市劳动和社会保障局在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下，紧紧围绕全市中心工作，在有关部门积极配合下，充分发挥劳动保障职能作用，奋力拼搏，使就业再就业人数不断增加，保障制度不断完善，维权更加有力，各项劳动保障工作都取得了显著成效。
一、关于2005年工作总结
(一)团结拼搏，各项任务指标提前超额完成。
一是就业再就业任务指标全面完成。全年共安置就业2,70xxxx，完成年计划2,30xxxx的117.4；国有企业下岗失业人员再就业2,29xxxx，完成年计划2,10xxxx的109.3；“4050”人员再就业69xxxx，完成年计划68xxxx的102.1；新增就业岗位2，20xxxx，完成年计划2,05xxxx的 107；职业介绍4,69xxxx，完成年计划3,20xxxx的147；成功就业200xxxx，完成年计划1,80xxxx的111；城镇劳务输出272xxxx，完成年计划2,60xxxx的105；免费培训下岗失业人员1,91xxxx，完成年计划1,50xxxx的128。 二是社会保险费征缴创历史新高。企业养老保险费征缴额为2394.9xxxx元，完成年计划2,04xxxx元的117，比去年同期159xxxx元增长50；机关事业养老保险费累计征收694.xxxx元，完成年计划52xxxx元的134，比去年同期47xxxx元增长47；医疗保险缴费累计征收49xxxx元，比去年同期25xxxx元增长96，缴费人数为5,49xxxx，完成年计划5,48xxxx的104；失业保险费征缴额为124.8xxxx元，完成年计划11xxxx元的112；工伤保险试点启动，共有xxxx企业参加工伤保险，参保人数33xxxx，完成计划25xxxx的131，共收缴工伤保险费18，62xxxx，完成年计划18，58xxxx的100。WwW.zoNgjIEfanwEN.CoM
三是并轨工作已基本结束，全市共有6xxxx国有企业参加并轨，占应并轨户数的97；国有企业参加并轨人员15,88xxxx，占应并轨人数16，72xxxx的95；共筹措发放“并轨”经济补偿金1.15亿元。
(二)奋力开拓，各项劳动保障工作开展有力网-
就业再就业工作
一是扩大市内就业安置，维护社会稳定。我们利用开发东部工业园区这个契机，积极与各企业协调，掌握用工情况，及时安置就业，极大地缓解了全市的就业压力。为解决大龄下岗失业人员的就业难题，我们积极与相关部门协调，增加公益性岗位，安置“4050”人员就业。
二是加强社区平台建设，推进就业再就业工作。为了进一步推进社区平台建设工作，在西城社区开展了标准化社区平台建设试点工作，组织召开了铁力区域社区平台建设现场会，对西城社区好的经验、好的做法在全市进行全面推广。全市社区全部实现了标准化，为就业再就业工作的开展奠定了良好基础。
三是落实就业再就业优惠政策，促进下岗失业人员再就业。累计办理《再就业优惠证》28,63xxxx，为下岗失业人员的再就业及享受再就业优惠政策提供了前提条件。同时，积极与工商、地税、卫生防疫等部门协调沟通，确保优惠政策落实到位，经过努力，现已累计为3,85xxxx下岗失业人员减免了工商管理费、税费、卫生防疫费共计16xxxx元。
四是强化再就业、创业技能培训机制。开展再就业培训基地定点机构资质认定；加强就业、再就业培训基地建设；积极配合农委加强对农村劳动力的职业技能培训；突出创业培训，通过创业培训，增强下岗失业人员创业知识、技能和自谋职业、自主创业的信心和勇气，较好的实现了自主创业。
五是加大职业介绍服务力度。职业介绍所开展全天候职业介绍服务，定期举办大型劳动用工洽谈会，组织用人单位和求职者双向选择。
社会保险工作：
一是扩大养老保险、失业保险、医疗保险的覆盖面，确保应收尽收。为确保全年各项社会保险费征缴任务按时完成，年初以来，我市将社会保险费征缴任务落实到乡镇后，加大了对乡镇劳动保障平台工作人员的业务培训，使之掌握政策，逐户作下岗人员的思想工作，劝其办理养老保险关系接续。
二是完善退休人员社会化管理工作。截止12月末有离退休人员4,51xxxx。建立了离退休人员联系卡，现已发放3,96xxxx。建立了自我管理互助组织14xxxx，xxxx社区建立了离退休人员活动室，开展了形式多样的文体娱乐活动，使社区真正成为退休人员活动的乐园。此项工作受到广大离退休人员的一致好评。
三是开展了养老保险生存认证工作，企业离退休人员4,51xxxx，认证4,50xxxx。机关事业离退休人员99xxxx，已认证87xxxx，在稽核过程中发现死亡1xxxx并且及时停发工资。
四是扎实有效完成养老保险稽核工作。共实地稽核
企业6xxxx，书面稽核1xxxx，全年稽核率达100。在稽核中发现存在瞒报养老保险费的企业共1xxxx。查出少报缴费基数105xxxx，纠正漏缴养老保险费7xxxx元，瞒报漏报92xxxx，纠正漏缴养老保险费11xxxx元。
五是积极作好集体职工参加养老保险工作。按照伊劳社发[2005]3号文件精神，为全市集体职工592xxxx进行了参保资历档案审查，符合参保条件的 人，已申报缴费 万元。
六是调整机关事业养老保险个人缴费比例。根据机关事业养老保险以支定收，略有结余的原则，经过全口径测算，上报市政府同意，从2005年5月1日起，，由原来的3调整到5，经过调整个人缴费比例，年增收9xxxx万元。
七是强化措施、严格管理，增加医疗保险工作透明度。我们与定点医院签定了医疗服务协议，协议内容包括双方权力、责任、义务、奖励、处罚。制定出台了《×××城镇职工基本医疗保险实施细则》和《×××城镇职工基本医疗保险费用户结算管理办法》，开展了“一站式”核销医疗费服务工作，进一步规范定点医疗机构的医疗行为。
八是启动了工伤保险试点工作。深入全市xxxx企业办理了工伤保险参保手续。全年受理工伤案件2xxxx，现已全部结案。组织工伤人员进行劳动能力鉴定1xxxx。
九是农村养老保险工作按照不停不扩的要求，作好参保人员继续缴费工作，加强了基础管理工作，为符合享受待遇人员及时办理了领取待遇手续。
并轨工作
全面贯彻落实省、市关于并轨试点工作的文件要求，结合我市实际，实施规范操作，现全市试点工作基本结束。为确保全市并轨工作的顺利推进，按照市委市政府安排，积极与市社会保障试点工作领导小组的各个相关部门配合，抽调部门的精干人员专门负责并轨的各项工作。一是通过电视、广播、发放宣传单等多种形式宣传并轨政策，设立咨询服务站，解答并轨过程中出现的一些政策性问题，全市共发放宣传单xxxx余份，接待政策咨询480xxxx次，并轨政策宣传工作做到了不留死角；二是组织并轨工作人员、并轨负责人、政工人员开展了培训，指导各企业单位建立了并轨人员基本情况数据库，为并轨工作的进一步开展奠定了基础；三是解决并轨资金问题，市政府通过财政预算内资金支出、银行贷款、国有资产变现等渠道，共筹集资金7553.xxxx元，以确保并轨工作顺利进行，；四是解决债务偿还问题，经调查统计，全市并轨企业现有债务792xxxx元，其中拖欠养老保险费669xxxx元，拖欠工资123xxxx元，经市政府研究决定，企业拖欠职工并轨前企业划转的基本养老保险费由政府财政承担，其它债务由原企业分期偿还，使债务偿还问题得到了初步解决。
实施并轨以后，一是使历史遗留问题得到了解决，下岗职工得到相应经济补偿，减少了下岗人员与企业的纠纷，维护了社会稳定；二是为国有企业改制和发展创造了条件，使国有企业下岗职工与企业彻底脱离了劳动关系，为企业改制减轻了包袱，进一步推进了国有企业改制工作；三是社会保险关系接续问题得到了解决。
劳动保障监察工作：
一是全年完成巡视监察各类用人单位21xxxx，涉及劳动者7,01xxxx，完成全年计划20xxxx任务的105。二是受理各类举报案件1xxxx，立案1xxxx，结案1xxxx，结案率达100。其中：追讨农民工工资18.6xxxx元。三是监察大队于今年5月末与地税部门联合下发铁劳社联发［2005］1号文件《关于开展2004年度劳动保障年检工作的通知》，年检户数6xxxx，在年检中重点检查了劳动合同签订，社会保险费的缴纳情况。依法为职工征缴补缴4.2xxxx元社会保险费，维护了劳动者合法权益。四是共签订劳动合同1,92xxxx。五是对×××1xxxx工地在领取施工许可证前，向劳动和社会保障行政部门交纳工资保障金，缴纳工资保障金总额为101.8xxxx元，签订劳动合同77xxxx，有效的保证了农民工的合法权益。六是深入建筑业、加工业、餐饮业和其它企业进行专项检查，检查用人单位3xxxx，涉及职工人数1,01xxxx，补发1xxxx拖欠工资8,64xxxx。
信访仲裁工作：
一是严格按照《信访条例》认真妥善处理好各类来信来访案件。制定了劳动保障局信访工作制度，实行“三级终结制”和“源头解决制”，本着抓小、抓早、抓了的原则，用调解方式，依法、及时、就地解决问题。全年共接待来信、来访以及咨询政策共30xxxx人次。作出书面答复处理意见的共2xxxx，复查xxxx，从源头上解决了一些上访多年的缠访户问题。二是严格按照《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》，规范办案程序以及法律文书的制作、立卷、归档。全年共接待处理各类劳动争议案件4xxxx，其中不予立案3xxxx，立案1xxxx，年底全部结案。
工资福利工作：
全年总计办理退休55xxxx。按照黑劳社发[2004]115号文件，对378xxxx退休人员的养老保险待遇进行了调整退休人员办理了调资手续，并补发了增发待遇养老金72.xxxx元。遗属审批3xxxx。为建国前参加工作的离退休人员调整护理费13xxxx。
(三)工作中存在的问题与不足
存在问题主要表现为：一是我市社会保障体系还不够健全，保障能力还显脆弱，养老、失业、医疗、工伤保险覆盖面比较窄；二是用工单位招工难度较大，下岗失业人员再就业难度大，主要原因是年龄偏大，职业技能偏低，择业观念落后所致；国有企业转轨时期遗留的下岗失业人员再就业的问题还比较突出。三是乡镇、社区劳动保障平台建设和管理有待进一步加强，素质有待进一步提高，作用发挥的不够到位；四是历史原因造成的养老保险指标任务较大与企业改制后费源严重不足的矛盾极为突出。2005年省定指标为204xxxx元，而我市费源不足，为万元。压力太大，作好指标调整工作势在必行；五是并轨工作时间紧，任务重，还存在一些遗留问题，还有一些政策问题有待探讨解决。
二、关于2006年工作安排
2006年的各项劳动保障工作，要以十六届四中、五中全会精神为指导，全面贯彻全省、全市2006年劳动保障工作会议的安排部署，坚持以科学发展观统领全局，按照逐步完善社会保障体系、努力解决转轨过程中遗留的问题的总体思路，发扬团结拼搏，争创一流，开拓创新的优良作风，紧密结合×××实际，创造性地开展好我市的各项劳动保障工作。
就业再就业工作
(一)就业安置
1、积极与市内各企业协调，掌握用工情况，每月安置25xxxx就业，全年安置3，00xxxx就业。其中公益性岗位安置10xxxx，在2006年3-6月份完成报名、审核、录用工作。
2、落实好上级劳动保障部门文件精神，积极兑现就业再就业优惠政策，维护好下岗失业人员的切身利益。一是及时为符合条件的下岗失业人员办理《现就业优惠证》；二是积极对上争取，对申办小额贷款的下岗失业人员办理第二批小额贷款；三是积极为吸纳下岗失业人员的企业兑现优惠政策。
3、加强乡镇、社区平台管理。设专人负责社区平台管理，进一步协调乡镇、社区的关系，发挥好乡镇、社区平台的职能作用，促进就业再就业工作有效开展。
4、充分发挥社区劳动保障所的服务功能作用，完善巩固已建立的退休人员活动室，规划建立东风、群英两个活动室。
(二)培训
为提高下岗失业人员的再就业能力，培训中心加大培训力度。一是对全市下岗失业人员进行免费培训，计划每月培训下岗失业人员14xxxx，全年免费培训170xxxx；二是为了鼓励下岗职工积极开展创业活动，计划全年开展创业培训20xxxx；三是为提高青年劳动者素质，培养就业后备军，对城镇未能继续升学并准备就业的初、高中毕业生进行预备制培训，计划全年培训15xxxx；四是利用今冬明春两季的空闲时间，与农委和各乡镇联合开展电焊专业和种养殖业的培训，计划培训30xxxx；五是在明年旅游黄金季节到来之前，继续与旅游局配合，开展与旅游相关的餐饮、导游、服务礼仪等专业的培训，计划培训100xxxx；六是增强家政与社区服务专业的培训深度，邀请专业人员进行授课，主要培训家庭保健、婴幼儿护理、月嫂服务技能等，计划培训5xxxx。
(三)职业介绍
1、加大职业介绍力度，为下岗失业人员提供优质服务。一是深入社区进行政策宣传，同时把《外出务工人员须知》发给将要出去打工的劳动者，使他们利用法律的手段来维护自身的利益；二是深入到我市的重点大型企业，开展空缺岗情况的调查工作，并及时通过大屏幕、宣传单向社会公布信息；三是针对当前用工信息量少、时效慢的现状，加强同各大城市的各职业介绍机构、劳动力市场建立网络联系，及时、准确地收集用工信息，对长期招用工单位建立联系点；四是每季度举行一次用工洽谈会，邀请省内外和我市的大型用工单位参加，为企业和打工者提供良好的就业平台。
2、结合我市三下乡活动要求，与有关部门密切配合，定期深入到乡镇、村屯，把外出务工、培训信息送到位，帮助农村劳动力提高收入。
3、为新增劳动力做好服务。
4、对劳务输出人员要定期回访，对他们在工作单位的工资兑现、生活待遇等问题进行调查了解，并对反馈回来的信息及时发布、及时报导。通过以上工作，职业介绍所2006年计划职业介绍460xxxx次，劳务输出200xxxx次，市内成功介绍210xxxx次以上。
社会保险工作
一要加强宣传，为社会保险工作营造良好的舆论环境。要充分利用报纸、电视、网络等各种媒体，采取深入用人单位进行面对面的宣传咨询活动等办法，积极宣传城镇社会保险等方面的法律、法规和政策，努力做到各项社会保险政策家喻户晓、人人皆知，提高企业和职工参保、缴费的自觉性和主动性，全面完成社会保险费征缴扩面工作任务。
二要明确任务，认真落实工作目标责任制。2006年，对各项工作任务，逐一进行量化、细化，对重点和难点工作，要确定完成时限、工作质量和考核标准，将工作责任分解落实到具体工作人员，并把工作目标完成情况与年终考核紧密结合起来，激励广大干部不断增强责任感、危机感和紧迫感，做到各司其职、各负其责，一级抓一级，层层抓落实。企业养老保险费计划全年申报征缴204xxxx元，以确保离退休人员养老金按时足额发放；失业保险全年计划申报征缴11xxxx元。
三要以养老保险扩面征缴工作为重点，由劳动监察部门牵头，摸清应扩面的单位状况，职工人数，把征缴、清欠、扩面提到同一高度上来，对一些有条件缴费，但态度不积极的企业由劳动监察、稽核、地税互通情报，紧密配合，同攻重点。加大基金征缴力度，强化社会保险申报登记工作，努力扩大覆盖面，把个体劳动者、下岗接续养老保险关系和私营企业、民营企业、三资企业职工作为养老保险扩面的增长点和主攻方向，强力推进。养老保险全年计划扩面40xxxx。
四要“以推进退休人员社会化管理服务工作为重点，进一步规范退休人员社会化管理工作，在2005年工作的基础上，对社区离退休人员社会管理进行检查指导和完善。充分保障离退休人员老有所养，老有所乐。退休人员社会化管理服务率达到100。
五要继续做好养老保险、失业保险、医疗保险稽核工作，充分发挥社会保险机构的稽核职能。监督参保单位按时足额缴费，避免发生少报、瞒报、漏报、和虚报冒领的问题，最大限度地堵塞漏洞，逐步将稽核工作推向日常化和制度化的健康发展轨道。同时与社区协调，对离退休人员进行全面稽核，坚持每月与铁力和庆安殡仪馆沟通，核对死亡人员情况，堵塞漏洞，防止基金流失。
六要要进一步建立健全多层次的机关事业养老保险体系，促进人才的合理流动。要在抓好机关事业单位在职人员基本养老保险工作的同时，按照伊劳社发(２００4)55号文件规定，做好流动人员养老保险工作。进一步健全机关事业单位养老保险体系，为迎接全省机关事业养老保险制度改革做好准备。制定好全市全年机关事业养老保险缴费计划。2006年对机关事业单位缴费审核、申报、记帐等信息进行微机管理，同时定期把缴费资料装订成册，健全缴费单位档案资料，以便严格规范管理。为适应我市事业单位机构改革和人事制度改革的需要，进一步做好解除骋用关系人员的基本养老保险关系接续工作。同时，还要做好事业单位机构改革中成建制转为企业的事业单位养老保险关系的转移工作。
七要进一步提高医疗保险规范化管理水平。学习借鉴先进的医疗保险管理经验和做法，加强对定点医疗机构的管理，加强医疗保险待遇审核工作，为参保人员提供规范、透明、便捷的优质服务。加强定点医疗机构的管理，坚持好一、三、五查方制，保证合理用药、合理检查，节约支出、减少浪费，重点审查解决好冒名开药、住院问题。搞好慢性病认定工作，进一步探索慢性病医药费核销办法。
八是农村养老保险工作要按现有政策要求，结合省市的新部署，进一步加强基础建设，作好全面开展农村养老保险工作的各项准备工作。
其他劳动保障工作：
(一)劳动监察
一是继续做好全市用人单位劳动合同签订工作。以签订劳动合同为突破点带动其它劳动保障工作的运行。认真严肃的制约用人单位全员签定劳动合同，保证劳动关系和谐稳定，促进社会保险缴费。
二是学习鸡西经验，与社保机构搞好配合，做好社会保险地毯式扩面工作。
三是作好各项常规监察和举报专察工作。切实提高执法水平和办案质量。
四是认真做好06年农民工欠薪保障金管理和征收工作。
(二)信访仲裁
一是积极筹备启动建设仲裁院工作。
二是通过相关媒体对劳动仲裁方面的法律知识进行宣传知识讲座。
三是深入企业调查了解情况，帮助企业健全劳动争议调解机制。
四是完善标准化仲裁庭，规范仲裁程序，逐步实现科学化、正规化；积累办案经验，作到持证上岗。
(三)工资福利
一是作好退休审批工作。二是积极做好工伤调查取证工作。
加强劳动保障队伍建设，努力提高工作水平。
一要继续开展好行风建设工作。结合行风评议活动要求，规范执法和服务，争创“三优”服务窗口，2006年在全系统开展微笑服务活动。
二要继续开展好谏言献策活动。
三要继续开展好学习竞赛活动。学政治、学政策、学法规、学业务，争做劳动保障工作的行家里手。
四要加强协调配合。各部门、各股室、各社会保险机构内设股室要密切配合工作，提高审核、申报、缴费、稽核等工作的工作质量和工作效率。全面搞好各项业务衔接工作，使各项社会保障工作从申报、审核、缴费、记帐、拨付、转移、接续和财务管理等各个环节都有章可循,进一步提高我市社会保障工作规范化管理水平。
面对新时期、新任务，2005年劳动保障各项工作都取得了较好的成绩，但按照现代化建设的要求及劳动保障体制自身发展的客观规律，完善我市就业和社会保障体系，依然任重道远。作好2006年的各项劳动保障工作更要加倍努力，让我们继续发扬拼搏进取、争创一流的精神，全面推动劳动保障事业走上快速、健康、可持续发展的良性轨道，为全市经济社会和谐发展、全面发展做出更大贡献。
县人事劳动社会保障局社会保险2005年工作报告和2006年工作思路
关于2005年全县社会保险工作基本情况和2006年工作思路的报告
——2006年1月6日在县保险委员会成员会议上的讲话
(县人事劳动社会保障局)
各位领导：
[网-]现在，由我代表县社会保险委员会作2005年全县社会保障工作基本情况及2006年社会保险工作思路的报告，并请在座的各位领导提出宝贵的意见和建议。
一、2005年全县社会保险工基本情况 2005年是全面贯彻科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面完成“十五”计划、衔接好“十一五”发展承前启后的一年。一年来，我县保险工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的大力指导下，在全县各有关部门、单位的支持、配合下，按照年初的部署安排，突出重难点，找准切入点，把握结合点，以点带面，全面作好了各项工作。
(一)、团结拼搏，奋力开拓，各项目标任务取得新成绩。
1、全县企业离退休人员基本养老金社会化发放的工作成果得到巩固和完善。全年共为247xxxx(净增参保人员20xxxx)参保离退休人员按时足额发放基本养老金230xxxx元，社会化发放率达到100；养老金实收235xxxx元，当年结余-6xxxx元，累计结余179xxxx元，基金支付能力达到9.xxxx月。
2、机关事业养老保险稳中求进。全年应拨付机关事业养老金286xxxx元，实际拨付286xxxx元，养老金发放率100。不断完善基础管理工作，无挤占、挪用基金现象发生。实际收缴机关事业保险金271xxxx元，当年结余—20xxxx元，累计结余107xxxx元。对参险单位的缴费基数核定、缴费情况、养老金发放情况等进行了书面稽核，稽核面达到了100，为机关事业养老保险工作目标的完成奠定了坚实的基础。截止年底，我县机关事业参保人数已达693xxxx。比上年净增-1xxxx。
3、工伤保险工作的开展顺利。工伤保险覆盖面不断扩大，参保职工达到了1017xxxx，完成市年计划的144.5。深入省直单位和企业宣传工伤保险政策，不断提高他们的参险缴费意识，新增115xxxx纳入工伤保险范围。全年共收取工伤保险基金4xxxx元，；全年共支付工伤保险基金2xxxx元；当年结余2xxxx元，累计结余14xxxx元。严格执行《工伤保险业务规程》，不断规范我县的工伤保险业务，对相关工作进行了微机管理。对发生工伤事故的参保人发生的药费严格进行审核，层层把关，防止了弄虚作假现象的发生，保证了工伤基金的正确使用。
4、失业保险覆盖面不断扩大。全年新增参保人数人，完成市计划1，企业参保率达。到10月止，全县参保人数达902xxxx。全年应征缴失业金万元，实缴231.5xxxx元，完成计划的。比上年度净增75.4xxxx元，当年结余174.xxxx元，累计结余752.1xxxx元。应清欠万元，实际完成万元，完成计划的。严把失业金发放关，按照规定共为157xxxx符合条件的失业人员发放失业保险基金39.9xxxx元，失业保险金发放率达到了100。
5、医疗保险覆盖面不断扩大。全年新增参保人数73xxxx，净增58xxxx，完成市年计划的116.8，实现全县参保人数达1419xxxx，其中在职参保人数1082xxxx，离退休290xxxx。全年医疗基金收入1980.xxxx元，其中基本医疗收入139xxxx元，统筹基金收入1027.xxxx元，个人帐户收入32xxxx元，武警中队、消防队收入1xxxx元，特殊病种33.xxxx元，其它医疗收入583.xxxx元，行政事业离休人员医疗收入235.xxxx元，副县级以上退休干部医疗收入19.xxxx元，伤残人员、老红军医疗特殊照顾人员收入8.xxxx元，补充医疗收入12xxxx元，公务员补助收入20xxxx元；全年基本医疗基金支出131xxxx元，其中基本医疗支出60xxxx元，个人帐户支出66xxxx元，武警中队、消防队支出xxxx元，特殊病种支出3xxxx元；全年其它医疗支出51xxxx元，其中离休人员医疗支出20xxxx元，副县级以上退休干部医疗支出1xxxx元，伤残人员、老红军医疗、特殊照顾支出xxxx元，补充医疗支出10xxxx元，公务员补助支出18xxxx元；基本医疗当年结余8xxxx元，累计结余191xxxx元；其它医疗当年结余71.xxxx元，累计结余261.xxxx元。全年享受医疗待遇 人，资金发放率达100；机关事业单位医保基金做到了及时足额征缴到位。统筹基金支付住院费起付标准由往年60xxxx降低到50xxxx，住院费用年度最高支付限额由往年3200xxxx(当年11月份集中xxxx月报销门诊费)提高到3800xxxx，住院报销比例每段增加xxxx百分点。特殊病
种根据临床实际需要及基本医疗保险统筹基金的承受能力，由原来的三种增加到八种。建立并实行了公务员补助办法和大额医疗补助办法，已取得了良好的效果，受到了参保单位和参保人的一致认可。
6、农村养老保险和新型合作医疗工作全面铺开。到目前为止，全县共有211xxxx参加农村养老保险，年收入基金xxxx元，支出5xxxx元，累计结余4xxxx元。并按县委的统一部署，从11月份开始，全县新型农村合作医疗全面铺开，工作进展顺利。到目前为止，大部分乡镇基金收缴工作基本完成。
7、稽核工作有序开展。一年来，共调整离退休人员工资964xxxx次，供养人员供养费38xxxx次；完成xxxx定点医院、xxxx定点卫生医院和xxxx定点药店的计算机信息管理工作，并经常性地开展稽核工作。在稽核过程中发现一医、二医、中医及宏泰、康福堂等定点医院和定点零售药店存在不向程度的开大方、跨科室用药等行为，及时召开相关负责人会议，通报情况，就如何加强协议履行作了进一步强调，并对他们从5到11月份3.4xxxx元的超范围药费予以拒付。除此之外，还按省规定调整后的缴费基数和缴费比例进行稽核，稽核率100，确保了养老金的正确使用。对享受失业保险待遇的157xxxx进行年度核审，核查率100，没有发现骗取、冒领失业金现象。
(二)、与时俱进，勇于创新，努力开创劳动保障工作新局面
1、加强舆论宣传，营造扩面氛围。营造良好的社保扩面氛围，形成强大的社会舆论压力和推力,是现阶段扩大社会保险覆盖面的重要措施,也是今年扩面的一大特点。一年来，我们通过召开动员大会、开展咨询服务、深入企业，以讲道理、举实例、算细帐等办法，加强政策宣传，实现与用人单位进行勾通，做到扩面工作全面铺开。进一步拓展了政府部门和社会各界的视野，启迪了企业主的责任感和良知，为全县扩面氛围起到了积极有效的烘托作用。
2、加强行政执法，拓展扩面空间。提高全社会的法律意识，形成强大的执法压力是推进参保的关键措施，也是开展今年扩面任务的重要手段。一年来，我们先后组织了对《社会保险费征缴条例》等法律法规的学习，并制定了详细的法律操作步骤，明确登记、申报缴费、稽核、强制执行等各个环节的法律依据，明确了扩面对象，同时也使不少企业重新认识了劳动保障法律法规的严肃性,提高了执行劳动法律法规的自觉性。通过社保扩面执法检查，提升了劳动保障法制权威，开拓了依法推进社会保障事业的良好局面。
3、创新工作机制，提高扩面质量。一对参加养老、医疗、失业、工伤保险的单位和个人,规范服务流程，简化登记申报手续,实行一次登记，登记申报一个窗口(已着手创建),缴费一个基数,提高办事效率。二是试行执法、宣传、登记、申报四个环节合并，减少往返，提高效率，提供一条龙服务，对有特殊情况的企业还实行预约服务、个性化服务。三是设立定点医疗机构和劳务代理所，全年两次率员前往永中移民点、×××委老干部活动中心、×××等地点进行现场办理保险费报销手续，并深入各有关乡镇、企业，进行现场办公。四是在推进扩面的同时，注意提高管理水平，加强对定点医疗机构和零售药店的管理，切实堵住医保基金漏洞，加强对退休人员社会化管理的规范程度，提高服务质量。
4、坚持主动迎战，赢得扩面先机。面对今年社保扩面这一艰巨的任务和严峻的挑战，县保险服务中心紧张动员，自加压力，主动出击，迎难而上，深入基层,召开医疗保险座谈会，听取离退休人员的意见和建议，并予以解释答复和进行医保相关政策宣传。说尽千言万语，走过千街万巷，吃尽千辛万苦，通过查找资源、宣传动员、电话通知、监察执法、现场办理，多途径推进扩面，使我县的社保扩面工作再上一台阶。
5、改进作风，加强干部队伍建设。一是以党员先进性教育活动为契机加强了单位党风党建工作，各项制度得到进一步规范，并建立了长效工作机制；注重学习教育活动、讲求实际效果，务求群众满意；二是以干部轮岗为契机，推进干部人事组织改革。根据工作需要，7月中旬，我中心启动了科级干部轮岗工作，首批对中心五个科室正副职进行了轮岗。三是强化服务意思，加强队伍作风建设。在思想上，牢固树立“立党为公，执政为民”的理念和群众利益无小事观念，以广大人民的根本利益为劳动保障工作的出发点和归宿，不断改进我们的工作方式和工作方法，满腔热情，脚踏实地地为民办实事、解难事、做好事。
一年来，我们社会保险工作虽然取得了较为肯定的成绩，但是，在实际的工作中，我们的工作依然存在不少的问题和困难，主要表现在：一是企业社会保险扩面难度较大，部分企业经营状况不是很好，有些业主和部分员工参保意识较为淡薄，老板不愿意为员工参保，员工也不想参保；二是社会保险费拖欠现象突出，并有逐年上升的趋势；三是个别定点医院、定点零售药店医保政策观念不强，医保监管有待加强；四是计算机网络建设相对滞后，建立“五险合一”社保信息系统需进一步创造条件；五是社会保险经办队伍业务素质和服务水平有待进一步提高。
二、2006年工作思路
2006年是全面实施“十一五”计划的开局之年，面对机遇和挑战，我们将紧紧围绕改革、发展、稳定这个大局，坚持以人为本，以完善社会保障体系重点，协调推进收入分配、劳动保障法制建设等各项工作，解放思想，团结奋进，扎实工作，推动全县社会保险事业的全面发展。
(一)、进一步完善社会保障政策体系。
1、按照十六届三中全会提出的“坚持社会统筹与个人账户相结合，做实个人账户”的要求，全面加强做实养老保险个人账户工作，制订出台做实养老保险个人账户的具体的操作性意见，指导各地开展工作。同时，加强对各地贯彻执行“低门槛准入、低标准享受”养老保险参保办法、被征地农民基本生活保障与城镇养老保险的衔接、不同人群养老保险待遇享受情况等问题的督查，清理取消不规范的做法，规范和统一养老保险政策。认真研究事业单位养老保险政策，促进社会保险扩面工作。
2、完善城镇医疗保险政策体系。积极推进困难企业职工医疗保障工作，解决落实好破产关闭解散和改制企业退休人员医疗保险问题。要研究解决部分参保职工医疗费用负担过重问题，研究提出非基本医疗保险覆盖范围的城镇居民基本医疗保障办法，逐步形成覆盖城镇全体居民的基本医疗保障制度。
3、深入推进被征地农民基本生活保障工作，进一步规范完善被征地农基民本生活保障制度，认真研究解决当前存在的保障资金筹措难度大、保障水平偏低等问题。继续探索农村社会养老保险新路子，研究制定进一步加强农村社会养老保险制度建设的意见。
(二)、加大社会保险扩面征缴力度。
1、养老保险，要通过制定保面措施，完善扩面办法，建立长效机制和激励机制，制定考核办法，实行扩面和保面并举，强化基金征缴，加大财政投入。要规范基金征缴工作，积极探索征缴工作新机制，实现基金增收。全县养老保险缴费人数净增62xxxx，基金收入达507xxxx元。
2、医疗保险，要以非公有制企业职工和新型农村合作医疗为重点，进一步扩大基本医疗保险覆盖面，逐步使城镇各类从业人员都享有基本的医疗保障。全县基本医疗保险参保人数净增22xxxx。
3、失业保险，要积极扩大覆盖面，以xxxx中心城镇私营企业及其职工为重点，强化对用人单位缴费申报的审核，统一缴费基数，确保失业保险基金的及时足额征缴。实现全县失业保险参保人数达人，基金征缴额达
万元。
4、工伤保险，要围绕《工伤保险条例》的贯彻落实，着力把高风险行业、企业纳入参保范围，努力扩大覆盖面。全县工伤保险参保人数达1100xxxx以上；生育保险，要在前期工作的基础上，探讨研究其他县市的工作作法，并逐步推行生育保险，实现与医疗保险协同推进的扩面新模式，确保“五险”合一的工作模式进一步实施。
(三)、加强社会保险基础管理和服务。
1、进一步推进企业退休人员社会化管理服务工作，摸清底数，指导各社区对企业离退休人员进行了全面调查摸底，建立了个人信息档案，随时掌握离退休人员的家庭、生活、身体状况及病亡情况，实行动态管理。建立健全了各项制度，成立了党支部，并开展了各项党的活动。使他们老有所管、老有所乐。确保全县企业离退休人员全部都能够纳入社会化管理。
2、不断完善医疗保险医药服务市场竞争机制，推行定点医疗机构信用等级评定制度，进一步健全定点医疗机构运行机制。加强医疗保险基金管理，逐步完善医疗保险费用结算办法，进一步健全医疗保险稽核制度，加大对医疗服务行为的监管力度。
3、完善失业保险个人缴费记录制度，使失业保险基金征缴、管理、使用和失业职工的管理趋于规范化。贯彻落实《失业保险基金促进再就业经费使用管理办法》，充分发挥失业保险在促进就业方面的作用。
4、要加强社会保障基金监管体系建设，建立健全以社会稽核为主的基金监管体系。进一步强化基金监管手段，对社会保险费征缴、社会保险金发放、基金管理和运营各环节进行全过程监督，有重点、有计划地开展社会保险基金的全面清查和专项检查，加大对违纪违规基金的查处力度，切实保证基金的安全和完整。着眼于提升干部队伍素质，提高为民服务能力。
5、提高执政素质和本领，培育求真务实的作风。一方面，加强干部队伍建设，认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观，讲政治，讲大局，讲奉献。加强科学文化知识和业务技能培训，提高做好本职工作的本领，建设一支思想好、作风硬、纪律严、业务精、效率高的高素质干部队伍。另一方面，要引导本单位广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党性观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，在工作中不断研究探讨解决问题的新方法、新途径，增强了党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全力打造了学习型、服务性、效率型机关，为我县加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化，提供坚强的政治和组织保证。三要切实抓好系统行风建设，深化机关效能建设，全面推行政务公开。要在社会保险服务大厅建成的基础上，深入开展创建优质窗口活动，健全领导和工作机制，推动创建活动的扎实开展。要不断提高为民服务的意识和水平，把群众迫切要求解决的问题作为工作重点，从群众最关心的事项入手，切实解决群众的实际困难和问题，让群众看到实效，得到实惠。
总之，在今后的一年中，让我们以“三个代表”重要思想为指导，在县委、县政府的正确领导下，紧紧抓住社会保险中心工作不动摇，解放思想，团结奋进，扎实工作，为推动全县劳动和社会保障事业再上新台阶做出积极的贡献。
工厂车间劳动竞赛活动总结
xx年是xx车间发展史上的重要里程碑，车间完成了由筹备阶段到管理阶段的顺利过渡，由设备安装调试到设备正常运行工作的接轨。在这个阶段里，车间在公司、分公司两级领导的正确领导下，以建立现代企业制度为契机，高举邓小平理论的伟大旗帜，认真学习贯彻党的十六大精神，坚定不移地围绕着“安全第一、预防为生”的方针，充分发挥领导班子的政治核心作用和领导干部的模范带头表率作用，自4月份以来，在车间内大力开展劳动竞赛，最大限度地调动全体职工的积极性，激励职工奋发向上，比贡献、比智慧、争先进、争荣誉，为今年度全面完成公司下达的各项生产计划作出了巨大贡献。同时，精神文明建设有了长足发展，培育出了一支有理想、[网-找文章，到网]有道德、有文化、有纪律的“四有”职工队伍。
一、提高职工素质，明确奋斗目标；
今年，车间特别紧张，新技术、新工艺、新设备、新人员，设备安装、调试、投产、消缺等，偌大的车间、巨大的工作量、繁重的投产工作……。风、水、电环环相扣，无论哪一环脱扣，后果不堪设想。这种时期，有一支思想觉悟高、技术过硬、能打硬仗的职工队伍，就显得尤为重要。在这一特别时期，我们首先想到的是怎样让全员团结一心，群策群力，凝聚成最大的力量，共渡难关。而让全员参与的有效途径，就是在车间范围内开展全员社会主义劳动竞赛。通过竞赛，激励职工奋发向上，鼓励职工在工作中比贡献、比智慧、争先进、争荣誉；通过竞赛，提高职工的技术素质，强化职工的工作责任心；通过竞赛，职工团结协作的精神得到了加强，集体荣誉得以增强；通过竞赛，领导班子团结务实，有了奋斗的目标。
二、明确责任，规范制度，公平竞争；
xx车间的工作方针是“安全第一、预防为主”，“预防”在前，要“预防”，必须“严”字当头，抓安全、查违章、反“三违”，变被动为主动。截止12月31日，已实现连续安全生产xxx天的好成绩，与今年开展的劳动竞赛密不可分。
明确责任，规范制度，为了使竞赛有章可循，各项工作有个标准，围绕动力车间的工作中心，在竞赛开始就着重强调：必须坚定不移地坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实车间和班组各范围的生产责任及第一责任人，严肃劳动纪律并实行安全生产重奖重罚制度。
并且，为了对各班组在竞赛中的各项指标有一个量化标准，特将其分为八大指标，即安全生产、文明生产、生产指标、劳动纪律、宣传指标、职工教育、计划生育、综合治理。每项指标又细划分为若干项，并一一赋予分数值，使广大职工在竞赛中责任明确、有章可循。这样一来，全体职工心往一处想，劲往一处使，在各自的岗位上按时、保质、保量地完成各自的任务，为连续安全运行提供了可靠的保障。
三、竞争出成绩，竞赛结硕果。
劳动竞赛的开展，对xx在特殊时期起到了特殊的作用。自设备通电以来，车间立即投入到设备熟悉、运行管理、设备调试、配合投产等工作中去。因其他车间有些设备尚在安装，我们既要配合兄弟车间打通流程，又要面对自身设备的管理、操作、使用、消缺等，还必须同时兼顾开关站、微机保护、微机监护等各方面的工作，这些对xx来说，是一个挑战，但同时也是一个可以证明他们驯服集高新技术于一体的这匹“黑马”的机遇。经过一番沉思和部署，士气高昂的xx人在车间内部展开了一场与严酷形势相抗衡的拼搏。
以班组为单位，在班组与班组之间进行激烈的竞争，竞争内容具体到劳动竞赛的八大方面。各班组在班长的带领下，详细制定了班组的竞赛计划和目标，在强化安全生产、确保设备安全的基础上，大力开展岗位培训，加强技术练兵，同时兼顾卫生、宣传等多方面的内容。至xx年底，车间已准确无误地完成大型倒闸操作xxx次，完成外协任务xxx次，发现和处理大小缺陷、隐患xx次，小改小革xx次，其中获得集团公司“五小”成果二、三等奖各一项。经过一系列的改革预防工作，新设备顺利度过酷暑。10月份以来，车间完全依靠自己的技术力量对设备进行全面地维护、检修和试验，这样的成绩是具有同样规模的变电站从未达到过的。
班组间的竞争推动了整个车间的劳动竞赛机制，使整个车间在各方面的素质得以提高。年底以竞赛项目的评分作为重要依据，车间评出两个先进班组并给予物质和精神上的双重奖励。同时，车间被公司评为年度先进车间、优秀党支部，并被集团公司授予“青年文明号”等荣誉。这些荣誉不仅肯定了劳动竞赛结出的硕果，也鼓舞着xx全体职工在新的一年里以更高的起点迈向新的高度的步伐，在工作中勇于探索，比贡献、争先进，把我们公司建设得更加繁荣富强机而全
力以赴。
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