市老龄工作委员会：
2005年，我局在市委、市政府的正确领导下，在市老龄委的具体指导下，认真按照我市老龄工作的总体要求，积极发挥劳动和社会保障部门的职能优势，坚持用好、用活、用足上级政策，不遗余力地为全市老龄同志办实事、解难题，努力使广大离退休人员和医疗参保职工老有所养、病有所医，确保了机关企事业单位离退休人员养老金的按时足额发放，基本满足了老年人群体的基本医疗需求，受到了市委、市政府领导高度赞扬和社会各界的好评。现将一年来的工作情况总结如下：[网-]
一、挖掘工作潜能，确保养老金按时足额发放，努力维护社会的和谐稳定
一年来，我局党委高度重视老龄工作，始终坚持把维护离退休人员合法权益、切实为老龄同志办实事、解难题作为践行“三个代表”重要思想的出发点和落脚点，坚持以实现社会的和谐稳定为目标，不断提升老龄工作管理层次，强化老龄工作服务措施，使我局为全市老龄工作服务的总体水平得到了切实的提高。一是服务意识，管理手段，社会化发放及时到位。全年共筹集发放养老金4.1亿元，发放率达100；二是及时掌握企业生产经营情况，确定合理的缴费基数，组织业务人员积极配合地税机关征缴养老保险费，基本达到了应收尽收，全年共收缴企业养老保险费1.6亿元，追缴企业陈欠养老保险费710xxxx元；三是积极向上争取资金，取得省里的帮助支持。2005年争得了省里的2.5亿元的资金支持，弥补了我市养老金发放的缺口。同时，在基本养老保险制度改革上，我们从我市实际出发，把适时提高老龄群体待遇问题放在首位，坚持用好、用活、用足上级政策，千方百计为老龄群体办实事、解难题。wWw.ZonGjIeFAnwen.cOm自去年7月1日新的养老保险金计发办法实施以来，全市已按新办法为480xxxx办理了退休手续，使养老金待遇水平得到了切实的提高,人均提高养老金达4xxxx。并为13601xxxx职工做实了6的个人养老金计发账户。目前全市所有参保的17829xxxx职工个人账户已全部输入微机，实现了现代化管理。
二、堵塞管理漏洞，严格养老金发放工作的程序
在做到应收尽收养老费的同时，我们狠抓了养老金发放的管理工作，堵塞了漏洞。一是建立了通报制度，对全市社会化发放养老金进展情况逐月通报，详细掌握底数。二是加大了督促检查力度，特别是对工作相对滞后的地方，采取了严谨的定期巡检手段，严防养老资金被挪用或挤占，指定了专人负责，加强了督促指导。三是全面进行了离退休人员生存状况调查工作，实行了养老金支付申报制度，杜绝了养老金超期支付现象。四是建立健全了稽核制度，规范稽核流程，明确稽核职能，全方位的开展了稽核工作，确保了养老金发放的规范化管理。
三、完善社会化管理体系，促进社区管理服务工作的开展
按照省厅的工作布署，我们加大了把社会化管理服务的触角向社区延伸的工作力度，选择部分破产企业、停产无能力缴费企业，退休和失业人员较为集中的社区，在先行社区服务试点的基础上，按照市政府的统一安排，对全市18xxxx社区，每个社区选派了一名劳动保障和低保协理员，利用三个月的时间，对全市社区的老年人进行逐门逐户的认真登记，初步掌握了老龄群体的基本情况，为减轻企业负担，逐步将企业离退休人员纳入社区管理，做好了前期的工作准备。
四、注重服务的实效性，突出对老年人的关爱
针对部分企事业单位参保前，离退休职工医疗难的突出问题，我们积极采取了加大宣传力度、发督促函、降低缴费比例等多种有效措施，不断扩大离退休人员参保面，实行了离休干部医疗费社会化统筹。目前现已有398xxxx(其中市区232xxxx)离休干部，参加了医疗费社会统筹。全市参保率已达到95，使这一突出矛盾基本得到了消除，有力地保障了全市老年群体享受医疗保险优惠待遇，维护了社会的稳定。在此基础上，我们本着老同志利益无小事的思想，竭力为老年人办实事。一是建立了医保老年患者就医“绿色通道”。对医保患者门诊、住院实行“一条龙”服务，为他们提供方便、快捷的就医条件；二是针对老年人行动不便的情况，简化就医手续，实行“一站式”服务，设计了医疗保险就医流程，患者在医疗保险服务窗口就可以办理所有的住院手续，使就医程序更为清晰、简洁；三是建立多渠道的医保征求意见制度。设立举报箱和举报电话，对参保的老年人反映的问题及时进行解决和纠正，并及时反馈，保证了老年人的权益；四是依托我市医保现代化的计算机网络管理系统，建立信息服务查询系统，方便老年人电话查询个人帐户余额；五是增加了门诊慢性病的统筹支付范围,降低了参保职工的自付比例。在保证基
本医疗保险基金不出现风险的情况下，先后调整了xxxx待遇，把1xxxx病种纳入了门诊慢性病的统筹支付范围，提高了基本医疗保险最高封顶线、大额医疗费用报销额度。目前，退休职工在一级医院报销比例可达到80以上，在三级医院报销比例可达到60以上，从而最大限度地提高了参保患者的待遇，受到了全市老龄群体的普遍欢迎。
市国土资源局2005年矿产资源管理工作总结
2005年以来，我局在×××国土资源局和×××委、市政府的领导下，严格执行《矿产资源法》、《×××壮族自治区放产资源管理条例》和有关法律法规的规定，认真贯彻国土资源部的“五条禁令”和“十项为民措施”，不断提高管理水平和执法能力，按照“转观念、抓基础、严规范、促效率”十二个字要求开展矿产资源管理的各项工作，积极推进矿业权市场的发展，促进矿产资源管理工作的全面到位，深入探索矿产资源管理工作的新方法、新途径，并取得了明显的成效。现将有关情况总结汇报如下：
一、进一步转变观念、职能、作风，全面树立和落实科学发展观。
一是进一步转变观念，全面贯彻落实科学发展观。严格执行矿产资源管理的法律法规，进一步提高依法行政能力；二是进一步转变职能，加强执政能力建设；三是进一步转变作风，提高工作效率和服务水平。加强廉政建设，从源头上减少和化解矛盾，维护和保持社会稳定。
二、扎实抓好各项基础性工作，全力推进矿产资源管理工作再上新台阶。
(一)加大法律法规的宣传力度，全面提高矿业主的法律意识，有效促进矿业秩序治理整顿工作全面到位。为了提高广大人民群众的法律意识，特别是矿业较发达乡镇矿业主的法律水平，使其真正认识到如何凭证开采，采矿权的有偿取得等等，我们大张旗鼓地宣传了《矿产资源法》、《×××壮族自治区矿管条例》等有关的法律法规，真正做到家喻户晓，人人皆知。 1、组织成立了专门的宣传组，宣传组由执法大队的矿业中队具体负责，专车、专人负责。坚持长期深入到各乡镇、重点矿区，各矿山企业进行宣传，全年共出动宣传车6xxxx台次。
2、结合“土地日”、“地球日”进行法律法规的宣传，使广大人民群众多渠道获得法律法规的信息。由局办公室具体负责，矿政、储量、法规、执法大队配合，抽调有关人员开展一条街宣传活动，印发有关的宣传资料300xxxx份，现场发放和宣传，采取问答等形式向群众宣传矿产资源管理的有关法律法规。
3、除了出动宣传车、利用“两日”进行宣传以外，平时还要求各乡镇国土所采取各种不同形式进行宣传。一是在矿业生产较发达的乡镇，在圩镇明显的位置，或矿区出入口书写永久性的宣传标语；二是配合当地政府的中心工作进行宣传，悬挂跨街的横标、书写临时标语，印发资料、出版墙报等。
4、在今年的安全生产月活动中，按照×××局和市政府办的通知精神，我局成立了“安全生产月”活动领导小组，制订了工作计划，明确了活动内容和时间。根据实际情况分别在东区、南区、西区召开矿山业主参加的矿山安全工作会议。参会的有关领导和矿山业主11xxxx人。在整个安全生产月的宣传活动中共书写大、小标语120xxxx条，出版墙报20期，发放宣传资料300xxxx份，征订《安全生产法》11套，《安全警戒》读本96份，组织75xxxx人次观看《安危一线间》安全生产宣教片。还组织人员深入矿山企业进行安全生产检查，共对2xxxx乡镇的1xxxx露天采石场，2xxxx砖厂，xxxx地下开采矿山和xxxx尾矿库进行了检查。对存在安全隐患的企业下发了限期整改通知书，为我市矿山安全生产做了扎实的工作。
(二)、继续抓好政策法规学习，不断增强业务知识和工作本领。矿产资源管理从办证那天起，就要跟踪监管，而且开矿是直接关系到人民生命财产安全，特别是办错证，出了安全事故还要追究责任。所以说我们的工作关系到生命安全，具有风险大、责任重的特点。今年我局高度重视矿管人员的政治理论、政策法规学习和业务培训工作，积极组织有关人员参加各种专题培训，同时组织矿管人员到先进地区考察学习，拓宽思路，增长知识，组织党员积极投入到保持共产党员先进性教育活动中去。联系实际，加强自身建设，廉洁自律，踏踏实实地做好本职工作。坚持工作例会制度，组织矿管人员学习业务知识，及时总结分析矿山整治工作，查摆存在问题，及时制定工作方案，采取有效措施，确保矿管工作全面到位。
(三)、全面清理矿山企业，整治和取缔无证采矿行为。今年以来，我市多次召开矿山治理整顿工作会议，对矿山的治理整顿作了具体的部署和要求，在上半年的矿山治理整顿中，各乡镇国土资源所及局的相关业务股、室都能够把矿山治理整顿的工作列入重要的议事日程，特别是木圭、木乐、马皮、西山、蒙圩、厚禄、寻旺等乡镇，在局的统一部署下，做到统一思想，统一认识，统一行动，坚决打击各种违法的采矿行为,及时监督检查本乡镇辖区的矿山业主是否依法进行勘查、开采，有无乱采滥挖、破坏浪费资源、采富弃贫等行为，是否按照设计的矿产资源开发利用方案进行施工，有无越界开采、乱设窿口的行为。
(四)、成立矿产资源执法巡查大队，深入探索矿产资源管理工作的新方法、新途径。6月16日，我市成立了矿产资源执法巡查大队，从国土、安监、公安、国税、地税、环保等部门抽调4xxxx人组成，投入经费20
万元，配备专车2辆，进一步加强了我市矿产资源的执法监察动态巡查工作。
成立矿产资源巡查大队至今，先后组织了xxxx矿山整治大行动，共出动人员33xxxx次，车辆60台次，炸毁木圭锰矿区范围内的非法开采矿洞6xxxx，没收锰矿60xxxx吨。捣毁工棚19间及现场开采工具一批，配合公安机关缴获用于非法采矿的摩托车3辆。
至八月底止，共查处无证开采案件17宗，不按矿产资源开发利用方案开采1宗，罚没收入16.6xxxx元。有力地打击了非法采矿者的嚣张气焰，全市范围内的非法采矿现象已得到有效遏制。
(五)、做好木圭锰矿区民采区灯笼岭等六矿段的矿权出让工作。木圭锰矿区属自治区重点整治矿山，多年来在各级党委、政府和有关部门的共同努力下，经过不断的治理整顿，有力地打击了无证开采等违法行为，规范了矿业秩序，有效地促进了当地经济发展。为了巩固整治成果，探索长治久安的管理办法，2004年在×××局的具体指导部署下，木圭锰矿区民采区的矿权出让的报批工作正式起动，经过一年多的努力工作，所有资料已上报区厅，主要的文件已经批复下来。
(六)、做好桂平辖区河道采砂的矿权出让工作。为了规范河道采矿的管理，打击无证采砂的违法行为，我局在今年初先后派员到×××、平南等县市考察学习，并根据桂平的实际，分别代市政府起草了《×××河道采矿管理暂行办法》和《×××河道采砂秩序综合治理及河道采矿采矿权挂牌出让工作方案》等，目前河道采砂采矿权已经开始挂牌出让。
(七)、认真做好地质灾害的防治工作。进入汛期以来，市政府出台了《×××地质灾害防治方案》，我局下发了《关于进一步加强矿产资源管理秩序整治和做好汛期地质灾害防治工作的通知》，明确了目标任务和工作责任。先后xxxx组织有关人员分别到地质灾害易发的罗秀、中和、中沙、麻垌、江口、紫荆、木圭、木乐、石龙等2xxxx个乡镇检查落实“明白卡”的发放及群测群防系统的组建等工作，共发“明白卡”1115xxxx份。不断提高了广大群众的防灾意识和避灾能力，6月下旬，我市遭受暴雨袭击，引发崩塌等地质灾害比较严重，损毁房屋174间，但无人员伤亡，将灾害造成的损失降至最低限度。
三、严格管理，不断规范管理程序和具体行为
(一)、出台《×××矿产资源管理办法》，规范管理程序。今年年初，我局代市政府起草了《×××矿产资源管理办法》，进一步明确和细化了矿产资源管理的各项程序和规则。6月12日，市政府发文出台了《×××矿产资源管理办法》。
(二)、规范办证程序，坚持从严管理。2005年元月，我局针对×××矿业生产的具体情况，下发了《开展矿产资源开发利用年度检查及采矿权延续登记工作的通知》浔国资字[2005]4号文件对年检、延续登记时间、年检对象、年检内容、年检步骤、年检资料、延续登记的具体办理步骤和办法，年检基本程序及采矿权价款的收取等作出了具体规定，有效指导全市的采矿许可证的年检及延续登记工作。
根据我市矿业开发的实际情况，我局不断完善有关的办证程序，做到规范公开，窗口服务，真正体现为民办实事的宗旨。把新立采矿权应得交的材料、采矿权延续登记应提交的材料、年审采矿许可证提交的材料、采矿许可证申请办理程序等、各项收费项目和办证时限，接受社会的监督。在颁发采矿许可证的过程当中，我们始终坚持集体会审制度，实行集体负责制采矿权人备齐应交的材料后，交由服务大厅接收，矿政、储量、法规、执法大队等股室共同审核，最后组织有关部门会审，做到三个统一，统一前置条件，统一收费标准，统一会审签字。在审核把关上严而又严，细而又细，审而又审，层层把关，严格审核，前置条件缺一不可。做到“四个不在”，一是不在政策法规上搞变通。不管是在办证审核上，或者是在打击非法采矿活动中，绝对不能讲情面，搞变通。二是不在前置条件上弄虚作假。在办证过程中，法律法规和上级主管部门要求的前置条件和资料，一份不能少，一项不能缺，更不允许搞复印件来弄虚作假。三是不在审核程序上出漏洞。要严格组织会审，层层进行集体审核把关。四是不在岗位职权上谋私利。在工作过程中不能利用职权给企业出难题，而且讲够时限，严格规范。符合规定的方可颁发采矿许可证。不符合的书面通知业主，说明不能办理的原因。
今年1-8月，全市本级颁发采矿许可证6xxxx(其中：新立xxxx、延续4xxxx、变更1xxxx)。收取采矿权价款63.5xxxx元，征收采矿权使用费3.2xxxx元，采矿登记费1.9xxxx元，矿产资源补偿80.xxxx元。全市矿产收费(含罚没收入)约20xxxx元。
四、竭力提高工作效率，为经济发展提供优质服务
一是通过扎实开展保持共产党员先进性教育活动，解决了思想意识问题，确立了干部职工的大局意识；做好矿产资源的合理利用工作，为经济建设提供资源保障，促进社会经济和谐发展，在实践中保持和体现先进性；二是进行纪律教育，解决行为问题，确立了任务意识；三是继续组织业务培训，解决素质问题，确立了效率意识；四是努力营造团结拼搏的团队精神，整顿机关作风，解决风气问题，确立起为地方经济建设和发展添砖加瓦、提供优质服务的服务意识。
五、存在问题
(1)木圭锰矿区仍然在部份非法采矿人员利用晚上进行盗采活动。
(2)木圭锰矿区驻地乡镇的经济发展以锰矿为主要支柱，分6块出让采矿权的工作进展较慢，给矿产资源管理、地方经济发展和社会稳定带来了一定的影响。
(3)我市矿产资源分布点多面广线长，管理人员偏少，造成管理工作难以全面铺开，影响了规范有序管理目标的质量。
(4)部份矿山业主的法律意识和安全生产意识比较淡薄，对本企业的依法办矿和安全生产重视不够。
六、下一步工作打算
1、坚持把法律法规和宣传放在前位，加大《矿产资源法》、《×××壮族自治区矿产资源管理条例》及有关的法律法规的宣传，深入矿山、矿业单位、乡镇村队进行宣传，真正使广大人民群众和每一个矿山业主，通过我们的宣传，做到学法、懂法、守法，创造一个依法开采依法行政和矿业生产新局面。
2、进一步加强和完善矿业执法护矿巡查制度，严查无证开采行为，把查封、炸封与行政处罚结合起来，对乱采滥挖、破坏矿产资源的行为要从重处罚，构成犯罪的，由司法机关追究有关责任人的刑事责任。
3、加强有关部门和当地乡镇党委、政府的协调配合，形成合力，共同打击非法采矿行为。
4、抓好木圭锰矿区民采部份采矿权分块出让的工作。
5、加强河道采砂矿权出让后的管理工作。
今后，我们将进一步加强矿山管理，巩固已取得和整治成果，把好许可证颁发的入口关，不断完善矿山生产管理的各项规章制度，确保矿山安全生产，加强对矿产品深加工的引导和管理，使我市矿业生产不断发展，成为地方经济新的增长点。
粮食局办公室2005年度工作总结
2005年，我们办公室围绕全局工作目标和工作重点，突出协调配合，做好人力管理，强化对外宣传，服务全局工作，较好地完成了各项目标任务，现将一年来的工作总结汇报如下：
一、根据党委部署，做好先进性教育工作。
先进性教育工作是今年党委工作的重点，时间紧、任务重、要求高，我们办公室三位同志都抽调到先进性教育办公室参加了这项工作，集中精力、集中时间，全身心的投入到工作中，对党委在学习动员、分析评议、整改提高三个阶段工作中交办的材料、会议、汇报、信息等工作，积极地发挥主观能动性，放弃节假日休息，加班加点，确保会议的落实，材料的上报，信息的报道。先后完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作汇报和第一批先进性教育工作的总结，配合做好基层支部先进性教育情况督查，及时了解、收集先进性教育工作中的好的典型，好的做法，上报各种典型、汇报等材料2xxxx份，上报相关信息15条，其中被先进性教育办公室采用8篇，被xx资讯采用6篇，较好地完成了党委布置的工作任务。
二、坚守工作岗位，切实做好机关协调服务。[网-] 办公室工作任务繁重，头绪较多，为此，我们把握全局工业经济、招商引资、夏秋粮收购、先进性教育、稳定等工作重点和中心，全力做好上下沟通、协调服务工作，保证上情下达，下情上传。协助做好信访稳定工作，宣传有关政策规定，化解各种矛盾，工作中没有出现脱节、服务不到位的现象。我们办公室人员根据岗位职责，坚守工作岗位，认真做好本职工作，对上级部门的会议要求、情况汇报都及时通知到人，完成相关材料的汇报、上报。对基层来人和购销企业办理贷款、养老、医疗等业务，做到随到随办，热情服务，没有出现影响基层企业的经营的情况；小车管理在车辆减少、服务多的情况下，尽量保证领导用车，保证工作用车，做到随叫随到；文印工作做到急事急办，有事就办，先后打印、复印各种材料、报表150xxxx份近30xxxx字，保证了上报材料的质量。
三、加强对外宣传，及时全面反映粮食动态。
2005年我们高度重视信息、外宣工作，把这项工作作为宣传粮食工作、反映粮食动态的重点工作来做，从而使这项工作落到了实处。一是做好政务信息的宣传报道。先后在《江苏粮网》、《江苏农业网》、《江苏兴农网》、《淮粮通讯》、《淮安粮网》、《淮安政府网》《xx咨讯》《xx政府网》等发表政务信息88篇，继续走在全市同行前列；二是做好外宣工作。先后在《粮油市场报》发表稿件9篇，在《淮安日报》、《金湖资讯》等发表稿件12篇；三是继续与县电台联办“粮油之声”栏目。坚持每周一档，宣传粮食政策，展示粮企风采，为粮农提供信息服务；四是结合《粮食流通管理条例》的颁布一周年宣传月活动，采取新闻媒体、横幅、板报、宣传车等多种宣传形式，广泛宣传《条例》及相关政策法规，为促进夏秋粮收购工作，做好购销工作奠定了基础。
四、严格人员管理，确保人事管理规范有序。
我们按照有关规定，及时做好机关事业单位的年检工作，做好企业退休人员的档案整理，做好购销企业劳动合同的续订、监管工作，做好机关事业单位人员增资、退休手续办理等工作，做到工作及时，认真负责，没有出现差错。特别是在劳动人事管理权限下放基层后，我们加强检查、监督，完善合同的续订、养老保险、失业保险、医疗保险等保险金的及时足额征缴，协调处理有关人事纠纷，维护职工的合法权益，为企业的发展创造了良好的发展空间。
五、抓实计生工作，落实各项计生管理目标。
对计划生育工作高度重视，做到常抓不懈。年初与直属单位签订了计生工作目标责任状，每季对计生工作进行一次检查，半年进行一次考核。特别是对江苏xx、xx油脂两个计生重点单位，做到跟踪检查，及时掌握、了解计生工作出现的情况，全半年没有发生计生工作违规的现象。同时重视妇女工作，组织开展了“三八”妇女联宜文体活动、帼国建功活动，完成了县妇联下达的目标。
六、做好其他工作，保证机关管理落到实处。
机关管理工作比较繁杂，我们统筹安排，分清主次，抓住重点，针对机关管理存在的问题，如安全、门卫等，逐项抓好管理，完成了机关后宿舍区危险围墙的加固，对门卫进行了安全意识的教育，对机关的一些的公用设施进行了修理，对机关职工住房的公用部分进行了修缮，保证了机关正常工作。同时，做好机关公有住房、租赁房租金、水电费的征缴，没有出现拖欠现象。做好机关、企业离休干部医药费的审核、批报等工作，保证离休老同志老有所医。组织机关离退休人员、在职人员进行了体检和保健，完成城市创建目标和卫生、绿化责任区管理服务。
当然，我们的工作中
也还存在着一些问题，如有时工作标准不够高，只求过得去，不求过的硬，创新、进取意识不强；服务工作偶有服务不到位、不尽人意的地方，这都是我们今后努力和改进的地方。
2006年，我们办公室将围绕全局的工作重点，团结一致，同心同德，充分发挥大家的主观能动性，立足岗位做奉献，围绕中心做服务，勤勤恳恳，兢兢业业，为领导服务，为基层服务，为发展服务，为机关服务，力争办公室工作再上新台阶，圆满完成全年各项目标任务。
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