200x年，在市委、市政府的正确领导下，本人团结带领全局工作人员，认真贯彻落实党的十五届五中、六中全会和十六大精神，围绕全市经济工作大局，不断加强作风建设，强化服务功能，较好地发挥了新形势下计划部门的职能作用，促进了全市国民经济和各项社会事业的发展。现将个人思想、工作、作风建设情况总结如下：一、切实转变作风，带头抓好自身建设
一是狠抓思想建设。本人带领党组一班人坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，持之以恒地加强学习，建立了学习笔记，自觉利用多种形式进行学习，做读书笔记xxxx字以上。通过学习，本人和领导班子成员的理论水平和思想素质得到进一步提高。
二是狠抓作风建设。本人带头坚持从自身做起，并要求局领导班子成员按照“八个坚持、八个反对”的要求，转变作风、铺下身子、真抓实干。在措施上，进行了认真的“查、帮、改、建”，进一步树立了三种意识，即全心全意为人民服务的宗旨意识；勇于
开拓、奋发向上的进取意识；依法行政、廉洁自律的法制意识。
三是狠抓组织建设。本人按照上级要求，在计划局建立健全了党的各项组织生活制度。定期召开民主生活会，进行批评和自我批评。认真督查下属单位的党支部工作情况。组织了民主评议机关组织、民主评议干部、民主评议领导班子活动，有力地促进了机关党组织建设。Www.ZONGJIeFanwEN.Com 四是狠抓制度建设。根据中央关于坚持和加强民主集中制的要求，建立健全了相关的决策程序、工作制度。工作中集思广益，对一些重大问题都由局党组会集体研究决定，决策方案形成后，将任务层层分解，落实到班子成员，有力地促进了各项工作的开展。
五是狠抓党风廉政建设。根据市委、市政府党风廉政建设要求，市计划局成立了党风廉政建设领导小组，制定了局党风廉政建设和反腐败工作实施方案，把党风廉政建设和反腐败工作摆上了重要议事日程。明确了廉政建设责任主体及责任范围，健全了责任考核及配套制度。在此基础上，逐级签订了党风廉政建设保证书，把各级应当承担的任务细化量化，做到一级抓一级，逐级抓落实。在具体工作中，本人带领党组一班人以身作则，身体力行。去年3月份，我局被市委、市政府授予党风廉政建设责任制考核一等奖荣誉称号。
六是带头实施“民心工程”。本人从自身做起，并要求每个干部职工必须具有“四心”即“公心”、“热心”、“诚心”和“爱心”。不断增强公仆意识，以党的事业为重，以大局为重，讲政治、讲正气、讲奉献，把人民给予的权力服务于人民，真正做到清清白白做人实实在在做事。
二、强化服务意识，圆满完成了市委、市政府交办的各项任务
(一)以市场为导向，搞好年度计划的编制下达。
在二00二年国民经济和社会发展各项计划编制中，本人组织干部职工认真学习市场经济理论和wto规则，研究国际、国内两个市场，到有关部门、企业进行广泛的调查研究，认真分析全市经济发展的有利条件和不利因素，准确把握市场走势，坚持以指导性计划为主，突出了计划的导向性，使全市经济继续保持了持续健康快速发展的良好势头。
(二)深入调查研究，起草并通过了《关于××市
2001年国民经济和社会发展计划执行情况与2002年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》。在起草“报告”中，充分调查研究，并深刻分析国际、国内形势及××面临的机遇与挑战，数易其稿，提交××市第十四届人民代表大会第五次会议讨论通过，反映很好。
(三)加强固定资产投资管理，确保全市固定资产投资快速发展。在固定资产投资管理上，本着有利于经济发展，有利于人民生活水平提高，有利于环境保护建设的原则，调整投资方向，优化投资结构，加大投资力度，适时进行督促、检查、调度，促进了全市固定资产投资快速发展。
在项目审批过程中，建立健全了投资项目审批承诺制度。认真执行《×××基本建设项目登记备案暂行办法》，简化项目审批环节和审批手续，严格项目审批时限。受到了社会各界的好评。
(四)认真抓好大项目建设，努力培植新的经济增长点。工作中，本人带领党组一班人突出抓了以下四个方面：一是为领导当好参谋。建议市委、市政府制定出台关于加强大项目建设的意见、措施，完善市级领导包大项目建设责任制，定期向市领导报告大项目建设进度情况，为领导决策提供依据。二是搞好项目预测分析。组织各行业主管部门和项目单位认真筛选并提报大项目，搞好项目库建设。三是编制下达了2002年重点项目建设计划。。四是及时检查调度大项目。对市里确定的大项目，进行“前、中、后”全方位跟踪管理，搞好调查研究，及时检查调度，协调解决有关问题，加快了大项目建设进度。
(五)全力以赴跑项目，多渠道招商引资。一是根据项目跑资金。去年，经过本人和全局同志共同努力，外贸集团新上xxxx吨熟食品项目可行性研究报告已转报省计委，并同国家开发银行达成了1.85亿元的贷款意向；中纺金
旭公司精纺纱绽项目也与潍坊商业银行达成了300xxxx元的贷款意向；墙夼水库灌区项目已经省计委立项批复并转报国家计委，可争取国家配套资金116xxxx元；我市乡村公路建设争取国家投资计划13xxxx元；障日山流域治理、郭家村水库除险加固与凤凰山流域治理项目正在争取上级投资和追加投资。二是根据国家确定的投资方向有针对性地筛选上报项目，争取进入各级计划“笼子”，争得国家政策性资金的扶持。去年，全局派出专人跑项目8xxxx人次，帮助企业落实进“笼子”项目1xxxx，争取到位资金974xxxx元。其中，为我市争取第二期农村电网建设与改造项目资金550xxxx元；为污水处理厂管网建设争取国债资金300xxxx元；为三里庄水库、青墩水库、无规定疫病区等三个项目争取国债投资124xxxx元。为泸河集团和三工集团争取天然橡胶进口配额9000吨；为外贸集团争取玉米进口配额xxxx吨，精制大豆油进口配额190吨；为中纺金旭纺织公司争取棉花进口配额300吨；为仁木公司争取白糖进口配额115.2吨。三是发挥部门优势，做全市招商引资工作的排头兵。积极创造条件，进一步改善外商投资软环境，叫响“三个服务”，营造浓厚的亲商、安商、富商氛围。同时，积极抓好本局招商引资工作，去年，我局招商引资89xxxx元，超额完成了市委、市政府分配的招商引资任务指标。
(六)搞好协调，促进各项社会事业全面发展。一是认真搞好经济走势分析。定期联合财政、统计、物价、信息等部门，对全市经济运行状况进行监测分析，并结合国际、国内形势和地域之间的
发展变化，把握经济走势，研究全市经济发展中的热点、难点问题，向市委、市政府提出对策和建议，确保全市经济持续健康快速发展。二是搞好宏观调控。发挥计划、物价部门的职能作用，完善价格政策，加大价格调控力度，加强价格和收费监管，整顿和规范市场价格秩序，使全市物价水平和其它宏观调控指数控制在国家计划指标以内。三是加强了对国债资金使用情况的监督检查。组织人员与监察局、财政局一起对全市2002年以来所有在建国债项目进行了全面检查，并迎接了国家审计署对三里庄水库、青墩水库和林业苗圃等xxxx国债项目的就地审计，保证了国债资金的合理作用。四是搞好对郝戈庄镇的对口帮扶。组织协调密州、龙都、粮食、电力、地税等部门(街办)的负责同志，数次到郝戈庄镇召开座谈会和协调会，并援助资金xxxx元，水泥100吨，新上3xxxx千瓦变压器1台，无偿提供推土机5台，五是搞好市污水处理厂、外贸集团热电联产及天然气管道规划建设项目调度，为促进全市经济发展和改善人民生活创造了条件。六是积极参与交通、邮电、电力、城市建设、教育、计生等各项社会事业的规划协调，为经济发展创造了良好的外部环境。
(七)搞好经济协作和信息工作，为全市经济和社会发展服务。一是积极组织参与西部大开发。组织得利斯公司、大成公司等xxxx企业，参加了在西安举办的第六届中国东西部合作与投资贸易洽谈会，签订了xxxx合资合作项目协议或意向，销售地产品及协议产品1.2亿元，在西部地区新设办事及经营机构8处。二是抓好对口支援工作。组织筛选我市福田公司××汽车厂、车桥公司、高强度螺栓公司等xxxx企业的轻卡汽车、脱粒机、旋耕机等价值7xxxx元的产品运往×××日喀则地区。同时，与隆德县结为×××县市，进一步加强了与×××县市蔬附县的联系。三是加强了与科研单位和大中专院校的合作。组织福田公司××汽车厂、化肥股份公司等1xxxx企业，参加了在济南和潍坊举办的×××与国防科工委科技洽谈会，我市有xxxx项目与国防科工委的院校企业进行了对接。四是做好区域经济联合工作。组织我市企业参加“沿黄海经济协作区”、“环渤海经济协作圈”和“大京九经济协作带”三大区域的经济协作。组织有关部门和企业参加了在宁夏举办的沿黄河协作区九省十一方面第十五次协作会议和鲁宁经贸洽谈会，我市与隆德县达成了xxxx合作协议或意向。另外，筛选兰凤公司、化工公司等xxxx企业的xxxx项目参加第十次环渤海市长(专员)联席会议，帮助部分企业找到了合作伙伴，促进了企业横向发展。去年，全市共实现经济技术协作项目337项，在外新设办事及经营机构194处，引进资金11亿元，协进物资总额35亿元，协出物资总额38亿元，人才交流64xxxx次。依法加强了对经济信息市场的管理，严格信息经营资格证的办理工作，强化了经济信息服务功能，建立了信息库，积极为社会提供信息咨询服务。
(八)搞好行政审批事项清理，提高了机关行政效率。组织有关人员对计划局所承担的行政审批事项进行了认真的清理登记，报市政府审定后，对社会公开发布。通过清理，保留审批事项16项，其中，保留审批5项，保留审核11项；取消审批事项4项，其中，取消审批2项，取消审核2项，减少了审批项目，规范了审批行为。同时，下放建设项目审批权限，扩大企业对投资项目的决策权，提高项目决策的科学性。努力推行政务公开，对非政府投资的竞争性的项目建立了备案制度，简化了项目审批环节，缩短了项目审批时限，实行了项目审批主办制度，提高了项目审批透明度，优化了服务环境，提高了行政效率。
三、存在问题和今年打算
总结一年来的工作，尽管取得了不少成绩，但也存在一些问题：一是思想还需进一步解放，以适应社会主义市场经济体制和加入wto对计划工作的新要求。二是工作方法有待于进一步改进，对在市场经济条件下，特别是加入wto后如何充分发挥计划部门的职能作用，还需作进一步探讨。三是重务实，轻务虚，忙于具体事务多，对wto规则和宏观调控理论及战略研究少。四是尚需
对经济运行质量深入研究，及时提出对策和建议。
今年，本人要以十六大精神为指导，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，团结带领党组一班人，认真落实上级党委、政府的指示精神，紧紧围绕市委、市政府的中心任务开展工作，充分发挥计划部门的职能作用，与时俱进，开拓创新，促进全市国民经济和各项社会事业持续健康快速发展。一是深入学习贯彻十六大精神，按照“八个坚持、八个反对”的要求，不断加强自身和领导班子作风建设及干部队伍建设。二是以创新精神加强党风廉政建设，严格落实各项规定，确保全局党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。三是搞好调查研究，编制下达二00三年全市国民经济和社会发展计划。四是抓好项目报批工作，帮助企业跑项目，使更多的项目进入国家或省市计划“笼子”，为企业争取更多的资金支持。五是认真抓好固定资产投资管理工作，进一步优化投资结构，促进全市固定资产投资快速发展。六是抓好重大项目建设，特别是管道天然气和乡村公路建设。七是抓好招商引资工作，做全市招商引资的排头兵。八是抓好服务业，重点在商贸流通、现代物流、信息服务、金融保险、科技教育、文化传媒、旅游、房地产、社区服务等九个领域下功夫，做文章。九是突出经济结构调整这条主线，积极推进我市工业现代化和农业国际化进程。十是转变机关作风，提高行政效率，树立计划局廉洁高效、求真务实、开拓进取、勤政为民的部门形象，圆满完成市委、市政府交办的各项任务。
市计生办2011年的工作总结
2011年,我市人口计生工作按照“扎实强基础,全面促发展,综合上水平”的思路,围绕稳定低生育水平目标,不断建立和完善以“诚信计生”为重点的“八大计生”工作机制,强化领导责任,严格组织保障,加强部门配合,抓重点、克难点、显亮点,较好完成了全年各项工作任务。2011年10月至2011年9月,全市出生婴儿4923人,人口出生率为11.9‰,其中政策内出生4248人,符合政策生育率为86.29%,出生婴儿性别比为107.55。在今年全市计生工作半年考核中,我市排名第三。现将一年来的工作情况总结如下。
一、抓组织领导,增强保障力度
今年以来,市委、市政府始终把人口和计划生育工作摆上重要议事日程,进一步加强对人口和计划生育工作的领导。领导保障方面,2011年10月至今,专题召开3次常委会和政府常务会,着力研究和解决人口计生工作的实际困难;先后6次召开高规格全市性会议,安排部署阶段性计划生育工作;2011年10月,市委、市政府分别明确由专职副书记、一名市委常委和一名副市长分管计生工作。工作保障方面,一是强化经费保障。按照省里建立稳定增长的计划生育财政投入保障机制要求,计划生育工作经费纳入了公共财政管理,确保了法定奖励优惠政策、计划生育工作人员报酬、避孕节育技术服务基本项目等各项计生工作经费及时拨付到位。在财政相当紧张的情况下,严格按照国家8.61元的标准,年度计生经费496万元全部列入市财政预算。并新增投入51万元,用于开展利益导向、建设乡镇计生中心服务所国债项目、“两非”整治和流动人口全省“一盘棋”等工作。二是强化队伍建设。2011年10月,公开招录了13名人口计生工作人员,其中充实到乡镇11人,基层人口计生队伍力量得到增强。今年6月,市委常委会议专题讨论通过了选拔任用优秀人口计生工作人员的工作制度,有力保障了人口计生系统科学、规范的选人用人机制。三是强化责任落实。年初,市委、市政府与17个乡镇、16个综治部门、81个机关单位分别签订了目标管理责任书,明确了各单位的具体责任,有效地增强了全市各级各部门参与计生管理的责任意识和实际效果。通过建立经常化、规范化、制度化的层级动态管理和横向联动管理责任制,调控有力、管理有效、服务优质的人口和计划生育工作新局面进一步形成。例如,在严格考核、兑现奖惩方面,通过对1个市直单位和1个乡镇实施“重点管理”,有效遏制了弄虚作假、作风不实的不良风气。市级领导计生联点责任制和市直单位计生联点责任制继续实施,41位市级领导、85个市直单位分别挂联到17个乡镇,市四大家主要领导多次带队到基层调研、指导、督促工作,联系乡镇的后盾单位共计为乡镇解决计生工作经费10余万元,帮助乡镇解决了一些重大问题。
二、抓基层基础,实现重心下移
全市各级各部门认真落实领导责任,不断完善和健全责任机制,有力推进了计划生育工作重心向农村下移。一是切实加强基层组织阵地建设。通过对乡、村、组计生队伍的调整、培训以及村级换届,三级工作网络得到完善,工作力量不断增强。村专干工资待遇和村协会专职副会长的年报酬全面落实。4个乡镇中心服务所列入国债项目建设,128个村实现婚育新风宣传阵地外移,村级阵地建设明显改善。二是大力开展集中宣传服务活动。通过采取“经常性督查”、“定期调度”、“打假治水”等措施,扎实开展冬、春集中宣传服务活动。冬季活动完成“四术”1373例,占任务的109%,在全市结帐评比中排名第二;春季集中服务完成“四术”2154例,占任务的108.1%。三是扎实开展“七项清理”活动。认真开展了对育龄妇女、人口出生、社会抚养费征收等方面的清理工作,切实澄清工作底子。针对清查出来的问题,市乡两级及时进行了整改,补录、补报和更正各种数据,规范执法程序和档案资料。四是加强工作督导和重点帮扶。针对基层基础工作薄弱的现状,我们采取了切实可行的措施,如对店门、永和等乡镇的后进村组进行了重点解剖和调查,推动后进发展。 1 2 3
三、抓综合治理,增强工作合力
一是大力加强流动人口服务管理。各单位严格按照要求,建档造册,将流入人口纳入本地常住人口范围,同宣传、同管理、同服务,依法向流动人口免费提供基本的计划生育技术服务。如建设局对8个工地的流入人口、商务局对开云市场内的流动商户、房产局对下属房产和门面的流入人口都进行了全面清理。流出人口管理方面,各乡镇和相关部门及时向现居住地人口计生部门通报信息,定期与居住地人口计生部门联系,确保全程掌握情况,共同解决问题。二是加强综合治理出生性别比偏高工作。一方面,卫生、公安、计生、医疗等部门密切配合,认真开展住院分娩登记管理和妊娠十四周以上b超检查身份登记试点工作。各试点医疗机构均按要求查验登记身份证明,及时报送各项数据信息。根据反馈的信息,计生部门及时落实了16名政策外怀孕对象的相关措施,及时将11名不属本辖区管理的孕妇和出生人口信息告知其户籍所在地市级计生部门。同时,对政策内怀孕对象的孕情管理和服务进一步跟进,有效防止了“两非”行为发生。另一方面,大力开展“两非”集中整治行动。各乡镇认真落实孕情跟踪监测制度,积极提供“两非”线索,并由市委、市政府分管领导带队重点调查和集中突击,共破获4例典型案例,3例一般案例。三是全力推进政策兼容。各综治部门积极探索,整合资源,打造共同推动人口计生事业发展的工作格局,计划生育利益导向机制进一步健全和完善。如水利局在实施农村饮水安全项目建设中,对254户计生家庭给予了优先照顾,受惠人口达1200多人;农业局在实施乡村清洁示范工程建设中,对7户计生家庭给予了优先解决;农机局为157户计生家庭优惠农机具购机补贴,总金额达4.7万多元;林业局在实施林权改革和发证过程中,规定对计划生育家庭减免工本费;能源生态局制定了对计划生育家庭优先帮扶救助方案,为39户计生家庭给予优先解决沼气池建设补助、太阳能热水器建设补助,金额达4.18万元;民政部门为295户农村独生子女户、两女户家庭优先解决了“低保”;教育部门在落实农村寄宿生住宿补助时,对557名属贫困独生子女或两女户家庭的学龄儿童给予了优先解决,金额达17万元。
四、抓利益导向,完善导向机制
一是建立了“生育关怀基金”。我市“生育关怀基金”于2011年5月建立,专项用于5种符合条件的计生困难家庭的救济和扶助,资金来源于市财政投入和社会募集。第一期市财政安排了启动资金5万元,之后每年按照全市社会抚养费征收总额的2%的提取比率予以充实。二是扎实开展生育关怀行动。去年年底,调剂近20万元社会抚养费开展“送保险,送温暖”活动,为6700户计划生育家庭免费赠送一份意外伤害保险;从“生育关怀基金”中支出1.4万元资金,对62户困难计生家庭进行扶助和慰问。今年“5.29”活动期间,组织开展了“生育关怀进社区”系列活动,对105户城区困难下岗职工和城镇居民的独生子女家庭进行了慰问和帮扶。三是积极抓好为民办实事工作。一方面,加强出生缺陷干预。截至9月1日,市计生服务站已对49个对象进行了出生缺陷干预检测。另一方面,加强计生“两扶”工作。经过市乡村三级层层把关,2011年全市确认新增奖扶对象323人,特扶对象5人。待上级资金到位后,即可发放到位。「 1」 「 2」 「 3」
五、抓优质服务,提高服务质量
一是抓好计生服务阵地建设。萱洲、东湖两个乡镇计生中心服务所国债建设项目按时推进,萱洲所已完工并投入使用,东湖所已基本完工。二是积极开展妇科病免费普查活动。今年,对全市育龄妇女进行了一次免费妇科病普查,对家庭困难的育龄妇女予以免费治疗。目前,已完成20743人次的查治工作,普查率24%,免费查治人数778人,免费查治率6%。三是着力提升技术服务水平。严格实行技术资格准入制度,加强服务人员培训力度,规范了服务程序和服务行为,有效提高了计生服务水平。
六、狠抓当前,强力推进流动人口服务管理“一盘棋”工作
一是认真宣传贯彻《流动人口计划生育工作条例》。市人口计生领导小组组织宣传、广电、司法、计生等相关部门,制定了具体的宣传规划。分管副市长发表了电视讲话,计生部门和各乡镇开展了多种形式的学习培训活动,学习宣传《条例》的氛围浓厚。二是扎实开展全员人口信息采集录入工作。第一是领导重视,市乡两级召开了动员会议,明确党政一把手是本次信息采录工作的第一责任人。第二是保障有力,市财政安排了25万元专项工作经费,用于乡镇配置电脑。第三是全员参与,所有乡镇工作人员和村干部都投入到信息采集工作。第四是奖惩严明,各乡镇投入了一定资金,对工作任务进行绩效考核。第五是指导有力,市人口计生局在现场指导的同时,还明确专人用电话和网络对乡镇临时遇到的难题进行解答,确保信息采集的规范、统一。
我们清醒地认识,当前我市人口计生工作还面临不少问题:一是群众受多子多福、养儿防老等观念影响,婚育观念仍然较为落后;二是流动人口计生管理难度仍然很大,违法生育案例较多,特别是企业下岗职工违法生育现象有所增多且难以查处;三是基层基础工作仍然薄弱,计生村(居)民自治质量不高,乡镇、村组之间发展不均衡,个别乡镇、个别村计生工作时好时坏,极不稳定,波动很大;四是出生性别比相对偏高,打击“两非”行为任务比较艰巨;等等。
下一阶段,我市将紧紧围绕稳定低生育的中心任务,再鼓干劲,再上措施,不断巩固计生工作发展的良好势头和工作成果。一是进一步加强计生政策宣传教育,做大做强利益导向,切实提高群众实行计划生育的自觉性;二是进一步夯实基层基础工作,从严打假治水,杜绝虚报、瞒报、挪报、错报行为,加强平时工作督导和经常性工作,切实帮助后进乡镇和村组改进工作方法,提升面上工作水平;三是进一步加强干部队伍建设和管理,强化工作人员业务培训,提高计生队伍工作形象和工作效率。四是切实抓好“一盘棋”信息采集复核和录入工作,确保流动人口计划生育省内“一盘棋”工作按时保质保量完成。六是进一步加强计生协会工作,推进计生村(居)民自治,充分发挥计生协会在人口和计划生育工作中的生力军作用,提高村(居)民自治工作水平,不断推动我市人口和计划生育工作迈上新台阶。【1】【2】【3】
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