XX年是我区全面实施“四五”法制宣传教育规划的最后一年，按照市区依法治区领导小组“四五”法制宣传教育规划的要求，区城管大队结合工作实际，于XX年制定了《区城管监察大队“四五”法制宣传教育工作计划》，制订了法制宣传教育的指导思想、工作目标、主要任务、工作重点，工作措施、组织领导等几个方面的详细计划，精心组织，狠抓落实，取得了明显成效。下面就将几年来区城管监察大队落实“四五”法制宣传教育工作情况汇报如下：
一、建立法制宣传教育工作组织机构
为了贯彻落实区委、区政府“四五”法制宣传教育规划要求，大队党组对此项工作高度重视，成立了“四五”法制宣传教育工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
督察科长：
办公室主任：
政工科长
法制宣传员：
“四五”法制宣传教育工作开展以来，大队狠抓法制宣传教育工作，大队现有113人，其中副处级以上领导干部4人，副处级以下干部102人，工勤人员7人，几年来，大队接受法制宣传教育人数113人，普及率达100％。自XX年以来，大队始终坚持领导干部带头学法讲法制度，坚持法制培训制度，并做到把执法工作关口前移，宣传教育工作做到实施处罚之前，达到法制教育的真正目的。我们开展了法制宣传教育进社区、进执法现场、进工地、进学校，并设立法制教育宣传站，接受群众咨询，收到了很好的效果。wWW.ZoNgjiEfANWEN.coM其中理论中心组学法52次，参加236人次，副处级以上领导干部讲法20次，参加1900余人次，深入社区、执法现场、学校法制宣传117次，受教育人数1万余人次，设立法制宣传教育咨询站87个，接受咨询16000余人次。
二、开展法制宣传教育工作的基本情况
为了提高对“四五”法制宣传教育工作的认识，大队始终把法制宣传教育工作放在执法工作的首位，只有学好法，才能守好法、用好法。城管大队作为一支专司行政执法的队伍，依法行政是关键，要做到依法行政，既不能不作为，也不能乱作为，这就需要大队领导干部和执法人员要学法知法懂法，熟知自己的工作职责。大队党组把法制宣传教育工作放在一切工作的首位来抓。首先是建立内部学法机制：一是利用中心组学习时间坚持会前学法制度。先后组织学习了邓小平理论和江泽民、胡锦涛总书记对依法治国、建设社会主义法制国家的有关论述和《宪法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《信访条例》以及相关的法律法规。二是加强对执法人员的法制培训工作。坚持每两周一次的法制培训，采取大队集中培训，请区法院、区法制办的领导结合行政处罚、行政诉讼、行政复议法的相关内容介绍在行政执法过程中如何正确实施行政处罚，如何应对行政复议以及应诉行政诉讼案件；请市局领导结合职能划转介绍相关法律法规的具体内容以及正确运用执法程序等问题；请区人大领导讲依法行政、文明执法、群众关心的热点问题；请公安分局的领导讲如何应对暴力抗法事件的发生；请区委组织部领导讲如何提高监察员的综合素质等问题；请划转职能后的原执法单位，介绍相关的法律法规，介绍执法工作经验等。三是坚持每月工作例会制度。每月利用工作例会组织主管业务分队长、法制员学习新修订的相关法律法规，分析典型案例，为组织分队二级培训打好基础。四是坚持分队二级培训制度。由分队法制员负责组织学习新划转职能后适用的法律法规，由大队法制科以工作台帐的形式布置学习，以保证学习的效果。通过法制培训，提高了全体执法人员的法律意识，自觉做到依法办案，从而综合素质有了明显的提高，领导干部带头学法，提高了自身的法律素质和依法行政、依法决策、依法管理的能力，从而克服“权大于法”的问题，基本做到了重大事项决策之前寻求法律咨询审核，进行集体讨论。其次是加强对外法制宣传教育工作。利用广播、电视、展板、光盘、周末说法、法制讲座，设立法制工作咨询站，发送一封信、法制宣传日等多种形式进行法制宣传，使受教育群众达到近2万人次。通过向社会广泛宣传法律法规，使广大群众知法、懂法、守法、从而提高了依法维权意识。
三、采取多种形式开展法制宣传教育工作
1、确定宣传内容。一是广泛宣传城管职责权限；二是宣传相关的法律法规；三是公开执法程序；四是宣传城管队员“八不准”；五是公布城管热线；六是实行政务公开。
2、采取多种形式。
⑴印制《致市民的一封信》，共发放三万余份。
⑵印制《城管大队廉洁自律的规定》、《城管队员行为准则》、《城管大队“八不准”》、《城管大队职责权限》等五万余份宣传材料发放。
⑶摄制专题片两部（周末说法）在电视台播放。
⑷制作dvd光盘20余盘，介绍市容环境卫生条例50问答，发放到社会以及相关单位。
⑸制作无照经营和洗车案例的教学光盘
⑹制作展板两期30套，深入社区、主要大街进行展示宣传，主要内容是以市容环境卫生条例内容为主，还有相关的法规内容，采取图文并茂的形式，通俗易懂，深受广大市民群众的欢迎。共2页,当前第1页12
⑺设立宣传站、咨询台，接受群众咨询千余人次，发放宣传材料四万余份，受教育群众达几万人。
⑻召开辖区内的单位和相关部门参加的会议，有针对性的进行宣传。
⑼组成文艺小分队深入社区进行宣传，文艺节目全部由队员自编自演。多个节目在市、区组织的宣传活动中获奖。
⑽在社区、学校、水域、旅游景区设置城管公示牌166块。
⑾在大队部和门城主要大街、重点地区设立举报箱共5个，使城管工作置于人民群众监督之下。
四、法制宣传教育工作取得的实效
1、自XX年“四五”法制宣传教育工作开展以来，我们加大法制宣传教育力度，利用各种各样的宣传形式，扩大城管在我区的知名度，使许多人从最初的不了解到逐步认识了城管，了解了城管，而且有了问题及时找城管，有了情况及时向城管反映，自XX年到现在共接到人民来信和举报电话5000余次。城管已经成了人民群众可以信赖的离不开的一支队伍。通过法制宣传教育工作，提高了城管大队的知名度和社会影响力，从而进一步树立了城管良好的社会形象。
2、法制宣传教育工作的开展，取得了以下效果
⑴、相对人对城管职能的了解明显提高。提高了管理对象对城管法律法规的了解程度，在没有进行法制宣传教育前，80%以上的教育对象对城管的法规知之甚少，因此违反城管相关法律法规的现象大量出现 。通过我们的法制宣传教育后，据初步了解，有80％的相对人对城管法规有了一定的了解。
⑵、自觉维护环境，保护环境意识有了明显提高。露天烧烤问题在主要大街、重点地区已彻底被取缔，其它地区只要一有烧烤出现，我们马上就能接到举报电话，或城管热线，使得污染空气质量的烧烤问题基本得以控制，乱贴小广告、乱挂横幅标语现象已不多见。
共2页,当前第2页12区城管大队2009年民主评议活动工作总结
今年，我队严格按照区纠风办、区城管局党委关于民主评议行风工作的要求，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，以“树立行业新风、优化发展环境”为主题，深入查找问题，切实改进作风。经过全队上下共同努力，圆满地完成了各项工作任务。现总结如下：
一、认真筹划，抓好开局。
一是指定方案，搞好动员。大队就今年如何开展民主评议行风工作进行了多次研究，在吃透区、局民主评议行风工作精神的基础上，结合大队工作实际，研究制定了《2009年区城管大队民主评议行风工作实施方案》，对全队民主评议行风活动做了具体部署和安排，做到目标明确、内容具体，重点突出，措施有力。4月中旬，组织召开了全队民主评议行风工作动员大会，就如何搞好民主评议行风工作，改进大队工作作风提出了具体要求。
二是成立机构，加强领导。成立了民主评议行风工作领导小组，抽调专人成立办公室，专门负责民主评议行风组织协调工作：负责行评工作的日常事务、宣传报道等方面的工作。
三是明确责任，强化纪律。建立了明确的责任分工制，由大队一把手负总责，分管大队长对分管的中队负责，各中队负责人对本工作中队负责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。明确了行评工作纪律，将行评工作纳入年度目标管理内容，将单位的满意程度和单位在行评工作中的表现纳入年度目标考核，对在评议中失职或出现问题的单位或个人，按纪律规定追究责任人的责任，年终考核时，取消评先资格；对问题严重的，除严肃处理直接责任人外，还要追究单位主要负责人的领导责任。
二、广开言路，征求意见。
为切实找准城管监察工作在行风方面存在的问题，重点在不依法行政、办事不公、办事效率低、“四乱”行为，不廉洁行为等问题，我队采取多种形式，走出去，敞开大门广泛征求意见。
一是广泛开展调研走访活动，征求有关单位和经营户的意见。从4月5日到20日，大队抽调专门人员，组成2个小组，由单位主要领导带队，深入企业、社区、街道市场及个体工商户和居民中明查暗访，开展调研，先后走访了100多家单位，50余家经营户，听取他们对我队行风建设和队伍建设等方面的意见和建议。
二是结合先进性教育，广泛征求各方面意见。大队印发《征求意见表》1000份，征求社会各阶层对城管监察工作和我队工作作风方面的意见。收回率达70%，9月份，在完成三大专项检查工作的基础上，针对发现的问题，召开面对面征求管理服务对象意见和建议座谈会以及干部职工讲评会，建立整改责任制、明确责任人，责任目标，制定和完善各项规章制度，确保每一个问题整改到位，从源头上预防和治理行业不正之风。
三是设立意见信箱和专线电话，广泛征求意见。
通过以上渠道，理清并细化我队在依法从政、办事效率、履行职责、服务态度等四个方面存在的问题，其中突出的问题有：一是行政执法程序不到位，存在不亮证执法等现象；二是个别队员作风浮躁，办事拖拉，有不作为现象；三是个别执法人员素质不高，存在“冷、横、硬”和办“人情案”现象；四是主动服务，热情服务有差距，为民便民意识不强。
综治与城管2012年上半年工作总结范文
自2012年1月份以来，我队在市、区执法局和街道办党工委的正确领导和关心支持下，结合辖区的实际情况，以全面推进街道综合执法工作为契机，坚持以科学的发展观为指导和执法为民的理念，加大对辖区的管理力度，努力提高依法办案的水平。自今年3月实施街道综合执法以来，我队结合目前xx街道的实际情况重点对辖区内的“乱摆卖”、“无证经营”、“黑网吧”、“黑煤气”及食品安全等违法行为进行查处，并同时开展了除“殡葬管理”之外的行政执法工作。通过实施街道综合执法，市容环境面貌得到极大的改观，辖区秩序得到了维护。截止至6月20日，我队在执法过程中共立案335宗，清理乱摆卖21426宗（以上交到市局仓库回执统计），各种投诉（含群众投诉和书面投诉及数字化城市管理系统）3900余宗，查处非法行医25家（次）、违法超线占道经营60余家、违法停放100余宗，查处无牌无照经营的发廊30家；查处“黑网吧”14家；查处“黑煤气”7宗；查处各类无照经营门店150余家，共收罚没款44万余元。迄今为止，尚未发生行政复议、行政诉讼的案件，结案率达100%，在市、区组织的综合执法情况检查中受到上级领导的肯定和表扬，较好地完成了xx辖区的城市管理街道综合执法任务。
一、上半年工作总结
上半年，推进街道综合执法工作是我队工作的重中之重，围绕这一主题，我队对辖区进行的具体分工，将辖区分为三个片区，执法人员派驻在各个片区，责任包干；加强了队伍的规范化建设，制定各项规章制度，严格队伍的管理；抓住重点，以点带面，全面推进街道综合执法工作。
（一）划分片区，责任包干
根据《xx街道综合执法实施方案》的规定，为实现综合执法精简高效的原则，xx街道辖区被划分为和平、人民南及向西共计三个责任区，在每个责任区成立一个中队。各个片区中队的责任人负责本责任区内的日常管理工作，改变了以往执法队对整个辖区一体管理的模式，通过把管理责任分配到各个片区，各片区各司其职，大大提高了执法队员的工作积极性，使得整个执法队形成了浓厚的工作氛围。执法人员常驻在各责任区，使管理触角延伸到辖区的每一个角落，任何涉及到21项城市管理综合执法范围内的违法行为，都能在最短时间内被清除，大大提高了执法效率，辖区内市容环境面貌较之以前也有很大改善。
（二）落实制度，加强管理
街道执法队成立以后，我队随即展开了队伍的制度建设。完善的制度是全面加强和改进城市管理执法队伍的重要保证。没有规矩，不成方圆，要实现城市管理执法队伍建设规范化的目标，必须建立健全的队伍管理制度。此中包括了队伍形象建设、监督体制，特别是在执法行为、执法程序等方面的规章制度，并将之与已有制度进行了汇编，使规章制度的内容触及到队伍整体建设的各个角落；并且坚持从实际出发，使制定的每项制度都具有较强的可操作性，避免流于形式，从而保证了队伍各方面的管理能有的放矢。同时每一项制度又都体现着 “从严治队，严格执法”的思想，包括对执法人员的言谈举止、一举一动等每个细节都有严格的规范要求，力求真正锻造出一支作风严谨、纪律严明、执法严格的城市管理执法队伍。
『 1 』『 2 』『 3 』
通过支部会、党员大会、民主生活会、队务会等形式多样进行教育队员，队里还制定的每周一小结，半月一小会，月终一大会，半年和年终总结的会议制度，了解队员的思想动态，作风纪律和工作落实完成情况，及时纠正不良行为，使队员时刻保持清醒头脑，旺盛斗志。并建立责任监督机制，队长负责全面，副队长监督组长，中队长监督队员，队员监督协管员，层层监督，层层落实，从着装整洁到现场的文明执法，以及日常生活管理均有人督促落实。
（三）抓住重点，以点带面，全面推进街道综合执法
实施街道综合执法，我队开始行使对包括市政、卫生、工商、文化、质监等十几个行政部门的共计二十一项行政执法权，面对人员装备不足，对新增执法内容不熟悉等多重困难，我队采取“抓住重点，以点带面”的策略，重点对辖区内的“乱摆卖”、“无证经营”、“黑网吧”、“黑诊所”等违法行为进行查处，并以此为基础，全面铺开街道综合执法工作。
1、认真处理群众投诉案件和上级部门转办的督办案件。我队对各类投诉案件均本着对职务负责、对人民负责的态度，推行“首问责任制”，一查到底，绝不推诿应付，做到件件有回音，宗宗有落实。上半年，共接到数字化城管监督指挥中心、区综治办、区长专线办、区查违办、市区监察大队以及群众来电等投诉3900余宗。对每一宗投诉，我队都认真核查，积极落实，并认真做好回复工作。
2、加大查处各类无照经营行为。自今年3月1日起，街道执法队开始行使对各类无证无照经营行为的行政处罚权。之后，根据街道“清无办”移交过来的案件以及通过群众投诉和队员路面巡查发现的案件，我队对辖区内无照经营行为开展了大范围清查。2012年3月15日在办事处领导的组织下，我队联合xx工商所、xx派出所等部门共计30余人，对“湘湘人家”等四家无照经营及超范围经营的门店进行了查处；4月26日针对向西村内无证发廊较多的情形，我队联合公安、工商对向西村内无牌无证发廊进行了一次专项整治，打掉了无牌无照发廊30家；为保障“五一”期间食品、卫生安全，执法人员加班加点，利用放假时间查处了辖区内无照经营饮食店40余家。通过这些清理整治行动，使辖区内无照经营现象得到极大遏制，维护了xx辖区的和谐与安宁。
3、加大对辖区内“黑网吧”查处力度。根据街道综合执法内容的规定，对于无证从事互联网上网服务经营活动的行为，由街道执法队进行查处。我队对辖区内“黑网吧”一直采取高压态势，充分利用社区工作站及群众的力量，对辖区内各大楼宇进行排查，一经发现，坚决将其取缔，自3月份实施街道综合执法以来，我对累计已查处“黑网吧”14家次，严厉打击使辖区内“黑网吧”无处藏身。
4、继续加强查处“黑诊所”。一直以来，我队都将整治无证诊所为工作中的重中之重。工作中，充分调动广大人民群众和居委会的积极性，公布队里的值班电话，发现有新的黑诊所随时向我队举报；利用社区工作站和房屋租赁管理站协助信息收集，同时协调工商部门对挂着“齿科开发”招牌（有工商营业执照），从事牙科诊疗活动的企业按超范围经营处罚，吊销其营业执照。在此高压态势下，辖区内的黑诊所有的闻风而逃，有的关门大吉，查处黑诊所的工作取得明显的效果。[1][2][3]
5、重拳打击“非法营运三轮车”。xx辖区商家林立，服务场所众多，出入境人口流量大，给辖区带来繁华的同时，也给一些无业人员带来许多“就业”机会。罗湖村、向西村是三轮车较多的集居地。半年来，我队在公安和向西联防队员的配合下曾多次采取行动，共整治非法营运车辆153台，使非法营运的势头得到了的遏制，为周边路段的交通顺畅作出了应有贡献。
6、依法查处违法超线、占道经营和违法停放等违法行为。重点对春风路、沿河路、建设路、嘉宾路、东门南路等干道的违法停放在人行道上的车辆和道路两旁的占道、超线经营的个体经营商店进行整治，共查处占道、超线经营的商店60余家，锁扣违法停放的车辆100余宗，确保了人行道的畅顺。
二、下半年工作计划
一、继续推进街道综合执法工作的深入开展，特别是对新纳入综合执法范围的执法内容，一方面熟悉辖区内相关执法领域的实际情形，一方面要加大执法力度；加强与街道相关科室以及其他部门的联系和信息交流，对其他部门转交的案件要认真查处，对发现不属于我队管理范围内的案件要及时移交相关部门；
二、继续强化对改造后人民南商业街区的管理力度；
三、不断总结经验，找准规律，将运动式的管理模式转变为长效性管理的机制；
四、继续加大对各类无证无照行为特别是无照饮食店的查处；
五、根据市区城管局文件的精神，加大对辖区内“流浪犬”的清理工作；
六、继续深入地做好“黑诊所”、“黑网吧”、“黑煤气”的查处工作，发现一处取缔一处；
七、加大对非法营运三轮车的整治力度，力争在年内将非法营运的三轮清出辖区内，为特区窗口创造一流的投资环境和人文居住环境。