2005年，**乡镇船舶管理站在上级业务主管部门的指导和镇党委政府的领导下，全面落实乡镇船舶安全管理责任，做好做实船舶安全管理基础工作，实现了连续十年无安全事故的工作目标。
一、加大投入建设小客渡码头，搞好船舶行使安全基础关
从2001年开始，**镇抓住全省小客渡码头建设之机会，下大力气建设客汽渡码头，有效改变了辖区码头破烂不堪的现状，方便群众和车辆上下客汽渡船舶，消除了码头上的安全隐患。**码头是全镇第一个小码头建设项目，为搞好建设，镇管船站在镇村的支持配合下，坚持质量，现场把关，高标准建成了全区第一个小客渡码头。后来，镇党委政府又积极主动争取项目，投入大量配套资金先后建成了三滩、烟灯汽渡和烟灯、明月峡客渡码头，谢坝子、**上渡、三滩沟汽渡建设正在进行之中。2006年全镇范围内所有客汽渡船舶码头将实现全面硬化和标准化，从而最大限度地保障了横客汽渡船舶安全行使基础环节的安全问题。
二、强化现场安全检查，促使船舶业主和驾驶人员以及过往群众提高安全意识
“安全天天挂嘴上，不如现场跑几趟。”有效的现场安全监管，是保障水上交通安全的常胜法宝。镇船管站定期不定期到船舶码头现场安检，查船况、查证件、查装载、查两线、查设施，对客(汽)渡船、旅游船、采砂(金)船、自用船、打渔船随时进行全面的排查和整治，对过往人员也加强了安全常识的宣传和贯彻。
网-2005年4月21日上午，原三滩自用船在为自家装载建筑用材料时被管船员现场发现了安全问题：船舶密封舱内严重渗水，舱内水线与河面基本持平！庚即，管船员将情况报告了区地方海事处，并采取紧急措施，将所载一吨水泥全部卸载，人员从离该船泊位下游1公里处的索桥上顺铁路返回。WWw.ZONgJiEFanWen.com同时，在海事部门的协助下，当场责令船主立即将船舶解体作报废处理。22日，**废旧物资回收站派员现场割船，将解体船舶材料予以回收，彻底排除了此安全隐患。为方便群众过河，船管站又主动协调解决了该处船舶来源问题，报区人民政府按规定程序新设置了三滩沟客渡口。通过拆解船舶、协调船源，使当地群众既能体会安全监管的意图和力度所在，又能感受到政府及其职能部门真心为其服务的拳拳之心，群众理解支持了，他们的安全意识和安全乘船的自觉性也就提高了。
三、强化水上交通安全综合管理，全面提升行业管理水平，全力打造平安水上交通
一是强化落实了水上交通安全监管责任体系。“以人为本，安全第一。”这是水上交通安全管理工作的出发点和落脚点。**镇在包括水上交通在内的安全管理上，实行了全面的“人本”管理模式：安全工作要以人的生命安全为本，做好安全工作也要以做安全工作的人为“本”！为此，全镇实行了人盯人的“金字塔”式安全管理责任体系：从镇长到分管安全、交通的副镇长到船管站管船员、联系客汽渡船舶的镇干部再到各村委会主任、各船舶业主和驾长，层层落实和签订船舶安全管理责任书，把船舶日常安全监管纳入了政府重要工作日程，主要领导随时带队检查船舶码头安全，各专兼职人员和联系船的干部认真履行船舶安全监管职责，各村主任则强化了客渡船的签单发航制度的落实，各船主、驾长随时关注船况、安全驾驶，这样层层把关全员参与，就实现了“一人把关一处安、众人把关稳如山”的安全管理体系和机制，从而有效遏止了水上交通安全事故的发生，保证了人民群众的生命财产安全。
二是建立健全了水上交通安全管理机构。为切实抓好水上交通安全监管，**镇强化了乡镇船舶安全监管机构建设。镇管船站设在镇安办，专门刊刻了船管站公章，制作了“船管站”科室牌，由一名公务员担任管船员，专门负责水上安全监管工作。各有船村设置了船舶签单员，由各村主任负责(以政府文件形式予以明确)；对明月峡旅游景区的两艘游览船(艇)专题进行了落实：在景区属文化旅游局直管时由景区管理人员负责，在景区归属到旅游公司时又落实到公司安全员头上负责船舶发航签单事宜。同时，成立了船员协会，使船主、船员在行业自律的框架内安全营运、平安行船。
三是强化了船舶安全监管制度建设。全镇在水上交通安全上狠抓制度建设和实施。主要明确了政府、船管站和镇长、分管副职、管船员以及联系乡镇船舶安全的责任领导和干部工作职责，落实了船舶安全检查、船员安全培训、水情传递、汛期巡查、安全例会、水上安全应急救援制度等。船舶签单制度在全镇也得到了认真的贯彻和落实基本实现了重点渡口每天航次签单和非重点渡口赶场天、重要节假日签单。各项工作职责和制度的认真贯彻和实施，从根本上保证了安全监管工作的到位和
辖区安全平稳的形势。
四是全面规范处理了船舶及日常安全管理档案。镇船管站建立了船舶船员综合档案，包括营运、船检、证照、所有权登记等综合情况，实行“一船一档”专卷储存；安全会议、检查、违章违法行为处理、船舶签单等记录资料完整及时有效。同时，船舶日常安全检查隐患整改留有照片档案，并在安全宣传活动时制作专题展板进行广泛宣传，从而提高村居民对水上安全的知晓率和安全乘船、平安归家的意识。
“小心驶得万年船”，这千年的古训就是**船管站工作的指针！一切，时时事事都小心为上；尽职，兢兢业业图平安行船！
乡镇党委政府三年来工作总结
2003年新一届党委政府成立以来，在区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领全局，牢牢把握住执政兴国这个第一要务，认真贯彻落实党在农村的路线、方针和政策，与时俱进，积极探索乡镇经济社会发展规律，实施“三大工程”，发展“五大产业”，实现了长轩岭镇经济社会的快速发展；同时，坚持依法行政，通过规范政府行为，转变干部作风，加强社会管理，倡导文明新风，关注弱势群体，及时处置经济建设和社会转型期所出现的各种矛盾和问题，实现了长轩岭镇社会的和谐进步，为进一步建设×××长岭、和谐长岭、生态长岭和社会主义新农村打下了新的基础，为×××经济社会发展作出了自己应有的贡献。
一、与时俱进，积极探索乡镇经济社会发展的规律。大兴调查研究之风，按照“全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化”的目标要求，立足于长轩岭镇经济社会发展的现实需要，着眼于长轩岭镇经济社会的长远发展需要，针对长轩岭镇经济社会发展运行过程中的薄弱环节，从打基础的工作做起，从人民群众急需解决的问题做起，逐步探索出适应长轩岭镇经济社会发展实际的新路子。在经济建设方面，积极探索并认真实践了“实施三大工程，发展五大产业”的新思路；在社会发展方面，积极参与了农村家园建设行动计划试点工作，为建设社会主义新农村积累了新经验；在提高行政效能方面，积极探索并认真实践了“通过制度建设，规范政府行为”的新方式；在干部队伍建设方面，积极探索并认真实践了干部作风建设和依法行政的新方法；在乡镇党委统筹“三个文明建设”、提高执政能力方面，积极探索并认真实践了“把握三条原则保发展，强化六条措施促发展”的新理念。
二、求真务实，认真落实党的农村政策。不打折扣，坚持把政策给予农民的好处，原原本本地落实到农民身上，转化成密切党群干群关系和调动人民群众建设美好幸福生活积极性、创造性的强大动力。以最大的决心，用约一个月的时间，在推倒重来的情况下，完成了农村税费改革的阶段性工作任务，在省、市、区组织的多次考核验收和检查中获得好评；举全镇之力，用近一年的时间，在先行试点的基础上，扎扎实实地推进依法完善农村土地二轮延包工作，在市、区考核验收和多次检查中获得好评，即将迎接省级考核验收；自加压力，针对政策变化后出现的新情况，对全镇1.xxxx亩退耕还林进行全面自查整改，将政策的实惠，落实到退耕还林农户。与此同时，通过建章立制，规范运行，对“两免一补”、粮食直补、扶贫开发、农村新型合作医疗、“三改一建”等凡是应该给予农民的政策实惠，全部落实到相关农户和项目建设上。
三、以人为本，大力改善农村基础设施条件。珍惜机遇，努力工作，把国家支持农村社会进步的一系列工程项目做好、做实，让人民群众充分享受到国家经济发展的成果。在道路建设方面，全镇新建并硬化了三条14公里长的旅游环线公路，硬化了31条共8xxxx公里长的通村公路，硬化了72条共49.5公里长的通湾公路，新建了27公里长的湾内出行路。到目前为止，除区公路局列养的“鄢—竹公路”硬化工程即将动工建设外，全镇所有的主干线、通村路和部分通湾路都实现了硬化，人民群众“出行难”问题基本得到解决。在信息化建设方面，全镇铺设光纤80公里，新建移动通讯塔xxxx。到目前为止，全镇3xxxx行政村，实现了村村通有线电视和宽带网，全部农户都接通过了有线电视，能够收看到3xxxx个电视频道，部分村和农户还安装了电脑，并实现了上网；除黄门冲外，全镇所有的区域都能接收到手机信号。在水利水务设施方面，全镇脱险加固小型水库xxxx，新建当家塘3xxxx口，恢复抽水机站xxxx，不仅极大地改善了农业生产条件，而且还极大地降低了农民的劳动强度。与此同时，投资改造了两个集镇的自来水设施，在农村新建大口井4xxxx口，资助农户开挖小型水井1100口，绝大部分农民饮上了卫生水；通过改厕130xxxx个，改圈100xxxx个，部分村湾面貌发生明显变化；通过推广“三改一建”工程项目，全镇近两千农户用上了自主、安全、洁净的沼汽新能源；通过开展和实施农村家园建设行动计划试点工作，相关1xxxx行政村的面貌更是焕然一新。
四、找准优势，五业并举推动经济增长。以生态旅游业为支柱产业，合理配置资源，大力发展特色农业、建筑业、采矿业、小城镇商贸服务业，构筑具有长轩岭镇特色的产业群，强力推进经济增长。着力于在已有产业的基础上，通过培植实力、壮大龙头，充分发挥出产业群应有的增长潜能，五大产业实现突破性发展。在生态旅游业方面，相继推出了×××天池景区周边环境整治和×××天池景区二期、三期开发建设项目，使×××天池景区较之2002年试运行时期有了质的飞跃，×××天池景区也在2003年、2004年和2005年全省“十大景区”排名中多次名列前茅。到目前为止，官田畈80xxxx花卉苗木基地、龙池堰湾明清街、棉花洼湾农家
乐等建设项目均已完成，×××天池景区二期、三期开发项目正在加紧建设之中。全镇发展“农家乐”6xxxx家，从业人员近200xxxx，“农家乐”已经成为周边群众特色鲜明的主导产业和致富门路，受到省、市、区的广泛推介。在特色农业方面，围绕发展农业产业化经营，支持业主全面提升了石门天然食品有限公司的装备水平和系列产品开发能力，开发了2xxxx品种选育园、20xxxx种苗繁育基地和近300xxxx葛根种植基地；同时，巩固板栗3.xxxx亩，巩固油茶近xxxx亩，通过动态管理，发展花卉苗木近万亩，各类林果近300xxxx。在建筑业方面，通过支持企业加强管理、提升装备水平，使×××建筑公司在改制后不到一年的时间内，由三级资质一跃成为二级资质，成为一支活跃在×××城乡建筑业界的生力军。在采矿业方面，从保护当地生态资源出发，坚决关停了石门矿区。通过加强安全生产管理工作，保证了采石行业、采沙行业的正常生产秩序和人民群众的生命财产安全。在小城镇建设方面，强化规划意识，在全区率先完成并顺利通过了小城镇建设发展规划。同时，通过改善人居环境，吸引城乡居民定居长轩岭镇明清街，城镇规模稳步扩大；通过完善教育、卫生、金融等服务功能，加强市场管理，繁荣了市场流通；商贸服务业的快速发展，反过来又促进了小城镇的发展，一个“经营小城镇，突破城乡二元结构”的发展理念和“以市立城、以城促市”的发展格局正在快速形成。
网-五、保持先进性，全面加强乡镇党委政府的执政能力建设。在谋划全局方面，牢固树立“立党为公、执政为民”的观念，坚持用科学的发展观统领全局。在谋划发展方面，坚持“执行政策是前提、保持稳定是条件、开拓创新是核心”的三大原则，全力落实好“招商引资借外力、改善环境增引力、壮大龙头尽全力、发展民营添活力、加强管理用真力、转变作风用狠力”等六大措施，通过实施包括自然环境美化工程、社会环境优化工程、基础设施大建设工程在内的基础工程建设，再造发展优势。在基层党组织建设和党员队伍建设方面，坚持高标准、严要求，不走过场，不搞形式，扎扎实实开展保持共产党先进性教育活动；以村两委会换届为契机，严格依法依规按政策办事，选好干部，配好班子，增强基层组织的战斗力、凝聚力。在人力资源管理方面，坚持计划生育基本国策，按照“一年打基础，两年上台阶，三年争红旗”的工作部署，坚持“三为主”，搞好“三结合”，扎实推进计划生育工作，当年就摘掉了“重点管理单位”的帽子，在今年的国家检查和省、市、区考核工作中获得了各级领导的好评；与此同时，大力开展现代科技知识普及工作、农业科技成果推广应用工作和农民实用技术培训工作，三年共开展科普活动1xxxx次，推广新型实用技术成果1xxxx项，通过扶贫开发项目培训农村劳动力近千人次，通过阳光工程培训农村劳动力约300xxxx次，极大地提高了农民的科学素质和公众的科学素养。在社会管理方面，针对长轩岭镇地域版图广、采矿场点多、旅游人员流动量大的特点，全面加强社会治安综合治理、安全生产和各种防控措施；针对转型期社会热点问题高发的特点，本着“群众利益无小事”的指导思想，大力加强信访和人民调解工作，积极主动介入，化解各种社会矛盾，保持了长轩岭镇经济社会的基本稳定；同时，通过建立预案管理制度，着力加强应急反应机制，完善了森林防火体系建设、动植物疫病防控体系建设和肉类食品加工检疫体系建设，有效地战胜了各种自然灾害，成功地打赢了“非典”这场突如其来的灾难，保障了人民群众的生命财产安全，为构建和谐社会打下了良好的工作基础。
乡镇2005年社会治安综合治理工作总结
一年来在镇党委政府的正确领导下，在县政法委的指导下，坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，积极构建新形势下治安防控体系，强化治安防范，狠抓基础建设，全年无重大要案发生，无重大责任事故，社会治安综合治理工作取得较好成绩。
下面对全年社会治安综合治理工作向领导们做以简要汇报：
一、加强领导，建立和充实综治工作领导机制。
一是把综治工作纳入年度工作计划，摆上议事日程，在年初确定了“稳定为第一责任，发展为第一要务”的工作思路，调整了社会治安综合治理工作领导小组，党委书记任组长，镇长、主管政法的副书记任副组长，各片片长为成员。每月听取综治工作汇报，遇有重大活动专题听汇报。二是实行了党政一把手抓稳定工作领导责任制。实行了党、政一把手包面，副书记、副镇长包片，机关干部包村，村两委干部包村民小组的“四级”稳定领导责任制，今年与7xxxx行政村签订了责任书，签约率100，各村贯彻了“管好自己的人，看好自己的门”，及时化解不稳定因素。三是加强目标管理，落实目标责任制。制定下发了《刘田各庄镇综合治理目标考核办法》，明确了目标和责任。四是制定了《刘田各庄镇矛盾纠纷排查调处办法》，规范调处范围、程度及当事人的权利、义务，受到了县政法委的肯定，并在全县推广。
二、夯实基础，强本固基，巩固治安防控体系。网-
“基础不牢，地动山摇”。所以我们从夯实基础入手，不断巩固治安防控体系。首先，加强“一部两会”建设。对全镇7xxxx村的民调治保主任进行了重新调整和登记，调整民调治保主任xxxx，3xxxx乡医被纳入民调组织，安排为副主任或成员。其次建立、健全了十户调解员，并广泛组建了纠纷信息员，吸纳老党员、老干部、老长辈进入义务调解员行列，使得村村庄庄遍布信息员和调解员，全镇信息调解员达到74xxxx。三是加大资金投入。今年全年投入综合治理专项经费xxxx多元，主要用于综治办规范化建设、排调中心建设、用于各种疑难案件纠纷的化解和先进单位、先进个人的表彰。四是加强“三所一庭一办”及排调中心规范化建设。我镇现有综治办公室2间，司法办公用房3间，调解厅1间，面积共达20xxxx米，镇综治办投资7千元购买档案柜xxxx，制作挂图xxxx，工作制度健全并上墙。派出所投资1xxxx元加强硬件建设，新建办公用房7间，并购买必要的办公设施，进一步改善了办公环境。五是加强综治队伍建设。选调年富力强的副书记主管综治工作，综治办专职工作人员达到xxxx。综治办、法庭、派出所、司法所、治安联防队达到2xxxx。
三、加强监管，做好重点人防范和监控，维护社会、政治稳定。
我镇共有原法轮功习练者8xxxx，移民42xxxx、两劳解释人员3xxxx，8023部队退役老兵1xxxx，重点监控对象xxxxxxxx，数量大、分布广，情况复杂。一年来，我镇千方百计采取多项措施，狠抓落实，收到了良好效果。一是全面落实党委书记、主管领导、片长、包村干部、村支部书记“五位一体”责任体系。成立了党委书记为主任的稳控监控网络，下设信访重点对象监控组、移民稳控工作组、邪教监控组、稳控督导组、应急分队、后勤通讯组、信息反馈组，副职领导任组长，包村干部、村两委干部为成员，责任落实到人。二是充分发挥村级第一道防线作用，规定村有上访的，由村干部陪访，所花费用由村集体负担一半，极大的调动了村干部的积极性。三是注重解决实际问题。全年为重点人解决疑难问题1xxxx，帮助协调资金20.xxxx元。通过一年来的运作，原法轮功习练者、“两劳解释”、8023部队退役老兵情况稳定，无一人寻畔滋事。全镇暑期共投入资金xxxx余元，由于措施得力，只有xxxx到北戴河上访，匀都被成功截回，未能登记上，无一人赴京上访，特别是在“十一黄金周”和中央“五中全会”期间，无一例越级上访。
四、上下联动，加大严打整治力度，打造平安模范镇。
按照我镇去年制定的《2004――2006创建平安模范镇发展规划》的预定目标和具体要求，坚持“标本兼治重在治本”方针，确定在村、企事业单位、集贸市场三个不同层次开展安全创建，并狠抓落实。一是确定了治安状况较差的后下庄村为村重点整治对象，采取切实措施加以解决。2004年该村赴镇集体访xxxx，县集体访xxxx，发生打架、赌博等治安案件xxxx，通过治理05该村仅发生xxxx盗窃案件，上访事件成功解决，社会环境明显转变。特别是去年该村集体访反映盖房宅基地安排不了的问题，共涉及3xxxx，今年初通过全体村民的投票决定，经县政府批准将该村的盖房规划进行了合理修改，将宅基地落实到户。二
是加强群防群治组织建设，把全镇按片区划分为xxxx联防区，由各片长担任片联防组长，村、相关单位人员和派出所民警为成员，负责组织本片区治安联防，各村都成立了5-xxxx的义务护村队伍在重大节日进行巡逻，利用“喇叭”在清晨、中午、傍晚等入室盗窃案件高发的重点时段，进行宣传，提醒居民防火防盗。三是大力加强普法宣传。全年采取以会代训的形式举办法制培训班3期，利用集日、广播等形式普法宣传，发放宣传资料300xxxx份，解答法律咨询5xxxx次，特别是利用“12、4”法律宣传日印发农村基层干部法律常识问答题，下发到各村，提高村干部解决问题的能力。四是加强对流动人口的管理，派出所对所有外来流动人员进行登记，坚持静态与动态管理相结合，在实施暂住证、计算机、其他证照等静态管理的基础上，结合日常查验、变更等动态管理，并按照“谁用工、谁负责”的原则进行管理，有效的抑制了流动人口犯罪的发生。五是以创建“平安村”为载体，强化基层创安工作。今年确定了孙田庄、赵官庄、上荆子、前茶芽山等五个安全文明示范村，通过典型示范带动和创建，全镇“四无村”达到6xxxx，占87。全年发生治安案件3xxxx，刑事案件2xxxx，分别同比下降9、6.8，全镇无一起重大刑事案件发生。
五、加强人民调解，打好“百日”会战，防止矛盾激化。
一年来，认真做好矛盾纠纷的排调工作，坚持“调防结合，以防为主”的方针，立足于提前预防、严密排查、迅速调处、集中整治，认真解决群众反映的热点、难点问题，努力把农村存在的各类矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。一是进一步规范了镇矛盾排调中心的运作机制。实行月排查、周调度制度，每月进行一次集中排查，每周召开一次调度会。实行重点案件分析会制度，对矛盾比较突出的，召开党政联席会研究，并坚持“庭式调解”，将双方当事人，村干部请到矛盾排调中心解决问题，今年共成功开庭xxxx。二是建立党政统一领导，综治办组织协调，有关部门密切配合齐抓共管的工作机制，主要领导亲自参与问题的解决。如：在解决王中厚涉法案件中，在做好稳控工作的同时，主要领导积极协调县法院并主动向县领导汇报情况争取县领导的大力支持，最后在赵然书记的安排下，在镇、县法院、县公安局三家共同努力下将这起长达3年之久的案件圆满解决。三是实行分片包干责任制。本着“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，明确各片长、主管领导、各村、排调中心整治矛盾纠纷的工作责任，确保工作范围纵向到底、横向到边，不留死角。如：今年10月3日后茶芽山修村村通时，因柏油质量不合格，新铺的路面，第二天就被压翻，群众怨声载道，村干部马上意识到情况的严重性，积极与县交通局联系，交通局工作人员到场后，表示对压翻路面进行补铺，但群众认为路面根本就不合格，不只是坏了一两块地方，补铺解决不了问题，而且把自认为有问题的路面用铁锹铲掉，交通局工作人员上前阻止引发争执。情况有一触即发的可能，村干部向镇做了汇报，主管村村通工作的镇人大主席、片长当即与县交通局负责村村通工程领导进行了协商，在现实面前，尊重群众意见，对路面进行了重铺，平息了群众情绪，及时化解了矛盾，避免了情况进一步恶化。四是坚持矛盾纠纷领导包案调处制度。对影响社会稳定的重大矛盾和突出问题，实行副职领导包案调处，彻底解决问题。如2005年暑期，一场风灾席卷×××刘田各庄镇河北村，村内许多大树被连根拨起，一棵大树被刮倒后将高压线杆打断，造成河北、塔上、前茶芽山三个村大面积停电，当时正是盛夏，天气炎热，气温过高，严重影响到三个村120xxxx口人的吃水、做饭和生产，群众情绪极不稳定。镇里在摸排中发现了这一问题，立即明确由主管信访和政法的两位副书记牵头解决，在短短的5天内就将电力恢复。由于排查到位，解决及时，从而避免了一起越级集体上访的发生。五是实行了对话会制度。对重大问题实行当事人、镇、村三方对话的方式解决，全年共召开对话会xxxx。六是坚持“调防结合，以防为主”充分发挥第一道防线的作用。努力抓好“教育、疏导、控制、防范”等环节，发挥信息准确、网络畅通、反应快捷等特点，认真排查化解了各种不安定因素。1-12月份全镇共排查出各类矛盾12xxxx，成功化解11xxxx，化解率95.1，其中群体性事件隐患xxxx，成功化解xxxx，化解率100。特别是今年百日活动开展后，镇加大了矛盾纠纷的排查调处力度，10到12月三个月的时间里，共排查出矛盾纠纷隐患7xxxx，已化解7xxxx，化解率达到100，化解群众集体访xxxx，成功解决王中厚涉法案件。
总之，今年我镇认真开展社会治安综合治理工作，全面落实综治各项措施，做了一些工作，取得一定成效。但与上级的要求和人民群众的需求还有一定距离。今后，我镇将继续认真按照上级下达的综治目标要求，扎扎实实做好各项工作，努力开创综治工作新局面，为我镇经济建设和社会发展做出应有的贡献。
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