县经委党委2005年度云岭先锋工程工作总结
**县经委“云岭先锋”工程自2004年实施以来，在县委的正确领导和“云岭先锋”工程办公室的指导帮助下，以党员先进性教育为契机，认真落实考核目标和措施，促进党建工作机制创新，强化班子和队伍建设，充分发挥党员先锋模范作用，推动各项工作全面发展。现将2005年经委实施“云岭先锋”工程的情况总结汇报如下：
一、以先进性教育为契机，认真贯彻落实“云岭先锋”工程考核目标和措施，把开展先进性教育和实施“云岭先锋”工程有机地结合起来，全面提高党员干部素质和理论水平 按照中央《关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》×××委《关于第一批先进性教育活动的实施方案》的部署和要求，结合“云岭先锋”工程的实施，把先进性教育与“云岭先锋”工程有机地结合起来，确保活动取得实效，为推进“烤烟富民，工业强县”战略，促进我县工业经济的发展和社会全面进步。从活动情况看，经委系统先教工作，历时半年，党委所属xxxx总支、xxxx直属支部全部参加了第一批先教活动，参学党员达24xxxx，占应参加党员25xxxx的96.9，少部分党员由于企业改制下岗分流外出打工等特殊原因未能及时参加活动。整个活动分三个阶段，十九道程序和步骤进行，基本达到了提高党员素质，加强基层组织建设，促进各项工作的目的。据初步统计，建立组织及办事机构1xxxx，制定实施方案4xxxx，召开动员会35场次、上党课xxxx，参会达165xxxx次，设立意见箱1xxxx，开通热线电话11部；发放征求意见表2481份，征求意见196条，建议1069条；召开座谈会2xxxx38xxxx，开展谈心活动10xxxx，民情恳谈4xxxx，访谈29xxxx；召开组织和民主生活会2xxxx30xxxx人，组织参加形势报告会18场、观看优秀党员先进事迹和警示教育片15场、接受革命传统教育10场、撰写读书笔记2480篇，心得体会310篇；办实事、好事5xxxx件，抗旱、救灾、助学济困捐款8634xxxx；投入抗旱车辆、设备30台(套)、拒收财物xxxx，价值20xxxx元，写入党申请书1xxxx，批准加入党组织xxxx，转正xxxx,组织除名和取消预备资格xxxx;编发先教活动及“云岭先锋”工程简讯25期、黑板报32期。WWw.ZoNgjiefAnwen.CoM党组织满意度测评1xxxx，发出测评表382份，收回382份，测评结果，满意度达100，并顺利通过了县委组织的检查和验收。
二、制定措施，明确目标和任务
实施“云岭先锋”工程是加强基层组织建设的一项系统工程，是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，构建和谐社会和推动社会经济发展的重要内容。按照省、市、县委的部署和要求，经委党委结合部门和企业实际，制定了目标考核措施，并与下属xxxx总支、xxxx直属支部签定了“云岭先锋”工程目标责任书，把责任落到实处，使基层真正成为推动小康建设的组织者、推动者和实践者，促进企业和**经济社会的全面发展。
三、严格程序，定期考核，确保“云岭先锋”工程质量和效果
今年是实施“云岭先锋”工程的第二年，按照县委及考核的五项要求，我委认真分析，联系部门和企业的实际，依照年初签定的目标责任书和考核指标的具体要求，于2005年11月21—25日组织对所属总支和直属支部等1xxxx部门进行考核与评定，从考评结果为，粮食局98分、供销社95分、经委96分、意达96分、云丰公司97分、瓷厂96分、象山公司95分、华盛公司94分、供电公司97分、云之南公司93分。整体实施情况较好，成效明显。主要反映在：
(一)基层组织建设得到进一步加强，结构设置趋于合理，运转灵活、规范、高效
去年以来，我委结合部门和企业的实际，先后组建了云丰、瓷厂总支，相继对届满的供销社总支、供电公司支部班子等进行了换届，理顺了关系，健全了组织，配齐了班子，使党的基层组织得到了进一步加强。目前，基层组织机构健全，结构设置合理，班子团结，运转自如，各项工作成效明显。
(二)班子建设进一步加强，团结协作，民主管理的风气初步形成
班子建设是基层组织建设的关键，选好班子，特别是选好党的一把手是党委加强基层组织建设的首要任务。因此，我委在加强基层党建工作中，以先教活动为契机，针对企业党员多、分散、流动性大的实际，把选好配强班子作为一件大事来抓，深入实际，专题调研。同时，加强班子自身建设，采取以班子带队伍，队伍带党员,党员带职工的做法，全面提高领导班子民主决策水平和党员干部素质，使班子成员之间形成相互支持，协调配合的战斗集体，成为推动基层
组织和党员队伍建设的桥梁。
(三)制度健全，措施落实，各项工作成效明显
健全制度是落实措施的重要保证。我委在制度建设中，以先进性教育为契机，狠抓党员干部的理论学习，通过学习，进一步统一思想认识，转变机关作风，增强服务意识和理念，按照“五好五带头”的要求，认真贯彻党内生活各项制度，落实各项措施，让群众放心和满意。如①经委机关把转变机关作风与实施“云岭先锋”工程有机地结合起来，建立机关干部联系企业制度，突出重点，强化服务，促进了机关作风的根本好转和服务效率的提高；②粮食部门在实施“云岭先锋”工程中，把党风廉政和“云岭先锋”工程的各项考核目标与企业的经营管理挂起钩来，促进了购销任务的完成和超额完成；③云丰公司把先进性教育和“云岭先锋”工程有机结合，充分发挥班子团结协作和领导的表率作用，克服生铁市场下滑，经营困难的局面，最大限度地调动了干部员工的积极性，涌现出一批(1xxxx)团结拼搏，敢于向困难挑战的优秀共产党员，确保了职工思想和社会的稳定；④供电公司在实施“云岭先锋”工程中，积极贯彻南方电网工作会议精神，创新工作发展思路，采用考评、考核，“双选”的方法，实行机构整合，员工选聘上岗，有效地激活机制，使广大员工充分找到了展示自己才能的舞台，极大地调动了工作积极性，促进了供电业务和经营管理水平的大幅提升；⑤瓷厂对机关管理人员提出“十项”要求，强化服务意识，改进机关工作，促进了企业生产和经营业务的全面提升；⑥供销部门强化“三农”服务意识，充分发挥党员先锋模范作用，积极参与农业产业化经营，千方百计想办法找销路，确保农户7000吨洋葱的调运和销售，取得了良好的社会效益；⑦意达、象山、华盛等企业，分别采用不同形式和做法，以先教活动为契机，将“云岭先锋”工程的实施与企业的经营业务有机地结合起来，充分发挥党组织和党员的先锋模范作用，促进各项工作的开展和业务指标的完成或超额完成。
三、各项工作稳步推进
“云岭先锋”工程实施两年来，在县委的正确领导下，按照考核的各项要求，通过经委及相关部门的通力协作，紧紧围绕“工业强县，构建和谐**”的要求，全力做好协调、服务工作，促进全县工业经济的发展和经济效益的提升。据1—10月全县工业经济运行情况初步统计，①完成工业总产值12289xxxx元，同比增41.9。其中，县属工业完成10902xxxx元，同比增46，省属工业企业完成1387xxxx元，同比增16。②完成产品产量生铁122600吨，水泥521700吨，粗铜17324吨，硫酸38998吨，墙地砖1285.3xxxx平方米，日用瓷410xxxx件，自来水16xxxx吨，供电量1372xxxx度，除日用瓷减5.8外，其余同比分别增17、53、77、6、150.7、3、10。③限额以上工业企业完成工业总产值10346xxxx元，同比增40，完成工业增加值2762xxxx元，同比增26，完成固定资产投资4539xxxx元，同比增17.4，完成销售收入10286xxxx元，同比增44。上交税金完成635xxxx元，同比增39，利润总额完成495xxxx元，同比增378。④乡镇企业完成工业产值2911xxxx元，同比增28，完成增加值441xxxx元，同比增26，完成销售收入2900xxxx元，同比增36，上交税金完成191xxxx元，同比增79。预计年底可完成工业总产值13800xxxx元，同比增37，完成工业增加值3100xxxx元，同比增30.4，完成产品销售收入12000xxxx元，同比增42.1(完成市下达任务的120)；利税完成1100xxxx元，同比增37.9(完成市下达任务的106.8)，完成利润398xxxx元，同比增160.3(完成下达任务的153.1)。目前，整个工业经济保持较好的增长势头，运行情况良好，清洁生产正在实施和完善之中。
四、存在问题
1、基层党建工作基础薄弱。
2、发展工作难度大，思想认识滑坡。
3、经费难以保证，学习活动不够正常。
4、领导重视不够，工作缺乏探索和创新。
五、下步工作意见
1、以先进性教育为契机，认真贯彻中央十六届五中全会和中央经济工作会议精神，按照县委“工业强县，构建和谐**”的发展思路×××委实施“云岭先锋”工程的具体要求，加强基层组织建设和党员干部学习教育，提高党员思想素质和理论水平，促进工业经济的健康、快速发展和社会经济的全面进步。
2、建立和完善工作机制和考核制度，把各项措施落到实处。
3、做好企业党建和组织发展工作。
4、加强班子和干部队伍建设，充分发挥基层党组织和党员的先锋模范作用，按照“五好五带头”的要求，提高队伍整体素质和管理水平。
5、进一步转变机关作风，强化服务意识和责任意识，依法行政，廉洁高效。
县经济责任审计工作总结
近年来，县委、县政府高度重视经济责任审计工作，坚持把这项工作作为加强党风廉政建设，提高干部选拔任用和监督管理水平，维护经济秩序，推动经济健康发展的重要举措来抓，积极探索，大胆实践，全面推进工作开展，取得了较好成效。现将有关工作情况总结如下：
一、基本情况
2000年以来，全县已对12xxxx党政机关、企事业单位主要负责人进行了审计，共查出违规金额34380.2xxxx元，其中，主管责任32039.3xxxx元，直接责任23409xxxx元。根据审计结果和审计建议，先后对xxxx求真务实、政绩突出的干部予以提拔晋升，有10xxxx调离转任，有1xxxx被免职撤职，有xxxx移交纪检、监察机构追究责任，有xxxx移送司法机关依法处理。我县的经济责任审计工作得到省、市领导的充分肯定。
二、主要做法 (一)加强组织领导，健全工作制度。近几年来，我县把开展经济责任审计纳入全县工作的总体部署，作为提高行政水平，树立党政形象的一项重要措施来抓，不断加强对经济责任审计工作的领导,县委、县政府主要领导亲自抓，成立了县委副书记、纪委书记为组长，组织部长、分工副县长为副组长，有关部门负责人为成员的经济责任审计领导小组，统一领导协调全县经济责任审计工作。领导小组定期召开会议，研究制定和落实经济责任审计工作规划和计划，解决经济责任审计过程中遇到的问题。在建立联席会议办公室和审计局业务科室的基础上，2001年5月县里又成立了“经济责任审计办公室”，为审计局内设副局级行政单位。制订落实了一系列工作制度。从2000年开始，先后制发了《对县直行政事业单位法人代表进行离任审计的意见》、《对全县国有企业进行年度审计的意见》、《关于对国有企业、行政事业单位、乡(镇)党委政府主要负责人任期经济责任进行定期审计的意见》等，对经济责任审计的形式、范围、内容、程序、方法、结果与评价等做出了一系列具体的规定。2001年，结合我县实际，县委、县政府又下发了《关于建立领导干部任期经济责任审计制度的通知》，进一步明确了审计的对象、范围、时限、方法以及对有关问题的处理办法，使经济责任审计工作进一步走向规范化、制度化。
(二)创新工作方法，提高审计质量。为适应新形势下审计工作的需要，进一步提高审计质量，我们在严格执行《中国审计规范》的前提下，积极创新工作方法，搞好经济责任审计。一是创新审计手段。随着信息技术的迅猛发展，越来越多的被审计单位实现了电子网络化，为提高审计效率，加大监督力度，一方面加大投入，在经费紧张的情况下，购置了23台计算机，开展了计算机辅助审计。同时积极开展了运用内控评审制度为基础的审计，对了解到的财务信息和非财务信息进行综合分析，以发现被审计单位可能存在的问题。另一方面加强审计队伍建设，分期分批组织人员外出培训学习，提高了审计人员的综合素质。
二是创新审计机制。为实现审计工作的高质高效，积极进行了工作机制创新。建立并实行了各项工作机制：信息资料共享制度，加强审计部门与纪检和监察部门的合作，实行信息资料互通共享，尤其是对人民来信资料互通有无，增加了审计人员对被审单位的了解，做到心中有数。建立了审计结果通报制度。经济责任审计结果报告，由审计机关单独出具后，分别报送县委书记、县长、人大主任、纪委书记、组织部、人事局、监察局并抄送给被审计单位及领导干部本人，增加审计的透明度。建立了谈话戒勉制度。对审计中发现问题较多、性质较严重仍任职的领导干部。区分情况由分管领导或纪检监察部门出面进行谈话、打招呼，敲警钟。建立了整改报告制度。被审计单位对审计反映的问题必须限期整改，将整改落实情况报联席会议办公室。建立了跟踪检查制度。审计项目结束后，在规定的时间内联席会议成员单位组成联合检查组，有重点的对被审计单位进行跟踪检查，促使被审计单位认真整改，对“新官不理旧账”的问题必要时采取组织措施。同时，实行了严格的分级负责制、质量追究制和集体定案制度，进一步完善了经济责任审计的制度体系，促进了工作的深入开展。[网-]
三是创新审计方式。针对任期经济责任审计比较集中、量大、面广的特点，采取辐射式工作方法，全方位多渠道搞好审计调查，确定审计重点。主要做法是：通过召开不同层次座谈会，广泛搜集有关情况，了解社会各阶层人员对被审计人的评价，以确定审计重点；采取抽查有关大型会议纪录，以及领导班子会议纪录，寻找审计突破口，确定审计重点；延伸调查，通过向被审计人的主管单位或财政税务、纪检、信访等部门调查，确定审计重点。在审计中，坚持以资金为主线，以各项指标完成情况及债权、债务、决策有无失误为着力点，以廉
政建设为突破口，开展经济责任审计。
审计手段、方法和机制的创新，大大提高了审计的力度、深度和广度，有效地查处了一系列违法违规案件。2001年6月，我们在对华闻纸业有限公司原法人代表任职期间的经济责任实施审计，先对该公司进行了审计调查。从县纪委、信访局等有关部门提供的信息资料上了解到，该公司部分职工上访，主要反映企业拖欠职工工资、职工养老保险金、职工集资等问题，根据这一线索与公司部分中层干部和职工代表进行了座谈，进一步证明了上访所反映的问题的真实性。审计人员同时索取该公司的有关资料，并认真进行分析。在做好以上工作的基础上，确定以职工反映的企业资产、负债和损益的真实性为重点审计内容，审计范围限定于该公司原法人代表的任职期间。通过审计，主要发现该公司存在偷漏税金、决策失误、财务管理混乱、经营成果不实等违法违纪方面的严重问题。偷漏税金问题。通过审计发现，该公司存货中的成品资金占压较大。通过实地盘点查实，有的成品已经销售并办理出库手续，按规定应作为产品销售收入，计提增值税。但该公司未减少帐面成品数额，采取收入不入帐手段偷漏税金，将应交国家的税款作为企业的流动资金周转。审计查明，该公司未入帐收入达300xxxx万元，偷漏税款50xxxx万元，既违反了税收政策的严肃性，又影响了财政收入的及时入库。决策失误问题。1998年，该公司原法人代表去国外市场考察兰湿革项目，支付考察费用2xxxx余元，由于对该项目缺乏充分的可行性论证和研究，导致项目失败，给企业造成损失。经营成果不实问题。该公司少计成本费用、虚报利润390xxxx万元，造成经营成果不实。其中：(1)少计提职工养老金、职工工资、集资利息等168xxxx元；(2)应摊未摊的费用11xxxx元；(3)应列未列的产品降价损失、贷款利息、排污费等191xxxx元；(4)所属分公司虚报利润20xxxx万元。财务管理混乱问题。该公司由于部分科室的收支不纳入财务管理，逃避财务监督，所管资金未建财务帐簿，未设立银行帐户，存放的原始单据杂乱无章，科室购置的固定资产未纳入财务管理，形成帐外资产。有的外欠贷款已经收回，但迟迟不交财务，致使资金形成体外循环。在支付麦草提成、供应部费用时以假名出帐，巧立名目乱支乱用，致使费用过高，支出失控。依据审计的有关资料，县检察院、县公安局以该公司存在偷税行为、原法人代表犯有渎职行为，依法将其隔离审查，在此基础上，审查发现该公司原法人代表存在经济犯罪行为，现已被法院判处十年有期徒刑，其他涉案人员也分别受到应有处罚。
又如，去年在对某商场进行财务收支审计时发现，该企业置上级三令五申于不顾，在长期拖欠职工工资、职工养老保险、银行贷款、企业经营状况相当困难的情况下，大肆吃喝招待、挥霍浪费，三年间，共支出招待费用23.xxxx元，吃喝招待的场所涉及县城的大小饭店，除未注明地点的外，仍有6xxxx之多，有的饭店吃喝次数达13xxxx，招待费支出每月达600xxxx元，数额之大非常惊人，严重损害了职工的切身利益，败坏了社会风气。县纪委、监察局及时召开了全县流通企业负责人、财务负责人会议。在会上对该企业吃喝招待费支出违纪问题进行了通报，为教育本人和广大党员干部，商业局党委给予商场负责人党内严重警告处分，并撤消其经理职务。
这些案件的查处，揭露了当前经济工作中存在的一些普遍性和深层次的问题，主要表现是：虚列财政收支；挤占挪用专项资金；企业盈亏不实；违规收费、不合理摊派；坐支预算外收入；招待费超支；票据使用不规范、支出手续不合规；纳税意识不强，出现偷逃税款现象；行政事业单位忽视固定资产管理，固定资产核算失真；帐外债权债务不及时入帐，帐内债权债务清理不及时等。
(三)加强成果运用，强化审计效能。经济责任审计是手段，审计成果的运用是目的。几年来，我们始终把该项工作看作是“管干部、正党风、促发展”的重要措施，高度重视审计成果应用，真正使经济责任审计发挥了应有的作用。在工作中，我们建立和完善了领导小组为工作决策层、联席会议成员单位为成果运用层、审计机关为实施操作层、经济责任审计办公室为组织协调层的四体联动、协调共抓的运行保障机制，强化了审计成果运用，使审计结果顺利进入了“三个程序”，做到了“四个结合”。进入“三个程序”，即一是进入党委政府用人程序，对主要领导干部的任免调整不见审计成果不做决定。二是进入党纪、政纪、法纪程序，对审计中发现的问题，该交哪个部门就交哪个部门处理。三是进入经济决策程序，县委、县政府及时听取有关情况，充分运用审计成果和建议，改善经济运行。
“四个结合”，一是经济责任审计与干部奖惩使用相结合。坚持将经济责任审计作为干部奖惩使用的重要依据，坚持凭实绩论升迁，依贡献兑奖惩。在每年的年度考核中，把审计成果作为重要内容，排名次、定奖惩，让干部心服口服。2001年以来，我们还对所有人大任命的、审计范围内的干部，在任命前必须听取审计局局长向人大作专题经济责任审计报告。报告经人大常委会讨论、采取无记名投票表决通过后，方可任命。这在我县已形成一项制度。对此，《山东审计》杂志作了专门报道。二是经济责任审计与加强党风廉政建设相结合。我们把审计结果作为全县党风廉政建设的晴雨表，对审计中发现的问题，特别是经济违法违纪问题，及时组织纪检监察部门予以查处，采取有力措施予以纠正。如2000年有群众来信反映，某单位负责人擅自把大量公款借给个体户搞经营的问题。县委把这一问题交给县审计局去落实，经过任期经济责任专项审计，查明该负责人在三年多的时间里，私自向个体户借出资金8xxxx元，其中半数以上无法收回。县委、县政府及时这一案件移交司法机关立案查处。检察机关立案侦察、起诉，县法院做出判处其三年有期徒刑缓期执行的刑事判决。三是经济责任审计与推进依法行政相结合。根据当前建设“法治政府”的需要，我们坚持把经济责任审计作为推进依法行政、打造“阳光政府”的重要渠道，及时抓住群众关注的热点、焦点问题，进行重点审计，并把任期经济责任审计反映出来带有普遍性、倾向性的问题分类汇总，通报全县，起到警示作用。如去年对全县部分乡镇党委书记、乡镇长及县直部门负责人任期经济责任审计时，发现了部分乡镇长在任职期内存在虚报财政收入、挤占挪用专项资金、违规收费、不合理收费等方面问题；县直部门负责人任职期内存在截留收入、滥发奖金补贴等的问题。对上述问题，县委、县政府专门下发文件转发了县审计局《关于领导干部离任经济责任审计情况的通报》，把审计情况和存在问题向全县公布，引起了社会各界广泛关注，尤其是在领导干部中起到了很好警示作用。四是经济责任审计与实施工作指导相结合。经济责任审计不仅要查处问题、评价政绩，还要通过分析提出建议、服务决策、服务经济发展。近年来，我们坚持把经济责任审计作为县委、县政府发现问题、改进工作、有针对性指导工作的重要途径，及时避免了一些可能出现的问题，促进了全县各项工作的顺利开展。近几年，审计部门共提交重要信息10xxxx篇，在经济决策中发挥了智囊、参谋和助手作用。如对在审计中发现的国有资产流失过快，部分改制企业内部监督弱化等问题，我们及时研究出台了一系列政策，加快了企业改制步伐，加大了改制力度。去年以来，对全县1xxxx县属工业企业中的1xxxx成功地进行了改制，剩余xxxx也在积极筹划过程中，目前还启动了事业单位改革改制的试点工作。
三、存在的问题和建议
从当前经济责任审计工作的实践来看，还存在一些问题，主要是：审计方法相对单一，技术手段缺乏刚性，影响监督深度和审计效率；由于审计部门没有司法职能，审计执法手段较为软弱，削弱了审计对权力制约和监督的效果与质量；审计成果运用相对滞后，先离后审、先升后审和对审查成果的整改不力使审计行为也往往滞后。此外，改革与政策不同步、财经审计法规不配套，以及审计人员、政治素质、业务水平不相适应等问题，也影响和制约了经济责任审计作用的发挥。
在今后经济责任审计工作中，一是将审计关口前移，大力先审后任、先审后离，克服先离任后审计，审计走过场现象。二是改进审计技术方法手段，提高监督的深度、力度。三是改善审计力量结构，加强对审计干部的政治和业务培训，不断提高工作水平，以适应新形势下经济责任审计工作的需要。四是进一步强化审计成果运用，提高审计效能，真正发挥审计对权力的制约和监督作用。
总之，近几年来，我县认真开展经济责任审计工作，并注重运用审计成果，加强对干部的监督管理和党风廉政建设，收到了一定成效。但与目前形势发展的要求相比，还存在不少问题。下步，我们将严格按照上级要求，虚心学习兄弟县市区的经验，大胆探索经济责任审计工作的新路子，努力把今后的经济责任审计工作做得更好，为促进全县经济和社会各项事业发展做出新的贡献。
县经济普查技术总结
我县第一次经济普查按照全市的统一安排，精心组织，狠抓落实，圆满完成了经济普查主要工作任务。通过各级普查人员对经济普查全过程的亲身体验，切实感受到按照全国、全市的部署，一丝不苟执行普查方案对有条不紊地搞好经济普查工作至关重要，同时进一步检验了普查方案的科学性。在经济普查过程中，通过不断总结，不断分析，我们获得了一些经验，也对普查方案产生了一些自己的看法，现对我县第一次经济普查技术总结如下：
一、新阶段各项普查的频率增大，往往这项普查尚未落幕，那项普查又已登场。为切实保证各项普查工作自始至终，各级政府，特别是区县政府应该常设普查机构，为普查提供机构、人员保证。
二、由于各地受财力、领导重视程度的影响，造成每次普查经费落实不平衡，甚至规模相当的区县普查经费悬殊极大，有的甚至不能保证普查工作的正常开展。建议普查经费渠道由各级政府分级负担改为中央财政负担，或由市财政统一负[网-找文章，到网]担。这样才能保证普查工作量与普查经费的基本平衡，保证普查质量。
三、制定普查方案时，应充分考虑基层普查机构的工作量及资料收集难度，指标设置应简勿繁，否则不利于保证普查数据质量。如规模以上工业企业的中间投入，要么企业核算资料不齐，要么企业统计人员不能准确计算，给搞准这一指标增加了很大的难度；房地产中介企业基本上是私营企业，根本没有会计帐务资料，填报财务表难度很大。
四、建立依法普查的长效机制。普查虽然是政府行为，但打造法治社会需要依法进行普查，《统计法》和《全国普查条例》为依法普查提供了法律依据。只有依法普查，才能促使调查对象自觉配合普查，最大限度地杜绝以往普查中存在的虚报、瞒报、甚至拒报现象发生，从而保证普查数据质量。
五、动员各方面力量，宣传发动工作必须贯彻经济普查工作的始终。本次普查在宣传月(12月)时宣传力度大，群众知晓度较高，而宣传月前较为乏力，以致有的单位不知道要开展经济普查工作，以及机关、事业、企业单位本身的复杂性，从而出现了清查工作的“入户难”、“配合难”“如实登记难”等诸多问题。如有的机关事业单位对经济普查不了解，因而采取了不配合的态度，认为行政机关属于非经济单位，不属于清查、普查的范围，如某区法院拒不配合普查员的上门清查。建议在普查登记前，加大经济普查宣传力度。
六、加强普查员调查技巧培训。在普查员入户调查前，虽然我们也注重了调查技巧培训，但由于普查员的素质参差不齐，绝大部分调查员未注意调查技巧，或调查技巧应用效果非常不明显，造成入户难。建议全市统一制定通俗易懂、操作性强的《入户调查询问规范》。
七、加强摸底工作，摸底工作是经济普查的重要基础。由于常规统计没有包括第二产业和第三产业的全部单位，工商登记涵盖不全，底数不清，从行政记录收集的企业单位及个体经营户数量与清查登记出来的实际数有较大差异。因此，摸底工作非常重要。我们在摸底工作中对法人单位和产业活动单位采取条块结合进行摸底，对个体经营户以块的方式进行“地毯式”摸底。重点做好三方面工作：1、准确把握对法人单位、产业活动单位和个体经营户的划分标准。
2、认真对楼宇经济进行清查，有的单位在居民楼宇中，有的没有挂牌，清查容易遗漏。在摸底清查中，普查员采取先向楼宇的物管部门、保安人员及居民了解单位和住户分布情况，进行清查登记时，对未挂牌的法人单位和个体户分别清查登记，以免遗漏。
3、加强对摸底清查数据的评估。
八、突破个体经营户调查难。(1)个体经营户一般不记账，对调查资料仅靠回忆告知。(2)大多数个体经营户害怕如实提供收入和利润后，给以后经营的税费带来麻烦，增加支出，使“入户难”、“配合难”、“如实登记更难”的现象非常突出。(3)有的个体经营户认为普查对于他们没有好处，只能是增加负担，浪费他们的时间，他们不愿意接受普查员的普查登记。我们通过以下措施较好地解决了个体经营户调查难。一是要加大宣传力度；二是加强执法力度；三是要注意调查询问的方法和艺术，应先从税费、雇员报酬、水电费和房租费等费用入手，再询问其收入，使个体经营户容易接受。
九、对于小型企业无专职统计人员，会计制度不健全或根本无核算资料问题。主要措施：(1)对于有会计没有专职统计人员的，在安排部署时，单位要指定专人负责填报普查报表。(2)会计制度不健全的单位，不能取得相应的资产和损益情况和产、销、存、能力情况资料，经济普查办公室人员根据相同行业的情况，根据单位资料补充填报普查表。(3)根本没有核
算资料的单位，根据产品产量及价格和纳税情况，确定产值和经营收入，根据其耗用的原材料和能源等，确定中间投入。然后根据相同行业的有关系数来填报其他有关指标。
十、普查数据质量是普查工作的生命。由于个体经营户和小型企业对普查的担忧和不理解，瞒报现象比较普遍，建议普查后应允许分专业抽取一定的比例进行复查，然后按照一定的系数来对个体经营户和小型企业的数据质量进行评估修正。
十一、经济普查数据处理技术方面
经济普查数据处理工作现已基本完成，在数据处理过程中，我们总结了一些经验，也发现了一些值得注意的问题，需要认真总结。
1、科学严谨的组织是数据处理成功的关键。
数据处理的组织实施非常重要。包括处理人员的技术培训，录入人员的培训，数据处理流程的管理，普查资料分发与管理，每个环节都非常重要。一个环节出问题都将会影响到整个数据处理的进度和质量。
2、对数据处理程序熟练掌握是顺利进行数据处理的前提。
经济普查数据处理时间紧、任务重，要能按时保质保量完成处理任务，录入人员、数据处理人员对epras的熟练掌握至关重要，能够达到事倍功半的作用。在培训阶段，必须保证培训时间和培训质量。
3、数据处理方案要因地而宜，精简适用。
根据本地的具体情况，制订适宜本地的数据处理方案。特别要减少在数据处理流程不必要的中间环节，以提高数据处理速度，保证普查资料不被遗漏。
4、经济普查数据处理程序需要改进的地方。
epras程序整体不错，但也有个别地方不如人意，主要有：
⑴在安全性方面，用户的权限划分过粗。如：不能赋予某个用户以只读的方式查看某专业的基层表、汇总表等。
⑵在数据审核时，当审核公式涉及到其他无权处理的专业时，该审核公式无效。我们认为，应该同样进行跨专业审核，并将错误信息显示出来，只是无权修改涉及到无权处理专业的数据。
⑶对查询后的所有数据不能进行汇总等处理。如：对查询出来的10xxxx单位的总产值进行汇总。
⑷不能以计算后产生的数据为条件进行查询。如：601表，不能查询男性大于10xxxx的单位。
⑸制表功能不够完善，不如excel用起来方便。
⑹有的表逻辑审核关系不够严密。如：规模以下工业企业能源表逻辑审核关系不严密，财务表设定的资产总计应大于固定资产原值审核关系值得商榷。
⑺录入界面不够友善。如大部分表录入时光标不能前移。
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