一、我司2012年度安全生产主要工作
2012年度，我司基本完成了年度安全生产工作任务，实现了预期目标：全年无死亡、重伤事故，无重大生产设备事故，无急性中毒事故，无消防火灾事故，为工业区的建设发展创造了一个和谐稳定的安全环境。主要工作有：
（一）领导高度重视，带头履责
公司由董事长担任第一责任人，总经理担任直接责任人。两位责任人始终把安全生产工作列为公司工作的重要内容，主要体现在以下几点：一是在班子成员会议、全体员工会议上均着重强调安全生产工作的重要性；二是定期主持召开防范重特大生产安全事故会议，通报近期发生的安全生产事故, 学习区安监局下发相关文件要求，分析工业区安全生产工作形势，部署下一阶段工作任务。会上还一起学习新的法律法规，积极宣贯讲解《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，会后形成《会议纪要》下发给工业区各个单位第一责任人和直接责任人；三是加强安全生产管理队伍建设和经费投入，使安全生产工作在组织机构和经费上得到保障；四是亲自带队到企业检查，碰到问题较多的企业，主动与企业负责人就安全生产工作的重要性进行交流，增强了企业的主动性和责任感；五是亲自组织制订工业区安全主任考核办法，编制《2012年度云埔工业区（黄埔片）企业安全生产责任制考评细则》，把安全主任工作考核列入《广州云埔工业区黄埔片目标管理责任书》当中，设置“广州云埔工业区黄埔片优秀安全主任”、“广州云埔工业区黄埔片积极安全主任”两个奖项，极大促进安全主任的工作热情。Www.ZOngjiefanWen.com
2012年全年共召开防范重特大生产安全事故工作会议共计4次、亚运保平安工作会议2次。
（二）落实安全生产经费投入，健全组织建设
第一季度安全生产工作会议中，落实安全生产专项经费一万多元，对辖内企业2012年度优秀安全管理人员进行了表彰奖励，广州统一企业有限公司、广州南方管道有限公司被评为辖内安全生产工作先进单位。今年度我司投入XX多元印制宣传册，开展安全生产、消防安全宣传教育活动。同时落实3000多元经费对我工业区辖内消防栓等消防器材进行更新维护，确保正常运作。
（三）签订责任书，落实企业安全主体责任
为切实加强安全生产工作，落实责任制度，年初，与工业区内生产经营单位的主要领导签订了《云埔工业区消防和安全生产工作目标管理责任书》，把安全生产责任通过责任书的形式予以明确，使安全管理工作落实到每一个单位，贯穿到每一项工作的始终。企业也分别与各部门、车间、班组负责人签订了安全生产责任书，做到了安全生产工作责任到部门、车间、班组，到人。
（四）扎实开展日常安全生产监管工作
2012年度，我司安监中队出动检查704人次，检查企业251家次，发出现场检查记录251份，发现一般安全隐患521条，落实隐患整改521条，整改率为100%。除了常规检查，我司还对安全隐患比较集中的企业实行重点监督，严防安全事故的发生。
（五）积极开展各类安全生产专项检查工作
1.开展云埔工业区今冬明春防火宣传工作。针对今冬明春火灾预防的重点，结合当前开展的高层、地下建筑和消防控制室专项整治行动，广泛深入开展消防宣传教育活动，充分利用社会各种资源加强消防宣传，着力提高公民消防安全意识和发现火灾隐患、整改火灾隐患、处置初期火灾、火灾逃生自救四种能力，举办“消防、安全、劳动保护宣传日”活动，派发消防安全资料3000余份。 『 1 』『 2 』『 3 』『 4 』
2.开展安全生产涉亚运突发事件风险隐患排查工作。以南方物流公司（亚运物流中心）为中心，其周边五百米范围内生产经营单位为重点（有：广州耀轮车业有限公司、广东汇香源生物科技股份有限公司、广州通用玻璃有限公司、广州莱因机械设备有限公司、广州海普材料科技有限公司、广东三一机械有限公司）。我司安监中队对涉亚运企业及周边单位进行了严密的专项检查行动，明确要求企业要做好日常安全生产工作，加强亚运期间的安全检查和管理工作，注意用电安全，加强治安巡逻。排查发现的安全隐患问题，可在短期完成整改的，立即采取有效措施消除事故隐患；对情况复杂、短期内难以整改的，必须制订切实可行的整改方案和应对预案，落实整改措施、责任人和整改期限等，防范突发事件的发生。
3.继续推进“安全生产年”活动。通过继续深入开展“安全生产年”活动，深化安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，进一步加强安全生产法制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”，实现全工业区安全生产形势稳定好转，为促进我工业区经济又快又好发展提供安全保障。
4.开展云埔工业区安全生产“打非治违”专项行动。通过积极部署和落实“打非治违”行动，进一步强化监督管理工作领导，促进企业安全生产主体责任，提高隐患排查整改力度，切实解决当前安全生产领域比较突出的非法违法问题，努力实现工业区安全生产平稳过度。
5.开展云埔工业区在建施工工地安全生产专项检查行动。由于今年广州市施工工地现场事故频发，为吸取教训，提高警惕，防患於未然，避免我工业区内类似安全事故发生，我司安委办结合工业区实际，开展云埔工业区在建施工工地安全生产专项检查行动，对辖内沿江高速工程、喜力啤酒厂区建设工程、天赐公司第九车间建设工程、统一公司无菌车间仓库建设工程、三一重工公司维修车间建设工程、庙联公司厂区建设工程等建筑施工工地进行了全面安全隐患排查治理，目的在于发现并及时消除安全隐患。
6.开展企业安全生产标准化建设工作。根据黄埔区安全监管局的总体规划部署，我工业区开展企业安全生产标准化工作有10家企业：广州大凌实业股份有限公司、广州南玻玻璃有限公司、广州雷诺丽特塑料有限公司、广州珠江光电新材料有限公司、广州市信联智通实业有限公司、广元（广州）科技有限公司、广州统一企业有限公司、广州务冠电子有限公司、广州蓝月亮实业有限公司、广州天赐高新材料股份有限公司。目前已通过考评2家，复评终审阶段3家，自评阶段2家。
7.开展云埔工业区消防安全专项整治工作。根据辖内消防安全重点企业情况，进一步推进涉亚场所、公共聚集场所和建筑设施消防安全专项整治，全面落实消防安全责任制，坚持火灾隐患排查整治工作不放松，落实消防安全专项治理要求，深入开展火灾隐患排查整治工作，坚决预防和遏制各类火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，全面提升我工业区抗御和防控火灾事故能力。
8.开展2012年云埔工业区安全生产大检查工作。根据区安委办文件要求，我司安委办重点突出危险化学品使用单位、建筑施工工地、物流仓储人员较为密集的场所、南方物流涉亚企业等重点行业和领域的安全生产隐患排查治理，严抓整改，落实到位。
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9.进一步深入开展隐患排查治理工作。按照区安委办《关于进一步加强我区安全生产工作、深入开展隐患排查治理的通知》（埔安办[2011]28号）的文件精神，我司安委办深入企业排查隐患，不断加强安全生产工作。今年1月至11月，排查危险化学品企业7家，排查一般隐患86项，整改86项，冶金企业1家，排查一般隐患7项，整改7项，企业工业企业、普通仓储企业48家，排查一般隐患394项，落实整改394项。
10. 开展“迎亚运、防事故、保平安”安全生产专项整治与督查工作。为创造安全、有序、和谐的亚运环境，根据区委、区政府的工作部署，我司安委办在全工业区范围内开展了此次专项行动，同时结合《关于加强建设工程安全监管的紧急通知》精神，我司安监中队立刻对辖内建筑工程工地、危化品使用企业、物流仓储企业等进行全面排查，确保建筑单位按要求停工、危化品存量不超标，并要求做好消防安全等检查工作。
（六）组织开展安全生产宣传培训工作
为将工业区安全培训任务落实到位，将安全培训教育工作推上新台阶，全面提高工业区安全管理人员素质。我司安委办创新安全培训教育模式，一是根据各企业实际情况，年初将安全培训任务分解到工业区各企业上，要求工业区各企业必须完成自身安全培训任务，未能完成任务的企业取消年终考核评比；二是为了方便辖内企业参与培训工作，公司安委办积极与南岗街、荔联街安委办联合举办企业负责人再教育培训班。
结合自身实际，积极与邻近街道安委办联合开展培训班，已组织3期安全主任考证班，9人参加，5期安全主任再培训班，65人参加，2期安全负责人培训班，15人参加考证；4期安全负责人再培训班，38人参加。全年企业全员培训4000多人。发表新闻通讯24篇，基本完成了区安监局下达宣教培训任务指标。
（七）精心策划“安全生产月”活动
按照区委区政府的部署，我司成立了“安全生产月”活动领导小组，制定了“安全生产月”实施方案，紧紧围绕 “安全发展、平安亚运”的活动主题，精心开展了各项活动：
1.参与由区安委办牵头及有关职能部门单位联合在红山街举办的2012年安全生产月宣传咨询活动，现场解答了广大市民群众有关安全生产方面的问题；
2.悬挂了宣传横幅，派发宣传标语和挂图，据不完全统计，共发放宣传挂图20余套，知识读本200多册，安全动漫系列光盘60多张；
3.邀请了广州本田公司保卫科科长孟照刚做了以“如何开展企业安全检查”为主题的专题演讲，并与辖内各企业进行了经验交流；
4.组织辖内安全负责人、安全管理人员对工业区内安全文化建设示范企业广州蓝月亮公司进行了参观学习，促进企业安全文化建设氛围；
5.组织各企业进行相关预案演练，有：南方管道进行了厂区车间消防疏散演练；天赐公司进行危化品泄露应急演练；广元公司开展外层车间有毒气体泄漏疏散演练；统一公司开展全员逃生应急演练等。
6.自编试卷，开展2012年云埔工业区“安全生产月”知识有奖竞赛活动，派发试卷1000余张。
此外，辖内企业也结合自身实际积极开展了“安全生产月”活动，营造了工业区良好的安全生产氛围。
（八）积极开展工业区安全生产、消防安全培训，组织企业安全管理经验交流活动，大力促进工业区企业安全文化建设
「 1」 「 2」 「 3」 「 4」
1、邀请广州本田公司保卫科科长孟照刚以“如何开展企业安全检查”为主题做了专题演讲；
2、为推进云埔工业区内企业安全文化交流，提高安全管理人员业务水平，组织了辖内企业安全管理人员对广州蓝月亮公司安全管理工作进行参观交流。
3、组织辖内企业安全管理人员对辖内已通过复评的安全生产标准化建设企业——广州南玻玻璃公司进行参观学习，推进企业安全生产标准化建设工作。
4、组织辖内各企业相关安全负责人参观通用磨坊广州品食乐维邦食品有限公司社区消防安全日活动，学习通用磨坊公司在全球特别是亚太区消防、安全、环境保护、低碳及健康方面的努力及成功案例。
二、存在的困难和问题
今年来，在各级各部门的共同努力下，公司在安全生产监督管理工作上取得了较大的进步，但工业区的安全生产形势仍不容乐观，主要存在以下几方面问题：
1、部份企业的安全生产管理机构不健全，安全生产的管理制度不完善，安全生产投入不足，安全设施不合要求，消防器材残旧失效，安全防护用品不到位，对事故应急救援预案的编制及演练重视不够；
2、个别企业对安全生产工作还有麻痹思想，不配合我司安全生产监管工作的开展，敷衍了事，对我司安监中队开展监管工作造成很大困扰；
3、部份企业对工作现场的安全监管不到位，班组劳动管理不合理，生产管理人员安全意识薄弱，新员工自我保护能力差，违章作业、违章操作现象还时有发生；
4、部分企业对外包项目或外包劳务的安全监管不到位，外包施工现场违规操作屡禁不止，安全隐患常治常有；
5、部份企业对特种设备的安全管理重视不足，未按规定报装、年检和执证上岗；
6、辖内仍存在不少安全隐患，由于部分从业人员对安全生产法律、法规和规章制度、操作规程有关内容掌握不够，理解不清和执行不力，内部检查制度落实不能坚持始终，检查记录不健全，未能及时上报安全工作情况。
7、由于培训场地、企业安全培训意识、企业安全管理人员流动性大等原因，使得工业区企业安全负责人培训及再教育培训工作推进缓慢。
[1][2][3][4]2012年工业和信息化局工作总结 今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局作为为企业服务的牵头部门和协调部门，坚持高点起步、抢抓机遇，各项工作均取得了较好成绩，实现了和时间同步的目标要求，保持了在全市工信系统既创先又争优。在2011年度河北省民营经济发展考核中，我县综合排名第六位，被省政府授予“2011年度河北省民营经济发展先进县”荣誉称号。
一、强化运行监控，各项工业经济指标平稳增长
坚持对各项经济指标运行月分析、季调度监测机制，随时调控工业经济运行整体情况，确保了工业经济保持平稳较快增长态势，为“十二五”规划开好局、起好步打下了坚实基础。
1、民营经济保持平稳增长。上半年，全县15075户民营经济单位，预计可实现营业收入260亿元，完成工业增加值44亿元，实现利润25.5亿元，同比分别增长29.7%、23.2%和19%，呈现出“质”与“量”同步提升的良好态势。
2、规模工业实现快速增长。实行新的统计口径后，全县规模工业达到了156家。上半年，预计可完成总产值67.8亿元，同比增长32.3%；实现增加值18.25亿元，同比增长19.7%；实现利润3.45亿元，同比增长30%。产品产销率达到97.7%，同比提高了0.4个百分点。
3、特色产业优势明显提升。上半年，家具制造、金属制品等五大特色产业发展到3153家，预计可实现营业收入81亿元，增加值18.6亿元，实现利润8.04亿元，同比分别增长17.5%、19.3%和18.9%；分别占民营经济总量的31.1%、42.2%和31.5%，特色产业的带动优势明显提升。
二、强化服务职能，努力营造工业经济发展环境
作为为企业服务的牵头部门和协调部门，我们进一步突出、强化了服务职能，为促进工业经济实现又好又快发展，积极营造宽松的发展环境。
1、抓统计监测，为领导决策提供参考。按照省、市对民营经济发展情况考核办法，探索建立了以民营经济增加值、营业收入、上缴税金等14项指标为重点监测内容的民营经济运行监测体系，切实发挥好工业经济联席会议平台作用，加强与各乡镇、税务、财政等部门的沟通协调，月分析、季调度，及时发现运行中存在的各种潜在问题，实现了经济运行调节从以事后调节为主向事前监测、预警和预防为主的有效转变，从而为领导科学决策提供可靠的、科学的依据。
2、抓融资服务，为企业输血打气。在国家实施“稳健货币政策”、香河信贷增速开始减缓的背景下，我们对由财政注资成立的鼎力担保公司担保流程、担保业务等进行了进一步规范和完善，最大限度为我县中小企业提供信用担保，满足企业资金需求。上半年，该公司共为海潮制件公司提供1000万元信用担保，累计为3家企业提供了3000万元的信用担保。同时，通过丰富担保主体和担保形式，引导三强、高氏等民营信用担保机构规范、有序发展，中小企业信用担保体系建设初见雏形，企业融资渠道进一步拓宽。截止目前，我县三强等5家民营融资机构，共为各类中小企业提供1000多笔信用担保业务，提供担保额度达到20多亿元。
3、抓惠企政策落实，为企业雪中送炭。认真梳理中央和省市已出台的各项涉企优惠政策和收费减免政策，通过发放明白纸、门户网站等形式及时向社会公布。整理汇编涉企优惠政策，发放给企业，引导企业用好、用足优惠政策，帮助企业争取享受国家和省的优惠政策资金支持。上半年，香河中小企业技改项目库已初步建立，共筛选了18个技改项目，分别申报了河北省重点技改项目和2011年度工业新产品开发项目。
4、抓企业对标活动，促企业上档升级。广泛搜集国内外行业高端和强势企业在关键环节的主要技术参数，结合县域经济发展实际，制定《2011年工业企业对标培训实施方案》，帮助企业制定了较为完善的标杆指标体系，促进产业上水平、产品提档次、创名牌，企业增效益。特别是廊坊市对标行动工作会议在我县的圆满召开，更加激发了我县企业开展对标行动的积极性，特别是爱意瑞斯全面推行管理和产品质量“双对标”，公司形象迅速改善、生产成本不断降低、公司产品档次提升，已有十余种产品获得了国家专利。公司销售网络覆盖全球，形成了全球专业家居用品供应体系。
5、抓产业集群，促企业实现集群化发展。在产业集群培育上，坚持依托区位优势和产业优势，紧紧抓住区域经济一体化进程加快、京津两大都市产业功能外溢，充分发挥家具产业和金属制品两大省级产业集群品牌优势，引导企业不断加快提升自主创新能力，加快新产品研发进程。目前我县主导特色产业骨干企业不仅能够承接低端产品的加工制造，而且也研发出了拥有70%知识产权的电动汽车等高端产品，基本完成了由简单加工型向高科技、高附加值产品的转换，涵盖了主导特色产业上下游主要产品范围，先后涌现出了“银洲”、“永昌”、“欧乐凯丽”等一批省级名牌产品，初步形成了高中低档相结合的产品结构。万通金属制品有限公司等5家企业被河北省科学技术厅评为“河北省科技型企业”。
6、抓信息化建设，奠定坚实管理基础。积极关注企业信息化建设进程，在参与、推进企业信息化建设方面，积极引导，全力支持，切实为企业信息化建设创造了一个宽松的环境。截止目前，我县规模以上企业均能够上网发布相关产业产品信息，正大有限公司还被评为了廊坊市电子商务示范企业，被工信部确定为“工业信息化运行形势分析定点联系企业”。全力推进自动化办公系统建设，聘请市局有关领导及相关技术人员，组织开展对全局干部职工进行应用培训，为此套系统的应用奠定了坚实的理论基础。目前，我局股室与领导之间、股室与股室之间，基本实现了文件传输的无纸化。
三、强化市场监管，营造和谐公平的发展环境
积极组织，强化协调，突出抓好煤炭经营市场和生产性废旧金属回收市场的整顿和规范，积极落实墙体材料革新规划，取得显著成效。
1、抓行业管理，强化职能地位。严格落实国家、省文件精神，加大行业管理力度，加强粘土砖限产与督导、煤炭市场整治、生产性废旧金属整治、新型墙体材料专项基金的征收及管理工作，严格执行执法程序，规范执法行政行为，对外树立了良好的执法形象。
2、抓许可制度落实，加强废旧金属行业管理。开展全县废旧金属回收摊点专项检查活动，对生产性废旧金属回收企业进行重新登记，实行台账式管理。加大政策的宣传力度，督导企业守法经营。对62家无证经营企业进行了行政处罚；对持有《生产性废旧金属回收资格审核证》的11家企业进行了年检。
3、抓粘土砖企业限产，大力发展新型墙体材料。认真贯彻落实省、市墙改文件精神，加强对粘土砖生产企业的监管，确保粘土砖产量以每年不低于10%的比例降低。县墙改办与2家粘土砖生产企业签订了《限产承诺协议》。
四、强化信访排查，构建和谐社会成效明显
1、抓信访稳控，维护大局稳定。我局企业改制工作虽然已全部完成，但系统内2300多名下岗职工稳控工作、1600多名退休人员的管理工作、8家系统内企业1500多名在职职工日常监管以及1000多名职工档案管理等诸多问题仍然存在。为此，我们完善了信访接待制度，坚持每天均有班子成员接访，35岁以下干部值班的工作机制，切实将群众关注的热点、难点问题解决在基层。上半年，共接待职工来访383人次，系统内未出现一起集体上访事件的发生。
2、抓各项信访回访制度落实。对已解决的重要信访案件，全部建立档案，责成专门人员定期跟踪回访，发现新情况、新问题，立即做出反应，及时予以处理，防止案件反弹，确保不出现重访，使信访工作机制高效运行，提高了信访工作的规范化、制度化水平。
3、抓职工生活中实际问题的落实。截止目前，累计为746人办理了物价补贴；对系统内离休干部、企业军转干部等共计45人，开展了各种形式的慰问活动；圆满完成了1145名参加医保人员的医疗保险证的换证工作；为企业1221名退休职工调整了养老金。
五、强化形象建设，打造高素质干部队伍
1、抓机关形象，全面提高自身素质。以走廊文化、科室文化、礼仪文化、廉政文化四个层面为载体，积极实施机关文化建设，努力营造朝气蓬勃、团结奋进的工作氛围，全面提升机关干部的创新能力、工作能力和机关形象。截止目前，反映我局核心价值观、团队建设等展现机关干部精神面貌和崇高追求的16块展示板全部上墙，科室文化等建设有序推进。
2、抓制度建设，实现机关规范化管理。对计算机、公务用车、机关工作纪律等23项制度进行了充实完善。机关干部业务学习制度得到有效执行，各业务股室均根据职能，对全局干部职工进行了业务知识辅导。党委会议制度和局长办公会议制度进一步确立，有效的促进了各项工作的协调推进，班子的凝聚力明显增强。
3、抓对外宣传，扩大自身影响力。截止6月底，我局共有34篇信息被各级媒体刊载。其中：《河北香河县为企业倾力打造“民营经济之家”》和《汽车零部件产业“给力”河北香河经济》被国家经济门户网站—中国经济网刊载；《香河县创建对接京津新型工业化桥头堡》被《人民日报》主办的以新闻为主的大型网上信息发布平台《人民网》转载。
此外，工青团妇等工作均取得了一定的成绩。在2011年度计生工作考核中，我局被县委、县政府评为先进集体。
六、强化四个结合，再创各项工作新佳绩
上半年，我们的各项工作虽然取得了一定成绩，但是距县委、县政府的要求还有一定的差距，在下步工作中，我们将按照“三期”发展战略的总体要求，强化“四个结合”，全力促进全县经济社会又好又快发展。
1、创先争优与优化产业结构相结合。一是健全、完善企业技改项目库，在企业技术中心认定、技术创新资金、工业设计奖励等项目上，全力争取上级部门在资金、技术上的支持。二是依托项目建设，带动现有企业的产业整合，推进传统产业升级。鼓励企业“抱团发展”，加大产业合作、项目合作力度，实现市场资源共享。三是制定重点行业、企业帮扶措施，鼓励企业进行升级技术设备，提高核心竞争力。
2、创先争优与完善监测机制相结合。一是建立完善以各项综合指标、产品研发指标、节能降耗指标等为主要内容的监测体系，增强工业经济运行工作的前瞻性和预见性。二是建立“上下联动、随时调动、快速行动”的调研工作机制，全面准确掌握产业及企业发展现状，协调解决重大问题，确保经济平稳运行。三是发挥好工业经济联席会议平台作用，充实经济运行监测的内容，共享信息资源，建立经济运行监测和反馈机制。
3、创先争优与深入开展对标行动相结合。一是做好对标培训工作，至少组织一次企业对标现场会，培训人员不少于1000人次，确保企业对标行动覆盖面达80%以上。二是设立对标行动专项资金，用于对标行动的人员培训、示范企业培育、指导服务及考核等工作。三是完善《香河县工业企业对标行动考核办法》，实现对各乡镇、各部门的定期量化考核，建立对标行动长效机制。
4、创先争优与拓宽融资渠道相结合。一是充分发挥鼎力信用担保公司职能作用，积极为中小企业流动资金贷款、技术改造、创业贷款、科技贷款等提供担保贷款，切实解决中小企业融资难题。二是加强对三强信用担保公司、金都、高氏小额贷款公司等的日常工作的管理与监督，指导其强化自身建设，规范经营行为，拓展业务，壮大规模，提高为中小企业融资服务的能力。
（1）（2）（3）
工业经济工作会议上的总结讲话-工作总结范文
一、我县工业四年超额完成了五年任务
过去的一年，在县委的正确领导和人大、政协的支持下，我县工业战胜了百年不遇的特大旱灾而引发的能源供应严重不足的困难，克服了市场价格下滑等不利因素，上下一心，众志成城，不仅夺回了灾害造成的损失，而且保持了理想的高速度。
(一)产销旺。2010年全县完成工业增加值15.3亿元，同比增长21.1％；规模以上工业产值完成25.2亿元，同比增长36.8％；销售收入24.72亿元，同比增长32.6％；工业产品销售率为98％。八四、卧化、帛秦、泰来等企业增幅超过全县平均水平。全县销售收入上亿元的企业达8户，比上年增加1户；其中3亿元以上的企业达到2户，2亿元以上的企业达到3户。全县乡镇企业总产值完成57.52亿元，同比增长25.19％；其中乡镇工业总产值完成35.43亿元，销售产值为34.25亿元，产销率为96.67％。产销衔接较好，做到了货畅其流。
(二)园区快。垫江工业园区作为我县工业新的增长极，从无到有，聚沙成塔，基础设施日臻完善，几度春秋，几分耕耘，去年开始收获，完成工业总产值3.8亿元，同比增长73倍，相当于XX年全县规模以上工业产值的一半，拉动整个全县大盘增长21个百分点。坤泰轮毂前年建设，去年投产，实现产值3.69亿元，一举成为全县工业的“旗手”，贡献很大。
(三)效益稳。从总体讲，虽然遭受成本增加、售价下跌的双重挤压，全县工业经济效益依然比较稳定，去年规模以上工业企业实现利税2.41亿元，同比增长13.3％；其中利润1.3亿元，同比增长8.8％。全县工业企业经济效益指数为163.3％。规模工业企业共有6户亏损，亏损面与上年持平,运行质量处于正常区间，这说明我县工业企业特别是骨干企业具有一定抗御市场风险的能力。
(四)能耗降。节约能源，降低消耗，建设节约型社会是我县工业经济发展的主要任务之一。过去的一年，全县规模以上企业万元工业增加值能耗为3.61吨标煤，比市上计划3.62吨标煤减少0.01吨，比去年3.81吨标煤下降5.3个百分点，园满完成了节能降耗任务。富源公司“5改8”完成以后，扩大了企业规模，改善了装备条件，节约了气电消耗；卧化公司试验成功并全面推广“双向引丝”玻璃微纤维技术，使每吨玻璃棉降低了天然气的消耗，增强了核心竞争力，提高了经济效益。
(五)污染少。我们在做大工业规模的同时，千方百计治理工业“三废”，减少环境污染，发展循环经济。一年来效果明显，富源公司投入1400万元，建成投运了污水处理装置，实现了工业废水的达标排放。他们与英国益可公司签订协议，由益可公司投资，治理和减少温室气体排放，这样不仅降低了污染，而且每年增加收益1000多万元。天圣药业也在加紧施工，建设污水处理厂，循环利用水资源，尽可能实现物尽其用。
(六)安全好。应当肯定：安全生产从上到下非常重视，月月有部署，天天有安排，从抓基层、打基础入手，建章立制，扭住高危行业，定期不定期开展安全大检查，绝不手软地整治安全隐患，保证了事故件数和死亡人数的双双下降。去年全县发生各类安全事故184件，死亡38人，分别下降36.12％和17.4％。值得可喜的是：我县没有发生一次死亡3人以上的重大事故，连续两年保持了“金身不破”的纪录。
以上六个特点，勾勒出去年以来我县工业发展的基本轨迹和纵向特征，从横向对比也表现出相似和相同的基本状况；去年全县规模以上工业产值的增长幅度和工业经济效益指数在全市40个区、县分别名列6位和12位。在三峡生态区内的19个区、县中，工业产值增幅第3位，效益指数第5位。
大家记得：在XX年4月14日召开的全县工业暨非公有制经济工作会上提出：“到2010年，全县工业产值、规模以上工业产值分别达到和超过40亿元和20亿元以上；乡镇企业总产值和乡镇工业总产值增长3倍，分别达到50亿元和35亿元；届时全县“金花”企业达到5户以上，“明星”企业10户以上，“小巨人”企业400户以上。”四年过去了，我们回首往事，全县工业产值、规模以上工业产值、乡镇企业总产值、乡镇工业总产值分别完成143.75％、122.5％、115％和101.14％，其中规模以上工业产值达到年均递增35. 7％的高速度，工业对全县gdp的贡献率达到67.96％；到去年底，全县工业和非公有制企业实现“金花”企业6户，“明星”企业16户，“新星”企业17户，“小巨人”企业343户，除“小巨人”指标按进度计划执行外，其余全部超额完成。从定量分析结果，我们可以说：全县工业四年时间超额完成了五年的发展任务。从定性分析，我们可以得出以下结论：一是实现了我县工业发展战略的良好开端；二是奠定了我县工业战略性布局的基本雏型；三是跨入了速度快、效益稳、能耗低、污染小的科学发展的门槛。四是成为了全县经济和社会发展的主要动力。
在充分肯定成绩的同时，必须清醒看到存在的问题。一是招商难，项目少。从上到下都充分认识到：招商引资是我县借力发展的必由之路，也是实现跨越梦想的唯一途径。应当说，认识深刻了，压力增强了。但是在具体的招商过程中，干招商的人习惯于蜻蜓点水，缺乏耐力，没有扭住不放的韧性，尤其是在遇到困难和阻力时，半途而废；看招商的人评头品足，指手划脚，这也不对，那也不对，就是不说自己不对。项目招得少，大项目没有，去年全县没有1000万元以上的工业项目落户。二是投入少，项目小。从统计数据上看：去年全县工业和非公有制经济实际完成投资6.5亿元，其中工业投入6亿元，同比增长36.3％。这样增幅是满意的。从具体项目分析看：基础设施项目比重大，仅电力和天然气的建设就占全县工业投入的40％。在生产性项目中，成规模的项目都是续建项目，新开工项目几乎为零，而且单个项目投资普遍偏小，据统计：新建项目193个，投资在500万元以下的约占98％。在现有规模企业中，只有9户企业有项目，其余都没有投入。县内有一户知名度很高的企业，吼项目的声音很大，只说不干，持续多年没有突破，这纯属典型的叶公好龙，而好非龙者也。不仅如此，有的地方以葫芦画瓢，以完成任务为目的统计加估计，笔上生花，严重失实；还有一定比例的项目少投多报，水份较重。如果挤干水份，全县工业投资与工业增长形成了强烈反差，这种自欺欺人的作法，贻害了党和人民的事业。三是链条短，含量低。全县规模以上的工业企业除少数几户以外，多数企业只有一个品种，独一无二，支撑力脆弱。况且这些产品科技含量低，都是粗加工，没有精产品，附加值不高，一般售价每吨少则上百元，多则不到一千元，在经过长途运输之后，除了锅巴没有饭。四是人才少，与先进发达地区相比：我县企业管理者的水平整体不高。有的规模以上的企业领导习惯于见人见物的面对面管理，不善于虚拟性的指挥，看不懂财务报表，把握不住市场变化的特点、产品发展的走向和资金运动的规律。技术人才严重匮乏，县属骨干重点企业内科班出身的本科生、研究生寥若晨星，一些简单的工艺问题、设备问题和操作问题都必须另请高明。这些问题，有的是人为因素，有的是历史原因，我们必须勇敢面对，抓住主要矛盾，坚决攻坚克难，只有这样，才能确保我县工业又好又快的发展。
二、我县工业处于翻山越岭的重要历史阶段
回顾我县历史，规模以上的工业突破第一个10亿元大关,花了54年时间；突破第二个10亿元大关，用了4年时间；突破第三个10亿元大关，可能只要1年时间。从这个意义上似乎可以判断：我县工业进入了加速上升的通道。但是，我感觉此时以现象论成败，仍为时尚早。现在，凡是心细的人，只要经过一番认真的观察和深入分析未来发展的走势以及自身存在的严重不足，就可以得出这样一个基本的判断：今后五年将是我县工业翻山越岭的重要历史阶段。
(一)面对指导思想和政策体系的根本转变，我们肩负着增加总量，提高质量的双重历史任务。大家知道，去年中央根据“两个趋向”的科学判断和“工业反哺农业，城市带动农村”的战略方针，确立了又快又好的指导思想，今年中央经济工作会议确立了又好又快的指导思想。与去年相比，虽然是“好”与“快”两个字的简单调位，但体现了中央在经济工作的指导思想上发生了根本性转变，其基本含义是：在不断提高效益的前提下，加快发展的速度。我的理解是：在经济发展上先是好，后要快，鱼和熊掌兼而得之。我县工业基础差，块头小，科技含量低，投入严重不足，近年来虽然高速增长，但与中央的要求和先进发达地区的发展现状还有很大差距。浙江省德清县是我们的友好县，面积947平方公里，人口只有42万人，2010年实现规模以上的工业产值292亿元，财政收入17亿元，销售收入上亿元的企业达40户。从这个大的环境来看，我县工业在相当长的历史时期还处于拼命追赶的发展阶段。我们决不能因为近年来取得了成绩就沾沾自喜，我们决不能因为有了良好的势头就妄自尊大，我们决不能因为上级领导的表扬就得意忘形。在分析宏观政策走向之后，再给大家简约介绍全市的情况，市委二届九次全委会在三峡库区构筑了新的政策“洼地”，为解决库区产业“空心化”的问题，出台了一系列优惠政策，其中15个库区县每年分配产业发展基金13亿元，电力价格比我县每度低2分，两大政策将成倍拉动社会资金投向产业发展，加上便捷的“黄金水道”，占有天时、地利的优势，产业发展如火如荼，彭水、武隆的大型水电项目，动辄投资几十亿元，附近的忠县、梁平风起云涌，也有上亿元的项目落户。这对我们形成了巨大的、无形的心理压力和发展压力，如果我们看不到咄咄逼人的态势，就是严重的麻木不仁，如果看到了而无动于衷，将是对党和全县人民的犯罪。现在，我们稍有怠慢，我县工业在重庆市域范围内将成为“被遗忘的角落”。
(二)面对产能过剩和门槛提高的新形势，政策约束的力度越来越大。前几年市场旺盛，产品走俏，利益丰厚，在巨大市场和利益的驱动下，上项目，搞技改热火朝天，这些项目纷纷建成，产品问市，一夜之间卖方市场转向了买方市场，造成了一定阶段的产能过剩。这种状况实属正常，不必惊惶失措，市场上的产销没有绝对的平衡，始终处于此消彼涨的动态过程，随着人民生活水平的提高，必然拉动市场扩容，经过消化和盘整之后，又会出现新的高潮。在波浪式发展的谷底期间，多数投资者肯定处于观望徘徊之中，一般不敢轻易下手,这给我们招商引资和现有企业扩张带来了巨大的难度。特别注意的是：随着科学发展观的逐渐深入人心，国家政策体系将完整体现科学发展的理念，土地制约，价格上涨，环保增强，安全系数增大等政策出台，大大提高了进入产业发展的门槛，一些实力不强、有创业欲望的业主被拒之门外，有心无力，望洋兴叹。经过政策筛选之后，能够进入门槛的大企业，在一些库区县争相拥簇、不惜血本的哄抬下，胃口变大了，要价更高了，筹码增多了，从初始谈判到尘埃落定，往往几经周折，千呼万唤，有时让人达到窒息的程度。加上我县既无铁路，又无水路，虽然渝宜高速开通，垫忠高速即将通车，陆路交通条件改善，但物流成本居高不下，大吨位运输受到极大的限制,这样“两头在外”和附加值低的产品，选择我县的可能性较小。综上所述，在“万千商品无俏货”的新形势下，项目的选择难度越来越大；在市场门槛大幅提高的今天，招引外商的空间变小；在物流成本相对偏高的地方，招商引资的要求更高。三管齐下，过去那种“抓到黄牛就是马”的时代一去不复返了，这对我们的思想观念、思维方式、追逐对象提出了新的课题和严峻挑战。
(三)面对我县天然气资源逐渐枯竭并且价格不断上涨，这对我县以天然气为原燃材料的支柱工业构成了前所未有的威胁。大家可以回忆，我在XX年初召开的工业经济会上讲了一个观点，我县得天独厚的资源优势逐渐丧失殆尽。会后有人对我讲，你是在渲染气氛，甚至是危言耸听。事隔三年，开始应证了我的观点。现在，我县自产天然气每天不足40万方，加上从中石油购进原料气20万方，总计为60万方原料气，净化之后按90％折算为净化气为54万方。其使用情况是：全县生产生活用气每天最低47万方，输供涪陵每天7万方。今年一月十日起，中石油停供我县天然气每天12万方。为了确保县城民用和富源公司的最低负荷，不得不忍痛割爱，下令压缩新美陶瓷和卧龙化工的天然气供应，勒令庆江玻棉和耐酸陶瓷停产放假，强行制止机关、企事业单位办公烤火，尽管采取了三条硬措施，全县生产生活才勉强渡日。由此可见，我县天然气所剩无几。不仅如此，近年来国家对天然气的价格持续上调，仅去年就连续调价两次，我县天然气的价格将在短期内与大管线拉平，能够有吸引力的优势逐渐丧失。由于天然气与煤炭的发展工艺线路基本重合，市场上煤炭供应充足，价格相对稳定，成本优势凸显，以天然气为原料的化工产品顿时失去竞争优势。最近据可靠消息，国家在今年上半年内，化肥优惠气价每方将上调0.2元，受此影响，富源公司因此增加成本800万元。天然气精细化工是我县工业的支柱产业，也是今后发展的重点，在供应量不足、价格不断攀升的新形势下，似乎有“萌芽出土风雨阻，日出又被乌云铺”的感觉，面临着发展壮大的繁重任务和消化能源涨价的双重巨大压力。实话实说：这一轮的冲击，我县天然气化工要经历血与火的考验和生与死的决择。
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栏目查看更多内容 >>面对错综复杂的矛盾和难以愈越的障碍，我们怎样才能实现翻山越岭呢？对此，有的人摩拳擦掌，有的人胆战心惊，有的动摇了发展天然气精细化工的信心；开始怀疑天然气精细化工的旗帜到底能够打多久；发展天然气精细化工的思路是不是应该推倒重来，另辟蹊径？针对这些疑难问题，面对垫江工业发展的十字路口，我们必须作出庄严回答，以统一思想，统一步调。一是坚定发展思路。俗话说：条条大道通罗马。“以天然气精细化工和轻型加工为主导，构建区域经济特色鲜明的现代工业体系”的发展思路，既是多年来实践经验的总结，也是集体智慧的结晶，近年来的丰富实践证明也是正确的。开弓没有回头箭，如果我们坚持不懈，集中力量，多渠道解决能源供应不足，同时拉长现有企业的产业链，提高附加值，消化涨价因素，那将迎来一片坦途。如果我们放弃既定思路，重头再来，开辟生路，势必重蹈覆辙，死路一条，做大做强我县天然气精细化工将是一个“遥远的梦”。所以，县委、政府经过深思熟虑，毅然决定，战略定位不变，战略思路不调。县委光金书记在县十二次党代会上的报告和李勇县长在县十五届人大一次会议上的政府工作报告，原汁原味地重申今后五年的发展思路。这说明县委、政府是成熟和负责的，一以贯之，坚持到底。我们也决不含糊，义无反顾，勇往直前。二是不断地解放思想，更新观念。市委提出：解放思想是“永不竣工的长期工程”。事实证明：思想解放的程度决定着对外开放的力度和经济发展的速度，我县工业爬坡上坎，翻山越岭，必须重新洗脑“充电”，通过反省过去，查找灵魂深处的污点；对照先进经验，深挖思想根源。反复清洗，不断灌输，与时俱进，久而久之才能改变陈旧落后、根深蒂固的思想观念、思维方式、评判标准和行为准则。当然，解放思想决不是糊思乱想，见了红灯就撞，必须实事求是。具体讲：政府各部门要破除“管理就是开会，服务就是收费、协调就是喝醉”的传统陋习，增强大局意识和服务意识；各企业要摈弃“不找市场找县长”习惯作法，树立市场观念和竞争观念；广大群众要清除“企业是祸水，老板是祸根”的仇视心态，树立亲商、稳商、安商、富商的社会氛围。我们一定要把“四算四不算”作为思想解放的衡量尺度和评判标准，时刻检验行为，已知兴替，已正衣冠，已明得失。三是树立自强不息、开拓开放的人文精神。孟子说：“天时不如地利，地利不如人和”。我县发展工业不占天时，也不占地利，靠的人和。举目一望，西部的政策优于东部，反而远远落后；资源富集的地方往往是最贫困的地方，“守着饭蒸子反把人饿死”的现象，古今中外比比皆是。这既是怪事、又是规律的奇特现象，反映了一个地方经济发展的快慢，并不取决于政策优劣和资源多少，关键取决于人的意识和精神状态。回顾我县工业发展的历史，正是因为历届县委、县政府时刻保持了强烈的危机意识，才闯出了一条适合垫江特色的工业之路；正是因为全县上下树立了敢闯敢干，敢为人先的精神，才使我县工业悄然崛起；正是因为不占天时地利，才迸发了形成拳、抱成团持续不断、永不枯竭的强大内在动力。
三、坚定不移实现再造一个垫江工业的目标
马克思主义揭示了人类社会物质变精神、精神变物质的互动规律，只有思想上的翻山越岭，才有方向和目标上的坚定不移。根据县十二次党代会和县十五届人大一次会议的精神，今后五年，我县工业要认真践行科学发展观，坚持新型工业化之路，扭住天然气精细化工和轻型加工，围绕提高价值和扩大规模，着力延伸产业链；依托重庆“两车”等支柱产业，发展与之配套的轻型加工；引进和利用新技术、新工艺、新设备，改造和提升传统产业的档次和竞争力；大力节约能源，严格控制环境污染，发展循环经济，确立我县天然气精细化工和轻型加工的特色产业体系。具体目标是：到2011年，全县工业增加值突破30亿元、规模以上工业产值和销售收入双双超过50亿元大关，三大指标在2010年基础上翻一番，实现五年“再造一个垫江工业”的目标。经济效益指数稳定在170％左右，全县万元工业增加值的能耗必须每年下降4％。
在制定了翻山越岭的目标之后，必须拟定和落实战略途径。根据我县工业发展的战略思路，我们一定要牢牢抓住天然气精细化工和轻型加工两大支柱产业，花力气，下功夫，坚决突破胀穿。在天然气精细化工方面，集中布局在澄溪至砚台一线，我们的规划是：近期以富源为主，投资1.3亿实施联醇项目，联合兴发集团投资1.6亿新上碳酸二甲脂，携手金富源投资6000万，开发联碱；形成企业之间、产品之间的相互循环。以金冠公司为主，联合兴发集团投资1.1亿元，开发二甲基亚砜；力争新上二甲基砜和硫醚、发展橡胶注剂。这些项目建成后，新增产值将近10亿元，利税将近3亿元。同时降低能源消耗，提高附加值，改善生态环境，有利无害，前景广阔。远期将通过招商引资发展氰化工，利用长寿、万州、涪陵三大化工基地的产品为原料，发展高附加值的精细化工，力求站在巨人肩膀上迅速崛起。在轻型加工方面，以垫江工业园区为中心，规模发展汽车、摩托车零部件加工、农副产品加工、服装鞋业加工以及高档建材、生物制药、电子科技、信息技术等低耗能、低耗水、无污染的劳动密集型和技术密集型产业，瞄准市场，既造“原子弹”又产“手榴弹”，力争做到每年有2至3个项目入驻园区，确保到2011年垫江工业园区开发面积达到3平方公里以上，规模以上的工业产值达到25亿元，实现“再造一个垫江工业”的目标。在渝巫路和垫道路沿线以及中心集镇，通过放手、放胆发展非公有制经济，充分利闲置资产，鼓励农副产品加工、建工建材、运输包装等与大工业、大企业配套的相关产业，让那些埋藏深沉的创业欲望和创业激情充分涌动起来，竞相迸发，你追我赶，百舸争流。
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栏目查看更多内容 >> 在明确我县工业翻山越岭战略途径后，必须选准和抓住突破口。继续坚持重点发展战略，打造联合舰队。以大企业为依托，发展多品种，增加支撑点；以大企业为纽带，促进小企业膨胀，进而拉长产业链条，培育产业集群。以大企业为平台，开展自主创新，实施名牌战略，增强核心竞争力。到2011年全县工业达到销售收入超亿元的企业保证增加5户，其中10亿的企业保证1户，力争2户；5亿元以上的企业2至3户;届时“金花”企业10户以上，“明星”企业30户以上，“新星”企业40户以上，形成高中低搭配、大中小互补的发展格局。
四、努力将科学发展我县工业进行到底
“千里之行始于足下”。五年规划，今年起步。我们必须坚持发展第一、工业第一的思想和前紧后松、立足赶超的原则，明确今年的目标。其纵向任务分解为：规模以上工业产值达到31亿元，力争32亿元；工业经济效益指数提高5个百分点，能耗、安全控制在市上下达的计划之内。其横向目标锁定为：“学铜梁、赶渝中、超黔江”，力争通过努力，不断提升我县工业在重庆市的位次。为了完成和超额完成开局之年的任务，必须认真抓好以下工作。
(一)再掀招商引资浪潮。招商引资是借力发展我县工业的头等大事，也是促进我县工业跨越式发展的根本措施。因此，招商引资水平的高低和引资引项的多少直接关系到我县工业乃至整个经济发展的进程。我们一定要有高度的责任心和事业感，以持续不断的耐力去寻找、挖掘、筛选各类招商引资的信息，一旦捕捉，必须主动出击，扭住不放，直至成功为止，决不能蜻蜓点水，甚至守株待兔。要着眼于招大招强，利用各种关系，接触有实力的大企业、大公司和大集团的董事长或总经理，不耐其烦地向他们介绍我县的优势、市场和环境，让他们首先有好感，其次产生感情，萌发投资的欲望。在招引大企业时，我们一定要有“舍不得孩子套不住狼”的决心，凡是在不违背现行法律和经过努力能够办到的前提下，都要满足投资者的要求，做到有求必应。要立足于产业链招商，在天然气精细化工上，以价值量为主，招引消耗资源少、利税率较高的项目，重点做好硝盐系列和硫化工系列的中下游产品的开发；在轻型加工上，以实物量为主，追求规模和品牌，集中搞好“两车”的零部件生产和现有农副产品的深加工。从今年起，各乡镇招商引资的企业必须进入工业园区，小企业可以租赁标准厂房生产，投资大的可以供应土地，独立建厂。按照谁引进、谁受益的原则，凡是乡镇引进的项目，产值归乡镇统计，税收由乡镇征收，服务由园区负责，彻底改变“村村点火、户户冒烟”的作法，提高产业的集中度。工业园区要克隆这种作法，加强与库区县联姻。划出一定的范围交给库区县进行工业开发，招商引资；凡是他们引来落户的企业，产值归他们统计，税收由他们收取，就业属他们安置，使之成为库区县的一块“飞地”或“保税区”，真正体现不求所有，但求所在的宽广胸怀。要改革招商引资的奖励政策，今后不再实行“普降喜雨”的办法，突出三大产业和基础设施建设为重点，实行项目挂钩、分档计奖。当前，经委要重点跟踪和做好湖北兴发集团和成都金富源公司的合资合作，工业园区要扭住渝江压铸和三峡乳业等项目，招商局要继续加强与重庆金固特和安微华兴公司的联系联络，争取项目落户垫江，形成生产力，确保今年在工业招商引资上取得重大突破。
(二)抓好重大工业项目建设。没有投入就没有产出，这是千真万确的真理。我县工业翻山越岭，必须实施大产业，大投入，要紧紧抓住新建项目和技术改造，扩大产能规模，提高装备水平。2010年全县工业投入必须保证6亿元，其中县级板块4亿元以上。县经委要将任务层层分解到乡镇和企业，落实到项目，半年检查，年终考核。要制定印发《垫江县工业投资年度目标考核办法》，对工业投资大的乡镇和企业给予表彰奖励，对工业投资少的地方和企业给予通报批评。县政府决定：从今年起，凡是消耗天然气的工业项目，技改须由县经委审批，新建应由县发改委立项，严格前置许可，任何人不得先斩后奏。与此同时，要抓紧现有重大项目的投入。坤泰轮毂的技改扩能，今年上半年必须完成；天圣药业大容量注射剂的扩建和八四公司连续乳化生产的建设，今年必须投产；赛德公司要加快新上电池隔板和灯具玻璃；澄溪和高安要加大力度支持金川公司和戴徕密客公司的项目建设，尽快发挥投资效益。特别要求的是：富源公司的“联醇”项目、金富源公司的“联碱”项目和金冠公司的二甲基亚砜项目要加快前期工作，今年内必须开工，经委、发改委、建委、国土、环保、安监等相关部门要全力配合，澄溪、砚台要大力支持，切实做到无障碍通行。金融部门要及时介入项目，努力向上汇报，争取金融支持。只要各地各部门上下一心，围绕重点项目打好总体战和攻坚战，我县工业的明天会更加美好。
(三)积极开展自主创新。自主创新是指通过拥有自主知识产权的独特核心技术以及在此基础上实现新产品的价值。它包括原始创新、集成创新和引进技术再创新。我们要着力培育崇尚创新、宽容失败的创新文化，根据上级的规定，制定和出台一系列关于无形资产评估、企业技术保护、技术入股、技术分红、创业投资等政策措施，推动本土创新企业的发展。从我县企业的实际出发，主要选择第三条道路，鼓励企业开展引进技术再创新，缩短创新时间，降低创新风险。全县规模以上工业企业必须按照财务规定，足额提取研发费，其中鼎发公司要达到销售收入的千分之二，专款专用，不得挪作他用。各企业要充分发挥职工的积极性，广泛开展“小发明、小设计”活动，大胆奖励有功人员，把职工的聪明智慧全部集中到创新企业发展的焦点上，提高企业的核心竞争能力。在此基础上，要大力实施名牌战略。经委和质监局要拟出创建规划，制定激励政策，凡是规模以上工业企业获得国家级和重庆市级名牌产品的，县上分别奖励企业主要领导3万元和0.5万元，鞭策创优争先，让我县生产的产品源源不断地走向市场，走向全中国。
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栏目查看更多内容 >>(四)大力实施节能减排。加大节能降耗和污染减排力度，建设资源节约型和环境友好型社会。2010年要围绕节能降耗和污染减排的约束性目标，分解落实到企业，完善季度考核制度；对富源公司、新美陶瓷、卧龙化工等耗能大户要引进新技术、新工艺、新设备进行技术改造，降低单耗，节约能源。县发改委、经委和环保局要根据国家产业政策和我县实际，制定和落实重点行业实施强制性资源、能源、环境消耗标准，建立高耗能、高耗水、高污染的落后工艺、技术和设备的强制淘汰制度，凡到期未实现转产，有关单位有权拒签水电气的供应合同，直至停气停电停水，只有采取釜底抽薪的措施，才能促进产业结构的优化升级。要按照减量化、再利用、资源化的原则，围绕循环经济上项目，所有新上和技改工业项目，必须进行环境预评价，严格执行“三同时”。富源公司要配合英国益可公司做好环保设备安装调试，大幅度减排温室气体，同时与金富源公司共同作好二氧化碳排放的综合利用项目。卧化要千方百计治理噪音污染和粉尘污染，改善职工的劳动条件。各企业要节约用水，尽量做到水资源的循环利用，杜绝污水直排，一旦发现，坚决查处。要积极发展环保产业，围绕“三废”搞开发，吃废料吐金子，开展企业之间、行业之间的循环利用，让有限资源发挥更大的价值，实现物尽其用，变废为宝。
(五)搞好工业经济的运行调度。我们一定要随时全县工业经济运行情况，强化监控分析，及时发现倾向性、苗头性问题，实行市场机制和政府调控的有机结合，化解矛盾，确保工业经济的稳健运行。要坚持不懈地跑北京、去成都、到重庆向中石油和市发改委、经委争取天然气供应指标，增加我县天然气供应总量。要认真搞好能源调度，本着先生活后生产，先县内后县外，先重点后一般的原则，由经委确定一名副主任专门调度，其余任何人不得插手干预；要制定和落实气电避峰的应急调度方案，上喊下应，有备无患。各企业要严明纪律，听从调度，在每年数九寒天，耗气大户要尽力避峰生产或安排年度检修；在每年三伏夏季，耗电大户要合理安排生产班次，鼓励夜班生产，搞好电力的移峰填谷。对于耗能大户的年度检修，县经委要搞好企业衔接，实行分期分批，错开时间，轮流检修，避免气电网的负荷大起大落。在搞好能源调度的同时，要大力扶持工业新生力量，培育更多的规模以上工业企业。今年拟定：五洞的高盛化工，高安的戴徕密客、太平的成都金环橡树和选煤有限公司、澄溪的金川玻璃等列入规模工业企业的预备队员，要加大生产和销售力度，保证产销500万元以上，每月定期向经委和乡镇报表，力争半年或年底进入全县大工业的行列。
(六)改善和优化发展环境。有目共睹，去年我县成功创建为“重庆市级卫生城市”和被中国中小城市科学发展评价委员会评为“2010年度全中国最投资潜力的中小城市”，说明我县的投资环境确实有了很大的变化。但大家心知肚明，招商引资过去比的是政策优惠，现在不仅要看政策，而且要比环境。虽然我县头顶一个“封号”，但与发达地区比较我县的投资环境仍有差距。所以，我们必须花力气、下功夫强力改善我县投资软环境。在改善政策法规环境方面，要切实抓好发展非公有制经济、中小企业、乡镇企业的法律法规和方针政策落实，确保政策执行不走样。要强力挺“私”，做到国有企业、私营企业一视同仁，同等对待，真正享受国民待遇。政府要带头加强信用制度建设，对已经出台的招商引资优惠政策要坚决执行，及时兑现，取信于民。能办到的就承诺，承诺的就必须坚决办到。在改善服务环境方面，要牢固树立“服务就是生产力，服务就是竞争力”、“改善环境就是发展生产力”的意识，千方百计构建“保姆型政府”。要认真开展“执政为民，服务发展”的大讨论，真心为企业办事。任何单位和个人，不得以任何理由限制企业发展的自由。各部门在为企业服务过程中，缺位越位，甚至失职渎职的，要严肃查处。要进一步加强行政服务大厅建设，对办事程序、收费项目、收费标准和办结期限进行公布，提高服务效率和质量。要充分依托我县丰富的职教资源，投工业企业之所好，为工业企业发展培养大量实用人才。在改善融资环境方面，今年的重中之重是要不惜一切代价,集中可以利用的一切优势资源强力推进富源上市融资,要按照上市排定的倒计时，落实各项工作，只能提前，不能延后，争取重庆市的“第一单”。此项工作非同寻常，县委政府高度重视,各部门决不允许怠慢。要进一步加强与市开发银行进行开发性金融合作，支持我县工业企业发展。要充分发挥信用担保公司的平台作用，拓宽融资渠道，切实缓解我县中小企业融资瓶颈。要加大与县内各金融机构协作力度，建立银企互信双赢的信贷关系，争取更多的信贷资金投向工业，既要让“远水解近渴”，更要让“近邻解近忧”。在改善创业环境方面，要切实降低创业准入门槛，坚持“非禁即入”、“非限即可”的原则，以“海纳百川”的宽广胸怀，让一切有识之士投身到垫江工业蓬勃发展的火热大潮中。要大力开展创业培训，为企业创造和提供良好的创业环境。要加大工作力度争取市级有关部门资金支持，充分运用激励机制，调动企业发展积极性。在改善市场环境方面，要建立公平、公正、公开竞争的市场环境，整顿市场经济秩序，规范市场竞争行为，切实保护投资者的合法权益。在改善治安环境方面，要进一步严厉打击各种违法犯罪行为，依法开展社会治安综合治理工作。要切实保证经营业主的人身和财产安全，营造一个让投资者放心、顺心、安心、舒心的治安环境。在改善舆论环境方面，要充分利用县内外各种媒体，对我县工业项目招商引资的功臣、对生产效益明显的企业、对经营管理能力强的业主、对发展工业中的先进个人、对发展工业的典型做法等要大张旗鼓地进行宣传报道，为蓬勃发展的工业摇旗呐喊、火上浇油。要大力宣传引导全县人民都来关心支持工业发展，“说说看看不如走走干干”，不仅停留在口头上，而要落实到行动上，在全县上下营造“个个视工业发展为己任，人人为工业发展尽全力”、“满城尽是外商人，全县皆是工业热”的浓厚氛围。
(七)突出抓好安全生产。党的十六届五中全会首次提出了安全发展的科学理念，体现了“三个代表”重要思想的深刻内涵，反映了科学发展观“以人为本”的本质特征。去年我县的安全生产总体平稳，然而新年伊始，把我们沉浸在大好形势和元旦喜庆佳节搞得措手不及。1月14日，在高滩河犁树沱水域发生了重大水上交通安全事故，造成了3人死亡，打破了我县连续24个月没有发生一次死亡3人以上重特大安全事故的纪录，也打破了连续5年没有发生水上交通事故的纪录,教训十分深刻，使我县今年的安全形势骤然紧张起来。因此做好全年的安全工作责任更重、压力更大,我们每一位同志都要时刻以“泰山压顶”的紧迫感，扎扎实实抓好安全生产。一是对重点行业持续开展专项整治。重点抓好水陆交通、煤矿和非煤矿山、建筑、危化企业等高危行业的安全生产。始终保持高压态势，持续开展专项整治，及时消除安全隐患，促进安全运行。二是强力推进安监队伍建设。此次“1.14”事故中死亡的还有2名专业安全工作者，这充分表明了加强安监队伍迫在眉睫。安全生产是一项技术性很强的工作，只有激情和责任心是不够的，还要有全面的专业知识，丰富的管理经验。各乡镇人民政府要进一步理顺安全生产机构的管理体制，配齐配强安监执法人员，并以全市在我县进行安全生产执法试点工作为契机，加强专业知识培训，严格规范执法，照章执法和程序执法，推进安监执法规范化建设，加大执法力度，做到事前预防，超前预防，把安全生产监管工作提高到一个新的水平。三是积极推进重点行业和重点企业安全生产专业化管理。我县的危险化学品生产企业较多，都具有高温、高压、有毒，且专业性非常强，一旦发生事故，后果非常严重。针对这种情况，今年我们拟在富源公司、八四公司、鼎发公司和金冠公司推进安全生产专业管理试点工作，由公司和市内有资质的中介服务机构签订安全服务合同，做到每一个季度由中介公司组织相关的专家对全厂进行一次拉网式检查，平时做好安全咨询和跟踪督查，杜绝重特大事故的发生。此办法下一步将在我县煤矿和非煤矿山集中的乡镇和建筑等高危行业进行推广。四是依法严肃查处责任事故。坚持安全生产“行政谁主管，谁负责”和“四不放过”的原则，认真调查事故原因，分清责任，严肃处理。
同志们：昨天，我们历经了坎坷，迎来了辉煌；今天，我们站在山坳上，面临种种挑战；明天，我们责任重大，任务艰巨。发展垫江工业既要靠智慧，又要靠拼搏。古人朱熹告诫后人：“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”；中国女排一曲“不经风雨，哪能见彩虹”，唱出心声，激励国人，虎距龙盘，笑傲天下。因此，只要我们在县委、政府的坚强领导下，沿着科学发展的轨道，团结一心，埋头苦干，矢志不渝，就一定能够达到胜利的彼岸，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开！
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