产、销售、经营许可证。
七是抓了安全生产工作督办和安全告诫两项工作的落实。根据省政府制定的七项安全工作制度，我们在安全生产工作事项的督查督办上狠下工夫，对安全生产抓促不力、整改隐患不到位的管理部门、村居委会、企业下发安全工作督办通知，限期办结并将情况及时报回；对不履行职责，辖区（单位）安全隐患突出、事故频发的单位和个人予以安全告诫，情节严重的，依法追究有关责任人党纪政纪处分直至追究刑事责任。这样，就有效地改变了干部敷衍塞责、人浮于事和重项目发展、轻安全监管的作风，最终以踏实的工作作风和严谨的工作态度抓好安全生产，从而确保全镇安全生产形势得到彻底巩固。
存在的问题和下一步工作打算 在今年全市的“两基”工作现场会上，我镇被市安委会评为市级“安全生产规范管理单位”创建“先进单位”，安全生产基础管理工作得到外界认可，区内外乡镇、机关纷纷前来我镇学习经验。但我们深知，安全生产管理工作任重而道远，我们的工作也存在一定问题。
一、存在的问题 1、乡镇安全监管权限受限，难以根治安全隐患。我镇安全生产监管工作虽然取得了一定的执法权限，针对工矿企事业单位可以理顺监管关系，但我镇安全生产管理领域最为突出也最让人担忧的是车辆和船舶安全，我们无权处理和处罚，经营业主和从业人员难以服从管理，乡镇对一些典型违章违法行为鞭长莫及。
2、道路交通安全管理体制不顺。道路交通安全管理法律法规远不如水上，乡镇履行监管职责难度大。交警已经未“包”车，但区级部门仍然要求报乡镇干部包车名单，无疑给乡镇干部再加一把锁链，增加一份随时可能兑现的巨额责任“支票”，乡镇干部无职无权，到底如何才能规避风险，是摆在乡镇干部面前的一大难题，从而使乡镇安办落实包车责任时怨声载道，极不利于基层安全监管工作。
3、安全生产投入大，乡镇财力负担困难。税费改革后，乡镇财政更为紧张，资金投入难度进一步加大，隐患整改难以落实。
4、安全监管属于新生事物，群众认识高，理解却不到位。只有加强安全生产法律法规宣传力度，才能避免更多的事故发生。
5、安全生产监管队伍不规范。安全生产实行综合监督和专业监督相结合的原则。乡镇安办在履行综合监督职责，但乡镇却缺乏明确的专业管理队伍。而且，乡镇干部一专多能、一人多职、眉毛胡子一把抓的现象很普遍，监管力度有限，时间难以保障，监管的效果就难以显现。
二、明年工作打算 1、加强安全生产法律法规宣传。结合新颁布的安全生产法规，重点宣传《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安全生产许可证条例》等法律法规和安全生产基本知识，提高从业人员和广大群众安全生产意识。
2、加强监督检查和隐患整改督查力度，消除事故隐患。
3、以政府文件和办公会议再次明确安全生产综合监管和专业监管人员职责，明确全镇安全生产监管体制。
4、加大安全生产行政执法力度，重点针对负有安全生产监管职责的部门履行监管职责的情况、生产经营单位安全生产基础管理工作情况进行执法监督和处理处罚；加大安全生产专项整治工作力度，重点针对事故多发地区、行业以及高危险企业展开；加大安全生产工作督查督办力度，严格按照安全生产目标责任书对照检查基层单位安全生产工作开展情况和辖区、单位、管理领域事故发生情况，对事故多发单位、部门、村居委会及其负责人按照国务院302号令之规定予以党纪政纪处理。
5、加强安全生产监管队伍建设，实行安全生产管理专人专职专抓、各职能部门全面管理各司其职、全体干部多方配合共管的乡镇安全生产管理体制，堵住安全监管的漏洞。
6、积极推进“安全生产示范乡镇”创建活动，力争省级示范乡镇创建达标。
二 oo四年十二月二xx日
镇安监站2013年上半年安全生产监管工作总结 我站XX年上半年安全生产监管工作在县安监局、我镇党委、政府的高度重视和领导下以及在相关职能的大力支持下，通过各村（社区）“两委”和全站干部职工的共同努力，密切配合下，扎实工作，今年上半年我站安全生产监管工作形势良好。现将上半年我站的安全生产监管工作总结如下：
一、工作概况
1至6月，我站认真落实《安全生产法》及相关法律法规，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，把“安全生产责任重于泰山”的思想贯穿于各项安全管理工作中，落实“安全生产年”各项会议精神，用科学发展观看待安全生产管理工作，确保安全生产管理工作适应全镇经济社会发展大局的需要，保证国家法律、法规、政策、指示及文件精神顺利实施，保障人民群众的生命和财产安全，促进社会稳定繁荣。我站积极配合各职能部门加大监管力度，通力协作，服从镇党委、政府安排，认真落实安全生产情况报告制度，为党委、政府正确决策提供可靠依据。
二、加强领导，健全机制
我站领导高度重视安全生产监管工作，一直把安全生产工作列入重要议事日程，成立了以站长为组长的弥阳镇安监站安全生产监管领导小组，定期召开会议部署安全生产工作，研究制定并落实安全生产责任制。年初根据工作需要镇政府再次对我站工作进行了调整充实，增调了乐xx、李xx两位同志到镇安监站工作，充实了安监站的工作人员，同时我站还针对今年的安全形势先后成立了“三项行动”、“三项建设”、“安全生产月”、“春运交通安全”、“预防道路交通事故”、“防火安全”、“预防地质灾害”、“防汛抗旱”工作领导小组，并对人员进行了分工监管，进一明确了各个安全监管人员的安全生产监管职责。全站形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓安全生产工作的格局，并确保了各项安全工作有人抓、有人管的工作局面。
三、落实责任，完善安全生产工作机制
上半年我站根据与镇政府签定的《安全生产目标管理责任书》要求，配合镇政府把责任书逐级细划，于1月15日配合镇政府与辖区x个社区、x个村委会、x个站所、x家企业签订安全生产目标管理责任书共140份，社区（村委会）与村小组逐级签订《安全生产责任书》xx份，形成了一级抓一级、层层抓落实，确保了全镇安全管理工作落到实处。
1至6月召开大小安全会议7次，为进一步加大落实安全生产目标责任制，我站进一步完善工作机制，加大对企业安全监管业务培训，制定监管工作职责，明确工作目标。并开展了4次安全专项检查活动。此外，还进一步督促辖区生产加工企业（厂矿）实行安全生产厂长负责制，进一步完善岗前培训制度。通过制订一系列有效的工作制度，辖区89%的企业安全生产管理工作逐步走向规范化、制度化。
四、加大安全生产知识宣传培训，努力提高干部职工安全意识
今年上半年我站把安全生产知识宣传与综治、平安创建以及普法宣传和安全生产“三项行动”纵深行开展结合起来，大力宣传安全生产法律法规知识以确保我镇上半年安全生产形式进一步好转，同时加大企业从业人员岗前培训。
一是采取会议形式向辖区各社区、村委会、企业开展宣传、《安全生产法》、《消防安全条例》、《红河州落实生产经营单位安全生产主体责任的暂行规定》等相关法律法规及其他安全生产知识，并在各社区、村委会、企业张贴标语20373张条、图9800余张，设立宣传专栏187个，使广大干部员工对安全生产的各方面知识有了一个比较深刻的认识。
二是以“道路交通安全宣传月”为契机，于5月15日组织由派出所牵头我监参与、在西门警务亭旁开展以“保护生命、平安出行”为主题的宣传活动，向过往群众发放“道路交通安全法”、“交通安全事故预防基本小常识”等宣传单16780余份，挂图600余份，展出交通事故展板1套24张副。
三是结合实际，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“关爱生命、安全发展”为主题，在“六月安全生产月”组织镇政府相关部门人员于6月20日利用我镇赶集日在镇政府门口开展安全宣传咨询活动，向上街赶集的广大人民群众发放各类安全生产知识宣传单19870余份、接受咨询1000多人次。
四是加大对企业单位负责人、从业人员和特种作业人员的安全培训，我站上半年积极配合县安监局举办了3期安全生产岗前培训，参加培训的单位负责人、企业厂长（经理）、安全人员共有450余人次。有效提高了单位负责人、安全管理人员的安全意识和业务监管技能。
五、加大监管力度、强化隐患排查
1、定期不定期地开展安全生产大检查。安全为了生产，生产必须安全，我站始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把安全生产管理工作放在首位，进一步完善安全监管体制，落实责任，上半年进行安全检查共6次，出动车辆共10台次，出动人员25人次。
2、建立健全隐患排查长效机制。3月我镇站组织开展了我镇安全生产工作一季度督查整治，明确了4大项检查治理内容，加强对社区、村委会、重点行业、重点领域的督查力度，确立了工作目标，进一步明确了重点督查内容。
3、加强对事故隐患的排查，督促事故隐患及时得到整改。在安全生产隐患排查中，我站工作人员认真负责，并在每次的隐患排查中，做到检查有记录、有台帐，坚持安全生产检查不走过场，不讲情面，对事不对人，宁当恶人，不做罪人，对检查出的事故隐患，进行登记、建立档案，并当场监督进行整改。一时不能整改的，下发隐患通知书，限期整改，及时复查整改情况，确保安全生产检查工作落到实处。上半年共开展安全检查6次，专项检查3次，共出动人员15人次、车辆3台次，查出事故隐患12条，现场整改12条，下发停产整改通知书3份（xx刘清洗矿厂、xx孙家云尾洗矿厂、xx恒隆免烧砖厂），发停产通知书3份、整改完备1家。我镇上半年未出现因隐患没有整改而发生重特大安全生产事故。
4、加大非法煤矿监管力度、确保人民群众生命财产安全。为确保煤炭安全生产隐患治理工作取得成效，我镇党委政府高度重视，l至5月，根据镇人民政府的安排，我站配合相关部门人员，对私挖乱采较严重的xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、莲花塘背后进行了专项隐患排查整治。共填封非法煤井94口，出动人员1196人次、车辆257辆次，抓获非法采煤人员81人（其中行政拘留61人、教育放回20人）。通过多次的专项整治，严厉打击了非法小煤窑业主的嚣张气焰，有效地遏制住了私挖乱采的势头，效果明显。
六、今后的工作打算
一是围绕年初与镇人民政府、县安监局签订的《安全生产目标管理责任书》，结合我站实际，认真做好下半年安全监管工作，继续开展安全生产宣传教育宣传行动、开展安全生产执法行动、开展安全生产治理行动“三项行动”工作和加强法制体制机制建设、加强安全生产能力建设、加强安全生产监管队伍建设“三项建设”工作。
二是继续做好安全生产、道路交通、食品卫生、消防、危化物品、烟花爆竹、学校等方面的安全监督管理工作，切实维护人民群众生命财产安全。
三是继续对安全生产、道路交通、食品卫生、烟花爆竹、学校及校园周边环境等安全监督重点着手，开展安全隐患大检查、大排查、大整治行动，结合实际，将宣传、检查、督促、整改、复查、落实融为一体，切实抓好、管好安全工作。
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四是积极做好秋冬明春防汛抗旱和滑坡泥石流监测工作，加大对滑坡泥石流监测点的监控力度。
五是组织相关职能部门人员，组成联合检查组，开展秋冬明春校园周边环境整顿，通过加大对学校、学生安全宣传力度，树立安全教育从娃娃抓起的意识。
六是实行安全工作倒计时制度，确保全镇各族群众、各行各业平安发展。
总之安全生产工作是一项艰巨性、持久性工作，我们清醒地认识到抓好安全生产的紧迫性和艰巨性，安全工作无小事，责任重于泰山，只有长抓不懈，杜绝一切不安全隐患，我们的经济社会才能得到更好的发展。我们有信心、有决心做好今后的工作，从实际出发，扬长避短，坚持用以人为本的科学发展观为指导思想，努力使我站的安全生产监管工作更上一个新台阶。
xx镇安全生产监督管理站
XX年6月21日 (1)(2)(3)
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