为深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，大力开展社会主义新牧农村建设活动，推进牧农村经济和社会的发展，促进三个文明建设，从2006年3月起，在全镇开展社会主义新牧农村建设活动，现根据省市县有关指示精神，结合本镇实际，特制定本实施方案。
一、总体指导思想
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，以村容村貌整治为突破口，以大搞农田水利建设、改善农业生产条件为基础，以家家户户发展经济项目为支撑，以培训教育和文明创建为手段，着力开展社会主义新牧农村建设活动，实现“四通”，即实现通路、通电、通电话、通电视；实施“五改”，即实施改水、改厕、改路、改灶、改房；做到“五有”，即做到有组织网络、有建设规划、有文化体育场所、有垃圾处理场、有禽畜饲养栏；达到“五化”，即乡村环境建设要达到净化、绿化、亮化、美化、优化；建设“五好”，即在加强牧农村基层政权组织建设方面，做到建设一个好班子、选准一条发展好路子、培养一支好队伍、完善一套好制度、兴办一个经济效益好的项目。
二、基本原则
——政府引导，群众参与。加强领导，转变职能，切实履行牧农村公共事务管理和服务职能，组织和引导农民群众积极参与新牧农村建设；充分尊重群众意愿，调动群众积极性，以农民自愿、村民自治为主，不搞强迫命令，不搞大包大揽。
——实事求是，量力而行。从实际出发，以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进新牧农村建设工作；制定新牧农村建设的目标、任务和措施时，既要按照新牧农村的标准严格要求，又要切合实际，切实可行，不增加农民负担，不搞强行摊派，不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。WWw.zoNGJIefAnwEN.coM
——因地制宜，分类指导。要深入调查研究，因地制宜，因村制宜，因组制宜。在村镇规划上，要根据当地客观条件，区别不同情况，科学编制规划；在新牧农村建设模式上，力求以人为本，与自然和谐，格调新颖，形式多样；在方式方法上，先易后难，分类指导，分步实施，不搞齐步走、一刀切。
——循序渐进，务求实效。要尊重客观规律，因势利导，抓好典型引路，抓好示范带动，做到以点带面，点面结合，扎实推进，务求实效；不急功近利，不搞形式主义，切忌违背群众意愿和客观条件强行硬推。
三、目标任务和实施步骤
1、目标任务
从今年开始，用5年时间在全镇牧农村中开展以村镇规划建设、“三清三改”和文明村镇创建为主要内容的“五新一好”（新村镇、新产业、新农民、新经济组织、新风貌和好班子）新牧农村建设活动。总体目标是：一年突破，三年见效，五年变样，充分调动全镇广大干部群众的积极性和各方面的力量，发扬优势，力争实现村村通油路和有线广播电视，并率先在所有村全面完成规划编制，与县城整体发展规划接轨；率先在全镇牧农村完成“三清三改”；率先在牧农民生产方式、生活方式和思维观念的现代化上取得明显成效。经过5年的努力，全镇80%以上的村基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐，治安秩序良好”的文明村镇标准。同时达到农业主导产业做大做优做强，农民科学文化和思想道德素质明显提高，牧农村面貌大改观，基层组织战斗力明显增强的目标。
具体目标要求是：
——建设新牧农村。全面开展村规划设计工作，三年内完成全部村庄的总体规划编制；引导牧农民在规划区内拆旧建新，以旧换新、改造民房；规划区内新建的民房，要求设计美观，格调鲜明，特别要设计一些独具一格且有艺术性的民居，不搞简单的整齐划一、千房一面；建立和完善村服务体系，加强文化、体育以及供电、电视、电信等配套设施建设，使所有村达到“规划科学、布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美”的目标。
——发展新产业。加快调整牧农业产业结构，大力发展精准牧农业、生态牧农业、品牌牧农业、创汇牧农业；实施优势发展战略，各村要根据当地产业基础、资源优势、区位特点和市场需求，按照“区域化布局、规模化经营、标准化生产、科学化管理”的要求，着力培育做强2－3个牧农业支柱产业，提升牧农业产业化水平；将产业发展与改水改厕结合起来，大力推广“猪－沼－菜”等生态牧农业模式，发展绿色食品生产，提高牧农业的可持续发展能力。
——培育新牧农民。推进“牧农民知识化”工程，加快培育新型务工牧农民和产业牧农民，实现全镇18岁以上、45岁以下年龄段的牧农村劳动力基本掌握1－2门牧农业实用技术或务工职业技能；大力开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育，着力提升广大牧农民的思想道德水平，逐步建立与发展社会主义市场经济，促进我镇新牧农村建设相适应的道德体系，造就一批既有较高科学文化素质和道德素质，又有一定专业技能、文明守法、移风易俗的新型牧农民。
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乡镇建管所职工评职称工作总结
我自一九九九年七月毕业于省农业学校。这几年来，我认真学习马列主义、毛泽东思想，坚持以邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想和党的十六大会议精神为指导，认真贯彻执行党的各项方针政策，积极向党组织靠拢。善于运用马克思主义的立场、观点和方法来分析和解决工作中的实际问题，具有驾驭工作的专业水平和工作能力。在镇党委、政府的正确领导下，在县有关部门的大力支持下，在镇相关部门的密切配合下，积极投入到全县“四个三”活动中，广泛收集群众对村镇建设规划管理工作的意见、建议，严格依法办事，克服各种困难，积极完成各级下达的各项工作和任务。
本人通过自学《城乡建设法律法规政策》等各专业书籍，在实践的基础上，强化理论，理论与实践相结合，于2003年9月至2006年7月通过成人高考考入四川省建筑职业技术学院《施工及施工管理》函授学习毕业，较系统地掌握了本专业的基础理论和专业技术知识，熟悉施工管理的技术标准规范。
几年来，广泛宣传村镇规划建设管理的相关法律、法规及规章，特别要加强基本建设程序、执法程序、农房质量安全监督检查和危房危岩、滑坡地带下房屋的防灾避险及各类隐患的排查工作。对联系的村做到知底知细，定期、不定期的检查违章建筑，并宣传在我镇建制镇、集镇、村庄适用的村镇建设规划管理有关的法律法规及规章条文，公开办事程序、办证程序、收费标准，做到了明确、公开、公正，取得了明显的效果。
自在建管所工作以来，我负责村镇房屋产权产籍工作。严格按照国家法律、法规和有关文件精神，做到了当场审核有关手续和材料，能办理的及时办理；对手续不齐备或不符合法定条件、未按规定的，口头性告知。坚持做到一一审查，层层把关，按规定程序发放房屋所有权证，做到档案资料准确、清楚、齐备。
根据自己的政治思想、文化专业知识水平、理论知识、实践技术水平、工作能力和成绩及履行职责的情况，特申报村镇建设规划管理助理工程师，请组织考核评审。
总之，近几年来，由于在建管所从事村镇建设工作中，学习和实践锻炼少，对技术要求掌握不够，还需加强业务知识的学习，加强建设规范标准的学习，提高业务水平，为村镇规划建设工作服好务。
城镇建设管理工作总结
一、基本情况
海北镇地处京、津、唐腹地，205国道横贯全境，地理位置优越，区位优势明显。辖区面积84.5平方公里，下辖20个行政村，人口2.67万人，耕地面积65639亩。近年来，海北镇政府大力发展民营企业和第三产业，形成了自行车零部件、休闲家俱、五金柜俱、散热器片等具有一定技术含量和市场前景的优势产业。XX年年全镇完成社会总产值17.3798亿元，工农业总产值14.4012亿元，农民人均纯收入4887元。海北镇经过几年的发展，初步形成了沿205国道两侧为重点的规划建设发展格局，商业长廊已具规模，工业企业分片集中，基础设施完备，镇直所属区域道路已基本硬化。按照芦台经济开发区的总体规划布局，海北镇以“两区一线”（两区即工业园区和小海北农贸市场园区，一线即205国道两侧商业长廊）为着眼点，规划了5平方公里的民营企业工业园区，工业项目依据目前的发展现状逐步向工业园区内集中，工业园区的发展壮大带动了小城镇建设。同时，两个建设（工业园区建设和城乡一体化小城镇建设）均做到了科学规划、精心设计、严格施工、强化管理，取得了显著成效。
二、明确城镇建设发展思路
海北镇党委、政府对镇区的经济发展和建设工作进行了多次专题研讨，确定了以发展工业为大方向，加强基础设施建设，完善城镇总体布局，充分发挥区位优势和物流优势，促进民营经济快速发展，增强投资环境的吸引力，积极优化发展环境，积极打造布局科学、合理的城乡一体化小城镇体系，努力提高小城镇建设水平。今年，海北镇继续按照更新观念、超前规划、和谐布局、与社会经济同步发展的建设理念，在唐山规划建筑设计院规划海北镇区建设的基础上，区城建局和镇城建办公室具体制定了科学合理、操作性强的规划，保证了城建工作健康有序开展。
三、全力推进城乡一体化建设
在全镇总体布局、科学规划的基础上，积极促进农村城镇化建设，以科学发展观统揽全镇城乡经济和社会发展全局，不断提高农村居民生活水平，缩小城乡差别，坚持以城镇化改造农村，强力推进城镇化基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辅射，以城镇化建设新型农村的理念，努力推进新农村建设进程。
1、健全组织，加强领导。今年，我镇成立了由镇党委领导、镇政府主要领导挂帅，镇城建办公室的同志为成员的城乡一体化建设工作领导小组。今年以来，我镇认真落实市会议精神，多次召开会议，对城乡一体化工作进行研究部署，制定实施方案，并抓紧启动建设。
2、科学规划，突出特色。由镇城建办牵头，各村为成员单位，对城乡一体化建设工作进行了广泛调研，在此基础上，学习外地经验，确定目标、任务，并针对农村的实际，具体地起草了《海北镇农村城镇化建设方案》，充分体现了我镇城乡一体化建设特色。按照中心镇、中心村逐层次进行总体规划，统筹考虑，形成一体化的规划体系。梯次推进“三个一批”。一是转变一批，对位于海北镇周围的小海北村、第五居委会、海北居委会从建设布局上一体规划、一体建设，加快农村向镇区、农业户口向非农户口的转变。二是提升一批，对具有较强产业基础和带动能力的村庄（张庄、小海北、东董、西董），着眼于培育区域经济中心，联手周边村庄，集中规划、联片建设，向小城镇发展。三是改善一批，对具有一定人口规模的特色村庄（马聪、桐城），立足现有基础，健全公共设施，改善人居环境，逐步发展为中心村。同时，注重将产业特点（河北省环球自行车零部件加工基地、五金加工基地）、交通区位（205国道）、区位优势（津京唐三角腹地、唐山与天津的对接窗口）相结合，统筹考虑，不断提高规划的科学性和前瞻性。
3、狠抓试点，促进实效。我镇是城乡一体化建设的重要落脚点。今年以来，主要做了以下几方面的工作：一是抓规划。利用乡镇换届之机，把海北镇镇直家属区花苑小区住宅楼建设、海北镇直家属区两横两纵道路亮化美化建设、小海北村和海北居委会合并工作写入《政府工作报告》，列入今后5年的政府工作。投资32万元，请专业机构完成了10个行政村和镇直家属区的规划工作，完成了张庄村村址整体搬迁的规划工作。二是解决难点热点问题。突出解决了岭头村10年来因无闲散地而未解决的宅基地问题。马聪村12年来因村址周围的土地属第四居委会，限制了村址的发展，经镇政府出面协商，与第四居委会置换土地问题。以上均在海北镇城乡一体化规划范围内。三是加大拆迁拆违，整治私搭乱建。对镇直中心的18家（共计786平方米）违规违章临时建筑进行了拆除，对205国道沿线的商业、餐饭业等网点进行了统一建设规划。四是抓中心工业园区的发展。鼓励企业向中心工业园区搬迁工作，今年又有两家企业进行了入驻搬迁工作。
四、城镇化建设工作扎实推进，整体建设水平和综合管理水平不断提高（一）狠抓城镇化管理工作
“三分建、七分管”，加强管理是我镇全面推进城乡一体化建设健康发展的关键。在镇城乡一体化建设领导小组的领导下，继续落实城镇建设管理制度和管理措施，做到建管并重。一是整治私搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、禽畜乱跑等现象。二是增加环卫基础设施投入，加大环境整治力度，安排专业环卫人员，70%的村已经做到垃圾日产日清，其它村能够做到定期清扫、清除垃圾。三是通过规划建绿、植树造林、种植花卉等措施，在全镇范围内进行绿化、美化环境，开展创建绿色家园活动。四是加大宣传力度，全面提高全民环境意识和创建意识。五是加强环境建设，按照海北镇区域总体规划，对民营工业项目按功能分区合理布局。
（二）、强力推进城乡一体化建设步伐
XX年年我镇在财政资金紧张的情况下，形成多元化融资体制，投入不断档，建设不停步。全镇20个村不断加快城乡一体化小城镇建设步伐，共计投入建设资金1656.104万元。其中市、区以上单位财政投入682.29万元，群众个人投入415.2万元，村集体投入558.614万元。在各项工程建设过程中，严格执行工程建设的法律、法规，严格执行基本建设程序，无违法、违规建设项目，无质量、安全等事故的发生。
1、绿化工程：
6个村（花牛、领头、桐城、大海北、张庄、小堼）投入资金8.6万元, 植速生杨19.8万棵。其中张庄村植女贞等灌木7000棵，植龙爪槐1000棵。
2、硬化工程：
总投入788.36万元——
（1）、水泥路面：6个村（桐城、小堼、大海北、花牛、张庄、七里淀）和海北家属区共投入资金503.76万元，修水泥路面全长10.08公里，面积5.495万平方米。其中，张庄村完成了6公里的入村路面和环村路面硬化工程，大海北村完成了3公里的入村路面硬化工程。另外，小堼等北5村出资113万元，完成了入村路与205国道（7.61公里，面积3.805万平方米）水泥路面翻修工程。
（2）、砌砖路面：5个村（大海北、小韩、大韩、张庄、张广）共投入资金24.6万元，修砌砖路面全长2410米，面积9840平方米。
3、净化工程：
总投入382.418万元——
（1）、自来水改造工程：张广村完成了自来水改造工程，另2个村（桐城、小堼）进行了补改和扩改，共投入资金31.958万元。镇直家属区铺设下水管道1500米，投资45.6万元。
（2）、打机井：4个村（东董、花牛、张庄、东双）共打饮水井和农业灌溉井5眼，投入资金28.3万元。
（3）、公厕：大韩村建公厕2个，投入资金3.3万元。
（4）、垃圾池：3个村（大韩、桐城、大海北）修建垃圾池8个，共投入资金5800元。
（5）、养殖小区建设：5个村（小海北、小堼、小韩、花牛、于辛）加强养殖小区规模建设，共投入资金269万元。
（6）、全镇清运垃圾共2.79万立方米，环境卫生保洁支出费用3.68万元。
4、亮化工程：
5个村（花牛、大韩、张庄、大海北、张广）和镇直家属区共投入资金7.636万元，在村内原有亮化的基础上，对村内新建街道安装高标准水银路灯159盏。
5、两室建设：
3个村总投入58万元进行两室建设。其中，西双村投入资金25万元，建办公室17间；小堼村投入资金18万元，建办公室6间；张广村投入资金15万元，建办公室6间。
6、文教基础设施建设
由于整合教育资源，从2010年起开始并校工作，成立中心学校，因此，今年教育基础设施建设开始投入。完成中心学校教学楼工程建设，预算投资345万元的张庄村中心小学教学楼工程，现已投资225万元，已完成教学楼主体工程建设，建筑面积1960平方米。
7、工业园区建设
投资72.09万元，完成环海北镇工业园区西侧和北侧道路（长948米）水泥路面硬化工程。
8、桥梁建设
投资40万元，重修三双路与205国道连接钢筋混凝土桥一座。投资42万元，修建海北镇工业园区西侧与205国道连接钢筋混凝土桥一座。
五、主要问题和不足我镇无财政，资金短缺是制约城乡一体化建设工作有效开展的主要因素。今年以来，除张广村两室建设工程、张庄村中心小学建设工程、张庄村三环路（6公里）水泥路面硬化工程、大海北村入村路（3公里）水泥路面硬化工程、小堼等北5村与205国道连接入村路（7.61公里）水泥路面硬化工程、海北镇镇直家属区（镇政府西侧）水泥路面硬化工程、海北镇工业园区西侧和北侧水泥路面硬化工程、两座钢筋混凝土桥梁建设得到市、区级财政部分资金帮扶外，各村建设资金的主要来源是靠村集体和农民自筹，而村集体收入的主要来源是依靠土地流转，但是随着国家惠农政策的落实，土地通过集体组织统一流转很难继续实行。让农民集资，必须坚持一事一议的原则，征得村民的同意，对于不愿交钱的村民，缺乏有效的措施，从而影响建设工作的正常开展。
明年的重点工作一、 工作思路
全力推进农村城镇化进程。由于我镇工业化水平不断提升，农民收入不断增加，农村基础设施建设不断完
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