三年选派到基层的生活就快要结束了，回想起这三年来的生活，仍历历在目。
__年_月，我怀着一腔热情，从市司法局来到__县__镇__村任职帮扶。到村的第一天，看着崎岖的山路和寒碜的村部，我的心情一下子跌到了底谷。幸好有那些喧嚣的锣鼓、震耳的鞭炮、笑意盈盈的脸庞，我才略为宽心。在迎接我的人群中，那朴实无华而又充满期望的眼神让我记忆犹新。我知道，这是纯朴的山区人民对我这位从城里来的女书记寄予的厚望，那一刻，我暗下决心，一定要争取利用好这三年宝贵时间，克服困难，努力工作，不虚此行。
也就是从那一年起，我抛下上小学的女儿，放下城里女人的架子，挽起裤脚，扑下身子，全面开始我的书记之旅。为了摸清村情，我起早摸黑，走村串户，找群众谈心，找干部交流思想。记得有天晚上突降暴雨，我住在山坡下一农户家，躺在床上怎么也睡不着，心里老想着山体滑坡。功夫不负有心人，我终于充分掌握第一手资料，摸清了村情，并逐步迈开了我的选派旅程。
第一步，选人。原__村两委成员人心涣散，缺乏合力。三十一名党员，六十岁以上的占75，结构极不合理。鉴于此，抓住村级换届选举之机，将一批年纪轻、能力强、文化高的七位同志选进了村两委班子，班子成员平均年龄37.5岁，是全镇村级干部中最年轻的一支队伍，也是一支能战斗的队伍。当全村7xxxx党员、182xxxx百姓对班子投出信任票时，作为石霞村第一书记，我感到无比高兴。Www.ZOngJieFaNwen.COM 第二步，建校。我村面积大，人口少，原有两所小学的布局不尽合理，而且房屋破烂不堪，下大雨时便无法上课。2004年，我争取到日籍华人梅本文玖先生的xxxx元资助，对__小学的房屋实行了全面翻新。2005年我又在香港福音事工促进会争取到1xxxx元资金，在原石霞中学的基础上再投入3xxxx元进行改造，并新建了一幢教学楼。在改造硬件的同时，对一些贫困学生我也十分关爱，并通过结对帮扶的形式解决了2xxxx学生的上学问题。近年来，我村的教学质量也大有长进，小学升初中在全镇总是名列前茅，而且这些学生之中不少都上了重点中学，三年之中，从这里走出去的本科大学生有1xxxx，其中不乏名牌大学。
第三步，修路。初来蹲村，还得步行进村，到村部的公路修了七、八年之久，路面还是坑洼不平，根本无法通车，百姓怨声四起，我看在眼里,急在心里。记不清熬了多少个夜，走了多少山路，和村两委分头到各组开会，终于统一了思想，达成了共识。但钱从何来？在记不清在跑了多少趟单位和部门后，争取了到帐资金3xxxx元，修通了全长5公里但修了5年而未修通的公路，并且铺上了沙石，基本上晴雨通车。接下来又修了8.6公里的组级公路，虽说路的标准不高，但车子总算能勉强到组。
第四步，发展。为帮助村民发家致富，我充分利用本地资源，大力发展种养业。在种殖业方面，以__群益林场为龙头，发展桃园15xxxx，板栗35xxxx，柿子3xxxx。全村新造毛竹30xxxx，中药材25xxxx，其中种殖大户詹焰炉不仅大力种殖茯苓，同时还发展了杉树25xxxx，而且他还是全省农村致富带头人。在养殖业方面，全村已发展百头以上养猪户xxxx，50头以上养猪户xxxx，10-50头的养猪户达几十户。为发挥肉鸡养殖优势，我通过当地信用社，帮助村民申请实施农户小额信用贷款，大力推进肉鸡养殖业。现在，全村已有肉鸡养殖户8xxxx，年出售肉鸡6xxxx只，仅此一项，年人均增收80xxxx。
经过这两年多的风风雨雨，看到村情村貌的改观，我感到几许欣慰，也不由自主地想起了那首老歌：不经历风雨，怎么见彩虹.....
市司法局2011年工作总结
2011年我局在市委、市政府的正确领导下,在省市司法厅(局)的精心指导下,充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障的职能优势,为维护全市社会稳定、促进全市法治化进程,为实现我市经济社会追赶型跨越式发展做出了新的贡献。
一、基本情况
全年共接待、调处了各类调访纠纷456件,移交148件,防止发生集体访和民转刑案(事)件16件(次)。完善和规范了18个民调示范村。全市各乡镇组织调访人员培训18次,培训农村调访人员600余人次。开展矛盾纠纷排查50余次。全市共有刑释解教人员93人,其中解除劳动教养人员22人,无一人出现重新违法犯罪现象。自XX年社区矫正试点工作启动至今年全年,新接收矫正对象33人,矫正期满解除社区矫正5人,无一人在矫正期间再违法犯罪。市法援中心共受理法援案件140件,办结140件。市公证处办理各项公证1290件,其中:经济公证72件;民事公证382件;涉外公证836件。公证合格率达99.8%以上。市恒盛律师事务所及法律服务所共办结诉讼案件119件,其中刑事案件2件,民事、经济案件117件,为政府和村(企)担当法律顾问108家。全市举办“法律广场”、“普法大集”、“普法讲座”等多种形式的法制宣传教育活动50余次。
二、主要做法
(一)以完善乡镇“调访一体化”为重点,发挥了维护社会稳定职能作用,促进了“和谐穆棱”建设
1、“调访一体化”工作机制全面深入推进
(1)组织机构进一步完善。在全市9个乡镇建立了党委政府统一领导,以司法所为依托,司法信访部门具体承办,成员单位共同参与的“调访一体化”领导小组及办公室,办公室主任由司法所所长兼任。行政村依托村级人民调解委员会设立调访室,主任由村人民调解委员会主任担任。村屯每20户居民设1名调访信息员,由村民代表兼任。逐步完善了乡镇调访办、村调访室、调访信息员三位一体的调访网络。全市“调访一体化”领导小组1个,乡镇调访办公室9个,村调访室125个,调访信息员321人。各乡镇组织调访人员培训18次,培训农村调访人员600余人次。
(2)相关工作制度进一步健全。建立了工作例会、信息报送、定期排查、领导接访、挂牌督办、责任追究“六项制度”,规范调访业务建设。严格按照省、牡市规定的标准规范操作,乡镇调访办公室、村调访室全部使用统一格式的调访申请书、受理登记表,调访笔录、调查笔录,调访协议书、回访记录等文书用纸,对调访范围、受理登记、调访过程、告知事项等程序进行统一规范,实行调访责任制,确保调访工作的严肃性、合法性和公正性。
(3)工作运行机制进一步规范。为有效建立调访纠纷排查、预警机制,做到矛盾纠纷早发现、早控制、早化解,使大量的矛盾和纠纷化解在镇(乡)村,避免民事纠纷转化为上访案件或刑事案件,建立健全了新的就地排查、就地解决、就地稳定的“矛盾纠纷排查调处机制”;构建了镇村组三级信息网络,做到知心感性、通达民意、反应灵敏、运转高效;建立了联动协调工作机制,充分发挥调访网络作用,形成上下沟通,分合有度的立体调访体系,村调访室解决不了的案件移交乡镇调访办公室调处,跨区域案件联合其他调访机构共同调访;形成了层层有人抓,处处有人管的调访局面。<1><2><3>
2、“调访一体化”机制的作用发挥明显。
“调访一体化”机制建立以来运行态势良好,作用明显,效果显着,实现了矛盾纠纷的排查、预防、接访、调解、处理的有机衔接和一条龙运作,基层信访案件总量明显下降,闹访、缠访等无序现象明显减少,实现了“小事不出组、大事不出村、难事不出镇(乡)”的工作目标,较好地发挥了依法调访、息访,维护社会稳定的“第一道防线”作用。全年共接待、调处了各类调访纠纷456件,移交148件,防止发生集体访和民转刑案(事)件16件(次)。
一是较好发挥了控制矛盾纠纷的预警作用。在4月初土地纠纷高发期,采取全市统一的矛盾纠纷、上访案件“地毯式”定期全面排查;在元旦、春节、“五一”、“十一”长假进行节前的重点纠纷排查;在下城子工贸园区征地、八面通旧城区改造征地拆迁等重大社会、经济活动中进行有针对性地专项纠纷排查。全年,全市共排查出纠纷及纠纷隐患176件(次)。磨刀石镇调访办得知转心湖村十余名村民扛着锄头、铁锹到政府要地,如解决不好,他们要进京上访讨说法,调访办立即将村民召集过来并热情接待。接访后,调访办深入村屯入户查访,查清矛盾的产生原因是:在一轮土地承包经营期间,由于村民外出务工,没有认真对待土地经营权流转问题,在二轮土地延续承包时,村委会没有认真核实,就将流转的土地谁种着就错误的过在了谁的名下,并发了二轮土地经营权证,导致侵害了原有土地经营权人的合法权益,村民找村委会解决,没有结果,造成了集体闹访。调访办多次入户做应返还土地的农户的工作,向他们宣传有关法律,政策。经耐心的宣传、调解,多数农户退还了土地。平息了一起随时可能激化的群体性上访事件。二是较好发挥了维稳和促进经济发展的作用。在八面通旧城区改造征地拆迁纠纷中,由于八面通镇调访办、市公证处及时介入和出色表现,保证了旧城区改造建设的进度,为城镇规划作出了重要贡献。三是较好发挥了跨区合作的联调作用。通过建立村与村之间、乡镇与乡镇之间联合调处机制,及时有效地化解了在村内或乡镇内难以解决的跨区域纠纷。全年共开展跨乡镇联合调解13件。
3、民调示范村工作得到进一步完善。狠抓了村级人民调解组织的基础建设,规范组织、规范调解程序、规范归档立卷。在此基础上,按照“每个乡镇要完善提高2~3个民调示范村”的要求,各乡镇司法所积极向党委、政府请示、汇报,争取支持,结合新农村建设和依法治村工作,按照印章、标识、程序、徽章、文书“五统一”,组织、工作、制度、报酬“四落实”的总体要求,各司法所结合本乡镇的实际情况,分别对2~3个村的人民调解工作进行了完善和规范。健全组织机构,提高人员素质,规范调解厅设置,规范调解文书格式,规范调解卷宗,规范调解程序,强化示范村的“调访一体化”工作职能,提高了民调示范村的示范效能。
4、社区矫正试点和释解人员帮教安置工作取得新进展。
(1)释解人员帮教安置工作扎实有效开展。按照上级安排部署,积极启动释解教人员调查摸底专用软件,由监狱和劳教部门把释解人员信息录入到软件系统,通过上级部门把释解人员信息通过网络逐级发送到基层司法行政部门。目前分发到我市的释解人员信息已分解到各乡镇司法所进行排查核对。2011年各司法所发动和依靠村“两委”班子、释解人员亲友和知情群众的力量,对释解教人员进行逐一走访摸排,做到有接茬登记表、帮教记录簿、排查总结报告、安置或就业情况登记表。全市共有刑释解教人员93人,其中解除劳动教养人员22人。经调查了解,刑释解教人员中73人在家务农或从事个体经营,表现良好,另有18人外出打工,2人查不到去向。对生活困难的释解人员协调民政部门进行适当救济,对自谋职业的释解人员协调落实各种税费减免等优惠政策,为释解人员顺利回归社会营造了宽松的环境,有效防止了释解人员重新违法犯罪,为社会的和谐稳定提供了法律保障。 1 2 3
(2)社区矫正试点工作进一步完善提高。一是社区矫正制度进一步完善。通过近3年的试点实践,对工作人员岗位责任、工作例会、档案管理和接收、教育、监护、考核、解除等社区矫正各项管理制度进行了进一步完善和修改。二是社区矫正的帮教机制和措施进一步完善。1、与市法院进行衔接。法院对符合社区矫正条件的五种犯罪人员,在判决宣告后,责令其及时到市社区矫正办公室报到,依法履行登记手续,接受社区矫正。自社区矫正试点工作启动至今,新接收矫正对象33人,其中:管制的10人,缓刑的18人,矫正期满解除社区矫正5人,无一人在矫正期间再违法犯罪;2、及时建档谈话。矫正对象报到后,由工作人员对其进行一次谈话教育,了解他(她)们的基本情况,为他们建立矫正档案。告知其在矫正期间必须遵守的各项规定,要求矫正对象每季度以书面或电话形式向社区矫正机构汇报自己的思想改造情况和生活情况。3、认真帮扶矫正。社区矫正办公室和八面通、穆棱2个司法所从法制教育、就业指导、最低社会保障等方面,为矫正对象提供优质、快捷的服务和帮助,用帮扶、感化的手段提高社区矫正的效果。
(二)以加强法律援助工作为重点,法律服务能力和水平进一步提高
1、强势推进法律援助工作。全年,全市共受理法援案件140件,办结140件其中:民事诉讼案件137件,刑事辩护案件3件;法援中心办理10件,法援工作站办理130件。一是进一步完善了法援工作网络。调整和健全法援工作站的组织机构,保证16个法援工作站都有专人负责法援工作。加强了对工作人员的培训考核,使工作人员明晰审查、受理法援案件的程序,掌握法援工作的受案范围,基本掌握法援工作的业务知识和法律知识;规范乡镇法援工作站办案工作,按照《全省乡镇(街道)法律援助工作站办理法律援助案件工作细则》的要求,9个乡镇法援工作站统一挂牌。要求法援工作站工作人员严格遵守《工作细则》,对涉及法援的范围、申请援助的途径、申请援助应提交的证件和证明材料等,必须一次性告知当事人。二是完善法援工作制度。依照《法律援助条例》和上级相关规定,在完善法援中心制度的基础上,重点完善了法援工作站的各项工作制度。主要完善了学习制度、受案制度、工作职责权限、办案质量制度,建立健全了首问负责制、限时办结制、责任追究制。『 1 』『 2 』『 3 』
市司法所工作总结 2011年，南市司法所在市司法局的正确领导下，紧紧围绕年初制定的目标任务和各项工作部署，精心组织，周密安排，全面落实，不断加强创新力度，不断拓展业务范围，基本完成了年初制定的各项工作任务。现将有关情况总结如下：
一、法制宣传教育工作
今年，我们始终把法制宣传教育作为工作的重点，在全镇范围内，充分利用广播，宣传横幅标语、专栏、等宣传阵地，以不同的方式大力宣传我国的宪法、法律和法规。4月2８日，我们在南市镇依将村开展了一次题为南市镇进村入户矛盾纠纷排查化解暨平安创建法律知识培训的大型法治宣传教育活动，展出展板40余面，发放平安创建宣传手册300余份，发放《道路交通安全法》宣传单200余份，该次活动被兴平电视台法制兴平节目制作成专题平予以报道。4月10日，针对西平铁路取土，我们在南市镇陈良村举办了以宣传土地法和支持大项目建设为目的的法制宣传活动，历时5天时间。现场咨询100余人次，悬挂宣传横幅15条，受教育人数达300人以上。我们还在全镇范围内，针对提高“两率”问题，开展了一系列的宣传活动，多种形式的宣传法律，共举办活动17场次。通过以上工作的落实，使普法工作扎实开展，取得了预期的效果。完成了年初制定的工作目标和任务。另外，按照年初的安排我们还着重加强了五五普法检查验收工作的准备和资料整理工作，已基本就绪。
二、矛盾纠纷排查调处工作
我们始终把辖区矛盾纠纷排查调处作为司法所工作的重点，经常性开展矛盾纠纷排查，每月召开矛盾纠纷分析例会，提高纠纷调处能力。根据市司法局的统一要求，狠抓了业务资料的规范化建设，规范了纠纷调解案卷、协议、报表等。2011年，司法所采取定期或不定期的方式多次深入各村进行排查、调处矛盾纠纷，成功调处了费家庄费建荣交通肇事逃逸案民事部分；周边村张宏武车祸两死一伤民事赔偿案等各类民事纠纷112件，维护了辖区的和谐稳定。另外，我们还积极推进调委会规范化建设，并建成了陈文生态文明村法律顾问室和余村生态文明村法律顾问室。完善基层调委会工作制度，指导督促村级调委会正确开展人民调解工作。今年来，村调委会积极开展矛盾纠纷排查调解工作，大量的简单民事纠纷在村一级得以化解。
三、安置帮教工作
对刑释解教人员开展安置帮教工作，使他们顺利走上新生之路。今年来，我们加强对刑释解教人员、毒品违法犯罪的归正人员和戒毒出所人员的帮教安置工作，落实相关帮教措施，为他们解决责任田、低保、住房等切身问题，定期或不定期开展谈心活动，与全镇22名帮教对象谈话，了解他们的思想状况，有针对性的进行思想.道德和法制教育，使帮教对象真正体会到了政府的关怀。帮教率达到100%，安置率达到100%。
四、法律服务工作
为群众提供法律法规答疑和接待群众的法律咨询是司法所的职责之一。为更好的履行这项职责，司法所以“想群众所想，急群众所急”作为工作的落脚点和出发点，为本地群众免费解答法律咨询。今年共接待法律咨询130多人次，均给予了认真细致的解答，代写法律文书50余份。
五、社区矫正试点工作
社区矫正工作在司法局和镇党委、政府的统一领导下，吸收并借鉴外地社区矫正的成功经验，结合我镇实际，成立了社区矫正工作领导小组，在法定权限、法定期限内，依照法定程序，严格按照上级有关文件规定要求操作。各司其职、各尽其责，密切配合、相互协作，形成整体合力。努力探索提高教育、矫正质量的运行机制、工作机制和有效办法。社区矫正工作的全过程公开、透明，接受社会、群众监督。
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六、平安创建工作
参与社会治安综合治理是今年司法所的一项重点工作，今年以来，我们始终把提高“两率”“一度”作为工作的立足点和出发点。一是大力加强法制宣传，全年共举办各类宣传活动17场次，举办培训8次，展出宣传牌、挂图400余面，受教育人数超过万人。二是认真履行职责，全面做好矛盾纠纷排查调处和社会防范工作，切实做到力排矛盾，巧化纠纷。积极拓宽法律援助范围，争取民政办支持，弄清摸细。对弱势群体、生活困难群众在其需要援助时，及时、准确地为其提供便捷高效的法律援助。三是以群众满意为目的，大力开展“走百村、入千户”，解决群众关心的热点问题，帮助群众解决实际困难，努力创建和谐。
总之，今年我南市司法所认真开展各项工作，全面落实工作各项措施，做了一些工作，取得一定成效。但与上级的要求和人民群众的需求还有一定距离，也存在一些不足之处，主要表现在法制宣传深度广度还不够，一些群众的法律意识不强，矛盾纠纷时有发生，盗窃案件屡禁不止，安置帮教防范措施不到位，社区矫正工作也刚刚起步等等。在今后工作中，我们将继续加强法制宣传教育和平安创建宣传，认真开展矛盾纠纷排除调处，做好安置帮教和法律服务工作。扎扎实实做好各项工作，全力维护社会稳定，力争为南市的经济建设和社会治安稳定作出更大贡献。
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