200x年是我省地税系统纳税人服务中心全面运作的第一年。各级纳税人服务中心以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，贯彻落实总局对纳税服务工作的有关指示(国税函〔2004〕434号)，按照全省地税系统纳税服务工作会议的部署，以为纳税人服务为宗旨，以实现党政、社会各界和纳税人“三个更加满意”为目标，采取切实有效措施，增强服务意识，健全服务体系，创新服务方式，提升服务质效，受到了上级领导的充分肯定和广大纳税人的一致好评，进一步体现了广东地税的良好形象。一年来，我们主要做了如下工作：网-
一、抓思想观念转变，增强服务意识。
省局成立以来，一直重视纳税服务工作。近年来，省局党组根据总局加强纳税服务工作的指导思想，把纳税服务作为建设税收强省的一项战略任务来抓，给予极大的重视。在多次重要会议上，吴昇文局长都要求各级地税领导、干部增强服务意识，重视纳税服务工作，建设服务型地税。3月底，省局召开了全省地税系统纳税服务工作会议。吴局长再次强调全省各级地税机关和广大地税干部要把纳税服务提高到与依法治税同等重要的地位，做为税收工作的灵魂来抓，要求各级领导树立和落实科学发展观，与时俱进，真抓实干，努力打造服务型地税机关。省局杨楚潮副局长也要求各级领导干部认清形势，统一认识，创新思路，推动我省纳税服务上新台阶。在今年8月召开的全省地税征管工作会议上，优化纳税服务再次被提上税收工作的重点之一。总局、省局领导们对纳税服务工作的重视，为纳税服务工作的开展提供了最强大的支持和动力。www.ZoNgjIefANwEN.COm
在省局党组的关心和领导下，省局纳服中心把抓好干部职工思想观念的转变和服务意识的增强作为开展工作的关键之一，积极指导各地做好转变思想观念工作，树立先进的服务意识。一是抓好学习教育。在全省地税系统纳税服务工作会议后，省局纳服中心立即下发了《关于印发吴昇文局长在全省地税系统纳税服务工作会议上的讲话的通知》(粤地税字〔2004〕8号)和《关于印发杨楚潮副局长在全省地税系统纳税服务工作会议上的讲话的通知》(粤地税字〔2004〕9号)，同时在省局网站上宣传报道会议信息，全文登载吴局长和杨副局长的讲话，及时地把会议精神传达至每一位地税干部职工。在省局纳服中心带动下，各地掀起了学习贯彻吴局长和杨副局长的讲话精神的高潮，汕头、韶关、河源、东莞、肇庆、清远、梅州、潮州、揭阳、云浮等市还专门召开了全市纳税服务工作会议；部分市局，如清远，成立了纳税服务工作领导小组，加强纳税服务工作的领导和协调；湛江、阳江等市还展开对纳税服务工作的大讨论等活动。通过学习教育，广大地税干部特别是纳服中心工作人员的逐步树立起公共服务观、实效服务观和全员服务观，纳税服务观念实现了“由监督打击型向管理服务型转变、由被动服务型向主动服务转变、由部门自身要求向法定义务转变、由有偿服务向无偿服务转变”的“四个转变”，为推动我省各级地税机关纳税服务工作的开展奠定了思想基础，有力地推动了纳税服务工作的蓬勃发展。二是抓好落实。思想观念的转变，大大积极促进了各地对纳税服务工作的重视和支持。今年来，在省局领导的关心下，省局纳服中心的积极争取，下发了《关于各市地税系统纳税服务岗位补贴有关事项的通知》(粤地税发[2004]58号)，要求各地要落实纳税服务岗位补贴、专用账户的开设和经费的使用等各项政策，在人员配备和办公设施等软硬件建设给予有力的支持。各级领导从税收工作的灵魂高度重视和支持纳服工作，明显加大了人力、物力和财力的投入，为纳税服务工作提供了有力的保证，如：广州投资30xxxx万，为纳服中心配备音像制作室；汕头为市局中心配齐业务骨干；佛山投资开发了全市纳服中心案件转办系统，购置了长时间录音电话等数码设备；潮州、揭阳、云浮等市和阳江的阳春也在经费紧张的情况下尽可能为纳服中心配备办公设备，等等。
二、积极推进“三大建设”，建立健全纳税服务体系
一年来，省局纳服中心把全省纳税服务工作的机构、制度、队伍“三大建设”作为工作重点，采取了切实有效的措施，积极稳步地推动我省纳税服务体系建设。
1、建立健全纳税服务机构。省局吴局长在年初全省地方税收工作会议上要求加快纳服中心的建设工作，要求各级地税机关要按照省局的部署，尽快按机构编制成立相应独立运作的纳服中心。在省局纳服中心的积极协调下，各级纳税服务组织体系建设明显加快，×××局纳服中心在今年9月份正式对外挂牌运作，广州的南沙、增城、从化、番禺、花都五区，汕头的澄海、潮阳、潮南三区和×××，汕尾的×××等县(市、区)地
税局相继成立了纳服中心。到目前为止，全省2xxxx地级以上市中，除深圳设立税务咨询中心挂*市局办公室外，其余各市均成立了独立运作的纳服中心，各县(市、区)局的纳税服务机构也基本建立。省、市、县三级共成立了10xxxx纳服中心(包括×××)。除少数县(市、区)局中心限于经费、人员等客观因素没有独立运作外，大多数均能按省局要求对外挂牌，独立运作。各级纳税服务机构的成功架构，为纳税服务的开展奠定了组织基础。
2、制订完善纳税服务制度。完善的制度规范是纳税服务体系成功运作的保障。作为指导和协调全省地税系统纳税服务工作的职能部门，省局纳服中心充分重视制度的建立和落实工作，积极探索和完善纳税服务制度。一是建立各项工作制度。今年以来，省局纳服中心制定了《×××地方税务系统受理纳税人咨询、举报、投诉和建议事项工作规程》、《×××地方税务系统网站网络信息宣传工作管理规定》等规定，规范了各级纳服中心在办理各项日常工作和进行网络宣传工作的业务流程；各级纳服中心也在岗责分工、工作纪律、学习制度等方面进行了积极的探索，如：广州引进iso管理体系，制订了八方面51份管理制度；深圳等市实行了咨询员的考核管理办法；汕头在全省率先制订网络网站信息管理规定；二是规范了纳税服务工作标准。省局制定下发了《×××地税系统纳税人服务中心服务承诺》，从服务理念、态度、质量和时限等八方面向社会郑重承诺，接受全省各界纳税人的监督；在全系统推行纳税服务文明用语、规范用语制度，促进了纳税服务工作的规范化。三是实行了工作情况的反馈汇报制度。省局纳服中心定期编印了《全省纳税服务通报》，对各级纳服中心日常工作进行统计分析，为领导决策提供参考，以利于及时解决纳税人反映的问题。3月30日，杨楚潮副局长批示：“很好，要坚持下去，并形成制度化。全省各地服务中心都要结合本地的实际，参照省局的做法进行定期的集合点评。”目前，对各项工作情况进行分析通报已在各级纳服中心形成了制度；省局纳服中心还在全省推行纳税服务意见盒和意见卡“一盒一卡制”，由纳税人直接对服务效果等指标进行评价，实行外部监督。各项纳税服务制度的建立和落实，有效保障了纳税服务工作的开展。
3、加强纳税服务队伍建设。纳税服务是新时期赋予地税机关的新任务，对人员素质要求很高。省局纳服中心坚持以人为本的科学发展观，把政治过硬、业务熟练、作风优良、服务规范作为纳税服务队伍建设的目标，不断加强队伍建设工作。一是充实纳税服务队伍。补充了一批作风硬、能力强、业务精的骨干，队伍呈现年轻化的特点，工作中表现出较好的创新意识；新进人员的学历层次普遍较高，学习提高能力较强；队伍组成多样性，用人机制灵活化。二是抓好队伍的教育培训工作。今年以来，省局纳服中心举办了两期纳税服务培训班，各级纳服中心主任、工作人员共近13xxxx人参加，从包括税收基础知识、税收体制、社保费征收、大集中工程、税收热点问题、行政礼仪和语言艺术等多方面对学员进行在岗培训。同时在全系统倡导建立“学习型纳税服务队伍”，提倡“终身学习”、“全员学习”和“团队学习”，做到“工作学习化、学习工作化”。各市局纳服中心根据实际，也普遍建立了日常学习制度；各中心还经常自行开办了各类业务培训班(课)、组织人员到兄弟单位和窗口服务部门学习借鉴，如：珠海组织中心人员到其他窗口单位学习如何提高服务水平；湛江、梅州、云浮、揭阳开办了纳税服务培训班，提高各级干部的纳税服务水平等等。通过集中培训和日常学习相结合，全省地税系统纳税服务队伍素质得到有效提高，促进了纳税服务质量的提升。
三、创新服务手段，打造现代服务平台
1、加快12366纳税服务热线建设。12366纳税服务热线是税务机关与纳税人沟通的主要渠道之一。省局纳服中心非常重视发挥热线电话在纳税服务工作特别是日常服务工作的强大作用，把12366纳税服务热线作为开展纳税服务的主要平台，按照总局的要求，积极指导各地加快12366纳税服务热线的建设。去年，我省只有广州、深圳、汕头等xxxx地级以上市开通使用12366纳税服务热线，今年来又有佛山、韶关、河源、江门、清远、梅州、云浮等xxxx市局开通使用12366纳税服务热线，使我省开通12366热线的地级以上市达到1xxxx，占全省75的比例，其余各市开通有专用咨询电话。经济发达的珠三角各市的服务热线建设起步早，起点高，技术水平高，业务多，占全省受理话务总量的8xxxx左右。粤东、粤北、粤西各市受经济发展水平和社会传统限制，话务量相对较小，每月话务量也有几千到上万不等。各市还注重拓展热线电话的服务功能，如广州、汕头、清远、云浮等市在12366热线电话中开通了发票抽奖登记和中奖结果查询功能，方便了纳税人，促进了发票抽奖活动的开展。
为更进一步发挥热线电话的信息技术优势，为纳税人提供优质高效的服务，同时避免分散建设与资源浪费，省局纳服中心拟订了建设全省统一的12366热线系统的总体方案和技术功能需求。该方案使地税系统12366热线电话系统实现全省联网、安全快捷、双向互动以及信息共享。目前，省局中心正与有关处室部门紧密联系，争取该系统在明年投入运作。
2、加强税务网站建设和管理。省局纳服中心高度重视现代信息技术，特别是互联网技术在纳税服务工作的强大作用。目前，省局、广州、深圳和1xxxx地级市的地税局均开设了税务网站，其中，其中，肇庆、云浮、汕尾等市局网站于2004年新建。目前，以省局门户网站和各市局网站为依托的公共网络平台已初具规模，在税收宣传和受办理纳税人咨询、举报等工作中发挥了重要作用。各级纳服中心以建设服务型地税机关为目标，使各级网站成为我省地税系统开展税收宣传的新阵地，播发地税新闻的新媒体，提供税收服务的新窗口，进行税收培训的新平台，传播先进文化的新载体。仅省局网站今年就发布省、市地税新闻报道达730条，有34篇9xxxx被国内知名税务网站和综合网站转载，其中18篇报道被国家税务总局网站转载，10篇被“中国纳税服务网”转载。同时，各级纳服中心还不断拓展税务网站的服务功能，例如：广州、佛山和珠海开通网站的电子报税功能；东莞开通税务网站的英文板块；×××局网站增加纳税人在线自助服务功能；江门、潮州等市增加了表格文书下载功能等。各级纳服中心通过网络服务，得到了广大纳税人的认可和高度评价，省局网站和各市的网站经常能收到各界网民们表示感谢的留言帖子，部分市局的网站，如×××局网站还获评为当地“十佳政务网站”等荣誉。
省局纳服中心经过调查研究，已拟出了对省局地税网站进行改造升级的方案。该方案拟统一建设和维护我省地税网络服务平台，实现各网站资源的优化整合。
3、推广手机短信服务。省局纳服中心及时推广好的经验和做法，指导各级纳服中心创新服务手段，积极开展手机短信服务。今年8月，省局吴昇文局长视察潮州地税局纳服中心，对手机短信服务给予了“手机短信好，应推广”的高度肯定。省局纳服中心迅速组织力量，依托广东地税网站建立起手机短信服务平台，在全省地税系统推广使用手机短信服务。目前，全省共有1xxxx市推出了手机短信服务项目。据不完全统计，今年以来，全省通过手机短信服务方式共向纳税人发送涉税信息累计25xxxx万条。手机短信服务的推广，使纳税人能快捷地了解有关涉税事宜及税收公告，纳税人也可通过手机短信进行咨询、举报、投诉和建议，进一步拓宽了税务机关与纳税人沟通的渠道。
县地税局2005年度工作总结
2005年，我们在上级局×××委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，遵照“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想，坚持“科技加管理，素质加作风”的工作方针，全局干部职工发扬艰苦奋斗的作风，同心协力，真抓实干的精神，以保持先进性教育活动为契机，以依法治税为主题，以信息化建设为依托，紧紧围绕组织收入这个中心，全面加强班子队伍建设、信息化建设、党风廉政建设、基层建设和机关建设，努力提高征收管理质量、行政执法质量、税收收入质量和内部管理质量，圆满完成全年各项工作任务，为当地经济发展和社会稳定做出了突出的贡献。现将我局一年来的工作总结如下：
一、挖潜堵漏，应收尽收，组织收入取得历史性新突破[网-]
一年来，我局紧紧抓住组织收入这个中心，采取一切措施确保了应收尽收。今年市局下达我局税收任务204xxxx元。我局共完成各项工商税收238xxxx元,占年计划的121.9，比上年增长31，绝对增长额41xxxx元，共完成农业税收7xxxx元,占年计划的100，超额完成了全年税收任务。
另外，还组织回各种规费33xxxx元，占年计划的120，超收6xxxx元。其中教育费附加完成217.xxxx元，占年计划128，价格调控基金完成47.xxxx元，占年计划238，文化事业建设费完成xxxx元，占年计划100，河道工程维护管理费完成60.xxxx元，占年计划的121，残疾人保障金完成17.xxxx元，占年计划104，工会经费完成4xxxx元，占年计划的100，林业建设基金完成xxxx元，占年计划100，民兵训练费完成11.xxxx元，占年计划112，以上税费合计，取得了超计划、超同期、超历史的好成绩，实现了税收收入史上新的突破，为地方经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。
在组织组织中我们采取的主要措施是:
——强化收入目标责任制，层层分解落实收入任务。年初,根据市局下达的税收计划，结合税源调查，县局在全年税收工作会议上，以目标责任书的形式分解落实到各征收管理单位。县局多次召开收入分析会，班子成员分片深入基层进行督促、检查和指导。为了强化目标管理，我局实行局长包片，股室包所的连带责任制。定措施、定目标实行奖优罚劣，形成了人人头上有指标，千斤重担众人挑的良好局面，确保了各阶段收入目标的实现。
——加强重点税源监控。研究制定了《重点税源监控管理办法》，对年纳税大户建立了重点税源监控数据库。各征收单位针对辖区内的重点税源，落实人员，明确责任，加强了对化工、电业等大户以及房地产开发业、建筑业、金融保险业等重点行业的监控。各征管单位还建立了与企业之间经常性的交流、沟通制度，对重点税源进行跟踪管理，确保了重点税源的及时足额入库，。全年共从重点税源入库税款75xxxx元，占到全年地税收入的38，保证了税收任务的顺利实现。
——清旧欠堵新欠。为了充分挖掘税收潜能，确保任务完成，我们先后深入到全县2xxxx个欠税大户，澄清欠税底子，制定清欠计划，并对欠税严格加收滞纳金，同时严格要求不能发生新的欠税，保证税款的足额入库。全年共清理欠税企业1xxxx，清理回欠税13xxxx元，清理旧欠率达到了5，使陈欠下降了3xxxx百分点，达到了市局规定标准。
——全面细致地做好企业所得税汇算清缴工作。搞好企业所得税汇算清缴，是规范税收管理的重要措施，也是确保完成税收任务的重要举措。在今年的企业所得税汇算清缴中，我们一是制定2005年度企业所得税汇算清缴工作方案，明确工作要求、步骤、方法。二是做好宣传和培训工作，增强税务人员的责任心和纳税人的理解配合。三是加强汇算清缴期间的检查指导，县局领导带领有关股室人员深入到各分局、基层所调查了解汇算清缴进展情况，解决存在问题，四是强化纳税检查工作。据统计，2005年度汇算清缴企业12xxxx，检查面达10xxxx汇算入库39.xxxx元，入库其它各税22.xxxx元，罚款1.xxxx元。
——加强停(歇)业监督管理，堵塞税收漏洞。我们严格按照《停(歇)业审批管理办法》中停歇业的审批程序对纳税人申请、税务机关受理、核查、审批、执行等五环节的规定，严格实行“三级核查制”一是主管税务所不定期逐户核查；二是稽查局逐户进行实地核查；三是征管股实施重点抽查。三方制约，使停(歇)跟踪检查不到位和监控不力的现象得到有效扼制，今年末发现虚假停(歇)业户。
——加大稽查力度，查偷补漏成效显著。今年，我局加大稽查和打击涉税抗税行为的力度，进行了营业税、所得税等税种的检
查和发票使用检查，坚持以管促收，以查促管，全年共检查1xxxx，查补税款21.0xxxx元，加收滞纳金及罚款7.7xxxx元，合计28.7xxxx元，入库率和处罚率均到了100。
二、以规范管理为目标，税收征管工作取得了新进展
——税法宣传别出心裁，纳税等级评定步入正轨。为了进一步提高全民依法纳税意识，营造良好的依法治税环境，规范税收执法行为。我局继续紧紧围绕“依法诚信纳税，共建小康社会”这个主题，加强组织领导，采取得力措施，在宣传形式上力求多层次、多渠道、全方位，努力提高宣传效果。税法宣传月期间，我们开展了八项宣传活动：一是送税法进“两会”；二是与国税联合开展税法宣传；三是开展进村庄、进社区、进校园、进企业、进家庭的“五进”宣传活动；四是在各基层所设立了纳税咨询点，开展咨询服务；五是在县城繁华地段树立税法宣传公益广告牌，悬挂宣传标语，张贴宣传画；六是在电视台开辟局长专题讲座，由**局长对“依法诚信纳税，共建小康社会”这一主题，进行了深入浅出的分析讲解；七是县局税法宣传栏及办税服务厅分别设立曝光台，对偷税、抗税等违法行为的有关企业、个人进行曝光；八是组织重点企业厂长经理畅谈诚信纳税的重要意义。
为进一步引深税收宣传活动的开展，我局通过观念创新，科学运作，机制保障，采取树立“四个观念”，做到“五个结合”，确保“六个到位”措施，把税收宣传活动引向深入。树立“四个观念”，即全员宣传观念，宣管并重观念，宣传营造环境观念和宣传也是执法观念。做到“五个结合”即把宣传活动与预防偷漏税行为，开展各项执法检查相结合；与传播党和政府的温暖，开展便民为民活动相结合，与宣传税收管理工作，树立税干正面形象相结合，与开展“三个代表”学教活动和保持共产党员先进性教育活动相结合，建立宣传工作的长效机制结合起来。确保"六个到位"即思想认识到位、组织发动到位，工作责任到位、检查考核到位、典型引路到位，后勤保障到位。我局由于采取有力措施确保了第十四个税法宣传月更加扎实有效的开展。同时我局和国税局联合成立了“×××税务系统纳税信用等级评审委员会”，对我县27xxxx私营以上企业进行了评定。经过严格、细致、公开、公正、公平的评定，共评出a级xxxx(其中地税纯管户xxxx)，b级18xxxx(地税纯管户1xxxx)，c级2xxxx，从而树立了企业信誉，提升了税收征管和服务层次。
——增强责任意识，优惠政策贯彻落实到位。农村税费改革后，我县从今年起全面免征农业税。为了把此项涉及广大农民切身利益的好事办好，我们一是组织各基层单位进行自查。要求在各自管辖区域内自查的同时，广泛宣传涉农税收优惠政策，做到家喻户晓，人人皆知，使党的政策真正贯彻好、落实好。二是及时将农业税的相关资料整理，要求各基层把农业税的帐、表、册、籍等相关资料全部上交农税局统一管理。三是及时转移征管重点，加强耕地占用税和契税的征管工作，积极实行自征，并做好与有关部门的协调工作。同时，我局采取得力措施，严格程序，把9xxxx元的农业税减免款全部发放到1276xxxx应享受减免的农民手中，使优惠政策得到了落实，巩固了农税改革成果。
优化发展环境，落实下岗职工再就业税收优惠政策。为了使下岗职工再就业充分享受各种优惠政策，我们采取的措施是：1、对各基层单位和有关股室制定落实优惠政策目标责任制，从受理到审批，责任到人，明确职责范围，把此项工作纳入全年工作考核中，对在执行政策不力，造成不良影响的，要严格追究领导责任和直接责任，使广大税务干部对此项工作思想上有了新的认识，提高了办事效率。2、在各基层单位和征收分局开辟下岗职工办理涉税事项“绿色通道”，设立优惠政策咨询台，专口专岗，专人负责，减少环节，方便广大下岗职工办理手续。3、加强信息沟通。我们主动与劳动保障、工商等部门联系，及时掌握信息动态，积极为下岗职工再就业创造宽松的环境。4、加大宣传力度。目前税收优惠政策的宣传力度还需加强，有些下岗职工实现了再就业但无再就业优惠证，又不主动去劳动保障部门申请办理，致使手续不健全，使其无法享受到税收优惠，对此，我局加强了此项工作的宣传力度。全年我局共为3xxxx从事个体经营的下岗职工办理了税收优惠，累计减免各项税费12857.5xxxx，其中营业税243xxxx、城建税780.xxxx、个人所得税8877.7xxxx，税金合计12.88.4xxxx；教育费附加517.0xxxx、价格调控其金252.0xxxx，规费合计769.0xxxx，保证加强了就业再就业工作的顺利开展。
——探索完善征管新模式，推进征管改革进程取得实质性进展。今年以来，我局围绕国家税务总局提出的“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的征管改革目标，更新观念，创新机制，改进手段，夯实征管基础，构建了既符合上级税务机关的要求又适合我局征管实际、既满足于目前的征管需要又适应未来发展需求的征管格局。
根据省、市局的要求，今年我局实行了有深度的征管改革。征管改革涉及到多方面的利益，为确保改革成功，我们一是制定了切合实际的征管改革方案，二是认真组织实施，根据上级局文件精神，将十二个征管基层单位合并为xxxx，三是合理整合人力资源。结合征管改革，我们实行了干部竞争上岗。按照“不惟资力重实力，不惟学历重能力，不惟人情重业绩”的原则，通过考试、演讲、民主测评、组织考察、征求单位意见等严格的操作程序，对3xxxx岗位进行了竞争，4xxxx调整了岗位，4xxxx保留原岗位，1xxxx轮换了岗位。我局中层干部的年龄结构由40岁下降为36岁，文化层次由原来的高中、大专普遍上升及大专以上学历，有xxxx45岁以上中层干部从领导岗位上退了下来。从而在提高工作效率的同时，使一批德、能、勤、绩、俱佳的优秀干部脱颖而出，为全局的地税事业发展和全面进步注入崭新的生机和活力。
——信息化建设卓有成效。今年是全省、全市信息化建设的关键一年，我局将信息化建设提上工作日程，不断加大投资力度，在保证县局资金正常运传的情况下竭尽全力向信息化建设倾斜人力、财力、物力，挤出1xxxx元，建立起计算机局域网，并加入了县政府启动的政务网，实现了与有关部门的信息共享。同时我局采取多项措施全面推进信息化建设：一是对照市局下发的《区县局机房要求》之规定，对县局计算机中心机房进行了整体改造，密封防尘，铺设防静电地板，并配备2匹舒适性空调。二是根据省局信息中心有关全省信息化建设项目过程中前期工作的通知要求，配合电信运营商移动和网通公司将其光纤接入县局机房，并将设备配备齐全。三是在全局对机关办公大楼×××城综合办公楼综合布线的基础上，通过租用广播电视公司的光纤线路进行数据通讯，使两办公楼之间实现数据共享。四是各基层单位立足现有计算机资源，以解决税收工作中的现实问题为重点，拨付资金为基层单位配备电脑4台，使安峪、大交、横水三个基层所税款征收微机化步入正常轨道，同时，配合征管股发票换版工作，抽派专人，由分管领导带队，相关股室配合，对上述单位统一安装开票软件，对操作人员进行强化培训，使运输发票、普通代开发票控管实现了计算机管理，逐步实现了由“人管人”到依靠“制度管人”，借助“机器管人”的根本转变。五与国税、工商联合组成的“×××工商登记和税务登记信息交换与共享协调领导组”确保了信息的准确性和及时性。
——开展发票清理检查，规范税收执法。为进一步加强和规范普通发票的管理，堵塞税收漏洞，打击发票领域的各种违法犯罪活动，确保新版普通发票的正常使用，维护正常的税收秩序和经济秩序，根据市局征发(2005)23号文件精神，我局对地税系统管理的发票进行了一次全面清理检查。我们通过发票、税票比对的方法，共查阅了各所、征收分局领用的发票1xxxx份，其中饮食业发票8.xxxx份，其他服务业发票1.xxxx份，建筑业发票0.0xxxx份，公路货运发票0.xxxx份。收回发票存根1xxxx份，旧版空白发票1.xxxx份，全部经过市局检查组剪角作废。在检查中我们发现问题主要表现在代开建筑业发票时不征或按1征收所得税，其他发票在代开时也存在类似情况，我们对此均采取了整改措施。在对外检查中，我们共检查用票单位和接受发票单位29xxxx，收缴自制票据4本，查处违规发票186份(其中大头小尾发票2份)，共罚款3.xxxx元，补缴税款1.xxxx元。在这次检查中，清理出漏管户xxxx，现已全部办理税务登记，纳入正常户管理；调整定额1xxxx，调整幅度达20。通过发票清理检查，有效地解决了各所在代开发票及发售发票方面存在的问题，也进一步防止了各单位开具发票和接受发票的随意性，切实加强了以票控税，强化了税源执法，对防止职务违法行为，规范经济秩序，规范税收执法，对防止职务违法行为，确保税收收入都起到了积极的作用。
——强化责任追究建立健全内部监督制约机制。我们积极完善税收执法责任制和执法过错追究制，年初制定下发《关于进一步深化完善税收执法过错追究工作的指导意见》，以解决五类问题为重点，突出从健全岗责体系、细化过错分类、规范追究考核和充分调动干部工作积极性等方面，对原有《追究办法》进行了细化、充实和完善，形成了完整的制度体系。一是区分抽象行政行为过错、执法过错和管理过错的追究处罚形式和标准，解决了不同性质的过错分类对待的问题。二是健全岗责任体系，改革奖励机制，解决了追究不公平和鼓励先进、鞭策落后不力的问题。三是加大追究力度，强化督办整改，解决了同类问题反复出现的屡查屡犯问题。四是坚持经济处罚与纪律处分并重，解决了追究形式单一、处罚手段弱化，过错追究不力的问题。五是加强组织领导，健全追究考核机制，解决了追究力度、深入不够，工作开展不平衡的问题。今年我局共通报xxxx单位1xxxx次，经济追究165xxxx，并相应扣减了相关单位和责任人的《岗位目标责任制考核》计分。努力使队伍向“征管高质量，执法高水平，班子高形象，建设高目标，发展高要求”迈进。第三，各单位的负责人真正负其责任，对不良行为敢抓敢管，敢动真格。此外，各单位经常召开民主生活会，通过批评和自我批评，把他律与自律结合起来，纠正偏差，化解矛盾，从而使我们的人员少犯错误或不犯错误，真正成为依法行政，规范执法的合格税干。为了真正了解基层在执法方面的情况，我们还对**税务所进行了正面解剖，总结出了许多基层单位执法的好经验，为今后加强基层建设提供了许多有益的借鉴和启示。
——加强财务管理。在工作实践中，我们自觉遵守财经纪律，在原则面前不超越“雷池”半步，坚持做到专款专用，制定完善了资金分配制度、资金管理制度、经费定额包干制度、会计集中核算制度、会计工作制度等，使财务管理和计会工作进一步走上了规范化、制度化的轨道。同时，我们加强了征管制度改革后固定资产管理工作，使固定资产得到了较好的管理。
三、构筑学习平台，加强机关内部建设，不断实现干部队伍素质的新跨越
今年以来，我们在认真开展保持共产党员党员先进性教育的同时，继续深入践行“三个代表”重要思想，从严治队，感情带队，健全制度，完善机制，强化管理，不断提高税务干部队伍的整体素质。
——全面加强领导班子建设。今年以来，我局领导班子不断加强思想政治力度，强化制度、组织、作风、党风廉政建设。用科学的理论，先进的文化武装头脑，指导实践，坚持实事求是的思想路线，全面提高执政能力，把提高聚财为国，执法为民的能力作为提升领导班子执政能力的落脚点和归宿。使我局领导班子的依法治税、科学管理、宣传、组织、应付复杂局面、解决重大疑难问题、总揽全局、协调各方、拒腐防变、抵御风险的能力不断得到提高。在今年县纪检委×××直党委等有关部门组成的督查组对我局领导班子一年来《党风廉政建设责任制》及各项工作全面督查和验收后，给予了很高的评价和恳定。
——加强机关内部管理，保障各项工作高效运转今年以来，我们积极探索规范有序、高效运转的工作机制。为保障机关各项工作的有序开展，我们按照科学化、精心化管理的要求，坚持从实际出发，不断建立健全各项综合管理制度。认真做好文稿编写、公文流转、会议组织、文件印刷、档案管理、机要值班、车辆调配、安全保卫、机关卫生、职工食堂及日常管理工作，把管理工作纳入制度化、规范化轨道，使各项工作做到有章可循，有法可依，保障了机关各项工作的高效运转。
——加强政治理论学习。一年来，我们十分注重用科学的理论武装税干，组织大家认真学习邓小平理论和jzm同志的“三个代表”重要思想，特别是党的十六届四中、五中全会召开之后，在全系统掀起了学习热潮。一是加强组织领导。把政治学习摆在重要突出位置，制定了学习方案；二是采取多种形式组织学习。学习中注意把集中培训和个人自学相结合，把通读文件和专题研讨相结合，把学习文件和统一思想相结合，做到了人人有学习笔记，个人有心得体会，使学习活动不断深入；三是突出学习效果。通过学习，使广大税干的政治理论素养明显提高，加深了对党的十六大以来所取得的成绩加深了对“三个代表”的科学理论内涵以及对新时期如何加强和改进党的建设的认识。广大税干的凝聚力和向心力空前增强，把在学习活动中激发出的政治热情自觉转化为工作动力，兢兢业业，扎实工作，为实现全年税收工作“满堂红”打下了坚实基础。
——强化业务学习。为了提高税干的整体素质，更好地适应税收工作需要，一年来，我们不遗余力地狠抓业务知识培训。县局和各征管单位每周一次集中业务学习经常开展。各单位组织税干认真学习了《税收征收管理法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政赔偿法》等法律法规，认真学习税收业务知识，使业务素质有了新的提高。我局税干张小民、黄志平荣获市给业务能手称号，其中张小民全省业务能手比赛中取得第四名的好成绩，并荣获省级业务能手称号；二是举办计算机知识培训xxxx，达到人人都会使用计算机，部分人员达到专业操作水平。在今年九月份的全国税务系统计算机等级考试中，我局参加5xxxx，5xxxx取得一级等级证书。同时，还积极组织税干参加各类成人教育，先后有xxxx税干参加了大专、本科阶段学习。持之以恒的学习，坚持不懈地培训，使全体税干的业务素质在原有基础上又取得新的飞跃，为各项税收工作的顺利完成奠定了坚实基础。
——加强信息调研。一年来，围绕税收工作大局，我局紧贴领导思路，搞调研，抓信息，较好地发挥了辅助决策作用。一是加强组织领导。我局成立了以李伟局长为组长的税收调研领导组，领导组下设组织组、专题组、考评组，分别就调研工作的检查、督促、落实以及对调研文章的评定负责。二是明确调研内容。按照市局调研要求，我局调研组分别围绕“调产新增税源情况”以及机构改革后“对县级地方税收征管模式的探讨”和“税收增长点、征管薄弱点、工作着力点”等问题展开调研。三是严格考核评比。对调研工作成绩突出的单位和个人分别给予奖励，最高奖金可达100xxxx，极大地调动了广大税干搞好调研的积极性。今年以来，调研人员深入基层，了解信息，与纳税人交谈，对一些重点调产企业进行了深入细致的解剖，掌握了详实的第一手资料，写出了富有参考价值的信息调研文章。今年我局共有16篇信息被省级刊物刊登，4xxxx条简报信息被省市采用，调研文章《个人所得税有关问题探讨》、《农业税取消后急需解决的几个问题》在《×××地调研》第四、五期上刊登，两篇调研文章被《黄河地税》采用，同时县局编印简报24期。这些调研文章、信息的采用，一方面使我局好的的征收管理经验被上级采纳、推广、运用、提高了知名度；同时，也为领导的科学决策提供了准确依据。
——扎实开展先进性教育活动。我局在保持先进性教育活动中，按照县先进性教育领导小组的统一部署和要求，加强领导，精心组织，着眼于提高能力、增强党性，认真解决党员和党组织在思想组织、作风以及工作方面存在的突出问题，认真解决了不利于改革发展稳定和关系群众切身利益的实际问题，使先进性教育更加注重质量、讲求实效。活动期间，我们先后开展了上一堂讲座、搞一次形势报告、组织一次体会交流、举办一次知识竞赛、开展一次警示教育，进行一次向先进典型学习的“八个一”活动；通过召开座谈会、个别谈话、设立意见箱、发放征求意见书、公开热线电话、上门征求意见等多种形式，广泛征求各界意见；开展了党员、党风、政风、行风教育整顿，按照边学边改，以学促改的要求，我局还评出了五名“学教活动先进典型”，作为全体党员的学习榜样，让广大党员从身边的榜样学起，努力在实践中增强党性，提高素质，牢记全心全意为人民服务的宗旨。我局认真完成了先进性教育活动各个阶段的任务，基本上达到了活动提出的“提高党员素质，加强基层建设，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求。局党组书记、局长李伟在“学教”活动中所撰写的学习心得体会《加强先进性建设推动地税事业发展》在《黄河地税》第二期刊登。
为了切实提高先进性教育活动的质量和水平，我局还组织开展了以下具有鲜明特色的活动：组织党员到革命老区回马岭参观，接受革命传统教育，极大地增强了党员继往开来、再铸地税新辉煌的信心；实行党员挂牌上岗，增强了党员的责任意识和奉献精神，党员的先锋模范作用得到了进一步的发挥。
——积极开展扶贫帮困，献爱心活动。在春节前，我局组织党员捐助310xxxx和过节用品到卫庄镇的义沟桥、增村、后峪等xxxx村6xxxx帮扶对象中进行了慰问。春节后，全局党员积极踊跃捐款211xxxx为印度洋海啸灾区奉献了地税干部的爱心。同时，积极开展捐资助学活动，全局党员共捐款260xxxx元，帮扶卫庄镇xxxx村和卫庄初中的贫困生1xxxx。贫困生高红娟，自幼父母双亡，家境贫寒，今年以610分的好成绩考入康杰中学，我局机关支部为其捐款280xxxx，使其顺利入学。全局党员以实实在在的行动，让贫困群众感到党和政府温暖的同时，进一步密切了党群、干群关系。充分发挥了党支部的战斗堡垒作用，增强了党员发挥先锋模范的积极性，树立了地税干部的良好形象，使干部受到了教育，使群众得到了实惠。
——抓好党建促税收。今年以来，按照“条块结合，齐抓共管，党组抓党建”的工作思路，我们围绕税收抓党建，抓好党建促税收，加强支部制度建设，开展民主评议党员活动，并组织党员赴回马岭接受革命传统教育。各支部呈现了“与时俱进、阵地建设、党建活动、宗旨教育、争先创优”五个特点。局党总支被县直工委授予“先进党总支”称号，程永利、牛雅琴被县直工委、财贸党委授予“优秀党员”称号，我局共有5xxxx党员，今年又有xxxx预备党员转为正式党员，同进又发展了xxxx预备党员。充分发挥了党组织在税收中的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，促进了各项税收工作的全面发展。
——强化文明创建活动。今年，我们以创建“诚信单位”为目标，进一步完善了包括限时服务、首问责任、全程服务以及文明礼貌准则在内的服务规范和服务质量考核评价体系，全面提高纳税服务水平，做到执法与服务并重，互为基础，相互促进。认真推行"一窗式"管理和服务，整合各项办税制度，合理配置职能，简化办税手续，尽可能方便纳税人，提高工作效率。不断改进服务方式，丰富服务内容，完善服务功能，拓宽服务的深度和广度，努力做到办税服务“零距离”、流程“零障碍”、质量“零差错”、信誉“零投诉”，把服务质量提高到一个新水平。截止目前，我局获得省级文明税务所xxxx，省级青年文明号xxxx，市级青年文明号xxxx，市级文明单位xxxx，今年，我局又获得运城市“百家诚信单位”荣誉称号。
同时，在局庆十一周年到来之际，组织税干举行了丰富多彩的文体娱乐活动；与县人武部配合，开展了税干实弹射击，我局民兵连代表×××财税部门，参加了运城市行业阅兵式，受到了省军区和市领导的好评；八一期间，我局到县人武部对武警官兵进行了慰问。同时，反映我局十年拼搏历程和辉煌业绩的书《地税弄潮》出版，留下了一部集史料与颂扬税干精神为一体的好书。
四、深化“两权”监督，开创党风廉政建设的新机制
今年以来，我们局领导班子重点围绕反腐败工作和政风行风建设这个中心，以“两权”监督为重点，通过创新机制，完善制度，规范管理，加大源头治理力度，认真执行《廉政准则》相关制度，使党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，有力地促进全县地税系统的依法治税和从严治队，保障了税收任务和其他各项任务的圆满完成，
——认真落实党风廉政建设责任制，建立起了纵向到底、横向到边的领导监督机制。为了切实把党风廉政建设和反腐败斗争摆在重要的位置，真正落实党风廉政建设责任制，形成齐抓共管的局面，我们重点实施了“一把手”工程，并召开了全体税干参加的党风廉政建设和反腐败工作会议，动员全体税干认清形势，统一思想，标本兼治，狠抓落实，把全县地税系统的党风廉政建设和反腐败工作推向一个新水平，局长李伟分别与各股、室、所、分局和稽查局的负责同志签定了目标责任书，从而形成了一级抓一级，一级对一级负责的“一岗双责”的党风廉政和反腐败工作新机制。
——扎实开展廉政教育月和民主生活会活动。十月初，市局召开税收工作会议后，我局党组高度重视，认真贯彻实施会议精神，于10月13日召开了全体人员参加的廉政教育月动员会议，开展预防职务犯罪专题讲座，邀请县反贪局局长倪新华和副局长杨桂军为全体税干“以案说法”，并组织全体税干赴看守所开展警示教育，通过在押人员现身说法，用铁的事实，警示贪污的危害，并与税干开展廉政谈话，建立“廉政档案”等一系列警示教育活动，从而增强了全体税干的廉洁从税意识和拒腐防变能力，同时结合廉政教育月活动，我局认真召开民主生活会，开展批评和自我批评，做到了单位有记录，个人有书面材料。一年来，我们坚持“廉政自律生活会”制度，除自我评议外，还邀请县纪检委的同志和社会各界人士参加认真查摆有无不廉洁行为，并向企业和纳税人发放“征求意见表”1500份，对全局领导班子、党员干部进行民意测验和监督，从而有效地杜绝了不廉洁行为的发生，在今年的行风、政风评议活动中我局在全县1xxxx执法单位中名列第一。
为有效解决党风廉政建设和反腐败工作与征收管理工作相脱节的问题，我们还制定了《党风廉政建设和反腐败任务责任分解书》，依据班子成员和各股、室岗位责任和业务范围，把党风廉政建设进一步细化，分解到了局班子成员和各业务股室，真正做到了“一岗双责”，通过一系列的行之有效措施，确保了全体税干为税清廉，做到了全年无一例违规违纪现象发生。
回顾一年来的工作，我们在面临税收任务繁重，税源匮乏，各项工作头绪繁多的不利情况下，能够取得较好成绩归结起来有以下几方面的因素：一是争取各级领导和社会各界的关心支持是前提。一年来，市局领导多次莅临我县指导工作，并就存在的问题提出了很多宝贵意见。县委、县政府以及人大的领导在关键时刻为地税运筹帷幄，困难关头撑腰鼓劲，为地税工作顺利开展更是付出了不同寻常的心血和汗水。县财政、金融、公安、宣传、国税等部门也给予了地税工作积极的支持与配合。所有这些都为我们做好本职工作提供了保证。二是审时度势，科学决策，掌握工作主动权是核心。一年来，局党组根据税收工作发展变化的形势，适时做出科学正确决策，合理调整工作思路和方式，确保了全县地税工作稳步扎实地向前迈进。三是严格责任，狠抓落实是关键。一年来，我局对工作目标实行逐季考核验收，奖优罚劣，调动了税干的工作积极性，确保了工作目标的全面落实和工作任务的顺利完成。四是全体税干顽强拼搏，忘我奉献是根本。一年来，广大地税干部顾全大局、忘我奉献，以勇于进取的精神和动力克服重重困难，才使我们的税收工作不断创造辉煌，取得一个又一个胜利。
一年来，我们圆满完成了各项工作任务，地税事业呈现出良好的发展势头，在肯定成绩的同时，我们也认识到工作中还存在一些问题和薄弱环节。一是抓落实力度不够大，工作不够扎实，上级要求在个别单位落实不够到位；二是单税种和行业税收征管措施不够有力，还存有税收执法不严、漏征漏管的问题，税收执法水平有待进一步提高；三是个别窗口单位的示范作用发挥得不够好，行业不正之风也在一定程度存在，机关和基层规范化管理工作有待进一步加强；四是有的基层班子对思想政治工作不够重视，政工干部的作用发挥不够，思想政治工作不够深入细致；五是干部队伍管理上还存在一定漏洞，干部队伍素质与形势发展要求还存在一定差距。这些问题我们将在今后的工作中认真加以改进。
2006年，我们将以十六大精神为指导，按照“科技管理，素质加作风”的工作方式，围绕组织收入中心工作，强化队伍建设、信息化建设、规范化建设和廉政建设，树立解放思想、与时俱进的作风，真抓实干、开拓创新的作风，爱岗敬业、勤政高效的作风和廉洁自律、艰苦奋斗的作风，努力推进税收征管、税收执法、基层和机关工作上水平。以奋发有为的精神和扎实的工作，以新的思路、新的举措，再创新的业绩。
地税局计算机中心二00五年工作总结
二oo五年是我党政治生活史中不平凡的一年，也是我局业务工作十分关键的一年，“保持共产党员先进性教育活动”给我党注入了新活力，振奋了党员和干部的工作积极性，极大的推动了我局各项活动的开展，在区局党委的统一领导下，我们借“保持共产党员先进性教育活动”的东风，积极开展了分局计算机网站的建设工作，一户式管理计算机程序开发应用工作，深入细致的计算机培训工作，计算机安全大检查工作，极大的促进了计算机应用工作的发展，保障了税收业务工作的顺利开展，以实际行动实践“三个代表”，使“保持共产党员先进性教育”活动落到了实处。网-找
一、以保持共产党员先进性活动为推动力，努力提高全科干部的政治思想水平。
今年中共中央在全国范围内开展了保持共产党员先进教育活动，我们充分认识到这次活动是党的十六大作出的重大战略部署，是贯彻落实“三个代表”重要思想，加强新时期党的建设的重要举措。这是一项大规模、广泛性、深层次的党内思想解放运动，是一次党的肌体自我修复、自我完善的创新举措。我科同志对这次活动充分认识，积极参与，深入思考，全面贯彻，创造性地投入。活动开展以来，认真学习了《优秀共产党员先进性教育读本》、《jzm论加强和改进执政党建设》等等书籍，观看了电影《张思德》和反腐倡廉教育片，写下了两万余字的学习笔记，在这次活动中结合自身的实际工作情况提出了四条方针：作风一流，优质先进，坚定共产主义信念；服务一流，随叫随到，全局干部好帮手；技术一流，确保程序、网络运行畅通；培训一流，计划周到，科技兴税做骨干；学习一流，更新知识，适应地税新环境。带领和督促全科干部认真学习十六届五中全会精神，鼓励年青的非党员同志积极向党组织靠拢。
二、加强政治理论学习，是提高本单位干部政治素质的基础
提高干部的政治素质是搞好业务工作，争创一流工作业绩的思想保证，为此，我们始终坚持学习制度，做到时间、内容、人员、效果四落实。我们紧紧围绕本职工作，针对税务工作实际，抓思想建设，做到人人有指标，个个有任务。用“三个代表”的重要思想武装全体党员和干部，我们通过深入细致地学习，在部门党员、干部中真正确立起解放思想、实事求是的思想路线和思想作风，克服因循守旧、固步自封、开拓创新不足、竞争意识不强等问题，使干部保持与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，创造性地开展工作。认真学习和体会十六大精神的实质和内涵，充分认识到新时代我们所肩负的使命和责任。科学技术是第一生产力，我们作为计算机工作人员，充分认识先进行科学技术在税收管理中的作用，切实加强优质服务，为推行“阳光办税”工程，实行文明办税公开化，身体力行“三个代表”思想。
三、以服务税务工作为中心，较好地完成各项工作任务。
1、加大计算机硬件投入力度，添置了一批计算机设备，提高区局计算机硬件水平。今年共添置了计算机、打印机、笔记本电脑等设备一百多台套，主要充实到征收局和各基层管查所，全局实现了人手一台p4电脑，大大提高了办公自动化水平。
2、加强区局网站建设，建立区局文明建设的窗口、信息交流的管道，展示部门和个人的平台。为了建设区局网站，我们慎密制定了区局网站建设规划，充分听取了各职能部门对网站建设工作的意见，按照区局领导对网站建设的总体要求，积极与有关计算机公司联系，本着方便、实用、简洁、庄重的原则，用了两个多月的时间设计完成。区局网站于六月一日前正式开通，受到了全局干部的广泛关注，并在能级考试备战阶段发挥了很大的作用。
3、以一户式管理软件开发为突破，提高区局的计算机应用水平。
一户式管理，是我局在计算机应用上的一个创新，受到了市局、区局领导的高度重视，并纳入了“先进性教育”活动中的一项重要的整改内容，市局领导、省局计算机中心的领导曾多次到我局了解软件的开发进度、功能设计等方面的内容，并给出了建设性的修改意见，为了做好这一工作，我们在做了大量调研工作的基础上，提出了修改意见和功能完善意见，并与软件工程师一道加班，使软件开发进展顺利，目前在全局范围内推广。
4、加强计算机安全管理，严格计算机运行规范，争创计算机应用及安全管理先进单位。上半年大力开展了计算机安全管理工作，根据区计算机保密工作会议的要求，通过宣传教育，提高了干部的安全保密意识，通过制定制度，确定了计算机使用人员的责任和义务，确定了“涉密不上网，上网不涉密”的安全管理原则，并严格区分了涉密计算机和非涉密计算机。五月份，接受了省局计算机中心的计算机安全大检查，省、市
局计算机工作的领导和工程技术人员分多个小组从网络设备、计算机运行档案、数据备份、计算机安全管理措施等方面进行了全面检查，检查中没有发现我们在安全管理方面有任何问题，我们的一些安全管理的做法还受到了省局领导好评。
5、努力做好市局新上线功能模块和系统的推广应用工作。为深化以计算机为依托的税收管理工作，市局今年陆续推出了数据查询分析系统，和税银库联网、车船税一车一档、发票缴验、税源管理等功能模块。为充分发挥这些系统和模块的作用，第一时间做好权限配置工作，并亲自带领科里的同志上门为各科所进行反复多次的培训，促使每位同志能学好、用好。在实际推广过程中，遇到的各种问题都进行了详细的记录，对能解释或解决的立即解决，对自己无法解决的问题或故障立即与市局计算机中心联系，要求自己和全科同志做到反映的问题件件要有回音。
6、配合基建部门完成新大楼弱电系统的设计方案。在市局计算机中心指导下，与设计单位多次切磋，到各兄弟区局具体了解弱电系统情况，取长补短，反复研究设计，目前已完成了新大楼弱电设计方案，具体施工设计图纸基本完成，即将进入招标程序。
四、警钟长鸣，严抓部门廉政教育不放松。组织部门人员国家税务总局《税务人员违法违纪行政处分暂行规定》和国务院《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》，督促部门人员参加了区局党风廉政建设教育月的各项活动，做好廉政学习笔记，使廉政二字深入人心。
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