今年以来，*县纪委监察局认真贯彻落实党的十六大和各级纪委全会精神，扎实工作，开拓创新，各项工作均取得了一定的成绩，为*县全面持续协调发展提供了有力保证。现将2005年工作总结如下：
一、惩防体系建设工作稳步推进
建立健全惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策。我县认真组织学习，统一安排部署。一是加强组织领导。成立了构建惩防体系工作领导小组，制定出台了《*县落实构建惩治和预防腐败体系实施意见》，召开了高规格动员大会，对构建惩防体系工作进行了安排部署和详细分解。二是制定工作规划。结合我县实际，制定了“2005年加强学习贯彻，2006年健全完善制度，2007年强化监督、全面提高，2008年初步建成惩防体系基本框架”的总体规划，推动惩防体系构建工作扎实有序地开展。三是建立工作网络。指导各乡镇、县直各单位成立构建惩防体系工作组织机构，制定了具体的实施方案，明确了人员分工，初步建立了构建惩防体系工作网络。四是大力开展廉政文化建设，推进反腐教育系统化。1、教育倡廉，增强思想免疫力。结合保持共产党员先进性教育活动，在科级以上领导干部中大力开展权力观教育，组织全县机关党员干部集中观看了《实施纲要》辅导讲座、《权力与理性》等教育专题片；及时开办廉政教育培训班，对农村村委换届和全县乡科级干部调整后新提拔的20xxxx名科级领导干部、100xxxx名农村干部进行了任前培训；组织全县党政机关、企事业单位、农村(社区)党员干部、学校师生等开展反腐倡廉警示教育。Www.zONgjiEfanWen.coM2、读书思廉，树立正确利益观。将《反腐倡廉知识读本》、《党员干部廉洁从政手册》等学习资料发放到县四网-互联网最大文秘资源网大班子领导，农村(社区)干部、学校教师和副科级以上领导干部家属手中，采取党委(组)学习、支部学习、研讨交流会等形式，组织各级党员干部认真研读有关理论法规，联系自己工作实际，撰写心得体会，提高自我防腐能力。3、载体传廉，营造廉荣腐耻氛围。在县政府办公大楼、各乡镇机关大院醒目位置悬挂廉政宣传版面，定期向全县各级党员干部发送廉政短信，提醒大家时刻不忘廉洁自律；纪检监察机关和部分单位开通手机廉政彩铃，做到警钟长鸣；建立和开通了纪检监察宣传教育网络，宣传政策法规动态信息，营造宣传氛围；同时，全县党政机关、企事业单位、农村(社区)、中小学校在全部建立政务公开栏的基础上，还设立了廉政宣传栏，使廉政文化宣传载体更加丰富。4、典型导廉，树立先进理念。组织各级领导干部认真学习牛玉儒、任长霞和*县基层纪检干部的模范－李双印等先进典型事迹，树立立党为公、执政为民的理念。其中，李双印同志的先进事迹被市纪委搬上文化宣传舞台，在全市廉政文化晚会上进行演出，引起了较大反响。5、活动兴廉，弘扬廉政文化。统一组织开展了《实施纲要》集中宣传月活动，通过深入农村、社区、企业、学校设立咨询台，分发宣传资料，接受群众咨询和组织150xxxx名各级党员干部进行《实施纲要》知识测试等形式，使广大群众对《实施纲要》的意义和内容家喻户晓；各责任牵头部门认真履行各自职责，围绕“六进”开展工作。如县优化办在重点企业设立一块保护发展环境的警示牌，送一份党风廉政宣传资料，每年开展一次企业评议职能部门活动；县教育部门组织全县各中小学校为党员教职员工上廉政党课，每季度给中学生讲一节党风廉政教育课；各乡镇、县城管办每年在农村、社区召开一次党风廉政座谈会；全县各单位还结合各自实际，通过举办演讲比赛和廉政图片、书法展、开展有奖征文活动和在电视台开展廉政公益广告宣传等形式，大力弘扬廉政文化。在此基础上，我们在国税局、电力公司等单位培植廉政文化建设工作亮点，以点带面，推动廉政文化“六进”工作深入开展，全方位、多层次地营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好社会氛围，广大党员干部廉洁从政意识明显增强，党员干部队伍“清正廉洁”的良好形象得到进一步巩固。
二、领导干部廉洁自律工作得到深化
党风廉政建设责任制工作。强化责任分解，狠抓责任追究。对2004年度党风廉政建设责任制考核满意率不足80的xxxx党员干部和“五一”期间违反规定使用公车旅游、参与结婚的xxxx单位主要领导实施了责任追究。截止目前，共办理责任追究案件１１件，追究科级干部９人。
领导干部廉洁自律工作。一是严格三项公务支出限额管理。对全县13xxxx党政机关和事业单位的招待、交通、通信等三项公务费支出情况进行全面核查，对不履行审批手续、存在超限额支出情况的2xxxx家单位及主要负责人，分别给予了廉政提示、诫勉谈话和通报批评，有效提高了各单位干部职工的廉政勤政意识。二是建立投诉举报网络。认真落实省委关于领导干部廉洁从政12条规定，开通2部举报电话和网上举
报信箱，广泛征求意见和线索。三是全面落实科级干部监督管理十项制度。对各单位科级干部十项制度、特别是“三重一大”制度的细化和落实情况进行了专项检查。截止目前，全县5xxxx单位已就落实科级干部监督管理十项制度向社会作出了公开承诺。四是开展国有企业领导人员超标准配备公务用车专项清理活动。组织１３个乡镇和２５个企业进行自查自纠，对１４家市驻*企业(垂直部门)进行了重点检查。五是扎实开展“节日病”专项治理活动。抽调财政、公安、纠风、工商、税务、电视台等多家单位工作人员组成联合检查组，深入旅游景点、各大商场超市、娱乐场所和交通干道，对全县党员干部重大节日期间廉洁自律情况进行了专项检查。对发现的xxxx违规使用有价证券、xxxx公车私用问题进行了严肃处理。六是开展“倡导勤俭节约风气、创建节约型机关”活动。制定下发了《关于在全县党政机关事业单位中开展倡导勤俭节约风气、创建节约型机关活动的意见》，指导工作扎实开展，并加大工作督察力度，严把公务接待费用、公务用车费用和通信费用“三项公务支出”审批关，深入党政机关、事业单位检查创建活动情况，促进了机关单位勤俭节约风气的形成。自今年工作开展以来，财政支出比往年同期下降了2xxxx元，成效明显。七是加大对“禁酒令”的监督落实力度。下发《关于严禁机关工作人员影响公务和形象饮酒行为的暂行规定》，拓宽举报途径，并加强对“禁酒令”落实情况的监督检查，有侧重的对各大娱乐场所和宾馆饭店进行了明察暗访。
三、信访和案件检查工作取得新的突破
信访工作方面。把控制和处理越级访、集体访作为重点，改进工作思路，坚持“多办少转”的方针，坚持属实名举报件“三优先”制度，加大直查快办力度，进一步加强信访工作。对有实质性内容的来信来访，及时调查处理，确保群众反映的问题得到快速、公正、合理的解决。结合反腐败斗争的重点，充分发挥信访主渠道作用，认真做好信访情况的综合分析，为领导及时掌握情况、正确决策和查办案件提供了信息和依据。截至目前，共受理群众来信来访9xxxx次，其中来信7xxxx次，来访1xxxx。
案件查办和管理方面。制订了《*县纪检监察机关案件管理工作暂行办法》、《2005年度案件工作目标管理考评记分标准》、《办案回访制度》等，推进和健全了案件管理工作的制度化、规范化、科学化；重视经济案件的查处，加大对违纪款物的追缴力度；转变单纯办案思想，注重发挥案件的治本功能。同时，立足全员办案，积极推行公开审理，探索人性化审理方法，严格遵守《中国共产党纪律处分条例》和其他党政纪条例、条规，谨慎细致地做好每件案件的查办审理工作。今年以来，新初核案件线索2xxxx，新立案件1xxxx，办结案件1xxxx，给予党纪处分1xxxx，政纪处分xxxx，免于处分xxxx，建议主管单位处理xxxx。
四、纠风和执法监察工作取得新的成绩
一是扎实做好行风评议工作。制定了《2005年民主评议政风行风工作方案》，面向社会聘请了2xxxx评议代表，采取以会代训形式对评议代表进行了业务培训；对确定的1xxxx重点评议单位(部门)采取市、县纪委监察局领导参加，评议代表、被评议单位“面对面”方式进行评议；推进政风行风评议工作向基层延伸，印发调查问卷，对反映问题进行梳理归类，及时反馈，并建立台帐，跟踪督导，促其整改。目前，已收集整理意见建议158条，整改解决群众普遍关心的热点难点问题3xxxx件。
二是围绕群众反映强烈的热点问题，大力开展专项治理。先后对医疗卫生系统违规对外承包科室、播放违法医药广告、教育系统个别单位教育乱收费等情况进行了专项治理。对存在问题的×××xxxx医疗机构共计xxxx科室下发了《停止执业通知书》，对违规购进的医疗设备和自制药物当场做出封存或没收处理。目前，违法医药广告已全部停播；对存在乱收费现象的**中学分校、**小学等学校的整改已基本结束。
三是深入开展土地市场秩序整顿治理工作。注重发挥监察、国土资源、审计和财政等部门的整体合力，明确被征地农民知情确认制度，举行征地补偿听证会，并建立问题台帐，认真整改土地市场秩序，严格依纪依法查处土地违法案件。截至目前，已立案查处土地违法案件1xxxx，罚款151.9xxxx元，补交2004年度欠交出让金169.xxxx元，党纪处分xxxx。
四是开展企业违法排污问题专项执法监察工作。实行联席会议制度，统一部署，狠抓落实。对违反国家产业政策经营的**市****有限公司、**市******有限公司、*县****厂和*县****厂等企业立案查处，并予以坚决治理，对相关责任人进行了责任追究。
五是配合有关部门，坚决纠正损害群众利益的突出问题。一是督促工程承包商兑付农民工工资，并对拖欠农民工工资、严重损害人民群众利益的1xxxx典型案件进行了强制执行，讨回农民工工资15xxxx万元。二是结合计生委等部门，认真开展违纪超生清查处理工作。全县参加自查自报人数1279xxxx，自报超生人数21xxxx，其中党员干部4xxxx，职工16xxxx，共征收社会抚养费12xxxx余元。
五、优化经济发展环境工作取得新成效
认真贯彻县委、县政府“工业强县、环境立县、稳×××”战略部署，把机关效能建设作为优化经济发展环境的突破口，深入推进效能革命升级。一是完善安静生产日制度。明确重点企业，确定重点企业每月前25天为安静生产日。除县政府统一组织的检查和办理经批准立案案件的调查需要外，任何部门不得对重点企业实施任何形式的检查或收费。二是全面推行绩效考核。要求各部门将每年、每月的工作目标细化量化，根据干部职工完成情况核定其个人的工作绩效。绩效考核成绩与工资挂钩，及时公开，并作为年度评优、评先和评职的基本依据。三是对基层站所进行民主评议。县优化办、人大办、政协办共同组织，对1xxxx乡镇和×××的14xxxx基层站所(基层执法科室)和42xxxx基层工作人员进行了民主评议。对排名首位的基层站所和工作人员予以表扬；对排名末位的进行效能告诫，并促其整改。四是深化行政审批制度改革。通过证照清理审核，对符合有关法律法规的第一批115项行政许可项目及2xxxx实施主体进行公布，确认办证主体部门4xxxx，审核撤销证照13种，取消收费项目36种，降低收费标准4种，取消审验8种，延长有效期限8种。五是对县域经济发展环境进行专项调查。成立“县域经济发展环境专项调查活动”领导小组，开展“保持先进性，为企业解忧难”活动，深入企业走访，广泛征求意见和建议，分类汇总，并积极协调各相关部门予以解决，定期回访。六是扎实搞好财政供养人员工资专项清理工作。组织召开全县“双清”工作会议，紧抓公示和清查两个环节，对各单位自查自纠情况、整改情况进行认真督查，按时公示。清理工作共发现各类问题4xxxx起，查处违规资金xxxx余元，追缴资金3450xxxx。七是加大案件查处力度。今年以来，共受理各类举报投诉案件线索1xxxx，立案查处案件xxxx，结案xxxx。查结河南****公司周边环境案、县********乱作为案等，党政纪处理xxxx，逮捕xxxx，治安处罚xxxx。
六、队伍建设得到加强
一是全面提高纪检监察队伍素质。确定今年创建市级文明单位的目标，并以此为载体，加强内部管理，在全县率先制定出台了《纪委机关绩效考核办法》，实行目标管理和业绩考核；加大纪检干部培训力度，积极改善办公条件，全面推进办公现代化。二是认真组织开展调研活动。紧紧围绕今年纪检监察工作重点和党风廉政建设热点，先后开展了“惩防体系建设”、“村两委换届”、“行政效能监察”、“保持党的先进性”、“纠正行业不正之风”等专题调研活动，写出理论和调研文章8篇，其中5篇送选市纪委。三是进一步加强信息工作。完善信息工作队伍，进一步健全信息网络，由班子成员带头，全员动手，定期举行信息“数量、质量”双项评比，落实奖惩制度。今年，共撰写上报信息182篇，被省纪委采用4篇，市纪委采用24篇，编写下发信息7期，为上级纪委×××纪委及时调整部署工作提供了参考。
*县纪委监察局
二00五年市劳动和社会保障工作总结
2005年，我市在市委、市政府的正确领导和上级劳动部门的指导下，以十六大和十六届四中、五中全会精神为指针，深入贯彻落实“三个代表”重要思想。按照自治区、地区劳动保障会议精神，以全面推进就业再就业工作为重点，大力改善创业环境和增加就业岗位为工作思路，采取多领域、多渠道、多形式的就业办法和有效措施，调动社会力量，发挥各方优势，群策群力，通过抓观念促动、改革推动、发展带动、政策驱动、整体联动，广开就业渠道，建立有序的市场就业运行机制，不断完善劳动保障体系，认真落实再就业优惠政策，维护劳动者合法权益，为全市经济发展创造了宽松和谐的外部环境，使我市就业再就业工作取得了新的进展。
主要做法和措施：
一、加强领导，强化责任，狠抓就业再就业工作目标责任制的落实
我市把就业再就业工作列入重要议事日程，按照以人为本、全面协调可持续的科学发展观要求，真正把这项工作作为一[网-找文章，到网]项重大的经济任务和政治任务抓紧抓好。认真贯彻落实中央、自治区和地区关于就业再就业的一系列方针政策，按照《**地区2005年度就业再就业目标考核责任书》的要求，加强组织领导，明确工作目标和重点。按照“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，制定措施和计划，将目标任务分解到*个街道，**个社区，形成了党政齐抓共管、部门通力协作、全社会共同参与的工作格局。
一是在推进工业化进程中，加大招商引一资力度，吸引大批有实力的民营企业来**投资办厂，为下岗失业人员提供大批就业岗位。
二是围绕我市优势产业的发展，支持和鼓励下岗失业人员在推进农业产业化进程中实现就业。
三是积极培育再就业基地，发展劳务派遣组织，开辟大量的就业岗位。
四是搭建就业平台，依托社区开发各类灵活就业岗位。
五是认真落实就业再就业优惠政策，鼓励和引导下岗失业入员自谋职业、自主创业。
二、贯彻落实上级会议精神，做好劳动保障宣传工作。
根据地区会议精神,结合我市开展的“三下乡”活动，我市在六个乡镇广泛开展了以农民工维权注意事项为主要内容的“春风行动”，这次活动共发放宣传单****余份，出宣传板面6块，横幅6条，发放《农民工维权手册》****余册，农民工进成就业指南——“春风卡”****余张。在农民工大批进城务工期间，我局在公共汽车站、商场等人员比较集中的场所又进行了一次宣传活动，本次活动共发放宣传单****余份，挂横幅3条。我局与市广播电台，电视台联系，利用一个月的时间在黄金时段免费宣传劳动保障法律法规知识，为开展好我局的各项工作奠定了基础。
三、2005年就业再就业目标责任书落实情况
(一)全力做好就业再就业工作
近年来，我市高度重视就业和再就业工作，坚持实施积极的就业政策，采取切实有效的措施，狠抓各项工作的落实，千方百计扩大就业和再就业。尤其是2005年地区再就业工作会议召开后，根据地区工作安排和要求，我市全面贯彻落实会议精神，广开就业渠道，使就业再就业工作取得了新成效。
1、加强领导，明确目标，落实责任。自治区、地区就业再就业工作会议之后，我市及时召开就业再就业工作会议，进一步统一思想，明确目标。在会上与2xxxx乡场镇及各企事业单位签订了2005年就业再就业目标责任书，把净增就业岗位、落实再就业政策、改善再就业服务、加大再就业资金投入和帮助“4050”再就业困难人员就业，以及控制城镇失业率等具体目标层层分解量化，列入各级领导班子及领导干部政绩考核的重要内容。为加强对此项工作的领导，市上及时调整充实了以政府主要负责人为组长、各有关部门主要负责同志为成员的再就业工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责就业和再就业日常工作。同时，进一步建立和完善再就业工作目标责任制和再就业工作通报制度，及时通报全市就业和再就业配套政策出台、优惠证发放、岗位开发、优惠政策落实和再就业培训等情况，有力促进了就业和再就业工作顺利开展。
2、摸清新增岗位、失业、就业底数，完成就业目标。为切实了解和掌握市区居民的基本情况，市劳动和社会保障局会同街道社区劳动保障所(站)的同志对辖区居民开展了详细的调查摸底，建立了六本台帐，全面掌握了我市下岗失业人员、就业人员、离退休人员及新增就业岗位基本情况。截止目前，我市新增就业岗位****个，安置就业人员****人，其中：下岗失业人员****人，大中专毕业生***人，复转军人**人，技校毕业生
**人，其它城镇失业人员****人，城镇新成长劳动力就业***人，完成地区年初下达计划149，农村富余劳动力转移****人，登记失业率控制在了3.3以内。
3、严把政策关，做好《再就业优惠证》发放工作。按照“应发必发”的原则和“个人自愿申请，逐一公示核实，严格审核发证，凭证落实政策”的程序，加快《再就业优惠证》发放工作，已累计发放《再就业优惠证》****人，今年发放***人，有***名持有《再就业优惠证》的下岗职工从事个体经营，享受税收减免***万元，工商管理费减免2xxxx元。
4、落实优惠政策，开发公益性岗位。我们利用公益性就业组织，托底安置“4050”人员。今年政府购买公益性岗位41xxxx(其中公安交警协勤员2xxxx)，有求职愿望的19xxxx“4050”人员全部得到安置，安置率达到100。对吸纳下岗失业人员的服务企业(包括商贸企业)落实社会保险补贴政策，共为22xxxx补贴42.0xxxx元，为从事公益性岗位就业的“4050”人员落实岗位补贴1.7xxxx元。
5、搞好“一站式”服务，进行免费职业介绍。为使更多的下岗失业人员、大中专毕业生、城镇新增富余劳动力实现就业再就业。市职业介绍部门严格执行职业介绍若干规定，不断提高办事效率，设置了“信息咨询、办理证件、用工登记、职业技能培训、审验简章、合同签证、职工交流、档案寄存、失业、养老保险”等业务窗口，形成了“统一、开放、竞争、有序”的“一站式”服务体系。同时，将职业介绍工作延伸到社区，扩大了职业介绍的影响面。市劳动力市场定期举办劳务交流集市，对下岗失业人员进场求职择业，只要不挑不拣，保证在三个工作日内推荐就业。截止目前，我局职业介绍机构共登记各类求职人员145xxxx，职业指导368xxxx次，为6xxxx招工单位发布用工信息61条，提供空岗234xxxx，介绍就业成功123xxxx，成功率85。两个民办职业介绍代办站，共登记各类求职人员66xxxx，发布用工信息146条，提供空岗96xxxx，介绍就业成功32xxxx，成功率49。今年4月我市xxxx企业参加了地区劳务洽谈会，提供空岗35xxxx，签订劳动合同142份。
6、建立再就业基地和劳务派遣组织，促进下岗失业人员实现再就业。积极推进就业服务专业化、制度化、社会化，帮助下岗失业人员特别是大龄下岗职工尽快实现再就业，确保全市就业再就业工作顺利开展，我们进一步加大再就业基地建设力度。今年，我市申报建立再就业基地两个，其中****煤炭有限责任公司被批准为自治区级再就业基地，***新运有限责任公司被批准为地区级再就业基地，两个再就业基地共吸纳下岗失业人员71xxxx，有效地缓解了就业压力，维护了社会稳定。
7、调整财政支出结构，增加再就业资金投入。积极调整财政支出结构，加大对再就业资金投入，并在财政预算收支科目中增设了“就业补助”款级科目，在以往安排的再就业资金、下岗职工基本生活保障补助资金不减的情况下，增加安排了再就业专项资金，并列入年度财政预算。2005年财政预算再就业资金3xxxx元全部到位。
8、做好小额担保贷款工作。进一步落实下岗失业人员享受国家优惠政策工作，积极推动下岗失业人员小额担保贷款工作的开展。今年我市对申报小额担保贷款的17xxxx下岗失业人员进行了入户摸底调查，有12xxxx符合放贷条件，发放贷款金额225.xxxx元。其中：农行办理小额担保贷款2xxxx，贷款33.xxxx元，建行办理小额担保贷款9xxxx，贷款19xxxx元。
9、加强国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨工作。根据地区《关于印发的通知》(**地党办［2005］9号)要求，以及地区劳动和社会保障局的安排，制定了《**市国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨实施方案》，我市进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作，明确了并轨的范围、对象及并轨程序。1998年我们在全市建立了xxxx再就业服务中心，在中心人数为81xxxx，截止目前，再就业服务中心全部撤销，仍有8xxxx未领取经济补偿金，但已与企业解除劳动关系。
(二)四、加大培训力度，以技能促就业
为进一步加大职业技能培训工作的力度，我局把职业技能培训工作做为重点，建立完善了各项规章制度，形成一把手负责制，保证了职业技能培训工作有领导、有计划、有措施、有步骤地进行。2005年，我们以提高劳动者的就业能力、创新能力和创业能力为出发点，有计划分期分批地组织各类人员参加计算机、商品营业员、药品销售员等专业培训。截止目前已培训各类人员712xxxx，其中：就业再就业培训420xxxx，在岗职工培训20xxxx，创业培训9xxxx，完成计划的103；农村富余劳动力转移培训261xxxx，完成计划的100.2。主要措施：一是紧紧围绕***市经济发展和产业结构调整的需要，突出抓好技术培训。二是抓好农村劳动力转移就业培训，在做好就业指导培训的基础上，重点放在以短、平、快为特点的技能培训上。三是实行“定向式”培训，为提高劳动者技能，增强企业竞争力，***厂、蕃茄酱厂、煤矿、棉纺厂等企业有针对性地对企业职工进行了技能培训。
(三)不断完善社区劳动保障平台建设
一是加大社区劳动保障工作力度，切实加强街道办事处劳动和社会保障队伍建设，不断完善办公设备，提高办公条件，及时配备了电脑、办公桌、档案柜、劳动保障工作指南流程图等。今年在财政十分紧张的情况下，为劳动保障所(站)拨付办公经费xxxx元，确保了社区劳动和社会保障工作的正常开展。二是要求各街道、社区劳动保障(站)所，对辖区下岗失业人员开展了认真的调查摸底工作，同时加强跟踪服务，实行动态管理。三是各街道、社区劳动保障(站)都按要求建立“六本台帐”，规范了各项工作。目前社区共开发就业岗位71xxxx，安置下岗人员64xxxx，其中公益性岗位10xxxx。广泛宣传保险政策，为下岗失业人员灵活就业人员提供社会保险关系接续服务，完善企业退休人员社会化管理体系，使企业退休管理进入社区，目前我市已将52xxxx企业离休退休人员纳入社区管理。
(四)加大劳动保障监察执法力度，进一步规范劳动力市场。
2005年以来，我市以促进劳动和谐稳定为目标，以完善
的法律法规和严格的监察执法为保障，全面加强劳动关系协
调和劳动保障监察执法工作，切实维护了广大劳动者的合法
权益。
一是建立健全举报、信访制度，充分发挥社会监督作用，做好劳动监察违法案件的接待工作，对举报和上访的问题做到件件有结果、宗宗有回音。
二是积极开展劳动监察执法活动，加大监察力度，规范劳动力市场。今年以来，劳动保障部门积极预防和化解劳资双方矛盾，对劳动争议案做到有案必受、有案必裁。为加大维权政策的宣传，印制《农民工维权手册》2000本，免费发放到农民工手中。组织人员对全市30xxxx用人单位进行了年检，建档率100。涉及职工951xxxx，签订劳动合同843xxxx，补签劳动合同108xxxx；签订集体合同5xxxx，签订率96。受理群众举报4xxxx，接待上访人员13xxxx次，追回拖欠农民工工资33.3xxxx元，维护了劳动者的合法权益。受理劳动争议案件40宗，已结案40宗，结案率100。
(五)切实加强社会保险工作
——养老保险。截止目前，我市参加养老保险职工为
1244xxxx，其中国有农牧场153xxxx，新增扩面118xxxx；全年应征缴基本养老保险基金234xxxx元，实际缴纳280xxxx元，其中当年收缴232xxxx元，财政补缴历年欠费23xxxx元，企业补缴历年欠费25xxxx元，当年收缴率99，清欠率185。
——失业保险。全市参加失业保险1268xxxx，新增扩面80xxxx，今年应征缴失业保险费46xxxx元，实际征缴39xxxx元，收缴率为84；失业保险累计欠费39xxxx元，其中历年欠费32xxxx元，今年欠费7xxxx元，均属财政欠费。当年失业保险金支出35xxxx元。
——医疗保险。全市参加医疗保险2116xxxx，新增扩面159xxxx。今年应征缴202xxxx元，实际征缴200xxxx元，收缴率为99，基本医疗保险支出203xxxx元；大额医疗保险应缴11xxxx元，实际征缴11xxxx元。
——生育保险。全市参加生育保险人数696xxxx，新增扩面271xxxx，缴纳生育保险金4xxxx元，支出2xxxx元。
——工伤保险。全市参加工伤保险543xxxx，新增扩面426xxxx，缴纳工伤保险金4xxxx元，支出0.0xxxx元。
(六)全面落实“两个确保”工作
全市355xxxx离退休人员养老金全部实行了社会化发放，发放养老金281xxxx元，发放率100。为14xxxx异地安置离退休人员办理了代汇业务。为1730xxxx/次企业失业人员发放失业金30xxxx元，465xxxx/次失业人员支付医疗补助金5xxxx元。
(七)着力做好城镇扶贫帮困工作
认真开展“一家一”帮扶援助活动，采取“一家一”、“一帮一”等援助措施，发动全市干部职工、社区志愿者开展“献爱心、送岗位、送政策、送技能、促就业”活动，为下岗失业人员无偿进行职业介绍，提供就业信息，积极鼓励安排下岗失业人员创办实体,使7xxxx14xxxx实现了一家有一人就业。截止目前，共发放生活补贴、就医补助、就学补助13.xxxx元，取暖补助4.xxxx元。
四、就业再就业工作中积累的体会
通过就业和再就业工作的实践，使我们真正感受到就业
和再就业工作是落实党的十六大精神的有效途径，是进一步
实践“三个代表”的具体要求，也是促进我市长期发展稳定
的重要保障机制。
(一)做好就业再就业工作必须加快经济发展。近年来，我市通过推进农业产业化、发展支柱产业和非公有制经济、加大招商引资力度等举措，壮大了市域经济的实力，拓展了就业渠道。通过实践，我们感到做好就业再就业工作，根本出路在于经济的发展。
(三)做好就业再就业工作，必须树立正确的择业观．
我们牢固树立“以人为本”的理念，抓好待业和失业人员的思想引导，帮助其树立与市场经济相适应的择业观念，使一大批失业、待业人员改变了择业观念，实现了就业和再就业。
(四)做好就业再就业工作，必须加强培训。我们高度重视就业和再就业培训工作，根据劳动力市场变化和产业结构调整的需要，突出针对性、实用性和有效性，有效地提高了就业和再就业人员的就业能力。
(五)做好就业再就业工作，必须全社会形成合力。就
业再就业是一项系统工程，涉及方方面面，必须要在全社会
形成关心、支持、帮助就业和再就业工作的浓厚氛围。
五、存在的问题
一是就业再就业形势依然严峻，特别是针对下岗失业人员技能单一、年龄偏大的特点，再就业工作的难度明显增大，各项再就业政策的效应尚未充分发挥，部分下岗失业人员文化素质偏低，观念陈旧，形成了有岗无人干状况，给我市就业工作造成许多压力。
二是下岗失业人数逐年上升，扩招后大学毕业生进入市场求职压力加大，农村富余劳动力总量较多，而解决就业问题的岗位有限，加上劳动力市场的配套设施未能跟上形势发展的需要，影响了就业服务工作的开展，给就业再就业工作带来困难。
三是社会保障体系建设任务艰巨，确保发放的形势严峻，为数众多的非公有制经济从业人员、灵活就业人员还没有纳入社会保险范围，企业退休人员社会化管理服务工作有待进一步加强。
四是由于从业人员的思想认识较差，对国家有关政策认识不到位，不愿意参加职业技能培训，给职业培训工作带来一定困难。
五是维权任务日益繁重，不签订劳动合同和拖欠工资的现象时有发生，劳动争议案件、群体性事件和信访案件的数量不断增多。
这些问题的产生，既有政策不完善的原因，也有政策落实不到位、工作不细致的原因，需要我们在今后的工作中逐步加以解决。
六、2006年工作打算
2006年我市就业再就业工作的重点是：围绕一个目标，即以经济建设为中心，服从和服务于全市改革发展稳定的大局这一目标；巩固“两个确保”，狠抓三件大事，即一是狠抓促进下岗失业人员就业再就业，二是狠抓社会保障体系的建立和完善，三是狠抓劳动者权益的维护；实施并完善四大建设，即再就业工程建设、社区平台建设、社会化服务管理建设、机关效能建设。
(一)以全面落实政策为重点，在就业再就业工作上取得新突破。要以增加就业为目标，以落实再就业政策为主线，以强化再就业服务为手段，以加大再就业资金投入为保障，以帮助困难人员再就业为重点，努力扩大就业，促进再就业，控制失业。一是拓宽六条渠道。即抓住“非、密、小、三、活、外”六条渠道，广开就业门路。大力发展非公有制经济，创造更多的就业岗位。大力发展劳动密集型企业，吸纳更多的下岗失业人员就业。大力发展中小企业，充分发挥其就业“蓄水池”的作用。大力鼓励各种形式的灵活就业和弹性就业。大力发展第三产业，鼓励其安置下岗失业人员。大力开展对外劳务输出，发展“打工经济”，实现下岗失业人员和富余劳动力的异地安置。二是落实五项政策。重点抓好小额贷款、主辅分离、税费减免、四项补贴、资金投入“五项政策”的落实。突破“小额贷款、主辅分离”政策中的难点，充实小额贷款担保基金，放大贷款比例，在贷款人数、金额上实现新的突破。三是强化四项服务。深入开展“一站式”、免费、承诺、援助就业“四项服务”，广泛开展“送政策、送技能、送岗位、送温暖”“四送”活动。
(二)以规范劳动关系为重点，在维护劳动者权益上取得新突破。一是加强劳动合同管理；二是加强工资支付行为的监管和指导。全面推行欠薪预警制度和欠薪保障金制度，建立解决拖欠农民工工资问题的长效机制；三是加强劳动保障监察和争议处理工作，健全劳动保障监察机构，运用好监察执法手段，重点对规范劳动力市场秩序各类企业签订劳动合同和参加社会保险、禁止使用童工、农民工工资支付情况开展专项检查，严厉打击违法违规行为，开展“劳动保障信得过单位”评选活动，重点做好集体劳动争议处理工作。
(三)在职业技能培训上抓落实。抓好再就业、创业、农村劳动力转移培训，实施定向订单培训、校企联合培训、实用技能培训。
(四)全面构建劳动保障工作平台。重点抓好机构、人员、编制、经费、场地、制度“六落实”。做到就业服务进社区，退管服务进社区，医保服务逐步进社区，实现企业离退休人员社会化管理服务率达100的目标。
2005年，我市的劳动保障工作取得了一定成绩，但离上级的要求还有一定的差距，在今后的工作中，我们将进一步加大就业再就业工作力度，不断加强自身学习，提高自身素质，开拓创新，以灵活多样的形式开展好各项工作，为下岗失业人员办实事，办好事。努力实现就业再就业工作的新突破，进一步巩固我市的社会保障成果，为我市的经济发展和社会稳定做出更大的贡献。
施工工程项目部二00五年度总结讲话
总结经验创新机制强化管理
全体职工同志们：
在这个万物苏醒、春意盎然的日子里，非常高兴能与大家一起在这里回顾我们2005年的工作，展望与规划2006年的工作。 我们所施工总承包的北京奥林匹克公园(b区)国家会议中心工程是世人瞩目的奥运工程、全国重点工程、×××标志性建筑，工程总占地面积8.14公顷，总建筑面积2xxxx平方米，是奥运中心区场馆中在施面积最大的一个项目。建设这样一个工程对于我们来说将会是一个永恒的辉煌烙印。2005年4月北京建工集团国家会议中心工程正式开工，一路走来我们始终坚持全面树立“绿色、科技、人文、阳光、节俭”的奥运理念，确保“安全、质量、工期、功能、成本”全面协调。
回顾2005年的工作，我们完成经济产值2.6亿元。已完成的工作量包括桩基础施工863根、基础垫层施工xxxx多平方米、防水施工作业xxxx多平方米，浇筑混凝土17.105xxxx立方米，绑扎钢筋4.xxxx吨，完成钢结构构件2000吨。其中，北区提前两个多月实现混凝土结构全面封顶。2005年我们多次受到建设部、×××和市08办、内保局、市消防局、市监察局、市环保局、市建委和市安全生产监督局等有关单位领导的肯定与表扬，同时也受到来访的国际网-互联网最大文秘资源网奥委会官员、古巴友人的高度赞扬，树立了良好的企业形象、首都形象和国家形象。全体参建人员的共同努力与拼搏下我们先后被×××公安局内保局评为“创建平安示范单位”，这是奥运场馆中心区中唯一获此殊荣的施工单位；文明施工标杆工地评比总分名列全市前茅；结构长城杯第一次验收顺利通过；市建委、市质量监督总站多次质量联检中成绩名列前茅；安全、质量、成本等各项工作处于良好的受控状态。下面就请允许我简单回顾一下2005年我们所做的工作：
一、运用科学发展观、努力提升管理能力
工程开工以来，国家会议中心总承包项目部工程在施面积大、施工周期长、图纸设计慢、可变因素多的不利条件下，以高度的大局意识和责任感审时度势认真研究精心组织，坚定不移地抓安全、质量、成本，xxxx多月所完成的工作量对于任何一家施工企业来说都是一个奇迹，这与全体管理人员的不懈努力和为奥运增辉、为首都添彩的理想信念是分不开的。项目部先后出台各项措施及规章制度确保工程建设的顺利进行，组织实施贯穿各个施工阶段的劳动竞赛，各项管理工作也在相互竞赛中不断完善与提高。通过全体管理人员的共同努力，形成了以施工生产为核心，以安全、质量、成本创优为目的，各项管理工作协同发展的多元化管理体系。
二、视安全生产为企业生命、牢固树立全员责任意识
总承包项目部针对工程建设实际，将安全工作置于首位。组建了由项目党委书记、项目经理亲自挂帅的安全生产领导小组狠抓安全生产责任制的落实，并与相关人员签订安全生产责任状。总承包项目部累计对630xxxx人次进行了宣传教育和知识普及；分发了400xxxx册包括各种安全保卫规章制度在内的《北京建工集团国家会议中心工程管理人员手册》、《北京建工集团国家会议中心工程外施员工手册》，教育率达到10xxxx，定期组织安全工作专项检查，定期进行综合治理、消防、保卫工作总结等。在硬件设施方面，总承包项目部先后投入7xxxx余元，购买安保用品及配备消防设施，共铺设消防管道150xxxx，设地下消火栓2xxxx、消防泵房2处、消防架xxxx、灭火器37xxxx、消防箱2xxxx、水龙带66盘、枪头2xxxx、应急灯xxxx、消防标志灯1xxxx、消防箱15xxxx、消防围栏1xxxx；各种防火、防电、警示牌35块。加工区设木工房3间，电气焊施工作业点4xxxx处，汽油存放点2处。率先投入使用了24小时全方位监视系统。这些硬件设施的配置使安保工作达到了始终处于时时受控、事事受控、人人受控的“三受控”状态。开工至今，现场施工人员最多时达5千余人，但现场未发生一起重大伤亡事故和其他责任事故。被是公安局内保局评为创平安示范单位，并荣获集体三等功，为创建平安奥运、和谐奥运做出了积极的贡献。
三、塑造精品工程、重视质量管理
国家会议中心工程做为北京建工集团施工承建的第一个真正意义上的奥运工程，首个位于奥运中心区内的重点工程，它的建设不仅是在代表建工集团的项目管理水平，更是在奥运工程建设这个大擂台上通过拼搏与努力从而为企业赢×××誉与品牌，最重要的是在国际上展现我们国家的施工组织能力和建筑水平。所以要想实现工程管理创优，就必须首先实现质量创优。
国家会议中心工程包项目部从工程建设伊始就设立了确保结构‘长城杯金奖''、建筑‘长城杯金奖''、‘鲁班奖''，争创‘詹天佑''土木工程大奖、奥林匹克建筑工程奖的工程质量目标；工程施工建设期间，质量部门在贯彻is
o9000、iso9002等质量体系基础的同时，注重细节与过程的控制，制定并实施了质量检查制、样板制、挂牌制、工序管理制、技术交底制、质量例会和质量台帐制、质量奖罚制、质量事故处理制、质量统计制等制度，明确各阶段施工的质量控制点，不失时机地抓好各阶段质量控制的中心环节，将质量检验工作落到实处。全面协调各施工单位与监理、甲方、设计等方面的关系，加强了对专业分包的管理，协调各专业工种之间的关系。将工作重点放在施工组织设计、方案、措施交底，模板、混凝土工程、钢筋工程质量控制上。在确保高进度的同时确保了高质量，进场至今质量管理处于全面受控状态，工程质量工作多次受到前来联检的市建委、市质量监督总站领导的表扬。顺利通过了贯标验收和第一次结构长城杯验收，工程实体、质量、安全管理、文施、资料整理等工作受到了参检专家的高度评价。
四、发扬以人为本的管理理念、营造和谐文明的施工环境
提倡人文关怀、和谐发展是社会的主弦率，同时也是企业生存与发展的催化剂。在强调抓安全、抓质量、抓进度、抓生产的同时，国家会议中心总承包项目部还在创建学习型企业、推动企业和谐发展上做文章。投资兴建了一流的生活区及文化、娱乐设施齐全的职工之家；针对各施工阶段的要求分别购买毛巾、绒裤、电暖气等物资；针对外施职工过节难的特点，组织捐款为外施职工过中秋；针对团队建设的需要，按月为职工过集体生日。建立益民书屋，组织人员参观抗日战争纪念管、观看优秀党员事迹影片。充分发挥党组织作用，号召每个党员先从自身做起，思大局、比奉献，切实实现“三个代表”重要思想。充分发挥工会力量，多次召开群众意见征集会，听民声、察民情，多次组织向困难职工及外施职工捐款。重视物质与精神和谐，管理人员与外施职工的和谐，生产施工与周边环境的和谐。也真是有了这些工作的落实，国家会议中心总承包项目部的各项工作才能顺利进行，施工现场也才可以营造出较好的文明施工氛围，文明施工标杆工地评比我们才能荣获第一。
五、积极开展劳动竞赛、激发全员生产积极性
国家会议中心工程由于赛前、赛后使用功能上的差异使得工程具有的工期紧、任务艰、责任大、变化多等特点，积极开展劳动竞赛活动、调动参建职工施工生产积极性、创造性，是优质高效完成国家会议中心奥运工程建设任务的重要手段。进场以来我们按施工阶段分别开展了工程质量竞赛、工期进度竞赛、安全文施竞赛、工程成本管理竞赛、后勤保障竞赛，制定各项竞赛方案及措施，保证做到竞赛及时、考核及时、奖励及时，竞赛过程中宣传到位、组织到位、监督到位、奖励到位。总结每一阶段竞赛经验，完善方案措施，做到每一阶段有收获，每一阶段有提高。在开展劳动竞赛的同时，用运各种手段，牢固树立全体参建人员的大局意识、责任意识、奉献意识，使之肩负着使命感、荣誉感全身心的投入到施工建设当中。进场以来总承包项目部分别对40xxxx名优秀钢筋工、优秀架子工、优秀振捣手、优秀木工、优秀辅助工种等实施了奖励，特别值得一提的是总承包项目部工会还独创了优胜激励法，让每一名获奖职工身着绣有得奖奖项名称的马甲投身与日常的施工生产中，更大的激励其他员工的劳动积极性与工作热情，在施工现场全面掀起了“比、学、赶、帮、超”的工作热潮，达到了开展劳动竞赛的真正意义。
六、实施“阳光工程”，建设“廉政奥运”
由于奥运工程的特殊性，决定了该工程必须做好“阳光工程”开展工作，“公开、公平、公正、透明”的做好各项管理工作，贴近管理、服务管理。总承包项目部立足根本，在整个项目实施过程中提倡“阳光工程”的开展，秉承“廉政奥运”的理念，重视各项管理工作中所担负的成本控制责任，牢固树立全员成本意识、责任意识，注重工作过程与细节的控制，提出了“向管理要效率、向管理要安全，向管理要精品，向管理要廉政，向管理要效益”的项目管理目标。发动全员控制成本，到2005年年末为止，国家会议中心工程通过节约办公用品、优化技术方案、优化劳务使用率、及时洽商合同条款、优化材料采购渠道、处理废旧钢筋头、废旧木料等各项措施共节约资金数百万元。
新的一年，新的起点。对照我们所既定的目标，我们所取得的成绩还相差甚远，今后的任务还任重道远。我们将不负使命，以确保“安全、质量、工期、功能、成本”的全面协调统领工程建设全过程，围绕“一保、二争、三创、四出、五实现”工程总体目标，全面加强和完善各项管理工作，不断提高管理能力与水平，坚定目标不动摇，坚持发展不松劲，促进和谐不懈怠，建好会议中心，塑造精品工程，再创建工辉煌。
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