市2005年度防汛工作总结
今年汛期我市降雨频繁，雨量大、雨期长,是近30年来仅次于1990年的第二个多雨年份。7月份发生了小范围的雹灾，9月中下旬遭受了几次大到暴雨过程，部分地区出现了较为严重的涝灾。全市上下在市委、市政府强有力的领导下，严格执行上级防指的统一部署，认真扎实的做好各项防汛工作，经过全市干部群众的共同努力，实现了“大河不决口，农田少渍涝，城镇保安全”的防汛工作要求，取得了今年防汛工作的全面胜利。现将具体情况总结如下：
一、水情、雨情及灾情
(一)、雨情 汛期6～9月全市平均降雨量为508mm，比历年同期的402mm偏多106mm，属丰水年份。6～9月全市有效降水天数为33天，降水主要集中在七月、八月的上、中旬及九月份的中、下旬。九月中、下旬，全市平均降雨量达到146mm，是历年同期平均降雨量24.0mm的6倍，最小点雨量也达到105mm，降雨缓解了前期出现的旱情，也使部分地区出现内涝，本文来自网给秋收秋种工作带来了一定影响。6～9月各月份平均降雨量分别为92mm、179mm、88mm、146mm，与历年同期相比较，6月、7月和9月分别偏多3xxxx、6.xxxx、和19xxxx；8月份偏少24.xxxx。与2004年相比，灾害性天气较少。7月10日出现的强对流天气，形成了临清、东昌府和高唐等县(市、区)部分区域的冰雹天气；8月2日的强对流天气，带来了一次大风降水过程，因强度和范围均较小，对农业生产没有造成大的损失。wwW.ZongJiefAnweN.COm
在空间分布上，汛期降雨自南向北呈带状分布，中部地区的×××、东昌府、茌平一带，降雨量在600mm以上；临清北部、高唐西北部及我市南部和东南部地区，降雨量不足500mm，其中×××的东南部降雨量仅300mm左右。最大点降雨量出现在×××的韩屯乡，降雨量为835mm；最小点雨量为239mm，出现在×××的刘集镇，最大点雨量比最小点雨量多476mm，是最小点雨量的3.6倍。在全市各县(市、区)中，×××的平均降雨量最大，为626mm，比历年同期降雨量394mm偏多58.xxxx；×××的平均降雨量最小，为366mm，比历年同期降雨量427mm偏少14.xxxx，其它各县(市、区)的平均降雨量均比历年同期有不同程度的偏多，×××偏多33.xxxx，×××偏多21.xxxx，×××偏多35.xxxx，×××偏多14.xxxx，×××偏多40.xxxx，高×××偏多22.xxxx。
(二)、水情
黄河：汛期黄河大致经历了两次涨落水过程，第一次受调水调沙试验影响，洪水过程在6月中旬到7月中旬，艾山水文站最大流量为3290m3/s，出现在6月28日。第二次洪水过程受上游几次强降雨的影响，8月21日出现入汛以来的第二次洪峰，艾山站最大流量为2100m3/s，随后开始回落。10月1日8时艾山站流量为1450m3/s，小浪底水库蓄水53.5亿m3。
漳卫河：受岳城水库放水和卫河上游来水影响，漳卫河汛期出现两次小洪水过程，第一次为7月20日至8月19日，临清站最大流量为113m3/s，出现在7月29日；第二次洪水过程自9月23日至今，临清站最大流量为168m3/s，出现在10月5日；其它时间流量都在20～90m3/s之间。
金堤河：7月20～23日全流域出现强降雨过程，上游濮阳最大点雨量达400mm，受其影响金堤河7月21日开始出现一次大的洪水过程，在24日金堤河×××站出现最大流量280m3/s，至8月中旬回落至低水状态，洪水持续时间近一个月左右。其它时间金堤河大多处于中低水位状态，流量在10～50m3/s之间，10月1日8时×××站流量为48.0m3/s。
徒骇河：受汛期降雨过程的影响，下游刘桥闸分别在7月1日17时～7月5日7时、7月6日11时～7月21日6时、7月24日8时～7月28日9时、7月31日9时～8月7日14时、8月12日8时～8月18日9时、9月21日6时～9月30日六次开闸放水，最大放水流量为8月3日的203m3/s，其它时间处于关闸蓄水状态，10月1日8时刘桥闸流量为51.0m3/s。
(三)灾情
今年汛期由于金堤河上游省区降雨来水较大，我市降雨较常年偏多，造成金堤河沿岸农作物受灾，全市发生了较大面积的涝灾。全市农田积水面积1xxxx亩，其中金堤河滩区xxxx亩(阳谷xxxx亩，×××xxxx亩)，内涝成灾xxxx亩(阳谷xxxx亩，×××xxxx亩)，金堤河滩区的xxxx亩全部受灾绝产。7月12日，我市部分县市发生冰雹灾害，×××有xxxx亩经济作物受灾，经济损失415xxxx元；高×××xxxx乡镇办事处的12xxxx村的1xxxx
亩农作物受灾，有xxxx亩农作物绝产绝收。全市有3216间房屋受到雨水浸泡，其中2589间倒塌或不同程度损坏，没有出现人员伤亡事故。受损蔬菜和养殖大棚98xxxx，其中倒塌20xxxx；冲毁堤防6处、桥涵50处；xxxx斤存储小麦被淹泡。总计直接经济损失11.52亿元。目前，金堤河滩区仍有xxxx亩耕地被涝水淹泡，无法实施秋种。
二、防汛工作的主要成绩和经验
今年汛期，我市虽然暴雨频繁，雨量偏大，但由于汛前工作准备充分，各项措施扎实有效，汛期各级各部门按照市防指的统一部署，科学调度、主动应对，将灾害损失减小到了最低限度，取得了防汛工作的全面胜利。主要作法和经验有以下六个方面。
(一)领导高度重视
市委、市政府对今年的防汛工作专门召开了多次会议，听取汇报，研究解决有关的问题，并提出了一些明确要求。6月24日，市委、市政府召开了全市防指防汛工作调度会，对全市的防汛工作进行了全面部署，并对领导成员进行了调整充实，明确了市防指领导成员责任分工。调整后的市防汛抗旱指挥部先后召开了xxxx领导成员调度会，研究安排有关的防汛工作，张秋波市长亲自主持召开了xxxx。张秋波市长、金维民副书记、孔昭信副市长分别带领有关人员到黄河、金堤河、漳卫河、徒骇河和马颊河等重点防汛工程现场办公，检查工作，研究部署安全度汛有关问题；7月12日高×××部分乡镇遭到了大风冰雹的袭击，副市长孔昭信带领农办、水利局、财政、畜牧、农业、棉办等有关部门的负责同志于13日早晨就到现场察看灾情，指导救灾工作；7月23日，金堤河流域出现大水后，市委金维民副书记代表市委、市政府带领市财政局、水利局、民政局等防指成员单位主要领导到×××金堤河实地察看灾情指导救灾工作。市委书记郭兆信，市委副书记、市长张秋波多次调度灾情和防汛救灾工作进展情况。8月7日，郭兆信书记对防御九号台风“麦莎”专门作了批示，提出了具体要求。8月7日晚，市长张秋波、副市长孔昭信到市防汛抗旱指挥部检查部署防御九号台风工作，并与防汛抗旱指挥部办公室有关领导成员一起值班。市政府、市防指及时向各县(市、区)人民政府和防指印发了做好防汛救灾工作的文件和传真电报，并派工作组到各县(市、区)了解和指导防汛救灾工作的开展情况。市防指办公室先后召开了1xxxx工作调度会，传达上级防指精神，分析形势，研究对策，并及时汇总有关情况，制定建议意见，出现雨情灾情时第一时间赶赴现场指挥调度。累计起草印发防汛简报25期，传真电报20份，各类文件2xxxx，对全市防汛工作进行有效的指导。各县(市、区)和有关部门也都把防汛工作当做重中之重来抓，主要领导亲自检查调度，工作扎实有效。在发生汛情灾情时，亲临一线，现场指挥。
(二)层层落实了防汛责任制
根据《防洪法》规定和上级防指的要求，认真落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。张秋波市长负责全市和黄河、金堤河的防汛工作；金维民副书记负责漳卫河防汛工作；孔昭信副市长负责徒骇河和马颊河的防汛工作；郭秀华副市长负责城市防汛工作。防汛抗旱指挥部的其他领导成员和成员单位也都进行了防汛责任分工。市县乡村层层签订了防汛责任状。为了加强各项工作的协调力度，确保责任落实到位，市防指成立了防汛督导组、后勤、保障组、防汛抢险专家组、防汛抢险技术服务队，并明确了各自的责任分工。各级防指办事机构人员也都实行岗位责任制。市县两级重点防洪工程责任人名单在《**日报》、市电视台进行了公布，接受全社会的监督。由于分工明确、责任到人，在保证工程安全方面发挥了重要作用。各级包工程责任人都认真地履行了自己的职责，汛期到工程现场检查熟悉情况、研究措施、督促落实，出现汛情和险情亲临现场指挥调度，市防指在7
月上旬对各县(市、区)和市防指成员单位的各项防汛准备工作进行了一次全面检查，检查结果在全市进行了通报。6月1日至10月31日，市县防指办公室及有防汛值班任务的单位，实行了昼夜值班，每班都安排一名领导同志带领，制定了严格的防汛值班纪律。市防指办公室不定期的进行了抽查，杜绝了空岗现象的发生，确保了有关信息指令的及时传递。
(三)搞好工程普查，大力整治防汛工程
汛前，市防指办公室组织市县两级水利工程技术人员对度汛工程进行了全面普查，摸清了工程状况，查出了存在的问题。针对工程存在的问题，逐一制定了处理措施。对一时难以处理的，制定并落实了安全度汛预案。在普查的基础上制定了今年的应急度汛工程治理计划，共计清挖市县级沟渠30条，长94.6公里，土方260.0xxxx立方米；修复3条河道堤防，长12公里，土方6.xxxx立方米，维修建筑物3xxxx。这些任务写进了市县两级政府签订的防汛责任书，在7月10日前均全部完成。在6月初至7月中旬，大力发动各县(市、区)和乡镇清挖疏浚骨干排水沟渠及田间工程。据统计，今年全市共清挖县乡级排水沟渠230条，长1320公里，完成土方106xxxx立方米。市河道管理处对徒骇河和马颊河涵闸进行了全面检修，并落实了责任人和应急处理措施，对王铺闸上下河道进行了清淤开卡。工程的治理为安全度汛提供了保障。
(四)扎实有效的做好各项基础性工作
一是修订完善了各类预案。市防指根据工程等情况，从实战出发进一步修订完善了《**市防洪预案》、《**市徒骇河、马颊河洪水调度操作规程》和《**市黄河防洪预案》、《**市漳卫河防洪预案》，为全市的抗洪救灾提供了实施依据；军分区和武警支队编制完善了抗洪抢险预案；电信管理部门对各种通信设备进行了全面检修，制定了紧急情况下的调度方案；电业部门编制了《电力供应预案》，并严格按市防指指令及时调整用电负荷，保证拦河大闸用电；气象部门及时提供天气情况，为领导指挥防汛救灾争取时间；二是搞好了物资储备。市防指和市黄河局、市漳卫河河务局、市河道工程管理处都储备了一定数量的常备防汛物资，并按照防大汛、抢大险的要求，在企事业和群众中落实了号用物资。宣传部门及时跟踪报道防汛工作情况和雨水情变化及排涝救灾情况，为防汛工作的顺利开展营造了良好的舆论氛围；三是组织落实了防汛抢险队伍。各流域机构×××(市、区)都按预案的要求，足额组织落实了防汛抢险人员，沿黄河和漳卫河的县市防指，均组织了抢险演练。
(五)建立完善防汛办事机构，积极推进防汛现代化建设
近年来市县(市区)相继建立了常设的防汛办公室，均为全额事业单位。市防办为副县级，县(市、区)防办为正科或副科级。人员和编制的固定促进了防汛正规化、规范化建设和基础性工作的开展；新组建的市县防办均制定了一系列防汛规定、办法和工作制度，修订了各类防洪预案和工程抢险方案，使各项防汛工作更为有规可依，有章可循。
为了适应现代化防汛的要求，狠抓了防汛指挥调度的现代化建设。截止目前，我市已建成与省水利厅、市黄河、漳卫河部门相联系的计算机广域网；建设有1处中心站、8处分中心站、120处雨量站组成的覆盖全市的雨水情遥测系统及gis地理信息系统，可实时了解雨情和河道上游水情，加快了各类情况信息的传递与处理速度，提高了工作效率，为领导决策提供了适时依据，极大的促进了防汛工作的开展。
(六)科学调度，密切协作
在汛期，市县防指及有关部门密切协作，超前预测，科学调度。一是搞好预测预报。在每次强降雨和风雹前，市防办都将气象预报、水文测报情况及时通知县(市、区)和有关部门，并提出具体防范措施；二是科学合理调度。对市内河道的上下游、左右岸统一考虑，坚持局部利益服从整体利益为原则，对各级河道和边界闸进行调度。7月份和9月份，金堤河发生了较大洪水，且受到黄河水的顶托，下泄困难，市防指协调阳谷、×××防指和黄河部门开启道口、仲子庙、赵升白和张秋闸向市内河道分洪，汇入徒骇河下泄，极大的减轻了金堤河的防洪压力；三是最大限度的利用雨洪水资源。**是资源性缺水地区，充分利用雨洪水资源是缓解水源紧缺的一个有效途径。坚持蓄泄兼顾的原则，在确保工程安全的前提下，最大限度地发挥河道、坑塘和水库的拦蓄作用。今年汛期共拦蓄当地雨水和引蓄周边河道洪水1亿立方米，为工农业生产和下步的抗旱工作储备了宝贵的水源。
三、防汛工作中存在的问题及下一步工作打算
(一)、存在的主要问题
1．一些干部群众防汛除涝的意识淡薄，侥幸渡汛的思想依然严重。尽管各级领导反复强调，要有抗大灾、防大洪、除大涝的准备，充分认识到洪涝灾害的严重危害。但由于近年来连续干旱，不少干部群众对可能出现的洪涝灾害认识不足，对防汛工作仍存有一定的麻痹思想和侥幸心理。
2．骨干排水工程老化失修，行洪排涝能力大大降低。在国民经济得道了长足发展的今天，社会对兴修水利、减少水害的要求日益增高。但从我市防汛排水设施的现状来看，与经济和社会的发展还很不相适应。马颊河是我市排水的骨干河道之一，目前河道平均淤高xxxx多，局部河段达xxxx以上；全市流域面积大于3xxxx公里的排涝沟渠有91条，受管理、资金等诸多因素的影响，普遍存在着闸门破损、堤防残缺、淤积严重等问题，行洪排涝能力大大降低，如出现全市范围的长时间强降雨，在全市将形成较为严重的涝灾。
3．田间工程配套差，淤堵严重。据调查了解，因种植或修路，大量田间工程被毁，排水出路被堵塞，一块地、一块天，一家一户自成体系，地不通沟，沟不×××的问题普遍存在。在今年汛期这个问题已突出显现出来。
4．边界水利问题较多。一是聊德边界排水严重受阻。虽然市防指向上级进行了多次反映，但问题仍未解决，且问题越来越严重。二是市内跨县(市、区)的支流河道因淤积严重和工程不配套，时常发生边界纠纷。
(二)下步工作打算
1、增加资金投入，加大对防汛工程的治理力度；
2、进一步加大宣传力度，提高全民防汛意识；
3、加快防汛现代化建设，促进防汛工作正规化、制度化建设；
4、金堤河滩区年年受灾的问题应予以足够的重视，并给予相应的资金扶持。
5、马颊河是省级河道，也是我市的主要排涝河道，敦请上级尽快立项治理，恢复设计行洪排涝能力。
6、聊德边界排水工程存在的问题较多，敦请上级加大协调力度和资金投入，以尽早解决。
7、对全市跨县市区的排水河道，制定出统一治理规划，在五年内统一治理一遍，以恢复排涝行洪能力。
我市2009年“十一”黄金周假日旅游情况总结
今年我市“十一”黄金周假日旅游工作，在市委、市政府的正确领导和省旅游局的业务指导下，按照市二届三次全委扩大会议总体部署，以及全省旅游宣传促销、行业管理及安全工作（东部片区）现场会议和全省旅游安全（永靖）现场督查暨工作座谈会议安排要求，在全市各县（区）党委、政府，市直相关部门及各旅游接待单位的高度重视、精心组织、密切配合和共同努力下，圆满完成了各项旅游接待服务工作，实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一目标。统计显示，今年“十一”黄金周期间，由于受天气影响，全市旅游接待人数16.35万人（次），旅游总收入5366.73万元，均于去年同期基本持平。
一、“十一”黄金周旅游活动的主要特点
（一）“品牌”效益进一步凸现
今年我市凭借中国优秀旅游城市和**山国家首批5a级旅游景区成功创建的优势，着力创新宣传促销理念，借“西洽会”、“兰洽会”、“一赛一节”《魅力**》电视晚会等搭建的平台，重拳出击，全力打响两张国家级“名片”。**山在成功创建国家5a级旅游景区的基础上，进一步创新管理体制，完善基础服务设施，提升整体服务水平，整治规范景区环境，倡导生态景区和国际标杆式景区建设，使其影响力和吸引力全面快速提升。总投资1.88亿元，占地303亩，总建筑面积4.48万平方米，集温泉洗浴、旅游休闲、度假娱乐、文化研讨、商务会议、住宿餐饮为一体的山庄园林式，按五星级饭店标准建设的广成大酒店于9月28日投入试运营；中国顶极商旅不夜城——中国**古镇建设全面招商宣传，更为**山锦上添花，慕名前来登临**山的国内外游客络绎不绝。尽管“十一”黄金周我市天气阴雨缠绵，但仍未阻挡外地游客游览**山美丽风光的激情。记者采访时，外地游客深有感触地说：“雨中登**，烟笼雾锁，如缥缈仙境，真是名不虚传。”根据市场调查，来自西安、兰州、银川、内蒙、青海等地的长线游客有增无减。
截至10月7日，全市共接待游客163.5万人次，旅游总收入47902.4万元，比上年同期分别增长了26.2%和28.1％。**山景区“十一”黄金周接待游客2.91万人次，门票收入98.7万元。
（二）“城乡和谐游”成为主流
全市各大公园、购物场所、城市周边娱乐场所和“农家乐”装扮一新，热情欢迎八方游客前来观光游览、休闲购物、康体理疗。人们沐浴着绵绵细雨，纷纷涌入公园、商场、休闲场所、农家小园共同体验享受都市生活中难以得到的快乐。柳湖公园、巨星休闲会所等休闲场所，处处呈现出一片节日的欢乐；新世纪、兴盛超市等大型购物场所节日商品琳琅满目，购物消费者摩肩接踵；“食尚**”、“农家乐”等餐饮场所异常火爆，亲朋好友聚餐叙旧，共享和谐盛世之成果。“十一”黄金周期间，正值“**金果”全面成熟上市之际，在312国道旁、农家果园，广大游客和**、陕西、四川等地客商纷至沓来，采摘苹果，洽谈生意，领略大自然美景，尽享丰收乐趣。全市城乡到处一派“休闲度假大众化、城乡和谐文明游”的氛围。
（三）文明旅游遍地开花
围绕中央文明办、国家旅游局发布的《中国公民国内旅游文明行为公约》、《中国公民出境旅游文明行为指南》和省旅游局发布的《文明与旅游同行倡议书》，各旅游接待单位积极响应“中国公民旅游文明素质行动计划”，严格按照《**市旅游行业精神文明创建活动实施意见》、《**市旅游行业创佳评优活动办法》和《**最佳旅游景区评选办法》等9个行业管理办法，广泛开展“青年文明号”、“创佳评优”等活动，“倡文明、树新风、促和谐”，积极树立“处处是旅游环境，人人是旅游形象”的行业作风。**山景区开展细微服务，导游服务中心配置了1000部智能语音导游机，建立了覆盖五大景区、八台九宫十二院四十二座建筑群的网络，为游客提供了即时即点的精彩讲解；设立了5处开水免费供应处，极大地方便了游客，展现了景区深厚的人文关怀。**宾馆积极开展“绿色饭店”创建活动，向每位旅客发出“绿色饭店”倡议书，倡导每位旅客和工作人员成为“环境友好型、资源节约型”的典范。陇东明珠宾馆推出住宿24小时通信免费服务。各景区（点）温馨提示游客“下雨路滑，请注意安全”，并免费为游客提供雨具。这些文明活动的开展和文明服务举措的实施，使得不良旅游行为大为减少，文明旅游随处可见。
（四）自驾车旅游成为市场主体
随着2009年全国人均gdp超过XX美元，我国已跨入中等国家收入行列，自驾车旅游迅猛增长。今年“十一”黄金周期间，我市阴雨连绵、气候阴湿，但广大游客在崇尚个性、亲近自然的渴望驱动下，从内蒙、青海、北京、西安、兰州、银川等主要客源市场携家人、朋友，驾乘自己的爱车纷至沓来，流连于我市的奇山秀水、古树灵泉之间。据统计，今年“十一”黄金周期间，全市接待游客总数中，自驾车旅游比上年同期增加了近二成，成为“十一”黄金周旅游市场的主体。
二、“十一”黄金周假日旅游工作的主要做法
（一）及早安排，强化措施，确保黄金周旅游安全
根据全国假日旅游部际协调会议《关于做好2009年“十一”黄金周旅游工作的通知（假日办发[2009]10号）》、省政府办公厅《关于认真做好2009年“十一”黄金周旅游工作的通知》（甘政办发电[2009]100号）和省旅游局《关于认真抓好2009年“十一”黄金周期间旅游安全工作的通知》（甘旅管字[2009]41号）精神及要求，市政府办公室及早制定下发了《关于认真做好2009年“十一”黄金周旅游工作的通知》（平政办发电[2009]144号），并于9月25日召开了市安委会全体会议，由市政府主要领导对全市安全工作做了全面周密的安排部署。为鼓励旅行社招徕游客，市政府出台了《旅行社组团来**旅游奖励办法》。各县（区）、市直各部门及旅游企业按照全市“十一”黄金周工作总体安排部署，结合各自实际，制定了各自的黄金周工作方案和旅游企业突发事件应急预案，明确了责任单位和责任人，确保黄金周各项工作的及时有序开展。共3页,当前第1页123
（二）突出特色加大宣传，全力打造旅游精品品牌
在“五一”黄金周集中宣传的基础上，进一步挖掘地域文化，弘扬**武术，全力扩大**中国优秀旅游城市和**山首批国家5a级旅游景区的影响力。一是举办大型旅游文化节会，全面提升**旅游的知名度。8月9日——11日成功举办了2009’全国武术散打精英赛及****文化旅游节，同期举办了“中国华亭莲花台‘秦皇祭天”文化旅游节”、华亭“奥运城市行”文艺晚会和崇信“龙泉听雨”亲水休闲旅游活动。以上活动先后通过央视新闻频道、经济涉频道和中文国际频道播出，进一步弘扬了**文化，打响了特色旅游品牌，扩大了**“中国优秀旅游城市”和“**山国家5a级旅游景区”两块“金字招牌”的对外影响力和吸引力。二是采取走出去、请进来的办法，加大宣传推介。先后组团参加了“兰洽会”、“西洽会”、“中国（苏州）国内旅游交易会”、“天水伏羲文化旅游节”、2009年全国（中卫）大漠健身运动会暨大漠黄河旅游节、第七届法门寺国际文化旅游节等节会，华亭县在深圳等地成功举办旅游招商推介会。同时，在2009’全国武术散打精英赛及****文化旅游节举办期间，邀请陕、甘、宁、青周边城市旅游局及有实力的旅行社来平开展旅游区域合作和精品线路对接活动。三是采取多种手段，全面展开宣传促销。通过中央电视台、**电视台、**广播电台发布了“一赛一节”的举办消息，在**电视台文化影视频道举办了“**旅游”宣传周、华亭莲花台旅游宣传活动，在《人民日报》、《中国旅游报》、《**日报》、《西安日报》、《**经济》、《香港大公报》、《华夏日报》、《**日报》等报刊上组织了**旅游及**山5a级旅游景区的推介专版，并邀请中央、省级媒体采风团来**进行采访报道；在兰州出入口、高速公路及312国道布设大型旅游宣传牌19块；华亭、庄浪等县（区）邀请专家、学者，先后举办了秦皇祭天文化旅游论坛和县域经济发展论坛。
“十一”黄金周前，**区于9月19日在兰州宁卧庄举行了魅力**旅游暨广成大酒店试运营推介会，并在兰州举办为期一周的人文生态旅游摄影展；泾川县在泾川电视台开通了“十一”黄金周旅游专栏；灵台县以“古色灵台访古之旅”和“针灸故里寻根之旅”为主题，连续播放了《灵台一日游》、《皇甫谧故里》等电视记录片；华亭在省、市、县电视台播出了“走进莲花台”旅游宣传片，并于9.27世界旅游纪念日在**市人民广场举办了莲花台旅游推介会；崇信县排演了《绿色崇信、芮水古韵》，在节日期间进行义演；庄浪县抓住**省情系陇原光彩行动庄浪“四合一”大型活动开展时机，邀请中央驻省及省、市新闻媒体对县域旅游资源与项目进行全方位的报道宣传；静宁县通过制作广告牌、迎国庆文艺汇演及西岭生态公园开园仪式，加大景区的对外宣传。此外，各景区（点）还积极利用网络、宣传资料、节日横幅等，加大景区宣传和节日氛围的营造。
（三）联合执法，消除隐患，确保黄金周旅游安全
各县（区）党委、政府，市直有关部门及旅游企业牢固树立“安全是旅游的生命线”的责任意识，坚持“安全第一、预防为主”的方针，按照市政府的总体部署狠抓假日旅游安全工作，认真组织安全大检查，进一步完善安全措施，落实安全责任制，健全假日旅游安全应急预案。9月28日，市委书记、市长亲自带队对节前安全工作进行检查，9月30日市政府领导带领**区政府及市旅游、交通、公安、消防、安监等有关单位负责人对**山景区重点设施、重点地段进行了检查。在及早安排各县（区）旅游局对辖区内景点、宾馆进行安全检查，督促各旅游接待单位自查自纠的基础上，我局抽出9名工作人员分成两组, 9月27日至29日对城区及静宁、华亭8家星级宾馆、5家a级旅游景点、9家旅行社进行了重点抽查，敦促各旅游接待单位认真自查整改，消除安全隐患，全力做好“十一”黄金周的各项接待准备工作。**山对旅游车队所有车辆进行了全面检修，对景区的防护铁索、危险地段的警示标志、危险地段的枯朽树木等进行了全面检查，并协同交通管理部门对景区驾驶人员进行了安全常识和交通知识的培训。各宾馆（饭店）按旅游和卫生部门的要求，增加、配齐了消毒设施和器具，确保饮食安全。特别是华辰大酒店，针对消毒设施不全、餐具储存不达标的问题，投资3万余元购置了消毒设施和全封闭的餐具储藏柜，改造了粗加工操作间，提高了食品卫生的保洁标准。各旅行社在组接团时都把旅游安全放在首位，选择车况好和技术素质好的驾驶人员签订协议。
（四）强化标准，规范秩序，提供舒适的旅游环境
为确保“十一”黄金周旅游接待服务质量，市旅游局及早抽组人员，组合a级景区创建和星级宾馆评定工作，按照国家标准对市内16家星级宾馆、12家a级旅游景区、10家旅行社的管理、经营等进行了全面检查和整顿，督促各经营单位对旅游从业人员进行强化培训，切实保证服务质量，全面维护旅游者的合法权益。
围绕规范假日旅游市场秩序，各县（区）积极开展黄金周“文明出行、诚信旅游”系列活动，大力倡导文明旅游，同时加强联合执法，深入旅游景区（点）、宾馆（饭店）、旅行社等旅游企业开展专项整治，集中力量对“黑社、黑车、黑店、黑导”，欺客、宰客、强迫游客消费等严重损害游客权益的行为进行严厉打击，树立**旅游对外整体形象，使游客真正感受到旅游在**、舒心在**。共3页,当前第2页123
（五）统力协作，恪尽职守，确保假日旅游信息畅通
“十一”黄金周期间，市直有关单位，市、县（区）旅游主管部门、旅游景区及旅游接待单位，严格按照**市人民政府办公室《关于认真做好2009年“十一”黄金周工作的通过》和省、市旅游局《关于报送2009年“十一”黄金周旅游接待情况的通知》精神，遵守黄金周工作制度，坚持24小时值班，主要领导总负责，工作人员坚守岗位，尽职尽责，认真上报“十一”黄金周旅游综合动态日报表和黄金周总体接待情况汇总表。市旅游局假日工作人员加班加点坚持每天报送旅游黄金周快讯，网上报送当日最新旅游动态信息，及时互通交流信息，确保黄金周假日旅游信息畅通，并将投诉电话向社会公布，自觉接受游客监督。由于全市上下通力协作，确保了假日旅游工作的高效运转，从根本上保障了“安全、秩序、质量、效益”四统一目标的全面实现
共3页,当前第3页123市2005年农业产业化工作总结
＊＊市2005年农业产业化工作总结
2005年，在市委、市政府的正确领导和高度重视下，在省农业产业化指导委员会办公室及有关部门的精心指导下，我市围绕茶业、竹业、蚕桑业、药业、果蔬业和养殖业等六大主导产业，强抓基地、龙头和市场三要素建设，有力地推动了全市农业产业化经营快速稳健的发展。现将2005年我市农业产业化主要工作总结汇报如下：
一、基本情况
全市现有农业产业化组织总数49xxxx，其中：龙头企业23xxxx(国家级重点龙头企业xxxx，省级龙头企业xxxx，市级龙头企业2xxxx)，规模(50xxxx元)以上企业7xxxx，出口创汇企业2xxxx，专业协会7xxxx，专业市场2xxxx。年销售收入21613xxxx元；年利税17818.6xxxx元，年创汇4125.xxxx美元。组织分类：种植业23xxxx、养殖业3xxxx、其他23xxxx。
二、主要工作 1、领导重视，措施得力。今年以来，市委、市政府一直把农业产业化作为农业和农村工作的重点，经常将农业产业化问题列入市委、市政府会议的内容。一是围绕如何扶持农业产业化龙头企业进行研究，专门制定了《×××农业产业化贴息项目资金管理办法(暂行)》，并每年安排5xxxx元的贷款贴息资金。二是把农业产业化考核列为对各区县政府的考核指标之一，实行量化打分，并对市级农业产业化龙头企业的考评，两年考核一次，优胜劣汰，大力推进全市农业产业化工作的进程。
2、培植产业龙头，优化区域布局。今年，市财政共拿出10xxxx元，重点扶持茶叶、茧丝绸、木竹制品、山野食品、养殖等一批有发展潜力的1xxxx加工企业、2xxxx示范基地和xxxx农村专业合作组织。各地紧紧围绕建设华东绿色食品生产加工基地这个重点，以实施农业产业化规划纲要为抓手，在严格保护基本农田的基础上，切实加强了茶业、竹业、蚕桑业、药业、果蔬业和养殖业等六大优势产业基地建设，区域布局得到进一步优化。目前，我市初步形成了以松萝、新安源、漕溪、汪满田等为代表的绿色食品茶加工为重点的茶产业集群；华盛丝绸集团、天松丝业、兴达茧丝绸等一批茧丝绸龙头企业不断发展壮大；新兴了龙源药业、黄山药谷等中药材骨干企业；涌现出了以众望、连达为代表的一批外三元生猪养殖企业和养殖小区；临河蔬菜基地、新江无公害蔬菜基地、东山千亩布朗李等果蔬基地规模进一步扩大。
3、扩大对外开放，开拓农产品市场。今年5月中旬，我市在上海成功举办了“2005年中国黄山茶叶暨名优农产品交易会”。这是我市首次移师上海，单独举办的规模最大的一次茶叶暨名优农产品交易活动，有效地展示了黄山优越的生态环境、丰富的物产资源和发展前景，有效地宣传了黄山茶叶品牌。尤其是在上海茶交会上，市委、市政府与上海农工商集团签署了战略合作框架性协议，为我市农业和农村经济加快实施东向发展战略，主动融人“长三角”，搭建了一个较稳固的新平台。今年我市茶产业实现了产销两旺历史性的突破。目前，我市已有2xxxx家企业的20xxxx个农产品进入大都市超市。汪满田牌茶叶获上海十佳茶叶品牌，市场占有率位居上海同行之首。同时，市内黄山茶城、祁门金东大市场等近1xxxx家中小型农副产品批发市场也得以不断发展壮大，黄山茶城被农业部确定为全国农产品定点批发市场。
4、推行标准化建设，打造绿色食品基地。近年来，我市先后制定了市、县地方标准规范96项，建成国家级农业标准化示范区xxxx，省级农业标准化示范区xxxx。目前，全市无公害食品茶、绿色食品茶、有机茶认证面积达40.xxxx亩，占全市茶园总面积的58.1。全市茶叶、菊花、竹笋等2xxxx农产品被认定为无公害农产品，颁证面积4xxxx亩。×××被国家质量技术监督局认定为全国最大的有机茶标准示范区，同时被农业部认定为全国无公害茶叶示范基地，是目前全国最大的有机茶基地县之一。×××、×××、×××、×××被列入农业部丰收计划无公害茶叶生产技术项目县和省农委无公害农产品基地县。
5、培育示范典型，促进农村经济全面发展。今年，按照年初市委、市政府提出开展农业经济观摩活动的要求，我们紧紧抓住这一契机，致力于培育和打造农村经济新亮点，多次深入基层调研，指导并协助各地围绕现代农业的发展，培育特色产业基地、主导产业龙头和农村专业合作经济组织，调整农业结构，大力推进农村经济方式的转变。首次“全市农村经济观摩活动”于2005年11月7日至9日开展。市委、市政府主要领导和四大班子领导亲临观摩活动，各区县党政主要负责人及市直有关部门负责同志参加了观摩活动。活动期间观摩考察了全市三区四县及市直的3xxxx具有一定代表性的农村经济发展的示范典型，涵盖了种植、养殖、农产品加工、农业科技示范、市场建设和社会主义新农村建设等六大类，内容涉及到茶、林、果、桑、蔬菜、中药材、畜牧等产业及生态农业和劳务经济等多个方面。通过观摩活动，分析问题
、查找差距、总结经验，进一步调动了全市农村经济工作各方面的积极性，为谋求“十一五”发展，努力推进全市农业超常规、跨越式发展，加快黄山特色的社会主义新农村建设，找准了方向，明确了目标。
三、存在问题
我市虽然在发展农业产业化经营工作上取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足，突出表现：一是大部分龙头企业还处在发展的初级阶段，规模不大，分布不广，带动力不强，精深加工能力不强；二是组织化程度低，门户观念强，普遍单打独斗，缺乏必要的协调和合作；三是发展的项目、资金、技术普遍缺乏；四是资金融通、扶持投入不足，造成企业融资难，制约了企业的发展。
四、2006年主要工作打算
1、做大做强六大优势产业。发挥优势，重点突破，做大做强茶业、竹木业、茧丝绸、果蔬食品、中药材和养殖业等六大主导产业重点培植一批年营销收入超亿元的龙头企业，形成以国家、省重点企业为骨干，市级龙头企业为主体、中小龙头企业为依托的龙头企业群。倾力打造茶叶、木竹制品、茧丝绸三大行业品牌，努力成为在全国有较高知名度的品牌。
2、开展考核评审工作。对2xxxx市级农业产业化龙头企业和1xxxx示范乡镇进行考核，优胜劣汰，评比表彰，促进农业产业化经营快速发展。
3、举办交易会。市委、市政府准备2006年再次组织企业到外省举办农产品交易会，具体时间地点正在酝酿中。
4、抓好种养业结构调整。围绕实施“443”行动计划，以市场为导向，突出重点，进一步调优种养也结构。大力发展高山蔬菜和山野食品，建设花卉苗木、大棚蔬菜、特色养殖和林果业等特色经济带；建立三大无公害畜产品基地，即：×××万头三元杂交猪优质猪肉基地，祁门无公害土鸡生产基地，休宁、×××无公害黄牛生产基地，努力把我市建×××东绿色食品生产加工基地
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