2005年是我市经济建设和各项社会事业快速发展，取得显著成效的一年，也是我市人民政协事业取得新的进展的一年。一年来，我们认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，在市委的领导下，坚持以发展为第一要务，围绕中心，服务大局，突出重点，务求实效，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能；坚持落实科学发展观，主动创新工作思路，创新工作方式和方法，全面完成了市政协八届二次全会提出的各项工作任务，为建设×××、文明、和谐、生态的新鹤壁作出了积极贡献。
一、增强党性，提高素养，认真开展保持共产党员先进性教育活动
网-按照市委的统一部署，市政协从2005年1月22日开始，开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。党组和机关党委对教育活动非常重视，多次召开专门会议进行研究部署，成立了专门的领导小组和活动办公室，建立了领导责任制。同时，在八届二次全会上,要求全市各级政协委员和政协工作者中的共产党员，积极参加教育活动，自觉接受先进性教育，努力提高党性修养，在政协的各项工作中起到先锋模范带头作用。 学习动员阶段，切实做到了学习时间、学习人员、学习内容、学习效果“四落实”；分析评议阶段，采取多种形式召开不同类型座谈会、发放征求意见表、设置意见箱、开通热线电话、开展谈心活动等，广泛征求意见和建议，严格抓好“八个环节”，认真做到“六个坚持”。wwW.ZOngjIEFaNWEn.COm整改阶段，班子和个人都制定了整改方案和整改措施，并明确了具体的整改时限。党组针对广泛征求到的意见和建议，多次召开专题会议研究讨论，对经过努力能够解决的问题立即进行了落实，如更换了机关部分老化微机、在政协网站建立了政协主席电子信箱、发展了新党员、调整充实了机关工作人员等，对于一些需要协调解决的问题，也进行了认真研究，采取了积极的解决措施。
整个学教活动中，党组成员认真撰写学习心得体会、党性分析材料和整改措施，除参加市级党员领导干部集中学习活动和以普通党员身份参加所在党支部学习活动外，还分别深入到各自联系点，上党课，督促、检查、指导学教活动开展，坚持“四双重”要求，为开展好学教活动起到了模范带头作用。党组和机关党委还分别通过政协常委会议和机关全体会议，及时通报学教活动的有关情况，广泛接受群众监督。通过学教活动,进一步加深了对“三个代表”重要思想的认识和理解，坚定了理想信念，强化了宗旨意识，提高了履行职能促发展的自觉性和责任感，讲政治、讲党性、讲大局、讲正气意识明显增强，推动了政协工作，促进了机关各项建设，达到了预期目的。
二、围绕中心，突出重点，主动开展调研视察和民主评议工作
一年来，市政协坚持按照“围绕中心、服务大局、履行职能、务求实效”的工作原则，坚持把促进发展作为政治协商、民主监督、参政议政的着眼点和着力点，努力抓好调研视察和民主评议工作，取得了明显成效。
(一)循环经济重点调研起步早、影响大、效果好
市委在六届九次全会提出了大力发展循环经济的要求，市政协敏锐地意识到，我市是一个典型的资源型城市，发展循环经济具有巨大的潜力，对于推动全市经济社会快速发展有着战略性意义。为此，及时把发展循环经济作为政治协商的重大课题，列入重要议事日程，开展了发展循环经济重点调研活动。这项重点调研活动起步早、影响大、效果好，为我市争取早日列入国家循环经济示范城市作出了积极贡献。
调研活动前，针对当时对循环经济了解不多、认识不深、重视不够的情况，市政协首先请来高等院校研究循环经济发展的专家，给全市领导干部进行授课，普及循环经济的知识，宣传发展循环经济的意义。在深入学习、统一思想、提高认识的基础上，制定了周密的调研方案，并由7位正副主席带队，抽调有关政协委员，组建了资源型工业、农业、生态城市三个调研组，深入基层和实际，认真开展调查研究。通过调研，委员们欣喜地看到，我市五大循环经济产业链已初步形成，大力发展循环经济具有广阔的空间和良好的前景，既有利于培育新的经济增长点，转变经济增长模式，也有利于改善城市生态和人居环境质量，是落实科学发展观，实现资源型城市转型，提高城市综合竞争力的有效途径。同时，也针对存在的突出问题，提出了加强宣传，提高认识，营造全民参与发展循环经济的浓厚氛围；扬长避短，全力以赴，创建国家级“循环经济发展试点市”；强化领导，落实责任，健全推进循环经济发展的工作机制；科学规划，统筹安排，建立适合本地区实际的循环经济发展体系；突出重点，示范带动,推动全市产业布局的合理调整；依靠科技,大力招商,走开放式发展循环经济的路子；完善政策，健全法规，完善
促进循环经济发展的利益导向机制等3xxxx条意见和建议，并提交八届六次常委会议专题协商讨论。在协商讨论后，形成4份调研报告和2份专题建议案印送市委、市政府及有关部门，为我市制定完善循环经济发展规划和成功争取到全国首批发展循环经济试点城市，进一步加快循环经济和全市经济社会的发展，提供了重要参考依据，起到了积极推动作用。与会的市委、市政府领导对政协这次调研活动给予了高度评价，市委、市政府主要领导在调研报告上作了重要批示，给予了充分肯定，认为“市政协围绕市委、市政府确定的大力推进循环经济的战略举措，主动开展调查研究，提出了很有参考价值的调研报告，做了一件很好的事情”，并要求有关部门尽快按照市政协的建议，做好有关方面的工作。
在省政协召开的“促进中部地区崛起”理论研讨会上，我市政协就中部地区发展循环经济问题作了专题发言，受到了省政协领导和与会人员的充分肯定和一致好评。
(二)投资环境民主评议活动起点高、抓得准、反响大
招商引资是全市经济工作的重中之重，投资环境直接关系全市招商引资工作的成败。为进一步优化投资环境，促进招商引资工作，市政协根据市委六届九次、十次全会精神，紧紧围绕全市投资环境深入调研，在调研的基础上集中进行民主评议，献计献策。
为进一步优化投资环境，促进招商引资工作和全市经济跨越式发展，市政协组织部分委员分五个民主评议小组，深入各个县区，走访了3xxxx重点企业，通过实地察看、查阅有关资料、召开项目联系人座谈会、重点问题核实等方式，围绕招商引资项目在落地、建设、生产、经营中，有关部门是否更好地落实了“更大的力度、更快的节奏、更高的效率、更好的服务”要求，是否做到了“超前服务、跟踪服务、保障服务、高效服务”进行了深入调研，并在调研的基础上，召开八届七次常委会议，专题进行民主评议，全面、客观、实事求是地分析评价我市投资环境。通过评议，市政协认为优化投资环境对顺利推进投资项目建设、加快经济发展具有关键作用。可以说，投资环境既是无形的“竞争力”，也是强劲的“生产力”，投资环境的好坏，关系全市对外开放及招商引资工作的成败。近几年，在市委、市政府的正确领导和有关部门的共同努力下，全市经济发展环境得到了明显改善，亲商、安商、富商蔚然成风，目前软、硬投资环境均处于历史最好时期。但是与先进地区相比，与市委、市政府要求相比，投资环境中亟待解决的新情况新问题还不少。针对存在的突出问题，提出了建立优化投资环境的长效机制；职能部门应进一步端正执法理念；健全机制，进一步提高办事效率；加大对企业办理证照的指导和代办力度；营造良好金融环境，摆脱瓶颈制约；进一步整治企业周边环境；进一步完善基础配套设施建设；保障在经济发展中作出贡献人员的切身利益等意见和建议，并将《关于对我市投资环境民主评议的综合报告》及时印送市委、市政府和相关职能部门。
八届七次常委会议之后，我们欣喜地看到许多职能部门的党组织纷纷行动起来，不等不靠，迅速召开专题会议，以政协民主评议为动力，举一反三，及时研究制定整改措施，并付诸实施。市委、市政府高度重视民主评议综合报告，市委、市政府主要领导同志对报告分别作出重要批示，称赞市政协的民主评议活动有力地推动了全市投资环境的进一步优化，要求相关部门切实查处、纠正存在的问题，认真研究政协民主评议成果，积极采纳所提意见和建议。通过民主评议，努力营造“处处都是投资环境、事事关系投资环境、人人维护投资环境、优化投资环境从我做起”的良好氛围，促进了全市投资环境进一步优化。
(三)专题调研视察活动小而专、专而精、精而深
在保证全年重点调研和民主评议活动的前提下，各专委会和调研室围绕我市改革、发展、稳定中的重大问题，结合自身工作，抓住相关领域的重点问题，坚持“小而专、专而精、精而深”的原则，深入开展专题调研1xxxx和视察1xxxx，并撰写、报送了相应的专题调研、视察报告，为市委、市政府决策提供了重要参考依据。
围绕我市经济发展和社会各项事业进步，先后组织了关于我市高新技术产业化、农民专业合作经济组织、故县村村企关系、汽车及汽车零部件产业发展、乡镇机构履行职能、农村中小学师资、旅游资源开发和保护、残疾人综合服务基础设施建设、市直机关中共青团组织建设、社区妇联组织建设、社区治安、文史资料协作选题等情况的调研，并形成了翔实的调研报告。这些调研实事求是，符合实际，所提的意见和建议得到采纳，推动了我市经济发展和社会全面进步。全年编辑、报送《调查与建议》10期，其中市委、市政府主要领导批示7期。如关于山×××故县村创造良好村企关系的调研报告，市委书记阅后随即作了重要批示，在充分肯定故县村经验和市政协调研的同时，对借鉴故县村经验，进一步优化新区企业的周边环境提出了具体要求。关于我市农村中小学师资情况的调研报告，市长和主管副市长分别予以批示，市教育局立即组织人员进行调研，并专门召开局党委会议，研究起草了《关于进一步加强农村中小学教师队伍建设，加快农村中小学教育发展的实施方案》。关于我市农民专业合作经济组织的调研报告，市委领导认为“此报告很好，很有针对性，也很符合我市当前和今后农业、农村的发展方向”，并对如何做好这项工作提出了明确要求。市农业局及时总结经验，召开专题会议研究部署，强力推进，使我市的农民专业合作经济组织进一步得到了加强、完善和发展，为推进我市农业产业化经营和区域化布局提供了组织保障和技术支持。
在组织的专题视察活动中，委员们注意了解实情，积极反映情况，努力解决困难，促进问题解决。如在视察合资企业时，了解到华港陶瓷(鹤壁)有限公司投产前存在一些亟待解决问题，通过社情民意信息反映后，引起了市委、市政府主要领导的高度重视，市纪委效能监察室对问题深入调查，积极协调，促进了问题的顺利解决。对我市大项目建设、恒隆态公司高科技生物有机肥生产、新区绿化、广电中心、重点宗教场所、竞技体育和市体校建设与发展、豫剧团外出演出、农村医疗卫生、基层法庭民事审判、工商局工作、行政服务中心、非公有制餐饮企业工会组建及其进城务工人员劳动、经济、维权等情况的视察，也都推动了相应工作的进展和有关问题的解决。
三、参政议政，献计出力，努力构建社会主义和谐社会
一年来，市政协充分利用提案、反映社情民意等形式，不断发挥政协组织联系广泛、政协委员专长突出的优势，主动开展团结联谊活动，积极为社会办实事办好事，努力维护安定团结的社会政治局面，为构建社会主义和谐社会尽职尽责。
(一)提案工作思路新、视野宽、质量高
八届二次会议以来，共收到委员提案26xxxx，经审查立案23xxxx，其余2xxxx做为委员来信转送有关部门研究处理。提案委适时与市委办、市政府办联系，及时转交有关职能部门，共同做好提案的办理工作，截止2005年12月份，在各承办单位的大力支持下，所有提案全部办理完毕，办复率为100，委员满意和基本满意率为98。同时，经过精心筛选，广泛征求意见，从立案的236份委员提案中，认真筛选出1xxxx作为重点提案，由市政府有关部委承办，每件重点提案都得到了市主管领导的批示。一年来，在提案收集审理过程中“抓源头，认真做好提案的征集工作；抓审查，做好提案的立案工作；抓重点，做好提案的分类工作”，在提案移交承办过程中“及时与市委、市政府督查部门沟通，及时与承办部门沟通，及时与提案委员沟通”，在落实提案效果过程中采用“重点提案主席领衔督办、承办提案多的单位提案委重点督办、热点提案各委办与提案委员参与联合督办、往年提案落实情况回头督办”的形式，进一步提高了提案质量、提案办理质量和服务质量，使委员提案在政协更好地履行职能方面发挥了积极作用。如《关于对我市发展循环经济，走新型工业化道路的建议》的提案，得到市政府有关领导和市发改委的重视，所提建议被吸收进×××循环经济发展规划之中，促进了我市循环经济的发展。《建议开通中央电视台第九套节目(英语频道)》的提案，市广电局和广电网络公司收到后多次专题研究，精心调试，于2005年8月份正式开通，进一步满足了广大市民对不同电视文化的需求，也提升了城市文化品味和文明形象。
(二)反映社情民意工作扣中心、出精品、促和谐
2005年我们精心筛选、编发《社情民意》14期，其中市委、市政府主要领导批示1xxxx，促成了一些问题的解决，收到了良好效果。如鹤煤高中是我市的一所示范性高中，在企校分离、移交地方管理过程中，因社会传闻学校要归区一级政府管理，学校教师人心浮动，正常的教学秩序受到一定影响，在校学生及其家长忧心忡忡，反映强烈。市政协先后两次向市委、市政府领导反映情况，沟通协商，最终促使该学校的问题得到了妥善解决，从而优化配置了教育资源，稳定了全校教学秩序。《关于清除假冒伪劣产品，保护鹤壁“淇河三珍”品牌》的社情民意，市委书记和市长分别批示后，市工商局和市质检局立即开展专项行动，治理工作取得了显著成效。《关于农村教育的一些建议》的社情民意，提出了“城市学校与农村学校结对子，城市学校教师轮流到农村学校定期执教帮扶”的建议。市政府主要领导责成市教育局研究后，及时印发了《关于深入开展城镇学校教师到农村支教帮扶活动的通知》，对城市学校与农村学校结成对子进行帮扶提出了明确要求，并选出了市直18所学校与×××国研小学等18所师资力量相对薄弱、办学条件相对较差的农村学校结成支援帮扶对子，目前，7xxxx优秀教师已分赴这18所农村学校，开始了为期一年的支教帮扶工作。《人民政协报》、《中国政协新闻网》、《河南日报》、《协商论坛》等新闻媒体对此进行了相关报道。社情民意真实快捷地反映了各方面群众的意见、要求和呼声，发挥了人民政协作为党和政府同人民群众沟通联系的重要渠道作用，推动了一些重点、难点、热点问题的解决和落实，有力地促进了我市的经济社会发展，维护了全市的社会政治稳定。
(三)团结联谊办实事、范围广、方式多
认真贯彻《中共中央关于进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》、《政协章程》和全国政协《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》，充分发挥人民政协作为各民主党派、各人民团体、各族各界各阶层代表人士的桥梁、纽带作用。凡组织有关全市重大问题的协商会议，都请各民主党派负责同志出席；开展的调查研究和视察活动，邀请民主党派的同志参加；积极支持各民主党派以各自组织的名义发表意见、提出建议，尽可能为各民主党派参政议政创造条件；召开各民主党派委员座谈会，通报工作情况和工作打算，听取各民主党派的工作进展情况，交流开展调研、招商引资、建言献策、参政议政等工作经验。
加强与委员的联系。一年来，坚持定期走访委员的联谊制度，委员联系面达到了94以上。在主动下基层了解委员的生活、工作、身体情况，帮助排忧解难的同时，积极开展灵活多样的活动加强联系交往，较好地完成了年度工作目标规定的任务。如：与市台办联合举办了台湾问题专题讲座，邀请有关专家从多个方面阐述了台湾的政治、经济、文化形势，“连宋”访问大陆的背景和在岛内外引起的重大影响，国家对台政策以及“和平统一，一国两制”的方针，应对陈水扁“台独”活动的文武兼备的策略，与会委员在讨论中一致表示，坚决拥护党和国家制定的“和平统一、一国两制”政策，坚决反对陈水扁一意孤行搞“台独”的倒行逆施行径，并要积极发挥自身优势，从各方面做好本职工作和对台工作。举行“三胞”暨眷属中秋节联谊会，委员们和与会“三胞”暨眷属欢聚一堂，共度中秋佳节，共话两岸统一和民族团结，畅谈各自工作、学习、生活中的感受，表达了祝愿祖国繁荣富强，期盼祖国早日统一的强烈愿望。在第2xxxx教师节庆祝活动中，组织教育界委员召开座谈会，为鹤壁教育事业的发展建言献策；通过视察新区部分学校，进一步树立委员办好新区样板学校，促进我市教育事业发展的信心；排练了一些内容新颖，喜闻乐见，紧贴教育和群众实际的文艺节目，受到了广大委员的好评。举办委员活动日，就如何发挥党员委员的先锋模范作用，如何书写提案，反映社情民意信息，如何做好宣传工作进行了交流。召开监督员座谈会，对如何做好委员的民主监督工作进行研究探讨，等等。
充分发挥政协委员专长和优势，积极为社会办实事、办好事。如及时反映田山电器有限公司无油烟炒菜机的开发情况，引起了市委、市政府的高度重视，市里在资金、土地等各方面给予大力扶持，解决了公司在扩大生产场地，加大资金投入方面的困难，促进了该项目的进展。加强我市汽车零部件企业间协调与沟通，不断增强行业的凝聚力。组织我市汽车配件行业市场分析及发展研讨会，分析研讨我市汽车配件行业的比较优势，了解掌握全国、全省汽车零部件企业的发展态势，为×××汽车零部件产业发展准确定位提供了重要参考依据。组织政协委员及有关专家到山×××石林乡比较偏远的村庄，开展送医、送法、送科技下乡活动，为20xxxx名村民进行了义诊，发放药品达5xxxx种，价值100xxxx元；接受法律咨询5xxxx人次；为村民解答了许多种植和养殖方面的生产难题，发放农业方面的各种科技材料20xxxx份，受到了当地人民群众的热烈欢迎和一致好评。
坚持把招商引资工作摆上重要议事日程。一是发动广大政协委员充分利用联系广泛的优势，在引进项目、资金、技术、人才上下功夫，争取吸引更多的朋友来鹤观光旅游、投资置业，为我市招商引资牵线搭桥。二是认真做好市级领导联系重点投资项目工作，经常性地深入企业、深入工地，了解重点项目进展情况，帮助解决存在的困难和问题。三是坚持“走出去、请进来”方针，机关组织人员多次赴广东、上海、江苏、北京、郑州等地招商，积极与当地企业接触洽谈，全力推介宣传鹤壁的优良环境、优惠政策、优势产业、优秀项目。四是积极完成市委交办2位副主席在金属镁产业推进小组和汽车零部件推进小组工作中的各项任务，促成了两大产业有关招商引资项目的落地，推动了项目的建设、生产和经营，与奇瑞汽车公司合作开发金属镁压铸件项目、与香港科宝合资生产线束生产线项目等都已开始启动。
充分发挥委员的先进性和代表性。为充分调动政协委员履行委员职责，为我市全面建设小康社会服务的积极性，组织开展政协委员“积极参政议政，争当优秀委员”活动。在这项活动中，广大政协委员在本职岗位和履行委员职责方面做了大量工作，涌现出了许多先进典型，展现了广大委员的风采。部分委员还被执法执纪部门和行政机关聘为特邀监督员，及时帮助改进工作，转变作风，促进了相关部门依法行政、服务社会的自觉性。
四、强化外宣，扩大外联，努力提高鹤壁的知名度
一年来，市政协着力于提高×××的知名度和影响力，不断加大对外宣传和对外联系工作的力度，取得了明显的成效。
(一)对外宣传全方位、多角度、有突破
仅市政协机关在国家级新闻媒体发表宣传稿件16篇，省级17篇，市级190篇，如《人民政协报》刊登的“大力发展循环经济，走新型工业化道路”、“xx市政协：社情民意牵红线，城乡学校结良缘”、“xx市政协编辑出版《xx古诗三百首》”；《中国政协》和《中国政协新闻网》刊登的“河南xx市政协围绕发展循环经济献计献策”；《中国政协新闻网》刊登的“×××xx市政协对全市投资环境进行民主评议”、“河南xx市政协委员一条社情民意促城乡学校结对帮扶”；中央人民广播电台播发的“xx政协为经济建设服务”；《求是》杂志社采用的“关于xx市社区治安情况的调查与思考”；《团结报》刊登的“xx市民革界政协委员看望慰问聋哑儿童”等。今年在理论文章发稿方面实现了大的突破：如《人民政协报》和《中国政协新闻网》刊登的“抓好‘四点''工作，为构建和谐社会贡献力量”；《中国政协新闻网》发表的“充分认识我国政党制度的优越性，坚持走中国特色的政治发展道路”；《协商论坛》刊登的“坚持走中国特色的政治发展道路”、“找准支点，建功立业”、“摸索规律，畅达社情民意”；又如“与时俱进，做好新时期机关党建工作”、“发展农业循环经济，构建农村和谐社会”的论文，在全市党建征文活动中和构建社会主义和谐社会理论研讨中分别获得一等奖，受到通报表扬；在全省政协系统的各类专业会议上介绍交流了经验材料7篇，得到了省政协领导和与会各兄弟市政协的肯定和好评，等等。这些对于展现我市政协取得的成就，提高鹤壁的知名度起到了积极作用。
利用政协网站加强宣传，是今年政协宣传工作的一个新特点。八届二次全会期间，我们在市政协网站上全方位、多角度对全会进行了全面立体报道；在积极做好网站的日常维护和更新工作的同时，及时上传政协履行职能的最新成果；为加强与政协委员的沟通与联系，正式开通了主席信箱，为每一位委员在市政协网站的“政协论坛”栏目设置了用户名和登陆密码，进一步畅通了政协委员反映社情民意的渠道，拓宽了大家参政议政的途径。
2005年年初，《xx古诗三百首》顺利公开出版，并成功举行首发式，日前，已公开发行近xxxx册，《人民政协报》对此及时作了宣传报道。《xx古诗三百首》的公开出版发行，进一步颂扬了博大厚重的淇河文化，扩大了鹤壁在国内外的知名度，为“中国优秀旅游城市”增光添彩，得到了社会各界群众的广泛称赞。
文史资料征集工作成效显著。已征集文史资料2xxxx篇，约1xxxx字，并进行了初审、整理、编号、归档。同时，为纪念中国人民抗日战争胜利60周年，充分发挥政协文史资料“存史、资政、团结、育人”的优势和作用，及时向省政协和市新闻媒体提供我市民众浴血抗日的文史资料，如《xxxx》、《xxxx》等被省政协《xx文史资料》和新闻媒体采用。通过优势互补，史料共享，宣传了我市民众抗日的英勇事迹，扩大了我市政协文史资料的影响力。
(二)对外联系工作抓契机、搭平台、见成效
加强与全国政协的联系。市政协在全力搞好接待全国政协副主席张思卿一行莅临xx调研“南水北调文物保护工作”的同时，主动介绍xx市的历史文化、风土人情、城市建设和产业优势，积极争取对xx市经济发展和社会进步的重视和支持。积极支持市委统战部、市工商联加强与全国工商联的联系，圆满完成了组织全国民营企业家看xx活动，为我市招商引资搭建了高层次平台，展示了xx新形象，提升了xx的知名度。大力支持九三学社市委与九三学社中央的联系，成功举办了河南xx城乡一体化高层咨询论证会，建立了相互间长期交流合作机制。
进一步加强政协系统的横向和纵向联系。2005年，我们邀请并接待省内外来宾32批，20xxxx人来我市考察、视察。在加强与省政协、县区政协交流的同时，成功举办了豫北五市政协工作座谈会；参加了全国14省2xxxx能源城市政协、东南6省12市政协、晋冀鲁豫4省13市政协、省辖市政协主席、省辖市政协秘书长等各项工作研讨与经济协作会议。与会期间，我们适时向各地市赠送了《xx古诗三百首》、《xx市重点企业》、《xx市招商引资政策及项目情况介绍》等有关材料，和与会代表进行沟通交流，推介了项目，宣传了鹤壁，开阔了视野，学到了经验，促进了工作。
五、创新思路，转变作风，努力打造一流的政协队伍
一年来，市政协坚持以学习促提高，积极创新工作思路，进一步转变工作作风，努力打造一流的政协队伍。
(一)坚持市政协中心学习组学习。坚持中心学习组学习制度，积极发挥中心学习组的示范带动作用。在学习内容上，一是认真学习“三个代表”重要思想、十六届四中和五中全会精神，不断提高班子成员的政治素养和理论水平。二是不断加强对《政协章程》和《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的学习，并在工作实践中作为各项工作的行为准则。三是集中学习《反国家分裂法》，进一步提高政治敏锐性和执行政策的自觉性，增强了反对台独，维护国家主权和领土完整，拥护“一国两制”政策，争取和平统一的坚定性。中心学习组成员带头争做自觉学习的模范、团结民主的模范、履行职能的模范、遵纪守法的模范、求真务实的模范，努力打造学习型班子，领导班子的向心力和凝聚力进一步增强，整体领导能力和工作水平不断提高。
(二)通过灵活多样的方式，强化委员学习培训。利用全会对委员进行集中培训，在党校对委员中的领导干部进行专题培训，为委员及时编印、发放学习参考资料，订阅《协商论坛》杂志等，帮助和促进委员自觉学习，努力加深广大委员对人民政协性质、地位、作用、履职途径的认识和理解，不断提高委员参政议政的水平和能力。同时，积极开展对统战理论和政协知识及科学文化知识的学习，组织参加各种知识竞赛，促进学习，完善知识结构。通过学习，委员们进一步统一了思想，提高了认识，增强了做好政协工作的荣誉感、责任感和使命感，为履行好职能奠定了坚实的基础。
(三)打造学习型政协机关，创新工作思路，转变工作作风，提高服务水平。通过保持共产党员先进性教育活动和坚持周二、四下午的政治业务学习，机关干部职工的理想信念、宗旨意识进一步增强，思想作风进一步转变，政治思想素质和政协业务水平进一步提高。不断创新工作思路，进一步改进工作作风，全心全意提高“三个服务”水平，努力提高工作效率和质量，为履行职能提供了更加有力的保障。制定《政协委员视察条例》，进一步学习贯彻各项规章制度，坚持照章办事，严格履行程序，形成了规范有序的运行机制。坚持贯彻党风廉政建设责任制，经常性地开展警示教育，适时召开民主生活会，切实进行批评与自我批评，做到“八个坚持、八个反对”。严格按照干部管理权限和任免程序，交流、使用了那些思想政治素质较高，年轻有为的干部，进一步加强了机关干部队伍建设，为做好机关服务工作提供了强有力的组织保证。
上述成绩的取得是市委正确领导的结果，是市人大、市政府大力支持的结果，是广大政协委员、政协各参加单位、政协工作者认真履行职能，努力工作的结果，是市各职能部门和各县区政协积极配合的结果。在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中仍存在一些差距和不足。比如，如何使民主监督工作更适应形势发展的要求；如何进一步提高调研质量，促进调研成果转化；如何更充分发挥政协委员作用等，都需要我们下大力气研究和改进。
2006年是我市贯彻落实“十一五”规划的第一年，也是我市实现全面建设小康社会宏伟目标的关键一年，做好2006年政协各项工作，具有重要意义。2006年，市政协要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十六大、十六届五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，团结带动政协委员和各界人士，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，及时反映社情民意，大力加强机关建设，积极推进履行职能的规范化、制度化、程序化建设，努力开创政协工作新局面。
2005年市政府工作报告[精2]
2005年市政府工作报告[精2]
(四)加快构建现代交通体系，高标准搞好城市规划、建设和管理
大力拓展对外交通，采取管理、改造、新建等综合措施，经过三年努力，使交通状况显著改善。一要增加必要设施，扩大通行能力。二要拓宽京津公路**段，国庆节前通车。三要开工建设115公里的京津城际铁路客运专线和146公里的京津高速公路复线，扩建滨海国际机场。这三大项目最迟在2007年下半年竣工,北京奥运会前安全投入使用。加快京沪高速公路**段、威乌高速公路**段、津汕高速公路**段、津蓟高速公路延长线的建设速度。搞好上列交通项目建设，对于拉近京津距离，促进我市和环渤海区域经济发展具有战略意义。我们必须加强与有关方面配合，确保各项建设按期开工和竣工。
加强国土资源和城市规划管理。全面落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》，制定和实施《**市区县国有土地有偿使用办法实施细则》，加强土地供应和地价管理。按照国务院审定的城市总体规划，编制近期建设规划，修编中心×××控制性详细规划。抓好区县×××、小城镇规划编制工作。 以海河综合开发改造为重点，加快城市基础设施建设。继续实施海河堤岸改造和道桥建设，开工建设恒隆商业广场、新文化中心等1xxxx项目。建设城市快速路二期工程，新增快速路40公里，建成桥梁2xxxx。实现地铁一号线通车，实施二、三号线前期工程(试验段)。启动南水北调中线**段和永定新河治理工程。完成引滦入津水源保护主体工程。建设津滨自来水厂。根据市场需求，认真做好规划，适度控制拆迁，合理供应土地，大力发展节能型住宅，保持房地产市场平稳发展。年内竣工商品房150xxxx平方米。
加强城市管理，提高环境质量。全面落实市政府《关于加强环境保护和环境卫生工作的决定》，今后三年安排300亿元投资，用于垃圾和污水处理、集中供热、河道改造、园林绿化等5xxxx个项目建设。做好专项规划的环境影响评估。做好小型化工企业污染的综合治理工作。巩固创建环保模范城市成果。积极创建国家园林城市、卫生城市和节水型城市，开展创建国家卫生区、镇活动。加强环保、环卫和绿化建设，年内使城市污水、垃圾处理率和绿化覆盖率分别提高到7xxxx、8xxxx和36.xxxx。加强七里海、大港水库等区域的生态保护。搞好海洋环境监测与保护。坚持属地管理原则，推进环卫体制改革，完善市容环境长效管理机制。全市动员，全民动手，多方配合，齐抓共管，深入进行市容秩序、环境卫生、城市交通、户外广告等专项治理，年内见到明显成效。
(五)深化经济体制改革，增强经济社会发展活力
加快建立和完善由国资委、集团公司和企业组成的国有资产监督管理架构，加强对各类经营性国有资产的监督管理。以损益认定和资本核实为重点，认真完成清产核资工作。完善国有资产业绩考核体系和经营者激励约束机制，落实经营责任，确保国有资产保值增值。培育1xxxx销售收入超百亿元的企业集团。继续对国有企业实施股份制改造，规范企业改制和产权转让。国资委直接监管的国有独资企业改制面达到8xxxx。以资本多元化为重点，推进80xxxx家中小企业改革。在国有企业改制中，要立足改革发展，妥善安置富余人员。创造条件，促进严重资不抵债、扭亏无望的企业逐步有序退出市场。
认真贯彻国务院关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展的若干意见，进一步从观念转变、政策扶持入手，在融通资金、企业用地、人才流动、维护合法权益等方面，为其创造平等竞争的环境。鼓励个体私营企业加快机制、技术和管理创新，参与国有企业改制改组，扩大与外资企业合作，壮大规模，增强实力。
加快现代市场体系建设。扩大直接融资，做好企业上市工作。进行非上市股份有限公司股权转让试点。一定要办好产权交易中心。积极发展各种生产要素市场。基本完成行业协会和行业商会等自律组织的整合和组建工作。继续整顿和规范市场经济秩序，重点抓好对食品、药品等安全管理的专项整治。
扩大社会保险覆盖范围，提高社会保障能力。养老保险、失业保险参保人数分别达到195.xxxx人和19xxxx人，参保率分别达到9xxxx以上；医疗、工伤保险参保人数分别达到28xxxx人和16xxxx人，参保率分别达到8xxxx以上。及时调整完善有关政策，统一全市的社会保险制度。开展城镇居民合作医疗保险试点。认真落实被征地农民社会保障政策，扩大农村新型合作医疗试点，加快建设农村养老保险和最低生活保障制度。
(六)坚持开放带动战略，提高对外开放质量和水平
扩大招商引资，努力提高利用外资质量。重点引进电子信息、机械制造、生物医药等高附加值、高技术含量项目，加快对引进技术的消化吸收。吸引更多的世界500强企业在津设立生产基地、研发中心和地区总部。抓好8xxxx100xxxx美元以上项目，特别是其中1xxxx1亿美元以上项目的深入商谈工
作。对主导产业及产业链实施配套招商。提高区县招商引资规模和档次。根据国家内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排，加强津港之间的交流与合作。发挥**作为制造业合作主干事城市的作用，办好中日韩十城市项目招商推介会。做好亚洲和欧洲国家财政部长及国际金融组织领导人会议的服务工作。
扩大出口商品规模，提升档次和附加值。发展高新技术产品和具有自主知识产权产品的出口，推动加工贸易转型升级。发展壮大外经贸市场主体，扶持民营企业扩大进出口。大力发展服务贸易。用好出口发展基金，落实出口退税政策。认真做好入世后过渡期的各项工作，增强应对国际贸易摩擦的能力。继续优化投资环境，完善电子口岸信息平台，增强综合贸易服务功能。继续推动埃及苏伊士经济特区等跨国投资项目，大力发展境外承包工程和劳务合作。
发挥驻外办事机构和外地驻津机构的作用，扩大合作成果。做好对口支援和帮扶工作。吸引内资协议额和到位额分别增长3xxxx以上。
(七)规划和建设好滨海新区，服务环渤海区域经济振兴
1994年，**市委、市政府决定开发建设滨海新区，提出到2003年新区国内生产总值占全市的比重达到4xxxx，外贸出口占全市的比重达到5xxxx以上。jzm、hjt等党中央、国务院领导同志多次视察**，对开发建设滨海新区给予高度评价。在党中央、国务院及有关部门支持下，经过全市人民共同努力，市委、市政府原定滨海新区十年发展目标已经提前实现。2004年11月，wjb总理又对规划和建设好**滨海新区作出重要批示。规划和建设好滨海新区，不仅关系**的长远发展，而且对于振兴环渤海区域经济有着重要作用。这是国家发展战略的重要组成部分，是**发展的历史机遇，也是**人民肩负的历史责任。我们一定要认真贯彻落实党中央、国务院领导的重要讲话和批示，迅速启动滨海新区新一轮开发建设，决不辜负党中央、国务院的殷切期望。要立足**，服务环渤海，辐射“三北”，面向东北亚，努力构建交通航运优势、科技研发优势、信息服务优势、人才聚集优势，把滨海新区建成现代化世界加工制造基地和国际物流中心。
按照科学发展观的要求，在全市城市规划总体空间布局框架下，根据新区的优势和区域经济发展的需要，经过广泛研究和科学论证，高起点编制新区长远发展规划。加强滨海新区与市中心区和京津主轴的联系，合理规划滨海新区城市空间布局和产业功能区。依托塘沽×××和开发区商务区、保税区、**港区，重点发展现代服务业；依托开发区，重点发展电子信息、汽车制造、生物制药等高新技术产业；依托保税区和海港、空港，重点发展现代物流业；依托×××、临港工业区，重点发展石油化工业；依托×××，重点发展精细化工和海洋旅游；依托海河下游工业区，重点发展高档钢管、钢材和金属制品。滨海新区要积极推进能源、资源综合利用，努力建设循环经济示范区。扩大滨海新区城市基础设施建设的投融资渠道。再经过十年努力，将滨海新区建设成为技术领先、信息交汇、人才集聚、服务一流，具有世界先进水平的外向型、多功能、现代化新区。
加快功能区建设，提高滨海新区对区域经济发展的服务水平。根据国务院审定的环渤海湾港口发展规划和全市港口工作会议确定的目标、措施，继续加快港口建设。将港区面积从3xxxx公里逐步扩大到10xxxx公里，建设集装箱物流区和散货物流区，力争2010年货物吞吐量达到3亿吨，集装箱达到100xxxx标准箱。今年货物吞吐量达到2.2亿吨，集装箱达到46xxxx标准箱。要加快建设2xxxx吨级深水航道、北港池大型集装箱泊位和3xxxx吨石油码头。加快建设集疏港通道，开工建设蓟港铁路复线。加强现代化管理，提高港口运营效益。建设**国际航运服务中心。做好开发区拓展区规划和土地征用工作，提高利用外资的质量和水平，促进重大项目建设，加快现代制造业发展。提升保税区功能，加快空港物流加工区建设，力争区港联动的保税物流园区3月底投入运营。加快海河下游的规划和开发，建设复线船闸和跨海河桥梁、隧道。完成临港工业区围海造陆1xxxx公里。建设环渤海中心渔港。启动海水淡化与综合利用示范工程。制定滨海新区建设项目市场准入的技术标准。加强与环渤海湾周边城市的交流与合作，提高为区域经济服务的水平。
(八)增加固定资产投资，做好财政金融工作
实现今年经济社会发展目标，需要保持一定的投资规模。预计全社会固定资产投资1500亿元，其中工业投资600亿元，城市基础设施和房地产投资500亿元，农林水利、社会事业、环保生态等方面投资300亿元，重大交通建设投资100亿元。工商企业要通过提足折旧、增加利润、招商扩股、盘活土地等方式，多渠道筹集固定资产投资的自有资本金。同时，积极争取银行贷款和国债资金。深化投资体制改革，建立固定资产投资项目资料库，促进重大项目建设的顺利进行，努力提高固定资产投资效益。
不断提高财政收入占生产总值的比重。在不断扩大经济总量的同时，着力提高工商企业的经营效益，促进高新技术产业、服务业和个体私营经济加快发展，加强对税收的征管，提高财政收入的总量。全市财政收入预算582.3亿元，减去上交中央财政143亿元，地方财政支出预算439.3亿元。调整财政支出结构，压缩一般性开支，加大财政支农力度，保证科技、教育支出法定增长，增加文化、卫生、计划生育、社会保障投入。公共事业方面支出增长2xxxx，达到全市经常性财政支出的3xxxx。
加快建立与北方重要经济中心相适应的现代金融服务体系。一是完善金融组织体系。积极支持国有商业银行改革，加强对农村信用社改革的领导，建立**市农村合作银行。继续引进外国外地银行、保险机构，优化证券经营机构。确保渤海银行上半年开业。二是改进金融服务。加强银企沟通和合作，落实国家信贷政策。金融企业要增强经营观念，加强风险管理，及时向有市场、有效益、有利于增加就业的企业提供流动资金贷款，支持符合市场准入条件的建设项目。三是鼓励金融创新。制定和完善合伙经营、合作经营的管理办法，发展股份制企业，办好集合信托和基金业务，支持有条件的企业发行债券和上市，促使更多的社会闲置资金转化为企业资本。四是加强金融监管，防范金融风险。继续盘活和处置不良贷款，不良资产率力争再降低2到xxxx百分点。加快建设信用信息基础数据库，完善社会诚信体系。
(九)实施科教兴市战略，繁荣各项社会事业
争创科技新优势。完成中长期科技发展规划纲要编制工作。加大科技攻关力度，组织实施一批进入国家科研层面的重大科技项目和30项跟踪国际科技前沿的重点项目整合科研资源完善国家和市级重点实验室，增建博士后科研流动站和工作站，建设一批工程中心和2xxxx公共科技服务、科技成果转化平台。采取政府引导、市场运作的方式，首先在支柱产业建立和完善以企业集团为核心，科研院所、大专院校与企业紧密结合的研发生产体系。发挥新技术产业园区科技创新和高新技术成果产业化基地的作用。建设好国家级软件出口基地、新能源等科技产业化基地和中国**留学人员创业园。力争建设xxxx以上国家级可持续发展试验区。全社会研究与开发经费支出占生产总值的比重争取达到xxxx。促进大型企业进一步提高研发投入占销售收入比重。从今年开始，设立科技创新专项资金，今年安排预算资金1亿元，以后每年安排2亿元，到2010年累计达到11亿元。做好知识产权保护工作，扩大我市自主知识产权的拥有量。加强国家信息产业基地的规划、建设和管理，做好移动通信、绿色能源、汽车电子等国家级信息产业园的申报建设工作。加强信息安全体系建设。
不断提高教育水平。完善现代国民教育和学习型社会服务体系，加强师资队伍和重点学科建设，提高各级各类教育的综合实力。建成60所示范性高中,高中阶段入学率达到9xxxx.接受优质教育的高中生达到7xxxx。高等教育毛入学率达到5xxxx。统筹城乡教育协调发展，完善农村义务教育经费保障机制。下力量抓好职业技术教育，重点建设10所示范性中等职业学校和5xxxx职业教育训练基地。加快民办教育发展步伐。加强教育的国际交流与合作。牢固树立学校教育、育人为本，德智体美、德育为先的思想观念，进一步减少中小学生的课业负担，切实加强中小学的德育工作和大学生思想教育工作。
加快文化事业和文化产业发展。制定文化发展和设施建设规划。将经营性文化事业单位逐步改制为企业，构建现代文化市场体系，引导扩大文化消费。弘扬主旋律，提倡多样化，创出更多的精品力作，鼓励创作反映**百年历史的大型文学艺术作品。保护和开发利用好历史文化遗产。组织好《**通史》的编纂工作。办好意大利“中国**周”、第十五届全国书市等大型文化活动。设立专项资金，建设兴华剧院等一批重点文化设施。加强对网吧、音像、广告市场的管理。继续做好新闻出版、广播影视、文物保护和档案管理工作。
加快发展卫生事业。完善公共卫生体系建设，健全疾病防控、医疗救治、公共卫生突发事件预警和卫生执法监督体系。做好对艾滋病、结核病和乙肝等传染病的防控工作。医大总医院、一中心医院、市卫生防病中心、传染病医院等８个建设项目年内竣工投入使用。加强农村卫生工作，改造三分之一的乡镇卫生院，农村社区卫生服务覆盖率达到6xxxx。用好健康体检的档案资料，提高对农民的疾病防治和医疗服务水平。大力开展爱国卫生运动。积极倡导公民无偿献血。进一步做好人口与计划生育工作，充分发挥三级生殖健康服务中心的作用，提高人口素质。做好妇女、儿童和老年人工作。关心和支持残疾人事业，建成残疾人文体训练基地。
积极发展体育事业。完成**奥林匹克中心体育场主体工程和一批体育设施建设。构建群众体育服务体系，广泛开展全民健身运动。提高竞技体育水平，努力在第十届全运会上实现新的突破。
推进人才强市战略。研究制定人才长远发展规划及培养计划。搞好专业技术人才、职业经理人、技术工人的培训，加大高层次尖子人才引进力度。加强与人才战略相关的法规建设，充分利用市场合理配置人才资源。企事业单位要改革分配制度，完善人才激励机制，对有突出成就的各种人才给予奖励或津贴。
加强思想道德和精神文明建设。深化理想信念教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。开展“爱**、促发展”主题教育。深入开展普法教育，实施公民道德建设工程，做文明市民。抓好未成年人思想道德建设。扎实推进群众性精神文明创建工作，深化“六进社区”和“五个一”创建活动，争创全国文明×××。
坚持国防建设和经济建设相协调。深入开展拥军优属、拥政爱民和军民共建活动，支持驻津解放军和武警部队的现代化建设。增强全民国防意识，完善国防动员体制，加强国防后备力量和人民防空建设。
(十)维护群众利益，提高居民生活质量和水平
扩大社会就业，增加居民收入。努力实现城市居民人均可支配收入增加110xxxx元、农民人均纯收入增加70xxxx的目标。完善劳动就业服务体系,新增就业岗位2xxxx个,其中安置下岗失业人员1xxxx人,安置好“4050”下岗人员，实现新增就业总量大于当年城镇新生劳动力、新增下岗失业人员和本市农村进城劳动力总量。进一步完善企业正常的工资增长机制，推行工资集体协商制度，落实经营者收入与职工工资增长挂钩制度。继续提高最低工资标准。推进住房货币化改革。完善增加农民收入的各项政策，巩固农村税费改革成果。高度重视并妥善处理农村征地、城镇房屋拆迁、国有企业改制等涉及群众切身利益的问题。依法维护农民工的合法权益，确保农民工工资按时发放。
切实解放好困难群众生活问题。建立健全城乡低收入困难群众社会救助体系，帮助困难群众解决吃饭住房、子女入学、看病就医等问题。全年建成廉租房1xxxx平方米，用于基础设施拆迁的还迁房4xxxx平方米，经济适用房16xxxx平方米。建立生活必需品应急保障机制，保持物价总水平基本稳定。全面完成成片旧楼区综合整修，补建居民供热设施。深入做好社会福利、社会救济和优抚安置工作。继续办好为民服务网络专线电话。根据广大市民迫切需要，提出和办好改善城乡人民生活2xxxx实事。
三、加强政府自身建设，提高行政能力
在新的起点上实现新的跨越，把**的改革开放和现代化建设不断推向前进，是全市人民的共同愿望，也是政府的重要职责。我们必须不断增强使命感和责任感，切实加强各级行政领导干部和广大公务员队伍的自身建设，努力提高行政能力，决不辜负党和人民的重托。
(一)加快政府职能转变。转变观念，创造条件，做好工作，切实推进政企分开、政资分开、政事分开，把政府工作转移到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。尊重和维护企事业单位的经营自主权，剥离部分企事业单位兼有的行政管理职能。按照有关规定，行政机关要与原管辖的投资公司、检测、检验、检疫机构及经济类行业组织、中介机构彻底脱钩。
加强规划工作。立足全局，着眼长远，编制完成《**市国民经济和社会发展第十一个五年规划》、《滨海新区整体发展规划》，修编《**市土地利用总体规划》。建立政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与的城乡规划编修机制。
认真履行社会管理和公共服务职能。建立健全多元化工作机制，通过调解、信访、仲裁、行政复议等各种方式，依法妥善化解各种社会矛盾。筹建信访接待和行政复议中心，配备各级政府有关人员、法律工作者，实行合署办公，接待处理好人民群众来信来访和行政复议申请，维护群众合法权益。完善和落实《**市人民政府突发公共事件总体应急预案》，增强对自然灾害、事故灾难、突发公共卫生和公共安全事件等公共危机的预防和处置能力。进一步强化生产、交通和消防的安全管理。充分发挥社区在社会管理中的重要作用，并为其履行职责创造必要条件。继续推进社会治安综合治理，依法严厉打击各种刑事犯罪，深入开展创建平安**活动，维护社会稳定。
推进政府管理创新。深化行政审批制度改革，办好行政许可服务中心，构建社会服务平台，为企业和群众提供方便、快捷的服务。通过招标、拍卖等方式，依法开发利用自然资源和配置公共资源。深入推进政务公开，建立政府新闻发言人制度，增强行政透明度。
(二)坚持科学民主决策。建立健全领导、专家、群众相结合的科学民主决策机制。制定《市政府重大决策程序规则》，明确政府决策的范围，合理划分决策权限，规范决策程序。对涉及经济发展、城乡规划建设、行政规章等带有全局性、专业性的重大决策，组织跨部门、跨行业、跨学科的专家参与研究，实行专家论证制度。对物价调整、社会管理和公共服务等与人民群众利益密切相关的决策，实行公示和听证制度。指定有关部门，集中各方面力量，深入研究经济社会发展的一些重大问题，为行政决策提供智力支持。
(三)提高依法行政水平。围绕我市中长期经济社会发展目标和完善市场经济体制的要求，制定2005——2007年的政府立法规划。今年，重点制定和修订**市《实施〈中小企业促进法〉办法》、《专利保护办法》、《土地征收管理办法》等法规草案和行政规章。加强政府法制机构建设，完善政府法律顾问制度。
加强和改善行政执法。各级行政机关及其工作人员，一定要按法定权限和程序行使职权，履行职责，既不能失职不作为，也不能越权乱作为。加快建立职责明确、监督有效、保障有力的执法体制。积极进行综合执法试点，组建市级城市管理行政执法机构，普遍实行相对集中的行政处罚权，探索相对集中行政许可权制度。细化行政处罚标准，减少行政执法人员自由裁量权。坚决制止各种形式的乱罚款、乱收费。对人民群众最关心的有关法律法规及规章实施情况，及时开展执法检查。
加强行政监督。进一步健全法律监督、民主监督、舆论监督、政府系统内部监督机制，拓宽人民监督渠道。大力加强审计和监察工作。强化对预算执行、国有企业产权转让、社会保障资金运用、土地交易、重大建设项目招标等方面的审计，并向社会公布审计结果。制定实施《行政执法责任制规定》、《行政执法错案追究规定》。对超越权限、违反决策程序造成重大损失的，要严肃追究决策者的责任。
(四)大力加强政风建设。政府的一切工作，必须以维护和实现人民群众的根本利益为出发点和落脚点,真心实意为人民掌好权、用好权，千方百计为群众谋利益。深入开展保持共产党员先进性教育活动。切实加强政府内部制度建设，修改《市人民政府工作规则》，规范公务员的行政行为。政府工作人员要察实情、说真话、办实事。坚持政务工作的实名制和问责制，把行文办事责任落实到部门、单位和具体责任人。继续加强廉政建设，落实反腐倡廉工作责任制，严格执行廉洁自律的各项规定，推进治本抓源头工作，保证权力干净运行。发挥行政监察职能作用，加大查办违纪违法案件的力度，坚决惩治腐败分子。纠正行业不正之风，做好专项治理工作，重点解决损害群众利益的突出问题。
(五)推进民主政治建设。自觉接受人大及其常委会的监督，主动加强与人民政协的联系，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。坚持与人大代表、政协委员的联系制度，及时办理人大代表、政协委员的建议和提案。加强基层民主政治建设，完善职工代表大会、居民委员会和村民委员会制度，继续推进政务、厂务、村务公开。支持工会、共青团、妇联等群众组织开展工作。认真贯彻党的民族、宗教和侨务政策，加强海外联谊工作。做好新时期对台工作，推进津台两地间的人员往来和经济文化交流，维护台商合法权益。
各位代表！新的一年，全市经济和社会发展的任务相当繁重，我们深感肩负的责任重大而光荣。全市人民对政府的信任和支持，给了我们很大的力量和必胜的信心。让我们紧密团结在以hjt同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，在市委的领导下，紧紧依靠全市各族人民，抓住机遇，迎接挑战，求真务实，扎实工作，为加快实施“三步走”战略，率先基本实现现代化而努力奋斗！
公司市政工作组2012年度个人工作总结 本员工于XX年6月26日入职****股份公司，并安排在****市政工作组。通过公司岗前培训以及两个月的试用期，对公司工作制度、相关工作流程以及**项目市政工程基本情况有了较详细的了解，通过对c3c4c6c7区及小学幼儿园小市政工程的施工管理工作，本人对本项目及公司又有了进一步的认识。综合半年来个人工作内容，可概括为两个主要阶段，即试用期间的学习、适应与熟悉阶段以及c3c4c6c7区小市政的实际工程管理阶段。现针对本人入职以来的个人工作情况具体总结如下：
本员工入职****项目市政工作组，通过岗前学习在对公司的创立、发展及现状有了初步认识后，对本项目相关市政工程配套设施情况进行了全面的摸底与学习。通过翻阅查找相关资料，了解项目前期市政咨询方案、熟悉相关项目外部市政规划及已实施情况。在对本项目市政配套设施有了初步认识后，通过对已实施工程现状、工程合同及相关工程招标、变更、结算等资料的熟悉，从而对公司现有市政工程情况、施工队伍以及相关招标、变更、结算工作流程等均有了整体性的认识。
由于入职后正赶上c3c4c6c7区室外市政工程的前期招标工作，于是在充分熟悉施工图纸、公司招标制度的前提下，组织编制招标文件、发放标书并参与工程开标、评标等工作。施工单位招标确定后，根据公司相关流程进行施工合同的签订、设计图纸会审、工程计划编制以及施工进场前场地协调等工作。截止到8月底，组织完成了c3c4c6c7区室外小市政雨污水、中水、自来水消防工程正式进场准备工作。
c3c4c6c7区及小学幼儿园小市政工程根据工程特点及队伍招标情况主要分为五大块：即由北京市政工程管理处排水工程所中标的雨污水、中水、给水消防工程；由北京电子动力设备安装工程公司中标的热水、热力工程；由朝阳田华公司中标的天然气工程；再就是分别由原有专业队伍施工的电信及电力工程。由于正在进行的楼体施工导致场地条件限制并受部分专业市政队伍招标、出图时间影响，以上市政施工只能递次进场，因此根据各自专业施工特点、埋深、工序时间并结合场地现状，编制了详细的工程场地要求及市政穿插施工计划。成本方面主要通过前期审图、招标限制调价并尽量杜绝甲方变更等手段控制。质量、进度方面，重点抓住施工单位管理体系，充分调动监理单位的监督管理积极性，并加强过程预控手段来杜绝施工过程中可能会出现的工程隐患。
由于受市政施工场地、楼体外架及市政单位自身条件等因素影响，市政施工过程情况较复杂，也暴露出在工程管理协调过程中存在的一些不足。现将给排水、天然气市政工程最初计划、实际进场时间、最后完成时间及工程中主要难点说明如下：一、给排水工程原计划在8月10日进场，工期约75天即10月底完成施工；而实际施工于8月底进场，12月初基本完成，总历时约100天。工程难点关键在于施工场地、室外设备设施及基础的拆除。期间由于总包单位不能按时分段提供工作面导致进场时间推迟，施工进场后也因场地条件问题一度造成人员、机械怠工问题，由于前期工程进展不理想，工程曾一度出现进度危机。到10月底不得不要求全面铺开抢工，高峰期劳动力曾达到160人。二、天然气工程原计划在10月底进场，11月底完成施工。由于受各楼外立面架子拆除时间影响，导致11月7日开始进场，于12月15日完成管线施工。天然气工程管理的难点在于施工队伍自身管理严重不足，现场管理体制不健全（或根本没有），没有明确的计划安排，现场管理人员能力有限，导致燃气施工同总包及其他市政单位之间的协调配合不顺畅，影响整体工程安排。而最大的影响还在于对工程质量的影响，内部质量监督环节缺失，导致管道回填质量因存在隐患而多次返工。
c3c4c6c7区及小学幼儿园市政工程，通过约三个半月的施工，目前除电力因配合小业主收楼暂未完成外，其他均施工完并开通。现针对c3c4c6c7区市政施工管理过程中出现的难点及今后市政工程管理中应注意事项总结如下：
1、总包单位应在主体封顶后，即做好室外场地的动态规划工作，并将塔吊、外梯及外排栅拆除节点纳入总控计划。
2、在工程招标过程中，对技术标中的现场施工组织、管理体制及相应保障措施进行重点测评。
3、充分熟悉施工图纸及工程现状，根据各市政专业工程施工特点，结合场地条件做好各专业进场、穿插施工的计划安排及不同队伍之间的交叉管理与协调。
4、加强对工程监理单位的监督管理，保证其对市政工程的监理职责。
5、由于市政工程特点所决定的，受外界影响因素较多。因此，如何做好工程的成品保护管理工作，是工程质量保证及协调好各单位顺利完成工程任务的关键。
总之，在本人入职****公司市政工作组整整半年的时间里，基本上熟悉及逐步适应了本公司的工作环境，对本项目市政工程现状情况也有了更深入的认识。通过三个半月的市政工程施工管理，在公司领导的支持下，在工程一部所有人员的鼎力配合下， c3c4c6c7区室外小市政工程基本上按公司要求顺利完成了年度工作任务。
XX年已经成为过去，展望XX年年， 面对c5c8区交楼、c9区保证年底供暖的整体工作安排，市政工作任务将更加任重而道远。对此，本人将会认真分析总结XX年工作中出现的各种问题与不足，充分发扬以往工作中好的经验及方法，把XX年年的市政管理工作做得更加到位、完善，从而保证本项目XX年年整体工程任务的顺利完成
XX年年1月3日 From:https://www.zongjiefanwen.com/Article/gerenzongjie/201206/23096.html