XX年，是我国法治建设不平凡的一年。3月，国务院公布了《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），提出经过10年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的奋斗目标。6月28日，国务院召开全国依法行政电视电话工作会议，温家宝总理作了重要讲话。7月1日，《行政许可法》实施，加速了行政管理方式的创新。9月19日，党的十六届四中全会审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》（以下简称《决定》），提出“必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式”，强调依法执政是党治国理政的基本方式。
我办适应新的形势要求，在市委、市政府的领导下，在国务院法制办的指导下，自觉接受市人大的工作监督和市政协的民主监督，按照立党为公、执政为民的要求，紧紧围绕执政方略的转变和全市的中心工作，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，大力推动体制创新，全面推进依法行政，致力于“创建法治政府、完善市场经济和构建和谐社会”三大战略目标，各项工作取得了明显进步，完成了年度工作目标。
（一）贯彻中共中央《决定》和国务院《纲要》，积极构筑我市创建法治政府的基本框架
出台“4+1制度”。根据市政府的安排，起草了《重庆市行政决策听证暂行办法》、《重庆市政务信息公开暂行办法》、《重庆市行政机关规范性文件审查登记办法》、《重庆市部门行政首长问责暂行办法》等四件规章，与市纪委、市监察局制定的《关于行政审批中违纪违规行为责任追究的暂行规定》，被群众称为“4+1”亲民制度。wWw.ZonGjIEFaNWEn.CoM “4+1”制度规范了政府工作的几个主要方面，各有特色，均有创新，从建设公开、规范、服务、信用、责任“五型”政府着手，进一步加强了我市各级政府的自身建设。“4+1制度”出台后，受到了人民群众欢迎，在国内外引起了较大反响。国务院领导对此也给予了充分肯定，国务院办公厅刊发《政务情况交流》专题介绍有关情况。中央电视台还就行政首长问责制采访了市委常委、常务副市长黄奇帆同志，并在《新闻会客厅》节目中专题播出。
起草“依法行政五年规划”。根据《决定》和《纲要》精神，起草了《重庆市人民政府全面推进依法行政五年规划》，对今后五年我市的制度建设、法律实施、科学民主决策、社会矛盾解决机制以及行政监督等作出了具体部署，进一步从全局上、战略上加强对全市依法行政工作的指导。在起草过程中，我办征求了市委组织部、市委宣传部、市人大常委会各专门委员会、市政协各专门委员会、市政府各部门以及各区县（自治县、市）人民政府等100多个单位的意见，并通过市政府网站广泛征集市民的意见和建议，收到意见和建议上千条，有效地保证了《规划》的现实性和可操作性。
“4+1制度”和“依法行政五年规划”，对我市创建法治政府、全面推进依法行政具有重要而深远的意义。
（二）实施《行政许可法》，继续深化行政审批制度改革
完成行政许可清理工作。按照市政府的工作安排，我办组织清理行政许可项目和政府规章；市编办组织清理行政许可实施机构；市财政局会同市物价局组织清理行政许可附带收费。以上清理工作统一由我办牵头汇总。在我办组织、协调和有关部门的大力配合下，各项清理工作在7月1日前均顺利完成。共清理政府规章149件，清理出其中的行政许可163项，提请市政府常务会议审议通过了《重庆市人民政府关于废止<重庆市物业管理办法>等政府规章的决定》（渝府令173号）和《重庆市人民政府关于取消和调整第五批行政审批项目的决定》（渝府令174号），废止了5件政府规章，取消、调整了18项行政许可（其中取消16项，调整2项）；清理市级行政许可实施机构100余个，保留了69个合法的行政许可实施机构；清理行政事业性收费322项，取消了涉及行政许可的收费14项，市政府公布了《重庆市XX年行政事业性收费项目目录》。在清理过程中，我办先后两次转发国务院法制办《关于行政许可法问题的解答》，三次召开各部门相关负责人参加的专题会议，积极指导各部门开展清理工作。此外，我办还参与了市人大常委会对地方性法规的清理（市人大常委会共清理地方性法规146件，清理出行政许可354项），起草了《重庆市人民政府关于提请审议取消、调整和保留部分地方性法规中的行政许可项目的议案》（渝府函[XX]58号），经市人大常委会审议通过后取消了64项行政许可。
制定贯彻《行政许可法》配套制度。先后制定了规范性文件审查登记、行政许可受理送达、行政许可听证、行政许可评价、行政许可统计、行政许可责任追究等配套制度，全面规范行政许可的设定与实施，保障了《行政许可法》在我市的贯彻落实。
加强《行政许可法》贯彻情况的监督检查。按照市政府的统一部署，起草了《市政府办公厅关于开展行政许可法贯彻实施工作情况专项检查的通知》（渝办发[XX]167号），要求各区县（自治县、市）政府、市政府各部门对《行政许可法》贯彻实施情况进行自查。我办牵头会同市政府督查室、市监察局等单位组成联合检查组，对渝中区、潼南县、市环保局、市农业局等20多个区县（自治县、市）和部门贯彻落实《行政许可法》情况进行了专项抽查。通过明查暗访、实地走访、现场问答、查看资料等方式，重点检查了宣传学习培训《行政许可法》的相关事宜，查处违法设定行政许可、违法收取费用、不依法履行监督职责、变相实施许可等问题，保障了《行政许可法》的贯彻实施。起草了《重庆市人民政府关于行政许可法贯彻实施工作的情况报告》，及时向国务院法制办和国务院审改办报告我市贯彻实施《行政许可法》的情况。 共5页,当前第1页12345
做好行政审批制度改革的基础性工作。基本完成了我市行政审批项目库的筹建工作，为进一步推进行政审批制度改革奠定了基础；在《重庆市人民政府公报》上刊登了《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，全面贯彻行政审批制度改革精神，努力扩大改革的社会影响。
（三）创新行政体制，努力建设服务型政府
创新行政审批运行机制。按照镇东书记和鸿举市长的批示，积极探索基本建设领域行政审批制度改革。会同市发改委、市建委、市规划局、市国土房管局等部门对基本建设领域行政审批制度进行了艰苦细致的调研，基本摸清了相关审批事项。
继续破除行政性和行业性垄断。配合市监察局、市工商局等部门，探索以中介机构、行业组织与行政机关脱钩为突破口，进一步破除行政性垄断；会同市工商局基本完成清理格式合同工作，并起草了规范中介机构和规范格式合同的法规，进一步破除行业性垄断，促进创造公平竞争的市场环境。
积极推进综合行政执法改革。一是根据《重庆市综合行政执法改革试点方案》，协同市编办，按照“由点到面，由下至上，由内到外”的工作要求，将相对集中行政处罚权改革试点与综合行政执法改革试点合二为一，在七个区县试点的基础上，逐步扩大试点范围；二是积极推动交通、农业、文化领域的综合行政执法改革，从体制上降低执法成本，从源头上解决多头执法、多层执法、执法扰民等问题。
建立突发事件应急处理机制。参与了《重庆市突发公共事件应急预案》的起草工作，按照“统一指挥，分级负责，依法管理，快速反应”的原则，建立了公共卫生、自然灾害、安全生产、社会治安等方面重大突发事件的应急处理机制，配套制定了相应的工作预案和工作指引，有力地保障了广大人民群众的生命财产安全。
推进社会信用体系建设。按照《重庆市政府信用建设工作方案》，从决策、执行、监督、服务和商务五个环节入手，提出20多条政府信用建设措施，并加以切实贯彻落实。一是配合有关部门开展了公务员信用教育、清理政府债务、规范政府担保和招标行为、完善政府采购制度等重要工作，全面加强政府信用建设；二是针对部分行政机关不积极履行生效法律文书，造成法院执行难而损害当事人合法权益的问题，与市监察局、市政府督查室组成联合检查组，按照“摸清底数、解决个案、突出预防、加强监管”的思路，分别于5月和11月对各级政府和各部门进行了专项检查，有效地维护了政府的良好诚信形象；三是参与了建设工程拖欠款、企业拖欠税费和恶意逃避银行债务等问题的清理工作，进一步改善了全市的信用环境。
（四）完善立法工作机制，进一步提高政府立法的质量
与时俱进，更新立法观念。适应经济社会发展和改革开放深化的需要，在立法观念上，强调树立以人为本、立法为民的执政理念，更加注重集中民智，体现民意；强调树立全面、协调和可持续的发展观，更加注重社会管理和公共服务的立法；强调树立立法精品意识，更加注重立法的质量与效益；强调树立维权意识，更加注重保护人民群众的合法权益。在立法实践中，着力处理好规范政府自身行为与规范行政管理相对人行为的关系；处理好中央立法与地方立法的关系；处理好事前审批与事后监督的关系；处理好处罚制约与保护调控的关系。
围绕中心工作，突出立法重点。一年来，围绕市委、市政府的中心工作，突出了以下立法重点：
1.注重政府自身行为。制定了《重庆市行政决策听证暂行办法》、《重庆市部门行政首长问责暂行办法》等规章，进一步健全行政决策、执行和监督机制，切实强化对政府自身的监督和制约。
2.规范市场经济秩序。修定了《重庆市体育市场管理条例》，制定了《重庆市经营性国有产权转让暂行办法》、《重庆市经营性国有土地使用权公开交易办法》等规章，进一步改善我市的市场运行环境。
3.强化公共安全。制定了《重庆市安全生产监督管理条例》、《重庆市消防安全责任制实施办法》等法规、规章，进一步加强我市公共安全领域的制度建设，切实保障广大人民群众的生命财产安全。
4.适应城市建设与管理。制定了《重庆市城市轨道交通管理办法》、《重庆市人民政府关于主城区易撒漏物质实行密闭运输的通告》等规章，进一步规范城市建设与管理，着力提高城市现代化管理水平。
5.完善环境保护和资源再利用。制定了《重庆市市容环卫条例》、《重庆市散装水泥管理办法》等法规规章，进一步加强环境保护和资源再利用，努力实现经济社会的可持续发展。
完善工作机制，创新立法模式。体现在以下2个方面：
1.加强与市人大常委会、市政协有关部门的工作联络和情况沟通。与市人大法制委共同研究年度立法计划。在起草法规的过程中，积极邀请市人大相关专委会提前介入，共同研究，较好地保证了立法的质量与效率。有些法规草案与市政协进行了充分沟通协商。共5页,当前第2页12345
2.大力实施公开立法，积极探索“媒体公示、公开听证、委托起草、社会招标和现场论证”五大公开立法模式。一是所有立法项目均通过市政府网站或市内主要媒体向社会全文公布，广泛听取市民和社会各界的意见，全年共收到反馈意见上万条。特别值得一提的是，我办会同市人大法制委面向社会公开征集XX年年度立法计划项目，在我市尚属首例，《重庆日报》、《重庆商报》等各大新闻媒体对此给予了高度关注，均在显著版面刊登了公告，广大市民对此反响强烈。共收到建议400多条，较好地促进了XX年立法计划的编制；二是对《重庆市土地房屋权属登记条例》、《重庆市城市轨道交通管理办法》等重大立法项目，采取公开听证的方式直接听取社会意见，受到广大人民群众的普遍欢迎；三是对一些专业性比较强、难度较大的项目采取委托专家起草的方式，如委托市社科院起草了《重庆市促进循环经济发展办法》；四是对《重庆市安全生产监督管理条例》等直接关系人民群众切身利益的立法项目，实施现场论证听取群众意见，使立法工作走进工厂，走进农村，走进社区；五是积极探索公开招标的方式，利用社会资源，努力提高立法质量。
XX年，我办共完成起草、审查地方性法规10件，政府规章17件，规范性文件53件，进一步完善了具有重庆特色的地方性法规和政府规章框架，切实加强了我市的制度建设。此外，还完成28件法律、法规征求意见稿的征求意见，受到了中央有关部门的充分肯定。
（五）加强行政监督，进一步建立健全行政责任体系
奠定行政执法监督的基础。目前，已制定《重庆市行政机关规范性文件审查登记办法》和《重庆市行政执法监督条例》，正在研究起草《重庆市行政程序条例》和《重庆市行政执法机构管理办法》。从“主体、依据、程序、措施”四个方面入手，着力构筑行政执法监督的基础。
起草行政首长问责办法。起草了《重庆市部门行政首长问责暂行办法》。这是我国第一部关于高官问责的政府规章。该办法针对政府工作的薄弱环节，围绕依法治“官”、依法治权，创新监督制约机制，规定了18种问责情形和7种责任形式，对政府行政部门“一把手”不履行或不正确履行法定职责进行过
问和追责，着力解决决策失误、治政失当、权力失控、政令失畅和行为失范等问题。
创新行政执法监督体制。一是创新行政执法监督机制。建立了行政执法“四大联席会议”制度，通过“监督信息共享、监督权力整合”，形成整体效应，进一步加大监督力度。二是探索城市管理行政执法联动。为迎接XX年亚太城市市长峰会，起草了《重庆市主城区城市管理行政执法联合行动方案》，积极探索城市管理领域的执法新体制。三是建立行政执法考核奖励体系。制定了《重庆市“十佳行政执法队伍”和“百佳行政执法人员”评选办法》、《重庆市政府法制工作先进单位和先进个人评选办法》、《重庆市行政执法年度考核办法》等重要制度，进一步深化了执法监督工作。
继续推进行政执法责任制。一是完善行政执法责任考核制度。将贯彻行政执法责任制的情况纳入各部门、各区县（自治县、市）的工作目标进行年终考评。二是积极探索推进行政执法责任制的新方式、新方法。在我办的指导下，有些部门建立了执法检查、执法年度报告等制度，有的区县（自治县、市）将贯彻行政执法责任制与干部任免挂钩，取得了较好效果。三是加大监督检查的力度。根据市政府的工作安排，组织了对全市贯彻执行《重庆市行政执法责任制条例》情况的大检查；参与了市人大常委会组织的《重庆市实施〈村民委员会组织法〉办法》和《重庆市禁止非法增加企业负担条例》等专项检查；参与和协调了整顿规范市场经济秩序、声讯市场、互联网上网服务营业场所、家禽屠宰、食品安全、超限超载、易撒漏物质密闭运输、环保净空工程等10多次专项执法整治活动，通过加强监督检查，进一步推进了全市的依法行政。
积极开展规范性文件审查工作。为贯彻《重庆市行政机关规范性文件审查登记办法》，配套制定了《重庆市人民政府办公厅关于印发全市规范性文件审查登记公文运行程序的通知》和《重庆市行政机关规范性文件审查登记工作规则》。全年共审查规范性文件119件，有效地维护了法制统一。
此外，我办还承办了第三次全国政府法制监督工作协作会议，与兄弟省、市广泛交流了执法经验，进一步拓宽了执法监督工作的思路。
（六）强化行政复议工作，充分发挥复议监督的功能和作用
加强行政复议制度建设。制定了《市政府行政复议规则》和《行政复议案件公开审理程序规则（试行）》，建立了重大复杂案件专家咨询制度、行政复议公开听证制度等重要制度，进一步规范了行政复议案件的办理程序。
提高案件办理的质量和效率。面对案件多人手少的实际情况，按照办党组提出的“探索规律、创新方法、讲究策略、注重效果”的指导思想，通过举行复议听证会、召开专家论证会、严格办理时限、简化办理程序等方法，使案件审理的质量和效率比XX年有了明显的提高。XX年，共收到行政复议申请488件，其中受理复议申请269件，加上XX年结转的17件，共受理复议申请286件，结案270件，结案率为94.4%，比去年提高了2.4个百分点。共5页,当前第3页12345
加大复议案件协调力度。在案件办理过程中，进一步加大协调力度，努力化解复议申请人与行政机关之间的矛盾，有效地维护了社会稳定。XX年，申请人自愿撤回申请的案件达到71件，比XX年多出53件，增长了近3倍。
加强复议工作的指导和交流。建立了区县（自治县、市）政府和市级部门行政复议工作机构联席会议制度，举办了3次复议工作座谈会，向有关行政机关提出“行政复议建议”5件，制发有关行政复议事项的批复4件。通过加强工作指导与工作交流，进一步提升了我市行政复议工作的整体水平。
此外，我办还代理市政府参与行政诉讼案件20件，民事诉讼案件2件，有效地维护了市政府依法办事的良好形象。
（七）开展宣传与培训工作，进一步强化依法行政的基础
强化《行政许可法》的宣传与培训。一是提请市政府召开了全市贯彻行政许可法电视电话会议，奇帆常务副市长到会做了重要讲话，有力地推动了行政许可法在我市的贯彻实施。二是先后举办了4期行政许可法培训班。在全市分管政府法制工作领导学习行政许可法专题研讨班上，特别邀请了国务院法制办副主任汪永清同志到渝作专题讲座。各区县（自治县、市）在我办指导下也分期分批地开展了行政许可法培训工作。三是通过报刊、电视、电台、网站以及工作简报等多种形式，广泛、持久地宣传行政许可法，全年共编发《贯彻行政许可法快讯》20期，印发其他宣传材料10万多份。
加强依法行政的宣传。一是为贯彻《决定》和《纲要》，承办了市政府“推进依法行政”、“提高依法执政能力”的两次专题座谈会，一些区县（自治县、市）、市级部门的领导和知名的专家、学者参会发言，周慕冰副市长到会做了重要讲话，市内各大新闻媒体对两次座谈会均作了深度报道，为我市推进依法行政创造了良好的舆论氛围。二是按照中宣部《关于全面推进依法行政的宣传报道意见》和国务院法制办《关于加强依法行政宣传工作的通知》的要求，在市委宣传部的指导下，召开了依法行政宣传工作座谈会，与市内各大新闻媒体建立了比较固定的工作联系，宣传网络基本形成。三是积极宣传我市推进依法行政的工作成绩与工作经验，全年共编发《政府法制工作简报》16期，在国务院办公厅工作简报、国务院法制办工作简报和网站、市政府办公厅《昨日简况》刊登简报信息23条，在《重庆日报》、《重庆行政》、《企业权益》等报刊发表专题文章3篇。其中，我办上报XX年全国依法行政工作会议的汇报材料，受到了国务院有关领导的好评，国务院法制办《政府法制工作简报》专题介绍我市推进依法行政的基本情况。
完善行政执法培训体系。一是起草了《重庆市人民政府办公厅关于开展行政许可法培训工作的通知》，下发了《重庆市人民政府法制办公室关于做好XX年行政执法人员培训及换发执法证工作的通知》等文件，指导全市行政执法培训工作。XX年，我办直接组织培训12期，共计培训执法人员1623人。二是认真组织好“四证”的办理工作。全年共办理“四证”62859个，其中《行政执法资格证》10392个、《行政执法轮训证》8440个、《行政许可工作资格证》22685个、《行政执法证》21342个。
（八）充分发挥综合办事职能，努力当好市政府领导的参谋和助手
认真完成市领导交办事项。完成市领导交办事项233件，做到了件件落实，如江津市政府平调阳石等8家小水电站资产争议、重庆冠忠公司请求保护
企业自主经营权、南岸区农转非建制撤消问题等都依法予以了妥善解决。
妥善化解社会矛盾。办理群众来信507件，做到登记率100%，办理率100%；接待人民群众来访150多次，做到了热情接待、耐心解答、认真处理；参与处理了“6.30老军人问题”、“江北城拆迁安置”等重大信访、集访案件，取得了良好的社会效果；协调处理了市级部门、区县政府的执法争议29件，如高速公路管理体制的沟通协调等，较好地维护了正常的行政管理秩序。
认真办理议案和提案。共完成了76件市人大代表的议案、建议、市政协委员的提案的回复工作，市人大代表和市政协委员均表示满意；收到人民群众立法建议200多件，执法建议350多件，根据具体情况分别予以了口头答复或者书面回复。
（九）注重自身建设，进一步提高干部队伍的综合素质
健全机关党建工作。年初，按照法定程序民主选举产生了第一届法制办机关党委书记、副书记和委员，统一领导法制办、仲裁办的党建工作。同时，成立了机关党委办公室和5个党支部，负责开展日常的事务性工作。机关党委先后开展了“七一入党宣誓”、“学习十六届四中全会精神”等活动，扎实有效地推进了党建工作，进一步提高了两办党员干部的政治思想觉悟。
建立政府法制网站。开通了重庆政府法制公共信息网，初步搭建了法制信息平台，为收集、管理、整合、发布法制信息提供了技术支撑和物质载体。
完善机构设置。市政府复议办公室下设2个处，在人手少、任务重的情况下，对外有效运转，实现了行政复议应诉工作的历史性突破；根据工作需要，成立了“维护稳定办公室”，专门办理群众来信来访，有效的化解了社会矛盾。共5页,当前第4页12345
强化制度建设。按照规范化、现代化的标准，制定了公文运转、财务支出、后勤保障、学习培训等10多项基本制度，确保了机关内部高效运转。
加强理论研究。一是完成了《京津沪渝行政复议典型案例汇编》的编撰工作；二是参与了市委组织部“加强执政能力建设”、市政法委“加强社会管理，促进社会长治久安全”等课题研究；三是进一步完善了政府法制工作调研制度，深入基层开展了10多次专题调研，就目前政府运行中存在的问题进行了研究，进一步提升了政府法制工作的理论层次，承办了中国法学会行政法学研究会年会，开阔了理论研究视野。
狠抓队伍建设。强调“加强学习、加强修养、加强纪律”，积极倡导和营造做人、做事、做官的良好风气，“团结、奉献、务实、创新”的氛围基本形成， “语言上基本无闲言碎语，思想上基本无私心杂念，行为上无歪门邪道”3项要求基本做到。同时，进一步加大干部的培养、选拔和使用力度，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，报请市委提拔了1名厅级干部，办内提拔了3名处级干部，选派了1名干部到美国深造，选派了1名干部到北京外国语学院学习，安排了7名区县干部到我办挂职锻炼。
做好后勤保障。进一步改善了办公、交通、住房等条件，为干部职工承担繁重而艰巨的工作提供了较好的物质保障。积极关心照顾退休同志的生活，努力使老同志感受到集体的温暖。
一年来，我办的工作虽然取得了一定的成绩，但是，我们也清醒地认识到，当前的工作还存在一些不容忽视的问题，主要是：在推进依法行政方面，对基层依法行政的工作指导还比较薄弱，工作交流还不够；在立法方面，立法质量还需要进一步提高，工作方式、方法还需要进一步创新；在执法监督方面，未形成有效的社会效应，监督力度还有待进一步加强。同时，我市级行政复议案件量大面广、逐年递增，复议工作人员显得严重不足。
以上问题和困难的存在，既有客观原因，也有我们的工作观念、方式和方法问题，对此，在今后的工作中，需要采取切实有效的措施，努力加以改进和克服。 共5页,当前第5页12345
重庆市门球协会05年工作总结及06年工作安排 同志们: 一年来,在邓小平理论和"三个代表"重要思想指引下,市门协认真实施国家颁布的"一法两纲",在党和政府的关怀下，在市体育局、市体总的直接领导下,在市民政局的监督管理下,在社会各界支持和各级门协的共同努力下,与时俱进,开拓创新,在办会思想上不断有新认识,在实际工作中不断有创新,在门球运动发展上适应新变化,在组织活动形式上不断有新举措。面对市场,市门协依托社会、自我发展、自我完善,经过一年的努力,在探索重庆门球运动,促进重庆门球事业上取得了一定的经验。市门协组织和发动各级门协健全组织,发展会员,拓展门球场地,办好市级比赛,为广泛开展全民健身门球活动,对促进我市门球运动的持续健康发展,对三个文明建设,对推动社会稳定,构建和谐社会作出了一定的贡献。 一、认真抓好组织建设 门协组织是开展门球活动的组织保障。一年来,新吸收重庆市门协团体会员的有:石柱县、松藻煤电石壕煤矿、南桐矿业公司。市门协现有区、县（市）门协39个(彭水县正在筹备),单位会员门协35个,基层门协数480余个(据上报材料）,会员人数近33万人,其中会员人数逾千人的有渝中区、江津市、江北区、綦江县。 各级门协非常重视自身的建设与发展,有专兼职门协干部处理日常事务工作,他们为广大会员服务的贡献精神和认真负责的工作作风,赢得了门球爱好者的称赞。 长期以来,重庆市门球协会的工作特点就是年初有计划,工作有安排,事后有总结。这个行之有效的工作秩序从组织和形式上为全年工作的付诸实施夯实了坚固的基础。各地门协坚持年初报计划和年终总结制度,形成了重庆门球上下沟通的组织网络。 二、骨干队伍不断壮大 骨干队伍是开展活动的必要条件。今年市门协举办门球新规则学习班1次,为全市培训骨干274人。并在今年三月全市全面执行了2005年新规则。自2003年执行中国门协《门球教练员技术等级标准》以来,我市现有门球等级教练员552人(国家级1人,一级38人,二级152人,三级361人)。我市门球裁判员队伍平稳发展,现国家级裁判员有7人,今年报考国家级一人,尚在审批中,一级有108人,今年发展9人,二级有436人,今年发展气15人,等级裁判员总数有1830余人。全市各区、县(市)门协今年共举办训练班90余次,培养骨干1800余人次。有632人订了《门球之苑》,有赵子明、刁习荫、余朝海、黄志伟等多人撰写文章刊登在门球之苑杂志上,市门协给刊登了文章的同志给予奖励。 三、完善规章制度。 市门协重视建章建制,以管理促发展。市门协制订了《重庆市门协团体会员管理条例》、《重庆市门球竞赛管理办法》、《重庆市大田湾新门球场管理办法》、《重庆市门球竞赛裁判工作委员会工作条例》、《重庆市门球教练工作委员会工作条例》,同时,各区、县(市)根据当地门球发展的实际,均建立了一系列管理制度,从而使全市门协走上了组织正规化、管理规范化、活动计划化、参赛和健身人员多元化格局,推动了我市门球运动的全民化进程。 四、活动开展井然有序 1、突山全民健身,重点"两江四岸"活动 2004年底,国家体育总局公布了国家全民健身二十大景观工程,重庆的"两江四岸健身长廊工程"名列其中。为此,市门协大力革传、付诸实施,并把每年的3月1日至8月30日定为"两江四岸全民健身工程重庆市门球活动通讯赛"时间,今年有24个区、县门协、3个系统门协开展了活动,参加活动队数754队,人数达到5793人,受到市体育局奖励。据不完全统计,全市基层门协在今年时间里自办活动达近300余次,参加活动人数达4.5万余人次。获得今年两江四岸门球健身活动组织奖的单位有:万州区、黔江区、涪陵区、渝中区、大渡口区、九龙坡区、南岸区、北碚区、万盛区、渝北区、巴南区、江津市、合川市、潼南县、铜梁县、大足县、荣昌县、梁平县、南川市、丰都县、垫江县、忠县、云阳县、酉阳县、市直机关、市卫生、重庆铁路等27个单位。 2、市级比赛 市门协竞赛计划与全国赛事接轨,并列入市体育局的竞赛计划。今年主办市级赛事有:市社区比赛(3月、28队)、“石油杯”企业赛(4月、14队)、市老年比赛(4、5月、58队)、市儿童比赛（7月、4队)、市中青年比赛（9月、14队)、中国门球冠军赛重庆分区赛(10月、47队),市乡镇门球赛(l1月、25队)等7次共190队,1900余人次参赛。 3、出席比赛 今年我市派队出席全国比赛共5次,6队。8月在河南新乡举行的全国少儿赛,江津四面山中学出席,荣获全国少儿乙组第三名,大渡口区代表队出席了全国老年门球比赛,(9月浙江渚暨市)、四钢厂代表队出席10月在上海浦东区举行的国际门球邀请赛,渝中区重庆日报代表队11月上旬参加了在昆明举行的全国"重阳杯"老年门球精英赛,11月下旬山大足县(有潼南县两名队员加入),秀山县国税局两支中青年代表队参加了在广州举行的中国门球冠军赛暨2007年全国体育大会门球预选赛,他们不负重望,在有85支队伍,分成16个小组的激烈竞争中,他们分获小组1、2名,取得复赛资格,在32支复赛的淘汰赛中,发扬了敢打敢拼的精神,双双进入16强,最后,秀山国税局队、大足县代表队,分别获得中同门球冠军总决赛第五名和十二名的优异成绩,并取得了进军2007年全国体育大会门球比赛资格,为重庆门球争得了荣誉。我们将组建重庆市最强阵营的代表队,出席2007年5月21日至24日在苏州市举行的全国体育大会门球比赛,秀山国税局代表队并获得参加2007年世界门球锦标赛选拔赛的资格。 三、场地及基础设施建设 我市现有门球场527块,8块连片的有黔江区,6块连片的有市大田湾,5块连片有巴南区,4块连片的有涪陵区、渝中区、荣昌县、潼南县、大足县、大渡口区、铜梁县、璧山县、梁平县,门球场总数在30块以上的有江津市、九龙坡区,20块以上的有渝中区、江北区、南岸区、北碚区、巴南区、永川市、长寿区、綦江县,15块以上的有万州区、梁平县、壁山县等。渝中区四块人造草坪场地井有两块带蓬,黔江区于2006年3月开工,5月完工的八块连片的场地,市工商银行、将沙士地改建成人造草坪门球场两块,2006年11月巫山县用地1170平方米修了两块门球场并搞了配套设施,场地建设具有历史性突破,基础设施建设的特点,是各地门协依靠政府,及时抓住三峡移民和"两江四岸全民健身长廊工科"这两大机遇,根据政策,主动向领导汇报,积极争取领导,关心和社会支持,从而确保了场地数增加和基础设施建设的完备。 四、表彰先进 门球事业是一项公益事业,因参加人群是以老年为主休,门球运动发展是无数门球人的无私奉献。今年我们表彰了从2003年到2006年度为门球事业作出贡献的单位和个人,他们分别是：对门球事业关心支持的老领导,授予荣誉奖有于汉卿等12人,授予万州区等30个先进区、县(市)门球协会,授予黔江区教育系统门|办分会等38个先进基层门球协会,授予涪陵区武春荣等87名门协先迸工作者-,授予渝中区潘景湘等79人优秀裁判员,授予白建华等69人优秀教练员称号。由于全市各级门协的共同努力,2005年被民政局评为全市"先进社会团体",2006年10月,向可卿被国家体育总局授予全国群众体育先进个人,这是全市门球大的荣誉。 五、存在的问题:1、积极主动给领导汇报工作不够,争取领导支持不够;2、观念转变慢,适应市场经济意识能力不强;3、场地规划、建设适应不了门球发展需要,我市尚有三分之二的区、县(市)没有四块连片的场地,不能承办市级以上比赛;4、门球发展不平衡,中青年、少儿门球,在有的地方还是空白；5、门协组织"四无"现象存在严重。(门协无资金、无专兼职人员、无办公用房、无场地。） 六、一年来的工作体会: 1、领导重视是搞好门协工作的关键 门协是群众工作的一部份.要搞好门协工作,关键是争取领导支持,经常主动地向领导汇报。渝中区门协的做法是:选好时机,主动汇报、积极争取、逐一落实,着眼开拓,精于统筹。黔江区八块门球场地建成,亦是在区体育局争取到市体育局两江四岸健身长廊精品工程200万经费内,又争取区政府规划土地修建而成。市工行两块入选草坪场地,也是在老领导聂吉安同志努力下,得到现任领导支持而完成的。 2、多渠道解决经费 多渠道解决活动开展经费。费用是开展活动的基础。勤俭办门球事业是我们宝贵的精神财富。尽管各级门协收取的少量会费和各级政府不等的一点补助,门球活动仍搞得如火如荼。如有的与企业联姻,举办各种“杯赛”有的会议亦实行轮流承办,如江津市每年年会、会员单位轮流坐庄。由于门球是一个以老年群众为主的协会。按照中央和市里有关政策规定,应以政府财政为主渠道。如老年人权益保障法规定:“老年人有从国家和社会获得物质帮助的权利,有享受社会发展成果的权利。”在中央《关于加强老龄工作的决定》中明确规定"非营利性老年设施建设需要资金以各级人民政府投入为主”在国家发行的彩票收益中,要有一定比例用于老龄事业的投入"在市政府[2000]渝发办189号文件中明确规定‘市和各区县〈市〉财政每年度为老年体育工作核拨的经费,应随着经济发展和老年人口增长,给予适当增加。'"这些规定都体现了政府投入作为主渠道的地位。 目前我市大部门协经费是政府解决的。 3、抓门协工作,要突出物质文明,精神文明和政治文明门协是社会的一部份,这项运动具有窗口作用。我们强调三个文明,旨在如何带领大家科学健身的同时,客观上正在起到稳定社会的良好作用。实践证实了这一点,我们重庆的门球人素质非常好,门协队伍非常整齐,对人非常厚道,十分听党的话。在反对"法轮功"邪教的斗争中,门球爱好者们立场坚定,信念不移,始终站在党和政府一边,做了大量的有利于党的事业的工作。2005年7月,江津市门球一级教练员廖兴华为抢救落水儿童光荣献身,这是重庆门球人的骄傲。"三个文明"建设是一项长期的教育,望各地门协时刻注意。 4、坚持勤俭办门球的
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财政干部驻重庆斯沃特实业有限公司挂职工作汇报
驻重庆斯沃特实业有限公司工作汇报
（**县财政局**）
2004年3月根据县委组织部的安排，我入驻重庆斯沃特实业有限公司挂职煅炼，得到一个难得的学习机会。本着“树好我县干部的良好形象；全心全意为企业服务；学习积累实践经验，为铜梁经济发展服务。”的原则，我以最高的热情，最快速度熟悉了斯沃特公司的情况，以主人翁的角度为公司提出合理化建议，并以一个全职员工的立场为公司的发展而尽心竭力地工作和学习。现将入驻公司后的工作简要汇报如下：
一、重庆斯沃特实业公司基本情况 重庆斯沃特实业有限公司是我县从浙江省萧山引进的民营招商项目。注册成立于2001年11月，注册地址：铜梁县巴川镇白龙大道，注册资金150xxxx元，法定代表人赵关兴，主要经营范围为收购、加工、销售羽绒和羽毛，具有自营出口权，是中国羽绒工业协会常任理事成员单位。公司下设办公室、财务部、生产部、市场销售部、综合业务部四部一室，现有职工14xxxx，其中管理人员2xxxx（包括我县派驻的两名干部）。公司目前拥有国内最先进的羽绒羽毛生产线两条，可年产高档羽绒3000吨，实现产值1.5亿元，创净利150xxxx元，产品主要销住欧美、韩、日、港等国家和地区，深受客户青睐。2003年共完成羽绒羽毛生产2000吨，产值800xxxx万元，出口交货值达30xxxx美元，销售收入700xxxx万元，完成净利60xxxx万元，位列我县工业企业二十强，是我县2003年的出口先进企业之一。
二、入驻后工作情况的简要汇报
3月25日动员大会后，我将原单位工作进行了移交，3月28日正式入驻斯沃特公司，被公司聘为办公室副主任。我将“树立铜梁干部良好形象，学习企业先进理念，为我县经济发展服好务”作为派驻工作的指导思想，将“服务企业，服务铜梁经济发展。”作为行动基础，以最高的热情投入到公司的工作中，以求最大程度地锻炼自己提高自身各方面素质，以便更好地为公司服务，为我县的“工业大县”建设努力作出自己应有的贡献。办公室副主任的职位是一个很煅炼人的职位，它没有既定的工作内容，也没有特定的工作方式，更不容易以文字的方式总结出成绩，但它却给了我一个很好的空间发挥自身的特长和优点，也让我从工作中学习到很多东西，各方面都得到一定的提高。
（一）对办公室工作进行了规范
用自身所具备的知识，结合斯沃特公司特点制定了，《重庆斯沃特实业有限公司办公室工作规范》，并对办公室人员进行了具体分工，制定了相关的岗位职责和各项工作的流程表，在最短的时间内对办公室工作进行了规范化管理，得到了公司领导的高度评价并放心地将办公室工作全面交由我负责，让我以副主任职务主持办公室工作，给了我一个更能全面的煅炼自己的机会，也给了我更大的压力和动力。
（二）负责ISO9001-2000国际质量体系认证工作。
为加强企业品质管理，提高产品质量，增强市场竞争力，努力开拓国际市场。公司于2003年6月向四川三峡认证有限公司提出进行ISO国际质量体系认证要求，以期以严格按照ISO9001-2000国际质量体系认证的要求进行管理为契机，让公司的管理向科学化、规范化、标准化、程序化迈进。2003年12月，三峡公司对斯沃特公司的质量体系进行了初审，初审中提出了1xxxx不合格项，并要求限时整改。2004年3月我到公司任职后，公司将整改不合格项工作全面交由我负责，要求必须在第一次复审时通过认证。质量管理体系认证工作的准备工作相当复杂且非常的具体，不但要熟悉公司的一切的工作环节，还要熟悉质量体系认证工作的始终。接到任务后，我食宿在公司，连续加班两星期，针对公司的具体化情况制定了《重庆斯沃特实业有限公司质量体系认证工作整改措施》，专程到重庆向专家请教，根据认证公司提出的1xxxx不合格项，对以前编制的《重庆斯沃特实业有限公司质量手册》、《重庆斯沃特实业有限公司程序文件》的内容行了全面修改，对公司员工进行体系标准、公司及部门的质量方针目标、部门及个人岗位职责、《质量手册》、《程序文件》等内容进行了系统的培训，并提请公司领导严格按其要求进行规范化管理。管理的规范化对公司的品牌经营、管理创新、提高核心竞争力、实现可持续发展都有着重大的作用。质量标准实施后，员工素质，产品质量、顾客满意度和市场占有率均有明显提高。2004年4月认证公司复审时，对斯沃特公司的整改情况予以了高度赞扬，复审一次通过，公司于2004年5月取得认证证书。
（三）质量管理体系贯彻工作
认证的通过不等于管理体系工作的落实，企业的发展与产品质量是秘不可分的，企业领导的观点也是决定工作开展的首要前提，管理体系建立起来了不按要求贯彻执行对产品质量是没有益处的，通过了认证不等于贯标工作就成功了，关键还是在推行的过程中不断完善，才能把贯标工作落到实处。质量体系认证公司也会不定时对公司的贯彻执行情况进行监督审查。管理体系的推行和完善要对各环节都高标准、严要求。斯沃特公司在质量管理工作上，公司制定了由董事长任组长的贯标工作领导小组，公司办公室制定了《贯标工作实施意见》，并不定时对各项相关工作进行检查，对相关情况进行调整、规范，进一步完善公司的一切管理制度，以确保公司一切工作正常、有序、高效运行，达到提高市场竞争力的最终目的。
（三）其他工作
1、由公司办公室牵头，公司投入了xxxx余元，一次性定制了员工制服，规范了公司员工的着装。还按各岗位的上岗条件对各岗位工作人员进行了培训及考核，规范了上岗条件并按岗制配了《上岗证》，杜绝了串岗、代岗等不规范行为的发生。制定《着装、配证规定》严格要求公司全体员工上班时间必须按要求配证、着装，以树公司良好的对外形象。
2、后勤工作的规范化、制度化管理
制定了《食堂管理制度》、《职工宿舍管理制度》、《门卫值班制度》对公司安全工作及职工食、宿相关情况进行了规范化制度化的管理。
办公室牵头修建了职工专用浴室，安装了有线电视，成立了职工活动室，调整了职工食堂饭菜的结构和员工伙食的价格等。处处以公司职工为重，丰富了员工的精神文化生活，保证了员工的生活及工作条件，使公司职工能以更高的热情投入到本职工作中去。
3、组织培训，提高工作人员素质，以更好地配合公司领导开展工作
办公室工作的重点就是服务公司，服务于公司领导，全力配合公司领导开展对公司、对地方经济的发展有利的任何工作。6月份，经公司领导批准后，本人牵头请来办公室管理方面的专业人员对公司办公室人员进行了为期2天的培训，如日常礼仪、会议服务、文件流程、档案管理、接待工作、人事管理、普通话等办公室相关工作进行了规范化培训，公司办公室人员的整体素质得到相当大程度的提高，办公室工作多次受到公司领导及到访客商的表扬。
4、其他相关工作的开展
办公室的工作是看来简单却相当杂乱的一项工作，它无法具体化、程序化的操作，没有固定的模式以供参考；它没有固定的上、下班时间，只要有事就必须无条件地前住公司加班或代表公司去参加相关活动、会议等；它要求相关人员必须要有较好的思想素质，较高的文化修养，较广的知识面，还要有很高的工作热情，绝对的服务意识，相应的奉献精神才能将工作顺利的开展。斯沃特公司办公室近半年的工作深受各届人士的一致好评。
（四）斯沃特公司是外来的民营企业，我们作为入驻企业的工作队员，有的工作的开展也是相当困难的，但作为一名共产党员，我们是想尽一切办法，为公司服好务，为铜梁的经济发展服好务。
总的来说，入驻重庆斯沃特实业有限公司半年以来，为了公司的发展，为了我县干部在外地商人眼中的高素质形象，我牺牲了自己很多的休息时间，放弃了很多私人时间，家人也因为我无休止的加班、出差而对我有所埋怨。但付出是会有回报的，我在公司学到了很多以前未曾接确过的知识，也用自身的特长为公司的发展作出了自己的贡献。我的工作成绩得到了公司领导、来访客商、公司员工的一致赞扬。这种赞扬是我今后工作开展的动力，我将更加地努力，在今后的时间里使自身的素质再一次得到全面提高。
二00四年十月二十日
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