＊＊市2005年农业产业化工作总结
2005年，在市委、市政府的正确领导和高度重视下，在省农业产业化指导委员会办公室及有关部门的精心指导下，我市围绕茶业、竹业、蚕桑业、药业、果蔬业和养殖业等六大主导产业，强抓基地、龙头和市场三要素建设，有力地推动了全市农业产业化经营快速稳健的发展。现将2005年我市农业产业化主要工作总结汇报如下：
一、基本情况
全市现有农业产业化组织总数49xxxx，其中：龙头企业23xxxx(国家级重点龙头企业xxxx，省级龙头企业xxxx，市级龙头企业2xxxx)，规模(50xxxx元)以上企业7xxxx，出口创汇企业2xxxx，专业协会7xxxx，专业市场2xxxx。年销售收入21613xxxx元；年利税17818.6xxxx元，年创汇4125.xxxx美元。组织分类：种植业23xxxx、养殖业3xxxx、其他23xxxx。
二、主要工作 1、领导重视，措施得力。今年以来，市委、市政府一直把农业产业化作为农业和农村工作的重点，经常将农业产业化问题列入市委、市政府会议的内容。一是围绕如何扶持农业产业化龙头企业进行研究，专门制定了《×××农业产业化贴息项目资金管理办法(暂行)》，并每年安排5xxxx元的贷款贴息资金。二是把农业产业化考核列为对各区县政府的考核指标之一，实行量化打分，并对市级农业产业化龙头企业的考评，两年考核一次，优胜劣汰，大力推进全市农业产业化工作的进程。wWw.ZoNGjIEfaNwEN.com
2、培植产业龙头，优化区域布局。今年，市财政共拿出10xxxx元，重点扶持茶叶、茧丝绸、木竹制品、山野食品、养殖等一批有发展潜力的1xxxx加工企业、2xxxx示范基地和xxxx农村专业合作组织。各地紧紧围绕建设华东绿色食品生产加工基地这个重点，以实施农业产业化规划纲要为抓手，在严格保护基本农田的基础上，切实加强了茶业、竹业、蚕桑业、药业、果蔬业和养殖业等六大优势产业基地建设，区域布局得到进一步优化。目前，我市初步形成了以松萝、新安源、漕溪、汪满田等为代表的绿色食品茶加工为重点的茶产业集群；华盛丝绸集团、天松丝业、兴达茧丝绸等一批茧丝绸龙头企业不断发展壮大；新兴了龙源药业、黄山药谷等中药材骨干企业；涌现出了以众望、连达为代表的一批外三元生猪养殖企业和养殖小区；临河蔬菜基地、新江无公害蔬菜基地、东山千亩布朗李等果蔬基地规模进一步扩大。
3、扩大对外开放，开拓农产品市场。今年5月中旬，我市在上海成功举办了“2005年中国黄山茶叶暨名优农产品交易会”。这是我市首次移师上海，单独举办的规模最大的一次茶叶暨名优农产品交易活动，有效地展示了黄山优越的生态环境、丰富的物产资源和发展前景，有效地宣传了黄山茶叶品牌。尤其是在上海茶交会上，市委、市政府与上海农工商集团签署了战略合作框架性协议，为我市农业和农村经济加快实施东向发展战略，主动融人“长三角”，搭建了一个较稳固的新平台。今年我市茶产业实现了产销两旺历史性的突破。目前，我市已有2xxxx家企业的20xxxx个农产品进入大都市超市。汪满田牌茶叶获上海十佳茶叶品牌，市场占有率位居上海同行之首。同时，市内黄山茶城、祁门金东大市场等近1xxxx家中小型农副产品批发市场也得以不断发展壮大，黄山茶城被农业部确定为全国农产品定点批发市场。
4、推行标准化建设，打造绿色食品基地。近年来，我市先后制定了市、县地方标准规范96项，建成国家级农业标准化示范区xxxx，省级农业标准化示范区xxxx。目前，全市无公害食品茶、绿色食品茶、有机茶认证面积达40.xxxx亩，占全市茶园总面积的58.1。全市茶叶、菊花、竹笋等2xxxx农产品被认定为无公害农产品，颁证面积4xxxx亩。×××被国家质量技术监督局认定为全国最大的有机茶标准示范区，同时被农业部认定为全国无公害茶叶示范基地，是目前全国最大的有机茶基地县之一。×××、×××、×××、×××被列入农业部丰收计划无公害茶叶生产技术项目县和省农委无公害农产品基地县。
5、培育示范典型，促进农村经济全面发展。今年，按照年初市委、市政府提出开展农业经济观摩活动的要求，我们紧紧抓住这一契机，致力于培育和打造农村经济新亮点，多次深入基层调研，指导并协助各地围绕现代农业的发展，培育特色产业基地、主导产业龙头和农村专业合作经济组织，调整农业结构，大力推进农村经济方式的转变。首次“全市农村经济观摩活动”于2005年11月7日至9日开展。市委、市政府主要领导和四大班子领导亲临观摩活动，各区县党政主要负责人及市直有关部门负责同志参加了观摩活动。活动期间观摩考察了全市三区四县及市直的3xxxx具有一定代表性的农村经济发展的示范典型，涵盖了种植、养殖、农产品加工、农业科技示范、市场建设和社会主义新农村建设等六大类，内容涉及到茶、林、果、桑、蔬菜、中药材、畜牧等产业及生态农业和劳务经济等多个方面。通过观摩活动，分析问题
、查找差距、总结经验，进一步调动了全市农村经济工作各方面的积极性，为谋求“十一五”发展，努力推进全市农业超常规、跨越式发展，加快黄山特色的社会主义新农村建设，找准了方向，明确了目标。
三、存在问题
我市虽然在发展农业产业化经营工作上取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足，突出表现：一是大部分龙头企业还处在发展的初级阶段，规模不大，分布不广，带动力不强，精深加工能力不强；二是组织化程度低，门户观念强，普遍单打独斗，缺乏必要的协调和合作；三是发展的项目、资金、技术普遍缺乏；四是资金融通、扶持投入不足，造成企业融资难，制约了企业的发展。
四、2006年主要工作打算
1、做大做强六大优势产业。发挥优势，重点突破，做大做强茶业、竹木业、茧丝绸、果蔬食品、中药材和养殖业等六大主导产业重点培植一批年营销收入超亿元的龙头企业，形成以国家、省重点企业为骨干，市级龙头企业为主体、中小龙头企业为依托的龙头企业群。倾力打造茶叶、木竹制品、茧丝绸三大行业品牌，努力成为在全国有较高知名度的品牌。
2、开展考核评审工作。对2xxxx市级农业产业化龙头企业和1xxxx示范乡镇进行考核，优胜劣汰，评比表彰，促进农业产业化经营快速发展。
3、举办交易会。市委、市政府准备2006年再次组织企业到外省举办农产品交易会，具体时间地点正在酝酿中。
4、抓好种养业结构调整。围绕实施“443”行动计划，以市场为导向，突出重点，进一步调优种养也结构。大力发展高山蔬菜和山野食品，建设花卉苗木、大棚蔬菜、特色养殖和林果业等特色经济带；建立三大无公害畜产品基地，即：×××万头三元杂交猪优质猪肉基地，祁门无公害土鸡生产基地，休宁、×××无公害黄牛生产基地，努力把我市建×××东绿色食品生产加工基地
市2005年度防汛工作总结
市2005年度防汛工作总结
今年汛期我市降雨频繁，雨量大、雨期长,是近30年来仅次于1990年的第二个多雨年份。7月份发生了小范围的雹灾，9月中下旬遭受了几次大到暴雨过程，部分地区出现了较为严重的涝灾。全市上下在市委、市政府强有力的领导下，严格执行上级防指的统一部署，认真扎实的做好各项防汛工作，经过全市干部群众的共同努力，实现了“大河不决口，农田少渍涝，城镇保安全”的防汛工作要求，取得了今年防汛工作的全面胜利。现将具体情况总结如下：
一、水情、雨情及灾情
(一)、雨情 汛期6～9月全市平均降雨量为508mm，比历年同期的402mm偏多106mm，属丰水年份。6～9月全市有效降水天数为33天，降水主要集中在七月、八月的上、中旬及九月份的中、下旬。九月中、下旬，全市平均降雨量达到146mm，是历年同期平均降雨量24.0mm的6倍，最小点雨量也达到105mm，降雨缓解了前期出现的旱情，也使部分地区出现内涝，本文来自网给秋收秋种工作带来了一定影响。6～9月各月份平均降雨量分别为92mm、179mm、88mm、146mm，与历年同期相比较，6月、7月和9月分别偏多3xxxx、6.xxxx、和19xxxx；8月份偏少24.xxxx。与2004年相比，灾害性天气较少。7月10日出现的强对流天气，形成了临清、东昌府和高唐等县(市、区)部分区域的冰雹天气；8月2日的强对流天气，带来了一次大风降水过程，因强度和范围均较小，对农业生产没有造成大的损失。
在空间分布上，汛期降雨自南向北呈带状分布，中部地区的×××、东昌府、茌平一带，降雨量在600mm以上；临清北部、高唐西北部及我市南部和东南部地区，降雨量不足500mm，其中×××的东南部降雨量仅300mm左右。最大点降雨量出现在×××的韩屯乡，降雨量为835mm；最小点雨量为239mm，出现在×××的刘集镇，最大点雨量比最小点雨量多476mm，是最小点雨量的3.6倍。在全市各县(市、区)中，×××的平均降雨量最大，为626mm，比历年同期降雨量394mm偏多58.xxxx；×××的平均降雨量最小，为366mm，比历年同期降雨量427mm偏少14.xxxx，其它各县(市、区)的平均降雨量均比历年同期有不同程度的偏多，×××偏多33.xxxx，×××偏多21.xxxx，×××偏多35.xxxx，×××偏多14.xxxx，×××偏多40.xxxx，高×××偏多22.xxxx。
(二)、水情
黄河：汛期黄河大致经历了两次涨落水过程，第一次受调水调沙试验影响，洪水过程在6月中旬到7月中旬，艾山水文站最大流量为3290m3/s，出现在6月28日。第二次洪水过程受上游几次强降雨的影响，8月21日出现入汛以来的第二次洪峰，艾山站最大流量为2100m3/s，随后开始回落。10月1日8时艾山站流量为1450m3/s，小浪底水库蓄水53.5亿m3。
漳卫河：受岳城水库放水和卫河上游来水影响，漳卫河汛期出现两次小洪水过程，第一次为7月20日至8月19日，临清站最大流量为113m3/s，出现在7月29日；第二次洪水过程自9月23日至今，临清站最大流量为168m3/s，出现在10月5日；其它时间流量都在20～90m3/s之间。
金堤河：7月20～23日全流域出现强降雨过程，上游濮阳最大点雨量达400mm，受其影响金堤河7月21日开始出现一次大的洪水过程，在24日金堤河×××站出现最大流量280m3/s，至8月中旬回落至低水状态，洪水持续时间近一个月左右。其它时间金堤河大多处于中低水位状态，流量在10～50m3/s之间，10月1日8时×××站流量为48.0m3/s。
徒骇河：受汛期降雨过程的影响，下游刘桥闸分别在7月1日17时～7月5日7时、7月6日11时～7月21日6时、7月24日8时～7月28日9时、7月31日9时～8月7日14时、8月12日8时～8月18日9时、9月21日6时～9月30日六次开闸放水，最大放水流量为8月3日的203m3/s，其它时间处于关闸蓄水状态，10月1日8时刘桥闸流量为51.0m3/s。
(三)灾情
今年汛期由于金堤河上游省区降雨来水较大，我市降雨较常年偏多，造成金堤河沿岸农作物受灾，全市发生了较大面积的涝灾。全市农田积水面积1xxxx亩，其中金堤河滩区xxxx亩(阳谷xxxx亩，×××xxxx亩)，内涝成灾xxxx亩(阳谷xxxx亩，×××xxxx亩)，金堤河滩区的xxxx亩全部受灾绝产。7月12日，我市部分县市发生冰雹灾害，×××有xxxx亩经济作物受灾，经济损失415xxxx元；高×××xxxx乡镇办事处的12xxxx村的1xxxx
亩农作物受灾，有xxxx亩农作物绝产绝收。全市有3216间房屋受到雨水浸泡，其中2589间倒塌或不同程度损坏，没有出现人员伤亡事故。受损蔬菜和养殖大棚98xxxx，其中倒塌20xxxx；冲毁堤防6处、桥涵50处；xxxx斤存储小麦被淹泡。总计直接经济损失11.52亿元。目前，金堤河滩区仍有xxxx亩耕地被涝水淹泡，无法实施秋种。
二、防汛工作的主要成绩和经验
今年汛期，我市虽然暴雨频繁，雨量偏大，但由于汛前工作准备充分，各项措施扎实有效，汛期各级各部门按照市防指的统一部署，科学调度、主动应对，将灾害损失减小到了最低限度，取得了防汛工作的全面胜利。主要作法和经验有以下六个方面。
(一)领导高度重视
市委、市政府对今年的防汛工作专门召开了多次会议，听取汇报，研究解决有关的问题，并提出了一些明确要求。6月24日，市委、市政府召开了全市防指防汛工作调度会，对全市的防汛工作进行了全面部署，并对领导成员进行了调整充实，明确了市防指领导成员责任分工。调整后的市防汛抗旱指挥部先后召开了xxxx领导成员调度会，研究安排有关的防汛工作，张秋波市长亲自主持召开了xxxx。张秋波市长、金维民副书记、孔昭信副市长分别带领有关人员到黄河、金堤河、漳卫河、徒骇河和马颊河等重点防汛工程现场办公，检查工作，研究部署安全度汛有关问题；7月12日高×××部分乡镇遭到了大风冰雹的袭击，副市长孔昭信带领农办、水利局、财政、畜牧、农业、棉办等有关部门的负责同志于13日早晨就到现场察看灾情，指导救灾工作；7月23日，金堤河流域出现大水后，市委金维民副书记代表市委、市政府带领市财政局、水利局、民政局等防指成员单位主要领导到×××金堤河实地察看灾情指导救灾工作。市委书记郭兆信，市委副书记、市长张秋波多次调度灾情和防汛救灾工作进展情况。8月7日，郭兆信书记对防御九号台风“麦莎”专门作了批示，提出了具体要求。8月7日晚，市长张秋波、副市长孔昭信到市防汛抗旱指挥部检查部署防御九号台风工作，并与防汛抗旱指挥部办公室有关领导成员一起值班。市政府、市防指及时向各县(市、区)人民政府和防指印发了做好防汛救灾工作的文件和传真电报，并派工作组到各县(市、区)了解和指导防汛救灾工作的开展情况。市防指办公室先后召开了1xxxx工作调度会，传达上级防指精神，分析形势，研究对策，并及时汇总有关情况，制定建议意见，出现雨情灾情时第一时间赶赴现场指挥调度。累计起草印发防汛简报25期，传真电报20份，各类文件2xxxx，对全市防汛工作进行有效的指导。各县(市、区)和有关部门也都把防汛工作当做重中之重来抓，主要领导亲自检查调度，工作扎实有效。在发生汛情灾情时，亲临一线，现场指挥。
(二)层层落实了防汛责任制
根据《防洪法》规定和上级防指的要求，认真落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。张秋波市长负责全市和黄河、金堤河的防汛工作；金维民副书记负责漳卫河防汛工作；孔昭信副市长负责徒骇河和马颊河的防汛工作；郭秀华副市长负责城市防汛工作。防汛抗旱指挥部的其他领导成员和成员单位也都进行了防汛责任分工。市县乡村层层签订了防汛责任状。为了加强各项工作的协调力度，确保责任落实到位，市防指成立了防汛督导组、后勤、保障组、防汛抢险专家组、防汛抢险技术服务队，并明确了各自的责任分工。各级防指办事机构人员也都实行岗位责任制。市县两级重点防洪工程责任人名单在《**日报》、市电视台进行了公布，接受全社会的监督。由于分工明确、责任到人，在保证工程安全方面发挥了重要作用。各级包工程责任人都认真地履行了自己的职责，汛期到工程现场检查熟悉情况、研究措施、督促落实，出现汛情和险情亲临现场指挥调度，市防指在7
月上旬对各县(市、区)和市防指成员单位的各项防汛准备工作进行了一次全面检查，检查结果在全市进行了通报。6月1日至10月31日，市县防指办公室及有防汛值班任务的单位，实行了昼夜值班，每班都安排一名领导同志带领，制定了严格的防汛值班纪律。市防指办公室不定期的进行了抽查，杜绝了空岗现象的发生，确保了有关信息指令的及时传递。
(三)搞好工程普查，大力整治防汛工程
汛前，市防指办公室组织市县两级水利工程技术人员对度汛工程进行了全面普查，摸清了工程状况，查出了存在的问题。针对工程存在的问题，逐一制定了处理措施。对一时难以处理的，制定并落实了安全度汛预案。在普查的基础上制定了今年的应急度汛工程治理计划，共计清挖市县级沟渠30条，长94.6公里，土方260.0xxxx立方米；修复3条河道堤防，长12公里，土方6.xxxx立方米，维修建筑物3xxxx。这些任务写进了市县两级政府签订的防汛责任书，在7月10日前均全部完成。在6月初至7月中旬，大力发动各县(市、区)和乡镇清挖疏浚骨干排水沟渠及田间工程。据统计，今年全市共清挖县乡级排水沟渠230条，长1320公里，完成土方106xxxx立方米。市河道管理处对徒骇河和马颊河涵闸进行了全面检修，并落实了责任人和应急处理措施，对王铺闸上下河道进行了清淤开卡。工程的治理为安全度汛提供了保障。
(四)扎实有效的做好各项基础性工作
一是修订完善了各类预案。市防指根据工程等情况，从实战出发进一步修订完善了《**市防洪预案》、《**市徒骇河、马颊河洪水调度操作规程》和《**市黄河防洪预案》、《**市漳卫河防洪预案》，为全市的抗洪救灾提供了实施依据；军分区和武警支队编制完善了抗洪抢险预案；电信管理部门对各种通信设备进行了全面检修，制定了紧急情况下的调度方案；电业部门编制了《电力供应预案》，并严格按市防指指令及时调整用电负荷，保证拦河大闸用电；气象部门及时提供天气情况，为领导指挥防汛救灾争取时间；二是搞好了物资储备。市防指和市黄河局、市漳卫河河务局、市河道工程管理处都储备了一定数量的常备防汛物资，并按照防大汛、抢大险的要求，在企事业和群众中落实了号用物资。宣传部门及时跟踪报道防汛工作情况和雨水情变化及排涝救灾情况，为防汛工作的顺利开展营造了良好的舆论氛围；三是组织落实了防汛抢险队伍。各流域机构×××(市、区)都按预案的要求，足额组织落实了防汛抢险人员，沿黄河和漳卫河的县市防指，均组织了抢险演练。
(五)建立完善防汛办事机构，积极推进防汛现代化建设
近年来市县(市区)相继建立了常设的防汛办公室，均为全额事业单位。市防办为副县级，县(市、区)防办为正科或副科级。人员和编制的固定促进了防汛正规化、规范化建设和基础性工作的开展；新组建的市县防办均制定了一系列防汛规定、办法和工作制度，修订了各类防洪预案和工程抢险方案，使各项防汛工作更为有规可依，有章可循。
为了适应现代化防汛的要求，狠抓了防汛指挥调度的现代化建设。截止目前，我市已建成与省水利厅、市黄河、漳卫河部门相联系的计算机广域网；建设有1处中心站、8处分中心站、120处雨量站组成的覆盖全市的雨水情遥测系统及gis地理信息系统，可实时了解雨情和河道上游水情，加快了各类情况信息的传递与处理速度，提高了工作效率，为领导决策提供了适时依据，极大的促进了防汛工作的开展。
(六)科学调度，密切协作
在汛期，市县防指及有关部门密切协作，超前预测，科学调度。一是搞好预测预报。在每次强降雨和风雹前，市防办都将气象预报、水文测报情况及时通知县(市、区)和有关部门，并提出具体防范措施；二是科学合理调度。对市内河道的上下游、左右岸统一考虑，坚持局部利益服从整体利益为原则，对各级河道和边界闸进行调度。7月份和9月份，金堤河发生了较大洪水，且受到黄河水的顶托，下泄困难，市防指协调阳谷、×××防指和黄河部门开启道口、仲子庙、赵升白和张秋闸向市内河道分洪，汇入徒骇河下泄，极大的减轻了金堤河的防洪压力；三是最大限度的利用雨洪水资源。**是资源性缺水地区，充分利用雨洪水资源是缓解水源紧缺的一个有效途径。坚持蓄泄兼顾的原则，在确保工程安全的前提下，最大限度地发挥河道、坑塘和水库的拦蓄作用。今年汛期共拦蓄当地雨水和引蓄周边河道洪水1亿立方米，为工农业生产和下步的抗旱工作储备了宝贵的水源。
三、防汛工作中存在的问题及下一步工作打算
(一)、存在的主要问题
1．一些干部群众防汛除涝的意识淡薄，侥幸渡汛的思想依然严重。尽管各级领导反复强调，要有抗大灾、防大洪、除大涝的准备，充分认识到洪涝灾害的严重危害。但由于近年来连续干旱，不少干部群众对可能出现的洪涝灾害认识不足，对防汛工作仍存有一定的麻痹思想和侥幸心理。
2．骨干排水工程老化失修，行洪排涝能力大大降低。在国民经济得道了长足发展的今天，社会对兴修水利、减少水害的要求日益增高。但从我市防汛排水设施的现状来看，与经济和社会的发展还很不相适应。马颊河是我市排水的骨干河道之一，目前河道平均淤高xxxx多，局部河段达xxxx以上；全市流域面积大于3xxxx公里的排涝沟渠有91条，受管理、资金等诸多因素的影响，普遍存在着闸门破损、堤防残缺、淤积严重等问题，行洪排涝能力大大降低，如出现全市范围的长时间强降雨，在全市将形成较为严重的涝灾。
3．田间工程配套差，淤堵严重。据调查了解，因种植或修路，大量田间工程被毁，排水出路被堵塞，一块地、一块天，一家一户自成体系，地不通沟，沟不×××的问题普遍存在。在今年汛期这个问题已突出显现出来。
4．边界水利问题较多。一是聊德边界排水严重受阻。虽然市防指向上级进行了多次反映，但问题仍未解决，且问题越来越严重。二是市内跨县(市、区)的支流河道因淤积严重和工程不配套，时常发生边界纠纷。
(二)下步工作打算
1、增加资金投入，加大对防汛工程的治理力度；
2、进一步加大宣传力度，提高全民防汛意识；
3、加快防汛现代化建设，促进防汛工作正规化、制度化建设；
4、金堤河滩区年年受灾的问题应予以足够的重视，并给予相应的资金扶持。
5、马颊河是省级河道，也是我市的主要排涝河道，敦请上级尽快立项治理，恢复设计行洪排涝能力。
6、聊德边界排水工程存在的问题较多，敦请上级加大协调力度和资金投入，以尽早解决。
7、对全市跨县市区的排水河道，制定出统一治理规划，在五年内统一治理一遍，以恢复排涝行洪能力。
市2012年新农村建设工作总结 2009年,###市按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，遵循《2009年###市社会主义新农村建设实施方案》，以科学发展观为统揽，以强市富民、构建和谐社会为目标，全面实施“工业强市、农牧富市、商贸活市、生态立市、人才兴市”五大战略，围绕“项目建设”这一重点，巩固“稳定和农业”两个基础，全力推进“工业化、农牧业产业化、城镇化”三化建设，以生产发展为核心、农民增收为目的、培育主导产业为主要措施，优化产业结构，统筹城乡发展。集中涉农项目，增加资金投入有；挖掘发展潜力，培育优势主导产业；加快农民专业合作组织建设，推动农村土地流转集约规模经营；积极发展非农产业，带动农村富余劳动力转移，加快社会主义新农村建设，并在以下五个方面取得了阶段性成果。
一、实施项目带动战略，增加新农村建设的资金投入
新农村办公室按照年初制定的新农村建设实施方案，积极引导相关部门将重点项目集中投向各试点村，通过项目建设增加资金投入，提高新农村建设水平。今年市政府确定的185个重点项目中，涉及新农村建设的项目共分九类，即：农牧业生产、涉农龙头企业扩能改造、旅游产业带动、商贸物流产业发展、通村道路建设、生态环境建设、社会公益事业、农村社会保障以及农村民主法制建设，项目总数达54个，占全市重点项目的29%，是近几年来项目建设最集中、资金投入最多的一年。致使各试点村既有高起点、高标准的基础设施建设，又有适合当地发展实际、前景广阔的产业支撑，推动了全市新农村建设上新水平。
二、突出重点村建设，发挥试点村的示范带动作用
今年###市在全面推进30个试点村建设的同时，集中精力重点推进哈拉苏大兴村、雅尔根楚五道沟村等试点村建设，充分发挥其示范带动和引领作用。一是争取项目资金，培育主导产业。达斡尔乡满都村计划投资5200万元启动建设生态酱菜、脱水蔬菜系列产品综合开发项目，建设期申请内蒙古自治区财政政策性补助资金500万元，银行贷款XX万元，引资1900万元，自筹投入资金800万元。现规划、选址等工作已完成。哈拉苏办事处大兴村计划投资45万元新建标准化挤奶大厅300平方米，立体式20头挤奶器一套，3吨制冷罐一个，以托牛所的形式提高奶牛业的规模化养殖水平。奶站建成后，农民售奶价格相对稳定提高，可以吸纳周边奶牛户370个，年增加纯收入340万元，户均增加纯收入9000元；通过招商引资的方式，建设豆制品加工厂，带动本村农民就业140余人。中和办事处福泉村手拍粉合作社股份制企业厂房扩建项目到位资金60万元，包装车间已经落成，2600平方米的晾晒场基础已完工，各种设备都购置到位投入使用建筑面积1600平方米。雅尔根楚五道沟村投资120万元建设冬暖式生猪养殖场，建设完工4栋生猪养殖场猪舍，让剩余劳动力能够就地转移就业。二是加强基础设施建设，改善农民生产生活条件。雅尔根楚办事处五道沟村争取民政、扶贫危房改造、整村移民扩镇项目，投资150万元建设通村道路、自来水供应、无线通信等设施配套的新型农村社区，预计9月末前有60户能够入住。关门山—浩饶山公路续建工程现已完成单幅15公里，完成投资800万元；通向西平台村的浩饶山大桥预计投资700余万元，将于10月份建成通车，结束夏季摆渡、冬季跑冰过河的历史。中和—碾子山公路已完成路基8公里，路面基层3公里，圆管涵3道，完成投资434.9万元，计划9月15日前建成通车。省际通道-扎博公路连接线已完成路基工程12公里，路面水稳层6公里，6道圆管涵，2处过水路面，完成投资600万元，计划10月1日前建成通车。推行村民“一事一议”建设通村公路的模式，达斡尔乡满都村5.1公里整村道路硬化工程已完成建设。中和办事处福泉村2.5公里整村道路硬化工程完成建设。雅尔根楚—新建—四道沟—五道沟—集体四级砂石路，路基完成34.1公里，年末建成通车。大河湾镇区1.1公里道路硬化工程现已完成。成吉思汗—红光村公路现已完成。省际通道—蘑菇气三合村公路计划9月中旬完工通车。关门山—苇莲河7公里村道，已完成路基工程。鄂伦春民族乡建设1横3纵全长2公里道路现已完成。卧牛河大坝—靠山—一心公路，已经开工建设。目前###市已经提前两年实现了乡乡通油路的目标，
三、发展农民合作组织，创建新农村建设的新载体
为了创建承接现代农业发展和新农村建设的有机载体，为了实现工业农业的互补对接，为了寻求城乡统筹发展的纽带，我们坚持“政府扶持、农民自主、社会参与”的方针，引导各类农民专业合作社快速发展，增强自我发展、逐步壮大的能力，使之成为现代农业的“经营实体”、农村经济的“服务主体”、新农村建设的“有机载体”和统筹城乡的“联结体”。截至2009年5月末，全市共成立并注册了各类专业合作社199个，占呼伦贝尔市同期农民专业合作社总数的42%。专业合作社注册资金达1.3亿元，入社成员6000多人，辐射带动农户3万余户。雅尔根楚办事处五道沟村315户农户中268户加入凤鸣农民种植专业合作社，占全村总户数的86.5%；现有耕地8048亩，其中7010亩土地入社，占全村耕地总面积的87.1%。2009年，合作社组织农民进行前期考察调研，充分估计和准确应对市场行情，合理调整优化种植业生产结构，种植高油大豆2500亩，单产220斤/亩；良饲兼用型玉米2800亩，单产800斤/亩；高淀粉马铃薯500亩，单产1.5吨/亩；桔杆单产数额大幅增加。经初步测算，每亩地获利300元，较XX年年亩产增收130元。合作社农民人均纯收入达到5500元，与分散经营相比增收近37%。合作社农民安居乐业，农村社会稳定。浩饶山镇陇海农民种植合作社由21户农民中三分之一的农民集中经营8000余亩耕地，另外三分之一农民从事旅游、餐饮服务业，其他三分之一的农民轮班休息，2009年合作社纯收入近300万元。今年春耕前又投入150余万元购买大中型农机具，自我管理、自我发展的能力极强。洼堤镇育林葵花种植合作社，以种植订单的形式将农户分散的土地相对集中起来，创造出了“五统一分”的生产经营模式，即：“统一农资、统一技术、统一回收、统一品牌、统一销售、分户生产”，创建了一种经营内容方向固定、合作社的成员固定、基地的面积固定而生产基地的地块不固定的相对灵活而又能保证收益的合作社。分别在种养业、购销流通业、信息服务业和农产品加工业等领域从事生产经营活动，已经产生了较大的辐射带动作用，也显示了极大的发展潜力，为发展“新型合作农业”积累了宝贵的经验。通过农民专业合作社把“分散的资源要素”进行“规模组合”，以“联合舰队”的形式“下海”，成了解决“三农”问题的重要途径。
农民专业合作社的发展凸显了四个方面的作用。一是提升了农民组织化程度。合作社的发展把分散经营的农户组织起来，以市场主体的身份行使与其他主体的平等协商与谈判，改变了农民在市场竞争中的弱势地位；合作社通过“统一包装、统一品牌、统一销售”等措施，收到了“规模效应”。这样，既提高了农民参与市场竞争的能力，也增强了农业产业抗御市场风险的能力，实现了“小生产”与“大市场”的顺利对接。二是开拓了产业化新途径。合作社发展壮大后便在实施农业标准化生产的同时，开始自办加工企业、建立销售网络等垂直一体化经营，延长了产业链条，农业产业化进程和战略性结构调整得到大力推进。在合作社把资金、技术和劳动力等生产要素整合起来后，实现了农村各生产要素的合理配置，产品的销售网络资源也得到了充分利用，农业经济呈现出“块状”发展的鲜明特色。三是拓宽了农民增收渠道。农民专业合作社的发展，解决了农产品市场流通不畅、销售难的问题；通过扩大生产规模、统一采购生资，降低了农业生产成本，促进了新品种、新技术推广应用，加快了农业生产及增长方式转变，避免了农民间的无序恶性竞争；在合作社经营过程中，各入社成员通过盈利分配、股金分红、二次返利等形式直接增加了农民收入，拓宽了农民增收渠道。四是促进了新农村建设。合作社发展促进了一大批新型“职业农民”的产生，带动了农民生产生活观念转变，促进了农村土地流转集中，推动着传统农业的深刻变革。这样就解放了大批农村剩余劳动力，使农民可以彻底摆脱土地的束缚，转向城镇、市区从事二、三产业。合作社中提倡成员平等议事，推动了农村民主进程，促进了农村文化变革，提高了农村社会的文明程度，有利于形成和谐新农村的社会发展环境。
四、建设绿色农业基地，增强新农村建设的原动力
###市紧紧抓住国家现代农业建设试点县市和国家绿色农业示范区、全国绿色食品原料标准化生产基地建设的有利机遇，立足本地资源和产业基础，努力建设高标准、高质量的农产品基地。重点选择市场容量大、经济效益好、产业关联度大、具有本地特色和竞争力的大米和葵花等产品，集中连片建基地。全市建立无公害、绿色、有机农产品基地166万亩，创建了大豆、马铃薯、葵花等全国绿色食品原料标准化生产基地131.5万亩，基地规模位居全区第一，并在苇莲河建立全区首家“有机农业示范园区”。在建好基地的同时，###市充分发挥政府的推动作用和市场拉动效应，全力开展无公害、绿色、有机食品及基地的认证工作，做到认证一批，申报一批、储备一批。围绕提升产业素质和增强农产品市场竞争力，突出抓好重点产品、重点产业和重点地区的开发和认证。并通过开发和认证工作，解决千家万户的生产质量管理、农产品消费安全和市场准入问题。全市无公害、绿色、有机产品认证数量达到35个。绿色产品带动全市实现产值13.5亿元，占农业总收入的36%；带动9个乡镇4万农户，实现农民人均纯增收1320元。增强品牌意识，依托龙头企业，走特色产品产业化经营之路，将分散生产的农产品地理标志产品变为有市场竞争力的优势产品。目前已有“###大米”、“###葵花”、“###沙果”、“###黑木耳”四个农产品获得国家地理标志认定。全市拥有国家知名商标17个、驰名商标1个；“淳江牌”大豆色拉油等一批产品成为享誉国内外的知名品牌。成功承办了2009·内蒙古（###）第二届绿色食品交易会暨首届农产品地理标志品牌与区域经济发展论坛，会展期间有俄罗斯、蒙古、日本3个国家，北京、广东、浙江等10个省市，自治区12个盟市及68个旗县的500多家企业参展。###市的16个专业合作社和协会展出农畜产品山野产品7个系列100多个品种。与俄罗斯后贝加尔、蒙古国东方省及北京等地企业签约项目127个，签约额达35亿元。这一会展活动进一步提升了###绿色、特色产品的影响力和市场竞争力，将资源优势转化为产业优势，进而形成特色经济优势，实现规模效益。
五、今后新农村建设的工作重点
（一）确立巩固主导产业地位。指导各地瞄准国家扩大内需、增加投入以及产业扶持政策导向，指导各试点村立足经济发展基础优势，深入挖掘发展潜力，通过政策扶持、项目带动，力争使每个试点村都有一至三条带领农民持续、大幅增收的优势、特色主导产业，最终实现试点村的人均收入高于全市平均水平的15个百分点的工作目标。
（二）培养培育新型农民。突出农村产业发展的技术需求，实施好国家农村培训补贴和阳光工程培训项目，培育适应产业发展需要的新型农民。继续深入挖掘农村科技致富带头人，总结培育致富典型，为推动产业发展、带动农民增收聚集人才基础。同时充分发挥XX年公推公选的40名大学生和刚刚由自治区选派的60名大学生村官的聪明才智，通过他们把新的发展理念、创新的思维和敢为人先的进取精神带到农村去，进一步优化村级“两委”班子的结构，使人才兴市战略得到深入的实施。
（三）建立服务土地流转的平台。鼓励指导有条件的地方建立土地流转服务平台——土地流转服务中心，为流转双方提供“信息沟通、法规咨询、价格评估、合同签订、纠纷调处等服务”。规范引导农民按照“依法、自愿、有偿”的原则，有序流出土地，加快农村土地向适度规模集中经营的过程。积极有效地拓展农业“产业功能”，优化农业“发展形态”，提升农业“发展水平”，为我市走出一条“设施完备、规模适度、特色鲜明、高产高效、生态良好、循环持续”的城乡统筹、协调一致、产业化经营的现代农业发展道路提供前提条件。
（四）扶持加快农民合作组织发展。我们将继续坚持“政府扶持、农民自主、社会参与”的方针，引导各类农民专业合作社快速发展，增强自我发展、逐步壮大的能力，让各类农民专业合作社成为承接现代农业发展和新农村建设的有机载体，成为实现工业农业的互补对接、寻求城乡统筹发展的纽带，成为现代农业的“经营实体”、农村经济的“服务主体”、新农村建设的“有机载体”和统筹城乡的“联结体 From:https://www.zongjiefanwen.com/Article/gerenzongjie/201206/23034.html