一年来在镇党委政府的正确领导下，在县政法委的指导下，坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，积极构建新形势下治安防控体系，强化治安防范，狠抓基础建设，全年无重大要案发生，无重大责任事故，社会治安综合治理工作取得较好成绩。
下面对全年社会治安综合治理工作向领导们做以简要汇报：
一、加强领导，建立和充实综治工作领导机制。
一是把综治工作纳入年度工作计划，摆上议事日程，在年初确定了“稳定为第一责任，发展为第一要务”的工作思路，调整了社会治安综合治理工作领导小组，党委书记任组长，镇长、主管政法的副书记任副组长，各片片长为成员。每月听取综治工作汇报，遇有重大活动专题听汇报。二是实行了党政一把手抓稳定工作领导责任制。实行了党、政一把手包面，副书记、副镇长包片，机关干部包村，村两委干部包村民小组的“四级”稳定领导责任制，今年与7xxxx行政村签订了责任书，签约率100，各村贯彻了“管好自己的人，看好自己的门”，及时化解不稳定因素。三是加强目标管理，落实目标责任制。制定下发了《刘田各庄镇综合治理目标考核办法》，明确了目标和责任。四是制定了《刘田各庄镇矛盾纠纷排查调处办法》，规范调处范围、程度及当事人的权利、义务，受到了县政法委的肯定，并在全县推广。
二、夯实基础，强本固基，巩固治安防控体系。网-
“基础不牢，地动山摇”。所以我们从夯实基础入手，不断巩固治安防控体系。WWW.ZONGJiEfaNWEn.com首先，加强“一部两会”建设。对全镇7xxxx村的民调治保主任进行了重新调整和登记，调整民调治保主任xxxx，3xxxx乡医被纳入民调组织，安排为副主任或成员。其次建立、健全了十户调解员，并广泛组建了纠纷信息员，吸纳老党员、老干部、老长辈进入义务调解员行列，使得村村庄庄遍布信息员和调解员，全镇信息调解员达到74xxxx。三是加大资金投入。今年全年投入综合治理专项经费xxxx多元，主要用于综治办规范化建设、排调中心建设、用于各种疑难案件纠纷的化解和先进单位、先进个人的表彰。四是加强“三所一庭一办”及排调中心规范化建设。我镇现有综治办公室2间，司法办公用房3间，调解厅1间，面积共达20xxxx米，镇综治办投资7千元购买档案柜xxxx，制作挂图xxxx，工作制度健全并上墙。派出所投资1xxxx元加强硬件建设，新建办公用房7间，并购买必要的办公设施，进一步改善了办公环境。五是加强综治队伍建设。选调年富力强的副书记主管综治工作，综治办专职工作人员达到xxxx。综治办、法庭、派出所、司法所、治安联防队达到2xxxx。
三、加强监管，做好重点人防范和监控，维护社会、政治稳定。
我镇共有原法轮功习练者8xxxx，移民42xxxx、两劳解释人员3xxxx，8023部队退役老兵1xxxx，重点监控对象xxxxxxxx，数量大、分布广，情况复杂。一年来，我镇千方百计采取多项措施，狠抓落实，收到了良好效果。一是全面落实党委书记、主管领导、片长、包村干部、村支部书记“五位一体”责任体系。成立了党委书记为主任的稳控监控网络，下设信访重点对象监控组、移民稳控工作组、邪教监控组、稳控督导组、应急分队、后勤通讯组、信息反馈组，副职领导任组长，包村干部、村两委干部为成员，责任落实到人。二是充分发挥村级第一道防线作用，规定村有上访的，由村干部陪访，所花费用由村集体负担一半，极大的调动了村干部的积极性。三是注重解决实际问题。全年为重点人解决疑难问题1xxxx，帮助协调资金20.xxxx元。通过一年来的运作，原法轮功习练者、“两劳解释”、8023部队退役老兵情况稳定，无一人寻畔滋事。全镇暑期共投入资金xxxx余元，由于措施得力，只有xxxx到北戴河上访，匀都被成功截回，未能登记上，无一人赴京上访，特别是在“十一黄金周”和中央“五中全会”期间，无一例越级上访。
四、上下联动，加大严打整治力度，打造平安模范镇。
按照我镇去年制定的《2004――2006创建平安模范镇发展规划》的预定目标和具体要求，坚持“标本兼治重在治本”方针，确定在村、企事业单位、集贸市场三个不同层次开展安全创建，并狠抓落实。一是确定了治安状况较差的后下庄村为村重点整治对象，采取切实措施加以解决。2004年该村赴镇集体访xxxx，县集体访xxxx，发生打架、赌博等治安案件xxxx，通过治理05该村仅发生xxxx盗窃案件，上访事件成功解决，社会环境明显转变。特别是去年该村集体访反映盖房宅基地安排不了的问题，共涉及3xxxx，今年初通过全体村民的投票决定，经县政府批准将该村的盖房规划进行了合理修改，将宅基地落实到户。二
是加强群防群治组织建设，把全镇按片区划分为xxxx联防区，由各片长担任片联防组长，村、相关单位人员和派出所民警为成员，负责组织本片区治安联防，各村都成立了5-xxxx的义务护村队伍在重大节日进行巡逻，利用“喇叭”在清晨、中午、傍晚等入室盗窃案件高发的重点时段，进行宣传，提醒居民防火防盗。三是大力加强普法宣传。全年采取以会代训的形式举办法制培训班3期，利用集日、广播等形式普法宣传，发放宣传资料300xxxx份，解答法律咨询5xxxx次，特别是利用“12、4”法律宣传日印发农村基层干部法律常识问答题，下发到各村，提高村干部解决问题的能力。四是加强对流动人口的管理，派出所对所有外来流动人员进行登记，坚持静态与动态管理相结合，在实施暂住证、计算机、其他证照等静态管理的基础上，结合日常查验、变更等动态管理，并按照“谁用工、谁负责”的原则进行管理，有效的抑制了流动人口犯罪的发生。五是以创建“平安村”为载体，强化基层创安工作。今年确定了孙田庄、赵官庄、上荆子、前茶芽山等五个安全文明示范村，通过典型示范带动和创建，全镇“四无村”达到6xxxx，占87。全年发生治安案件3xxxx，刑事案件2xxxx，分别同比下降9、6.8，全镇无一起重大刑事案件发生。
五、加强人民调解，打好“百日”会战，防止矛盾激化。
一年来，认真做好矛盾纠纷的排调工作，坚持“调防结合，以防为主”的方针，立足于提前预防、严密排查、迅速调处、集中整治，认真解决群众反映的热点、难点问题，努力把农村存在的各类矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。一是进一步规范了镇矛盾排调中心的运作机制。实行月排查、周调度制度，每月进行一次集中排查，每周召开一次调度会。实行重点案件分析会制度，对矛盾比较突出的，召开党政联席会研究，并坚持“庭式调解”，将双方当事人，村干部请到矛盾排调中心解决问题，今年共成功开庭xxxx。二是建立党政统一领导，综治办组织协调，有关部门密切配合齐抓共管的工作机制，主要领导亲自参与问题的解决。如：在解决王中厚涉法案件中，在做好稳控工作的同时，主要领导积极协调县法院并主动向县领导汇报情况争取县领导的大力支持，最后在赵然书记的安排下，在镇、县法院、县公安局三家共同努力下将这起长达3年之久的案件圆满解决。三是实行分片包干责任制。本着“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，明确各片长、主管领导、各村、排调中心整治矛盾纠纷的工作责任，确保工作范围纵向到底、横向到边，不留死角。如：今年10月3日后茶芽山修村村通时，因柏油质量不合格，新铺的路面，第二天就被压翻，群众怨声载道，村干部马上意识到情况的严重性，积极与县交通局联系，交通局工作人员到场后，表示对压翻路面进行补铺，但群众认为路面根本就不合格，不只是坏了一两块地方，补铺解决不了问题，而且把自认为有问题的路面用铁锹铲掉，交通局工作人员上前阻止引发争执。情况有一触即发的可能，村干部向镇做了汇报，主管村村通工作的镇人大主席、片长当即与县交通局负责村村通工程领导进行了协商，在现实面前，尊重群众意见，对路面进行了重铺，平息了群众情绪，及时化解了矛盾，避免了情况进一步恶化。四是坚持矛盾纠纷领导包案调处制度。对影响社会稳定的重大矛盾和突出问题，实行副职领导包案调处，彻底解决问题。如2005年暑期，一场风灾席卷×××刘田各庄镇河北村，村内许多大树被连根拨起，一棵大树被刮倒后将高压线杆打断，造成河北、塔上、前茶芽山三个村大面积停电，当时正是盛夏，天气炎热，气温过高，严重影响到三个村120xxxx口人的吃水、做饭和生产，群众情绪极不稳定。镇里在摸排中发现了这一问题，立即明确由主管信访和政法的两位副书记牵头解决，在短短的5天内就将电力恢复。由于排查到位，解决及时，从而避免了一起越级集体上访的发生。五是实行了对话会制度。对重大问题实行当事人、镇、村三方对话的方式解决，全年共召开对话会xxxx。六是坚持“调防结合，以防为主”充分发挥第一道防线的作用。努力抓好“教育、疏导、控制、防范”等环节，发挥信息准确、网络畅通、反应快捷等特点，认真排查化解了各种不安定因素。1-12月份全镇共排查出各类矛盾12xxxx，成功化解11xxxx，化解率95.1，其中群体性事件隐患xxxx，成功化解xxxx，化解率100。特别是今年百日活动开展后，镇加大了矛盾纠纷的排查调处力度，10到12月三个月的时间里，共排查出矛盾纠纷隐患7xxxx，已化解7xxxx，化解率达到100，化解群众集体访xxxx，成功解决王中厚涉法案件。
总之，今年我镇认真开展社会治安综合治理工作，全面落实综治各项措施，做了一些工作，取得一定成效。但与上级的要求和人民群众的需求还有一定距离。今后，我镇将继续认真按照上级下达的综治目标要求，扎扎实实做好各项工作，努力开创综治工作新局面，为我镇经济建设和社会发展做出应有的贡献。
乡镇船舶管理站2005年工作总结
2005年，**乡镇船舶管理站在上级业务主管部门的指导和镇党委政府的领导下，全面落实乡镇船舶安全管理责任，做好做实船舶安全管理基础工作，实现了连续十年无安全事故的工作目标。
一、加大投入建设小客渡码头，搞好船舶行使安全基础关
从2001年开始，**镇抓住全省小客渡码头建设之机会，下大力气建设客汽渡码头，有效改变了辖区码头破烂不堪的现状，方便群众和车辆上下客汽渡船舶，消除了码头上的安全隐患。**码头是全镇第一个小码头建设项目，为搞好建设，镇管船站在镇村的支持配合下，坚持质量，现场把关，高标准建成了全区第一个小客渡码头。后来，镇党委政府又积极主动争取项目，投入大量配套资金先后建成了三滩、烟灯汽渡和烟灯、明月峡客渡码头，谢坝子、**上渡、三滩沟汽渡建设正在进行之中。2006年全镇范围内所有客汽渡船舶码头将实现全面硬化和标准化，从而最大限度地保障了横客汽渡船舶安全行使基础环节的安全问题。
二、强化现场安全检查，促使船舶业主和驾驶人员以及过往群众提高安全意识
“安全天天挂嘴上，不如现场跑几趟。”有效的现场安全监管，是保障水上交通安全的常胜法宝。镇船管站定期不定期到船舶码头现场安检，查船况、查证件、查装载、查两线、查设施，对客(汽)渡船、旅游船、采砂(金)船、自用船、打渔船随时进行全面的排查和整治，对过往人员也加强了安全常识的宣传和贯彻。
网-2005年4月21日上午，原三滩自用船在为自家装载建筑用材料时被管船员现场发现了安全问题：船舶密封舱内严重渗水，舱内水线与河面基本持平！庚即，管船员将情况报告了区地方海事处，并采取紧急措施，将所载一吨水泥全部卸载，人员从离该船泊位下游1公里处的索桥上顺铁路返回。同时，在海事部门的协助下，当场责令船主立即将船舶解体作报废处理。22日，**废旧物资回收站派员现场割船，将解体船舶材料予以回收，彻底排除了此安全隐患。为方便群众过河，船管站又主动协调解决了该处船舶来源问题，报区人民政府按规定程序新设置了三滩沟客渡口。通过拆解船舶、协调船源，使当地群众既能体会安全监管的意图和力度所在，又能感受到政府及其职能部门真心为其服务的拳拳之心，群众理解支持了，他们的安全意识和安全乘船的自觉性也就提高了。
三、强化水上交通安全综合管理，全面提升行业管理水平，全力打造平安水上交通
一是强化落实了水上交通安全监管责任体系。“以人为本，安全第一。”这是水上交通安全管理工作的出发点和落脚点。**镇在包括水上交通在内的安全管理上，实行了全面的“人本”管理模式：安全工作要以人的生命安全为本，做好安全工作也要以做安全工作的人为“本”！为此，全镇实行了人盯人的“金字塔”式安全管理责任体系：从镇长到分管安全、交通的副镇长到船管站管船员、联系客汽渡船舶的镇干部再到各村委会主任、各船舶业主和驾长，层层落实和签订船舶安全管理责任书，把船舶日常安全监管纳入了政府重要工作日程，主要领导随时带队检查船舶码头安全，各专兼职人员和联系船的干部认真履行船舶安全监管职责，各村主任则强化了客渡船的签单发航制度的落实，各船主、驾长随时关注船况、安全驾驶，这样层层把关全员参与，就实现了“一人把关一处安、众人把关稳如山”的安全管理体系和机制，从而有效遏止了水上交通安全事故的发生，保证了人民群众的生命财产安全。
二是建立健全了水上交通安全管理机构。为切实抓好水上交通安全监管，**镇强化了乡镇船舶安全监管机构建设。镇管船站设在镇安办，专门刊刻了船管站公章，制作了“船管站”科室牌，由一名公务员担任管船员，专门负责水上安全监管工作。各有船村设置了船舶签单员，由各村主任负责(以政府文件形式予以明确)；对明月峡旅游景区的两艘游览船(艇)专题进行了落实：在景区属文化旅游局直管时由景区管理人员负责，在景区归属到旅游公司时又落实到公司安全员头上负责船舶发航签单事宜。同时，成立了船员协会，使船主、船员在行业自律的框架内安全营运、平安行船。
三是强化了船舶安全监管制度建设。全镇在水上交通安全上狠抓制度建设和实施。主要明确了政府、船管站和镇长、分管副职、管船员以及联系乡镇船舶安全的责任领导和干部工作职责，落实了船舶安全检查、船员安全培训、水情传递、汛期巡查、安全例会、水上安全应急救援制度等。船舶签单制度在全镇也得到了认真的贯彻和落实基本实现了重点渡口每天航次签单和非重点渡口赶场天、重要节假日签单。各项工作职责和制度的认真贯彻和实施，从根本上保证了安全监管工作的到位和
辖区安全平稳的形势。
四是全面规范处理了船舶及日常安全管理档案。镇船管站建立了船舶船员综合档案，包括营运、船检、证照、所有权登记等综合情况，实行“一船一档”专卷储存；安全会议、检查、违章违法行为处理、船舶签单等记录资料完整及时有效。同时，船舶日常安全检查隐患整改留有照片档案，并在安全宣传活动时制作专题展板进行广泛宣传，从而提高村居民对水上安全的知晓率和安全乘船、平安归家的意识。
“小心驶得万年船”，这千年的古训就是**船管站工作的指针！一切，时时事事都小心为上；尽职，兢兢业业图平安行船！
乡镇2005年平安创建工作总结
县综治办：
省、市、县各级“平安创建”工作会议以来，xxx乡上下积极响应，立即行动起来，全面落实县委县政府平安创建部署，咬定今年首先创成社会治安平安乡的目标，全力以赴，以创则必成的雄心壮志，科学筹划，深入落实，切实加强组织领导，强化制度保障，坚持“打防结合、预防为主”的方针，严厉打击和防范控制犯罪，强化社会公共安全监督管理，全力维护社会政治经济秩序稳定，从政治建警、素质强警入手，切实提高了人民群众对社会治安和政法队伍的满意度。主要从以下各方面抓好平安创建工作。
一、广泛宣传发动，统一思想，形成共识
乡党委专题召开了党委扩大会议，传达平安创建活动意义，研究工作部署，并相继召开了“平安xxx”创建活动动员大会和工作推进落实会议。统一思想，提高认识，把平安创建的认识提高到落实“三个代表”的高度上。党委政府全面发动，全民动员，结合“四五”普法安全文明等活动，发放致村民公开信，举行多期培训班，以会代训，集中整顿，广泛宣传发动。把认识统一到“综治是创建的基础，创建是综治的深化”上来，充分认识到创建平安xxx是老百姓一要×××二要平安的迫切需要，是党和政府维护稳定，促进发展的有力举措。
二、加强组织领导，组建平安创建“班子”网- 乡党委成立了以书记为创建“平安xxx”领导小组组长，乡长为第一副组长，分管副书记为副组长，各综治成员单位为成员的平安创建领导小组，专门设立办公室，明确了职责，定下了工作计划，完善了创建机制，以最有战斗力的队伍来促进各项工作的落实。领导小组召开会议，研究确定了创建总目标，保障机制，责任机制以及奖惩措施等多方面的重要决定，工作小组加强了协调、检查促进力度，有力地推动了平安创建活动的深入展开。
三、高点定位，零点起步，奋发勇为
平安创建活动在全县全面展开，xxx乡作为xxx市社会治安综合治理先进乡，把创建总目标定位在“今年创成，明年巩固提高，三年争创省先进，使全乡社会更加安定，治安更加稳定，经济更有突破”。自从平安创建活动开展以来，乡党委决心从零点起步，一切从基层开始，从综治的基础重新抓起，对照创建标准，比照创建目标，有条件的利用条件，没有条件的创造条件，全力创建，全民创建，在“三个文明”建设方面取得了长足的进步，目前，全乡各村和单位均已达到社会治安安全村(单位)的标准。
四、整体推进，职责分明，层层落实
平安创建工作始终在党委、政府的统一领导之下，各部门齐抓共管，全社会广泛参与。首先将创建总规划和年度计划纳入各级经济、社会发展的总体规划中，以“一把手”为第一责任人，把它作为执政为民的实事来抓，与全局的发展同布置、同落实、同检查、同考核。其次，建立平安创建工作责任区负责制，乡、村、社会层层签订创建责任状，分解责任，传递压力，形成条包块管，整体推进的创建机制。再次，分解目标，结合全面建设牧业大乡、经济强乡的指标和安全文明等活动，进一步量化、细化创建目标，并将这些目标要求分解落实到具体的单位、部门和个人，确保条条有压力，块块有责任，上下有信心。第四，加强监督检查，以指导、督查组为骨干力量，对照平安创建工作标准，根据一票否决等奖惩办法的规定，定期不定期地深入各创建责任区，加大督查力度，将实施督查、专项检查与随机抽查相结合，及时总结经验，发现问题及时解决，有力地推进了各项工作的层次展开。
五、坚持群众路线，健全群防群治网络
告全乡村民的公开信发布以来，人民群众支持创建、参与创建的热情高涨，具体反映为：公开信回执回收率达90以上，各种义务巡逻力量空前壮大，见义勇为同不法现象作斗争的事迹层出不穷。村义务巡逻队力量不断充实，目前每个村均建成了一支不少于1xxxx，经过理论和技能培训的村义务巡逻队，根据各村的具体情况，制定了相应的巡防制度，如xxx村组建的义务巡逻队，由党员干部带头，分成四个小组，轮流上岗，确定了重点地段，重点部位的巡逻，有效地配合了专门力量的工作，使各类违法犯罪分子，无机可乘。在重点提高义务巡逻的保障能力的同时，由乡综治办牵头，组织村与村、村与乡直单位、村与派出所、司法所的协调工作。正是有了这支组织健全、战斗有力、保障到位的队伍，有了这张乡、村、组社会多层次防范的网络，横向到边，纵向到底，村村守望，乡村联防，构筑了一座铜墙铁壁，才有了“安定、和谐、稳定”的局面。
六、全面推进，重点突出，点面结合有序
平安创建活动开展以来，各项工作全面推进，取得显著成绩。在这项活动开展的过程中，紧紧围绕创建指标，
为确保切中要害，排难点，查症结，找问题，抓落实，实行集中攻关，分片包干，保证重点、难点问题的解决。一是发挥政法队伍的主力军作用，以严打严防的高压势态，遏制各类案件发案率，今年，无刑事经济犯罪案件，无群体性事件，无“法轮功”等邪教组织问题，无重大交通、火灾、安全生产事故，无“黄赌毒”案件，无重新犯罪。二是以加大校园内外环境整治，派出所着重处理青少年违法犯罪行为，起到警示作用，司法所长担任法制副校长发挥其职能，起到了帮助教育作用。三是加大刑释解教人员的一对一帮教工作力度。今年以来，我乡登记接收的刑释解教人员，我们为他们每个人建立了帮教档案，专人负责跟踪教育，层层落实责任，在加强思想改造的同时，根据其特长爱好解决好了个人困难，至今无一人重新犯罪。四是加强了流动人员管理，形成派出所、村治保会各方面齐抓共管的工作机制。五是强化矛盾排查调处工作，完善各级基层防范组织建设，建立矛盾排预警机制，卓有成效地化解各类民事，经济纠纷。今度，无越级上访事件和民转刑案件的发生，民事纠纷调解率达100，成功率达99。六是举办了八次综治、普法、平安创建业务知识培训班，完善了村级组织建设、制度建设和规范化建设。七是提高乡直单位的安全保卫能力，全面推动乡直单位的创建活动。八是坚持政治建警、素质强警、从优待警等原则措施，全面加强派出所、司法所队伍建设，通过回收致村民公开信回执，统计结果是人民群众对派出所、司法所队伍的满意率达95。九是坚持不懈地开展同法轮功等邪教组织的斗争，加强对法轮功分子的控制和教育转化作用，通过派出所民警和政法控制小组的认真工作，促进了家庭的积极配合，做到了“苗头”早发现、严控制、早处置。十是继续开展安全文明活动，结合科技创平安工作，建成了一批交通安全模范村和科技先进单位。
七、创新工作，再上台阶，打造平安创建特色“争第一，创唯一”是我们矢志不渝的追求，为加大了“创唯一”的工作力度，着手从以下四个方面创新综治创安工作。首先，在增强派出所、司法所队伍战斗力的同时，定期召开派出所、司法所队伍与行政执法队伍的共建联席会议，实现专政力量与专门机构的合力，有限警力与无限社会力量的凝聚；再次，着力强化人民调解，构建“大调解”机制，采取党政领导，综治牵头，统一受理，归口办理，限期办结，整合各方资源优势，齐抓共管，同时在健全各级调解网络的基础上，加强培训，提高调解员的政治素养、业务素质和理论水平，从矛盾纠纷排查切入，将民间调解与行政调解、司法调解有机结合，充分发挥调解网络作用，真正做到小矛盾不出村、大矛盾不出乡、无“民转刑”案件的发生。第四，强化基层民主建设，推进村民自治，依照村委会自治法规定，实行村民自治管理，引导建立村规民约来界定村里的大小事务，处理各类矛盾，奠定农村稳定、平安的基石。切实加大“创唯一”的工作力度。
八、全力调配，保障到位，倾力打造“平安克尔台”
创建工作有许多硬指标，我们态度是：全力确保，不留一点余地，全力创建，确保“软件不软，硬件更硬”。加大财政资金投入力度，全年投入专项经费3.xxxx元，确保了综治办工作有序、顺利开展。创建经费按照实报实销的原则，需要多少使用多少，不克扣不拖延。
我们知道，虽然目前已达到创建标准，但创建“平安xxx”的活动任重而道远，我们将以“富xxxx百姓，保xxxx平安”为已任，科学实践“三个代表”的重要思想，继续创新工作思路，提升创建理念，以高度的责任感和使命感，不负重望，扎实工作，为创建“平安杜尔伯特”作出我们应有的贡献。
中共xxx乡委员会
xxx乡人民政府
二00五年十二月
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