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环保局2012年工作总结和2012年工作设想

来源: 单位总结 

今年来,区环保局在区委、区政府的正确领导下,在市环保局的帮助支持下,坚持以科学发展观为指导,以服务经济建设为重点,以污染减排为核心,以确保环境安全为己任,以创亭湖环保品牌为特色,圆满地完成了年度各项目标任务,全区环境质量稳步改善。

2011年主要工作成效

一、以推进区域经济发展为重点,全面提升环境管理能力

1、提高环境审批和验收门槛,严格执行环评和“三同时”制度。在环评审批上,以区政府名义印发了《关于限期补办环评和验收手续的通知》,督促各地及有关企业完善环保手续。严把环评审批、验收关,今年来审批各类建设项目160余个, 拒批重污染项目10余个,对登记申请验收54家企业完成验收32家,对不具备验收条件的20多个建设项目提出整改要求,很好地执行了环境影响评价制度和“三同时”制度。

2、积极推进重点工程项目,全面完成主要污染物减排任务。积极推进城北污水处理厂及配套管网建设,经过不懈努力,克服资金筹备等各种困难,于今年11月份顺利完成日处理4.8万吨污水处理厂及其配套主干管网建设,现已进行进水调试。城北污水处理厂的顺利投产,较好地完成了淮河流域水污染防治任务,也为我区全面完成“十一五”、“十二五”主要污染物减排任务打下了坚实的基础。

3、强化饮用水源保护,加大现场监管力度。对辖区内饮用水源地存在的突出问题进行排查,加大对辖区内尤其是饮用水源保护区内20多家重点污染源的监察、监测频次,全年累计到通榆河城东水厂取水口采样230余人次,对全区110个农村地表水断面进行监测,最大程度上掌握水源隐患的最新情况,消除水源地环境安全隐患。www.zoNgJiefaNwEN.cOm同时,建立健全饮用水源保护区的日常监测和监管机制,重新修订了《亭湖区环境污染事故应急预案》。加强长效管理,推动伍佑工业集中区规划功能调整,对饮用水源地一级、二级保护区内的重金属排放企业,一律取缔关闭。对通榆河保护区以及通榆河沿线饮用水源保护区内的工业、农业、生活、船舶等污染源开展全面整治,坚决消除通榆河水环境污染隐患。整治了非化工污染源12家,对盐城市毕华丽有限公司养猪场(150头)实施关闭,对盐城市鼎天实业有限公司酸洗车间实施取缔。

4、着力解决热点难点,合力开展环保专项行动。由区政府分管领导牵头,成立专项行动领导小组,联合公安、城管、水利、交通、工商等部门,开展“整治违法排污企业,保障群众健康”环保专项行动,着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。进一步加大对重金属污染物排放企业环境违法行为的整治力度,遏制重金属污染事件频发势头,进一步加大对污染减排重点行业的监管力度。督促重金属排放企业建立特征污染物产生、排放台帐和日常监测制度,规范原料、产品、废弃物堆放场和排放口,建立和完善重金属污染突发事件应急预案,对盐城新界电镀厂和盐城一剑印染有限公司两家企业开展了强制性清洁生产审核。对新兴电镀厂、新界电镀厂存放的电镀污泥,督促交由有资质单位处理。加强印染企业监管,督促盐城市一剑印染有限公司、盐城市曜源染整有限公司整治排污口,安装自动监控设备。

二、以保障人民群众环境权益为根本,全面健全环保执法机制

1、以环境法制建设为出发点,严格执法处罚。我局将落实人大代表建议、政协委员提案作为转变工作作风、为民办实事、解难题的重要手段,通过下基层走访调研、邀请区人大、政协有关领导召开座谈会等多种形式寻求解决问题的办法,今年承办并圆满答复人大、政协提案、议案5件。重拳出击,对违反环保法律法规的单位和个人予以查处。对一般违法行为,实行教育为主,处罚为辅,处罚前实行先期整改。严格执行“行政执法责任制”和“错案责任追究制”,确保错案“零”发生率。今年来,全区共查处各类环境违法行为案件60多起,实施行政处罚32家,限期整改22家,关闭取缔重金属污染物排放企业4家,限期治理1家,责令搬迁1家,取得了显著成效。

2、以行政权力网上公开为重点,推进政务公开。全面推行行政权力网上公开建设,依法整理126项行政权力事项,编制内部及外部行政权力运行流程图,加快推进《盐城市亭湖区环境保护局行政权力网上公开运行管理规定》、《盐城市亭湖区环境保护局行政权力网上监察内部管理规定》等配套制度建设,不断总结完善行政权力网上运行各个环节的工作。把群众最关心、反映最强烈的环境热点难点问题作为政务公开的重点,在亭湖区网上政务大厅上及时公布。同时,法制、审批、环境监察条线的权力运行情况都能及时受到局纪检组的监督,并在第一时间上网公布。在机关、环境监察局、监测站分别设立行政事业性收费公示牌,方便缴费者了解收费情况和收费依据。

3、以保障群众合法权益为立足点,完善环境信访调处机制。今年来,我局进一步完善信访调处机制,加大了调处力度。开展环境信访“金桥行动”和环保局长大接访活动,对热点难点环境信访实行领导包案和带案下访。全年共受理信访投诉242件,查处结案233件,其中市长热线和政风热线9件,查处结案率达95%。由于查处及时,重复信访大大减少,信访投诉案件比去年同期下降20%。在调处过程中,下发整改通知45份,对拒不履行环保义务,且对市民强烈反映噪声扰民的盐城市南洋自应力管厂、盐城市大洋农机厂分别实施了关闭、搬迁。

4、以挖掘新费源为突破点,创新排污费征收机制。今年的排污费征收工作是建局以来目标任务最高、形势最为严峻的一年。我局合理确定各区域和各镇指标,再将任务层层分解,落实到个人,并寻找新的增长点,在三产、建筑噪声等方面挖掘新费源,检查漏征户和征收不足户,今年来累计完成收费额322万元,为完成全年征收任务奠定了良好基础。

三、以各类创建和宣传活动为载体,全面推进生态文明建设

1、以绿色亭湖为目标,大力开展生态创建。组织实施十大类重点生态工程项目建设,开展环境优美乡镇、生态村等生态创建活动,实现50%以上村建成生态村,国家级生态村实现零突破。年初,头灶村和指南村通过了省级生态村验收,永丰镇通过了省级环境优美乡镇验收。目前,新洋村、便仓村、中东村的省级生态村申报工作已经完成,伍佑街道、新城街道、五星街道的省级优美乡镇(生态街道)建设规划已通过专家评审,新兴镇创建市级优美乡镇也已完成,全区实现了优美乡镇全覆盖。五星村、同心村等24个行政村已完成市级生态村创建工作。同时,我们还邀请有关专家举办了“生态镇和生态村创建工作培训班”,有力地提高各地创建水平。

2、以改善农村环境为根本,积极推进农村环境综合整治。今年我们着重在获得中央农村环保资金和省级农村环境综合整治“以奖代补”资金的行政村以及市级试点村推广生活垃圾的收集与处置设施,特别是加快建立“清水走廊”沿线的镇(村)生活垃圾和污水处理设施和装置。联盟村、东南村、新洋村、盐湾村、便仓村等5村建成生活垃圾收集、转运设施,联盟村、便仓村和伍东村建成生活污水处理设施。6月29日的全市农村环境综合整治工作互查中,我区排名全市第一(盐农整治办[2011]2号)。10月9日,我区便仓村和三里村顺利通过考核验收,获得2011年度省级“农村环境综合整治示范村”称号,每村获得20万元的专项整治资金。另外,为推进全区农村综合整治再上新台阶,7月24日,举办了全区农村环境综合整治和生态村创建工作培训班,聘请了市局领导和农口专家作了专题讲座,重点对各镇(街道、园区)环保员、农业中心主任和全区152名村党组织书记进行培训。8月,我局还组织相关人员前往扬州市维扬区、宜兴市学习考察农村环境综合整治、生态镇建设及在线监控平台建设的先进经验和创建措施,全区农村环境综合整治工作再掀热潮。

3、以提高市民环保意识为依托,努力推进环保“四进”。为推动大众对环保工作的参与热情,加强居民的环境意识和文明素质,我们召开了环科学会年会,开展学术交流和咨询活动,定期编制了环境学会季刊《生态亭湖》,组织了全区中小学生环保作文竞赛活动,在《亭湖快讯》和亭湖环保网上及时更新环保工作信息300余条,刊登了环保知识竞赛题,在全区各部门和有关单位印发了11期《环保要情专报》,组织开展了“6·5”世界环境日系列宣传活动。全面开展了绿色创建活动,今年成功创建1家省级、2家市级绿色社区,2家省级、4家市级绿色学校。

四、以优化环保部门自身职能为目标,全面强化队伍能力建设

1、强化相关管理,全面开展机关效能建设。今年开展了贯穿全年的“机关效能提升年”活动。完善内部管理、执法规范、服务发展等方面28项制度措施,编印了《亭湖区环保局“机关效能提升年”制度汇编》。广泛征求社会意见,查摆自身问题,制定强化措施加以整改,并通过有关载体向社会作出了整改的公开承诺。同时,全局工作人员分别向党组作出工作效能和工作职责承诺,全面改进机关作风,提升服务效能。召开科级干部民主生活会,领导干部带头开展批评与自我批评。邀请30多位人大代表、政协委员和行风评议员,召开了创先争优行风评议会。通过民主推荐程序,对局系统三名同志的职务进行了调整。通过一系列措施,提高了干部队伍的整体素质和干事、创业、为民的能力。

2、推进园区服务和招商引资,提升服务经济发展能力。重点倾斜环保产业园,积极协调省环保厅与市政府签订了《共同推进江苏盐城环保产业园建设合作协议》,全面打造提升环保产业园国际、国内影响力,进一步服务和推进盐城环保产业发展。将招商引资工作摆在重要位置,局主要负责人和分管负责人多次带队奔赴天津、上海、宜兴、成都等地外出招商,积极推介我区环保产业园基础设施、政策优势。成功招引6500万元的荣华国际大酒店项目、2400万元的餐饮项目、5000万的大山塑业和3000万元的正华电子项目,超额完成全年招商引资任务。

3、争树环保形象,努力打造亭湖环保品牌。围绕争创“全区机关综合先进单位、五好班子及全市环保系统综合先进”的目标,开展了全系统创先争优系列活动,向社会公开创先争优“五好”承诺,力争打造亭湖环保品牌。在全局系统开展“三服务”工作,全局上下60多名工作人员都有服务、走访的企业,积极帮助企业解决在发展过程的实际问题百余个,受到了企业的一致好评。另外,我们还在全市环保系统率先出台了《区政府环保工作季度点评实施方案》,全区第一次季度点评在12月份举行,并在今后形成长效机制。

4、健全内控机制,深入开展党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,加强党纪政纪条规和警示教育,完善教培和管理制度,加强权力运行监督,以优良的党风促政风带民风。认真组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,充分认识学习贯彻《廉政准则》的重要意义,进一步增强贯彻落实的责任感和紧迫感。组织观看杭州环保系统腐败案件电教片,深入剖析原因,提升防腐应变能力。程序规范、运行通畅、相互制约、保障有力的内控机制已经形成。

2011年工作设想

2011年,是 “十二五”目标任务的开局之年,是环保部门抢抓新机遇,求得新发展,再登新台阶之年。为开创“十二五”环保工作的崭新局面,我局将继续按照 “重点工作求突破、单项工作争先进、整体工作创特色”的要求,积极谋划,重点推进,力争使各项工作取得新的进展。

一、创新管理方法,实现单纯执法监管部门向综合管理部门转变

首先,通过实施区政府环保工作季度点评、部门联合督查、河断长督查制和环保问责制等一系列行之有效的新型环境管理方法,努力构建上下相互协调、各部门密切协作,横向到边、纵向到底的合作体系,形成治污合力。落实以镇、街、园区为单元的环保网格化管理制度,进一步完善形成各级各有关部门主动参与的全区环保工作合力。其次,在治理技术上,综合运用工程、技术和生态方法,加大治理力度。在治理手段上,充分运用法律、经济和必要的行政手段,既形成严格排放、合理开发的强大压力,又形成主动治理水环境的积极动力。再次,在宣传教育上,充分发挥媒体作用,在全社会形成良好舆论氛围,动员全社会力量参与环境保护,有效利用市区人大代表、政协委员等监督力量,扩大行风监督员队伍、热心环保网民及环保民间团体等参与力量,构建最广泛的环保“统一战线”。

二、加大污染减排力度,确保完成年度减排目标任务

一是积极做好两个污水处理厂“收尾”及“开头”工作。分别是完成城北污水处理厂的收尾工作,完成减排工程台账资料的编制,通过上级考核验收。启动环保产业园污水处理厂建设工作,督促环保产业园污水处理厂完成所有前期审批手续,力争在2011年开工建设,确保完成年度主要污染物减排任务。二是继续加强建设项目环境管理,严格把好项目准入关、环评关、验收关,尤其是严格执行饮用水源保护区项目审批各项规定,切实提高项目准入门槛。三是强化对企业污染治理设施的监督管理,确保所有治理设施高效稳定运行。四是引入市场和法律机制,实施征收超标排污费、减排保证金和绿色信贷等制度,倒逼、推动企业治污。

三、强化工业污染防治,做好重点企业行业监管

完善企业环保等级评定办法,深入开展重点排污单位环保等级评定,评定结果作为实施行政处罚、争取环保专项资金、污染防治资金等的依据。积极打造环境管理放心行业,针对各行业具体问题,推出针对性整治措施,制订“一厂一策”的综合整治方案,科学开展专项整治。引导服务企业节能减排、开展清洁生产、推行循环经济,举办相应的工作培训班,让更多的企业了解这项和支持环保工作,实现由“强制性”向“自愿性”的转变。深化环境监察范围、内容和时段的全覆盖,现场检查范围覆盖所有排污企业、抽查范围覆盖镇(街道、园区),检查内容包括从建设项目管理、固废污染源到排污口规范化情况等各个方面。继续抓好核与辐射环境管理,确保全区涉源单位持证率达100%。抓好固体废物污染环境防治工作,加快固体废物管理机构建设,配备必要的技术设备,确保危险废物安全处理处置率达100%。

四、力求生态创建有突破,全力提升生态区建设水平

依照《亭湖区“十二五”环境保护及生态建设规划》以及江苏沿海开发战略的要求和国家环保部新出台的生态县(区)、生态市、生态省建设指标,配合生态市建设规划的相关内容,积极组织修编我区生态区建设规划,报政府批准实施。在全区召开推进生态区建设大会,推进生态文明镇(街道)、村建设试点工作,建成一批生态文明建设示范镇(街道)、村,为建设生态区细胞工程夯实基础。在“国字”头上狠下功夫,坚持好中选好、优中选优,全面开展“一村三街道”的国家级创建工作,新洋村、伍佑街道、五星街道和新城街道建设规划通过国家级评审。在省、市级创建上再登台阶,抓好省、市级环境优美乡镇、生态村的创建,按照生态区建设标准,按期完成创建任务。积极指导与督促环保产业园做好省级生态工业园区创建工作,督促抓紧组织省级《生态工业园区建设规划》编写工作。

五、抓好镇、村试点,大力推进农村环境综合整治工作

根据农村环境综合整治“十二五”规划的要求,在一至两个乡镇积极探索开展区级连片整治工作试点,进一步深化农村环境综合整治工作,努力促进农村环境质量改善。在抓好全区10个行政村试点的基础上,在全区再确定2-3个行政村参与试点,作为2011年全区推进的重点。同时,全力争取中央农村环保以奖促治和省农村环境综合整治以奖代补资金。与省、市有关部门及兄弟单位积极协调,在全区组织各块分管负责人赴有关农村环境综合整治好的典型地区考察学习。

六、用好环境保护纠纷调解委员会平台,扎实做好环境信访调处

充分利用好环保纠纷调解委员会这个平台,完善环境信访举报受理工作,严格按照时限要求进行调处,确保环境信访件件有着落,尽量将各种环境纠纷、矛盾化解在萌芽状态。实施领导接访和包案、环境信访工作例会、月度分析通报考核等三项制度,强化源头排查有效控制、疑难信访挂牌督办、信息预警、应急预案和内部管理培训考核等措施,定期组织环保圆桌对话,有效推进环境问题及时有效解决。基本实现“一控两降两提高”(控制信访总量、越级及重复信访量下降、结案率和满意率提高)的目标。

七、深入开展环境保护宣传,大力营造公众参与的浓烈氛围

一是以绿色系列创建为抓手,通过生态读本、宣讲团等形式把生态文明的理念渗透到基层。大力创建绿色社区、绿色学校、环保企业、环境教育基地。二是营造社会氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,开展多层次、多形式的舆论宣传和科普教育,丰富人们的环境科技知识,提高环境法制观念。举行各类环保公众参与活动,出台政策大力扶持民间环保组织。三是倡导绿色文化。引导社区居民、学生积极参与环境保护,鼓励居民、学生选择环保友好的生活方式,创造绿色生活的道德氛围,组织绿色志愿者队伍。创新宣传载体,选择社区搞试点,启动“老社区、新绿色”楼门文化宣传项目,在试点社区设置固定式宣传栏和环保画框。四是注重加强污染事故防范的宣传工作。面向企业和群众广泛宣传环境突发事件的报告、信息传递及救护等方式方法,努力增强对环境污染事故群防群治的整体合力。

八、服务优化经济发展,努力探索和谐发展的生态文明之路

把环境保护放到经济社会发展的大局中统筹考虑,从更高层次上做好环境保护工作。一是培育竞争有序的环评市场。全区环评市场不但对具备相应资质的所有环评机构放开,而且积极引进外地知名的甲级环评机构来区开展业务,加强宣传信息服务,在环保窗口、相关网站和新闻媒体公布在区从事环评工作的环评单位基本信息、业务情况等,便于环评和建设单位互相选择。二是推进行业发展。在环科学会成立区环评行业分会,不定期组织环评单位及环评编制人员开展业务培训及业务交流,进一步提高环评质量。积极开展环保课题研究,力争课题研究上突破,能在省里立项,争取到科技资金支持。同时认真组织农村生活污水处理的技术推广,在处理技术提标上下功夫。三是实行服务承诺。督促所有在区开展业务的环评单位作出服务时间和规范收费等承诺,并予以公示。四是加强服务质量考核。印发《亭湖区建设项目环境影响评价机构检查考核办法(试行)》,实施对环评机构的全面考核,检查考核的内容从侧重环评文件编制质量的考核,转变为对环评质量、编制时间、合同价格等三方面进行考核,从单一的年底抽查考核转变为日常考核、项目会审考核、年度抽查考核等三方面的综合考核。对考核结果实行通报制度,对环评单位考核较差的单位,在公示的环评机构名单中取消。

九、继续创先争优,锤炼一流的环保队伍

一是继续开展创先争优系列活动。通过开展专业知识培训、月度点评、勤廉点述、公开承诺、行风评议等行之有效的形式,进一步加强环保系统行风、政风、党风建设,把干部职工的思想统一到全心全意为人民服务,为经济建设服务上来,全面提升队伍素质。二是全面加强各项基础能力建设。成立专门的处理突发性环境污染事件的预警应急能力队伍,加强基础设施建设,建设环境应急中心,全面提升环境应急能力。对照全国环境监测站建设标准要求,加强环境监测基础设施建设,建立环境监测中心,加强自动监测系统建设,全面提升环境监测能力。加强环境执法队伍建设,配备现场监察设备及车辆,按照标准化建设要求建设环境监察办公用房,全面提高环境执法监察能力。三是加大考核奖惩力度。严格兑现目标责任状,对于在工作中表现进步,创先争优工作取得一定成绩的,按有关程序给予提拔重用。对不能适应自身岗位,工作能力欠缺、工作马虎、不求上进的,坚决予以待岗或辞退。


2012环保局个人年终工作总结

  xxx环保局驻xx乡工作队在xx乡党委的领导下,在县环保局党组的支持下,按照县委、县政府的部署和要求,在为期几个月的驻乡工作中,躬身实践“xxxx”,深入开展“与党贴心、与经济建设贴心、与人民群众贴心”活动,真抓实干,取得了一定的成绩,受到了当地干部群众的好评。
    一、吃透乡情民意,掌握基本情况
   工作队把调查研究,吃透乡情作为驻乡工作的切入点和突破口。驻乡后,全体队员立即开展了深入细致的调查摸底工作,他们进百家门,问百家情,走村串户,深入田间地头,与村民们促膝谈心,在很短的时间内便掌握了全乡基本情况,为顺利开展各项工作奠定了基础。
   (一)、xx乡现辖8个行政村和1个居委会,80个社、4260户、15428人、劳动力6825人;全乡有党员532名、党小组108个;全乡总面积41030亩,其中田8303亩,土21329亩;全乡粮食产量9833吨,人均纯收入2225元,人均生产总值7395元,全县排名32位。
   (二)、根据县委、政府xx年6月4日召开的党的农村政策在农村具体落实情况检查的会议精神和要求,我局党组、行政高度重视,认真研究,从局机关抽调18名政治素质强,业务精的骨干组成8个暗访组,于xx年6月5日至6月7日深入到xx乡的8个村,80个组,400户农户家中,对xx乡党委、政府落实党的农村政策情况进行了明查暗访。xx乡党委、政府能认真贯彻执行党关于农村的各项方针、政策,宣传到户,做到家喻户晓,粮食直补通知发放到户,粮食直补按标准和资金在规定时间内兑付到户,农民负担监督卡基本到户,农业税做到了先减后征并按规定下调了3个百分点,退耕还林、安全、农业税社会减免、农业税灾歉减免等一律都按政策执行。
   在暗访中,我们发现存在下列一些问题:
   1、学校收费不统一,学生保险费强收强扣。
   2、今年退耕还林补助粮食质量太差,老百姓都是卖掉了的。
   3、两工问题部分老百姓不愿意缴。
   4、村务、政务上墙不规范。
   5、肥料高于农资规定的价格(尿素:1800元/吨、碳氨:560-600元/吨)。
   针对以上的问题,我局明查暗访组于6月7日下午与大竹县xx乡党委、政府交换了意见,xx乡政府已于本月15日前完成整改,从而保证了党对农村政策不折不扣的贯彻落实。
   二、解决工作重点,推动各项工作
   工作队在摸清双溪乡的基本情况,找准各项工作薄弱点的基础上,进行了认真讨论,统一了思想,主要从以下几个方面着手,切实为该乡办了几件看得见、摸得着的实事。
   (一)、调整产业结构,促进经济发展
   该乡地处深丘,根据地形特点和各村实际,工作队与乡党委共同研究,查摆优势劣势,进一步理清发展思路,确定重点是抓“土百合”、经果林、畜牧,强力实施“2542”工程,以促进农民增收。
   1、在双溪、炬光、宝顶发展“土百合”xx亩。充分发挥胡友富、邱一志为核心的种植能人的带动和辐射作用。
   2、培养扶持养殖大户500户。鼓励农户大力发展养殖业,重点推广以万中国为代表的獭兔、黄羊、dr牛,以张兴君为龙头的生猪养殖,以曾祥勇为代表的家禽养殖。县环保局尽量提供资金和物质保障,培训技术,提供项目信息,免费办理发展生产的生产用房环保手续。

(1)(2)


   3、在普照、朝阳、宝顶重点发展生态林,同时,为保证退耕还林各项政策措施落实,工作队队员还深入到农户,搞好宣传,帮助农民解决思想认识不到位等问题,力争全乡全年完成400亩生态林任务。
   4、在文昌、梁山交界处开发“红土地”旅游景点,发展经果林200亩。
   5、全乡发展麻业1000亩。
   (二)、切实搞好计生“三结合”。落实新增帮扶户4户、联系户4户、帮带户12户,共计20户,建设一个帮扶基地。选定的帮扶项目是养殖业(鸡、鸭、鱼、兔、羊工程),环保局将尽量为计生户提供可靠的资金和物质保障,提供项目信息,传送技术,并制定“三优”措施,确保帮扶目标任务的完成,实现帮扶效果。
   (三)、协助xx乡党委、政府搞好区划调整,调究调整中出现的各类矛盾和新问题,并向xx乡党委、政府提出切实可行的建议,从而将先前的11个村,118个社有效调整为8个村,80个社。
   (四)、帮助村支部建立和完善“三会一课”制度。协助村支部召开两委班子和党员会,组织学习“xxxx”,学习党在农村的方针政策,加强对党员的政治理论和实用技术培训。工作队在为所驻乡谋发展、理思路、办实事的同时,围绕农村经济结构调整和增加农民收入,加强了村级组织和领导班子建设,加强农村精神文明建设,切实搞好农村综合治理,使驻乡工作渗透到农村的方方面面,把“输血”和“造血”有机结合起来,为农村留下一支永远不走的工作队。
   (五)、帮助进行春耕生产。一是组织人员对缺劳力的农户助耕;二是为全乡特困户送去化肥5吨,解决他们春耕生产所必需。
   (六)、帮助该乡解决合作基金兑付款2.6万元,缓解其财政负担。
   (七)、为该乡改善办公条件购置办公桌椅、装修办公室解决资金5000元。
   (八)、广泛宣传党的农村政策,传播科技知识,培养农民学科学,用科学,科学致富。
   三、驻乡工作几点收获

通过几个月来的驻乡工作实践,对当前农村工作的现状有了一定的了解,有效地推动了农村各项工作顺利进行、农村经济健康发展,在实际工作中也获益匪浅。
   一是驻乡工作能紧紧抓住农村热点、难点问题,踏踏实实为群众解疑难、办实事,真正成为密切党群、干群关系的“连心桥”。
   二是通过驻乡工作,真实地了解了农村实际,真切地感受了农民疾苦,急群众所急,想群众所想,办群众所需,真心实意与农民交朋友,使我们在实践中、在群众中学到了在机关、课堂里学不到的东西,提高了理论与实际相结合的本领。
     三是进一步转变了工作作风。通过基层工作的锻炼,进一步提高了为人民服务的意识,扑下身子抓落实,齐心协力谋发展,有效地促进了当地各项事业的健康快速发展。

【1】【2】

环保局计生工作总结

一、全县环境保护意识明显提高
今年,环保局领导班子更加地深刻认识到,只要环保意识提高了,我们环保的地位才能提高,环保工作才能更加有力的开展。为此,局党组一直把加强环保宣传,提高全社会环保意识,作为一个重要工作来抓。一是利用报刊杂志等媒体覆盖面广的优势,加大环境宣传力度,配套资金XX元订购环保报刊,赠送县级领导、人大代表、政协委员,大力宣传新的环保法规政策,在电视台开僻环境宣传专栏,致力扩大环保宣传面,同时要求各企业订阅了中国环境报等环保宣传刊物,企业的环保意识明显加强。二是以6.5世界环境日为契机,积极开发社会环境教育资源,大力开展环保宣传活动。联合妇联、教育局等单位举办了“宁远县第一届小学生环保知识竞赛”活动。发出倡议书200份,并倡导建设“绿色社区”、“绿色家园,参与绿色消费”。三是开展环保知识咨询活动。联合科技局、安监局等相关单位在县城区繁华地段设立宣传咨询台,发放宣传品800份,现场接受环保知识咨询120人(次),现场接受环境问题投诉2起。四是积极向县委、人大、政府领导汇报,争取支持和重视。今年来,县委政府把环保工作纳入了重议事日程,县委常委会和政府常务会先后两次听取环保汇报,并下发了《成立宁远县节能减排工作领导小组的通知》、《宁远县潇湘流域水污染综合整治实施方案》、《XX年宁远县推广使用优质低硫煤工作方案》、《宁远县人民政府关于关闭宁远县保和选矿厂的通知》、《关于关停小型造纸厂有关问题的会议纪要》、《宁远县整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》等六个重要文件,全县每次重大招商和重点项目建设,都请环保部门提前介入。县人大还组织召开了“宁远XX年环保纪行”动员大会。各级领导高度重视,有效地推动了环保法律法规及政策的贯彻落实和“两型社会”建设的健康发展。
二、环保队伍自身建设逐步加强
一是切实加强政治素质。规范了政治学习制度,采取集中学习和自学等各种形式,引导全局干部职工认真学习了党和国家的现行政策,特别党的“xx大”主要精神,并撰写了学习笔记。通过学习,广大执法人员的政策理论水平和政治觉悟有了较大提高。二是努力提高业务能力。制定了职工学习、业务培训和考核计划,安排和鼓励全体职工积极参加各类专业培训和业务进修。今年以来,全系统共举办环保业务培训5期,我局先后选派19名工作人员,参加了省、市环保部门组织的污染普查、环境监察、环保执法等多项业务知识培训,安排所有环境监测人员都参加了市里的技能操作培训和考核。6月份组织监察大队全体执法人员进行业务考试,所有参考人员成绩均合格,优秀率达80%以上。三是规范工作作风。下发了工作纪律、财务管理、党员学习、每日签到等各项日常管理制度,改善了行风,全局干部职工的工作责任心、纪律性增强,积极性主动性大幅度提高。四是改善办公条件。我局安排经费达20万元装修了旧办公大楼,购置了办公桌椅,并向上争取了100万元的环境监测监察仪器设备,其中小车两台,办公条件比以前有了很大的改善,促进了县环境监测站和环境监察大队的达标建设,环境监管和应急处理能力明显提升。〖1〗〖2〗〖3〗〖4〗〖5〗〖6〗


三、环境监察工作扎实有效
(一)、积极解决群众关心的环境热点、难点问题。进一步落实和完善环境信访制度,扎实抓好信访工作,切实为民服务,并在处理过程中,更加注重了群众合法利益的维护,解决问题的速度、污染治理资金的投入,善后工作的处理。截止目前,共处理群众信访、反诉案件50余起,办理人大大议案、政协提案3件,出动环境监察执法150人次,做到了件件有回声,事事有着落,查处率、办结率及群众满意率达到了95%以上。
(二)、积极开展环保专项行动。第一,全面开展环境安全大检查。对涉及造纸、选矿、化工、水泥等重点企业开展全面检查,共检查企业31家,对检查中发现的环境问题及时下达整改通知并督促落实整改事项,督促制定和完善环境安全应急预案,建立和完善全县环境突发事件应急体系。第二,开展放射源安全管理专项检查。成立由环保、公安等部门组成的联合检查组,对全县涉源的水泥、医院两个行业8家企业从严检查放射源的安全使用、放射源档案的建立与管理、放射源许可审批和申购的执行情况及有关放射性法律法规执行情况。督促因产业结构调整停产的舜源峰水泥厂拆除放射源并移送有关部门。针对未设立监控装置问题下发整改通知书2份,坚决杜绝辐射事故的发生,确保辖区内辐射环境安全。第三,开展饮用水源检查,保障饮水安全。严格执行水源保护区管理规定,依法保护饮用水源。出动执法人员30人(次),对水源保护区内所有排污单位逐一核查,查找污染隐患,加强水质监测,查处环境违法行为。完成了全县所有乡镇饮用水源保护区规划编制的前期工作。第四,结合潇湘流域水污染整治开展了全县造纸企业污染整治行动。在我局建议下,5月27日副县长周克利召集有关部门专题研究了“关于关停小型造纸厂的有关问题”,并形成了会议纪要。县发改委、县工商局、县电力公司、县经委以及县监察部门和金融部门与我局一道站在贯彻落实科学发展观的高度统一思想,各负其责,切实按照省市整治纸厂专项行动的要求开展关停取缔行动,对污染严重的远龙纸厂、保和选矿厂等9家水污染企业进行了关停,效果明显。
(三)、强化排污费征管力度。在优经经济环境工作的前提下,今年以来已下发排污核定通知700份,排污费缴纳通知600份,全局共征收排污费达152万元,较去年增加19%,超额完成全年任务。排污费全部实行环保开票、银行代收、财政统管的收支两条线管,并及时上解,为上级有效累积了治污资金。
(四)、加强建设项目环境管理。第一,我局根据全县产业发展方向、环境承载能力和区域功能定位,按照国家环保部关于建设项目“四个不批”原则(不符合环保法律法规、产业政策的项目不批;选址、布局不合理的项目不批;对饮用水源保护区等环境敏感区产生重大不利影响、群众反应强烈的项目不批;在超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或尚未完成生态恢复任务的地区的新增污染项目不批),对新建、扩建和技术改造项目,严格执行了《环评法》、环保第一审批权以及污染治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行“环保三同时”制度,避免了新污染源增加的盲目性和急剧性。第二,在优化经济发展环境中,以服务促管理,坚持把关不设卡,开辟环保审批“绿色通道”,对符合国家产业政策、选址适当的项目,一律简化审批程序,缩短审批时间。今年来,我局对建设项目实行全程跟踪,既把好了企业的环保入口关,又积极有效服务了企业,共否决不符合国家产业政策或城市规划要求的项目3个,完成项目审批18个。尤其是由省、市环保局审批的莲花水泥有限责任公司二期工程、新美雅陶瓷、榕达钢厂、新旺有色金属有限公司富氧底吹炼铅项目,我局能主动牵线搭桥,协助建设单位园满完成了可研、环评审批事项,受到了领导和企业的好评。 「 1」 「 2」 「 3」 「 4」 「 5」 「 6」


四、环境监测工作成效显著
一是完成城区大气、水质常规监测,共获有效数据720个,县城主要街道交通噪声监测获有效数据1组。二是污染源监测,完成了水泥厂、纸厂、人民医院、莲花大酒店等重污染源监测,还选择性地对砖厂、饮食服务等10多家企业进行了监测,共获有效数据192个;同时为8个新建项目服务监测10余地次。三是积极拓宽监测业务,帮助新田、蓝山、双牌等周边县开展环境监测3起,获取有效数据50组,全年收取监测费用21万,超额完成全年任务。四是积极向上级争取到包括环境监测车在内的75万元仪器设备,填补了我局在重要监测项目、仪器上的空白,强化了环境监测范围和应急监测能力,为我局建设标准化环境监测站打下了坚实的基础。
五、节能减排工作稳步推进
县委、政府对我县节能减排工作非常重视,为进一步搞好这项工作。年初以县政府名义成立了宁远县节能减排工作领导小组,县长罗建华为组长,分管县长周克利等4 位县级领导为副组长,及全县29个单位的主要负责人为成员,确定了全年的减排方案和计划。一是完善管理机制为基础,建立健全并严格执行污染物总量控制制度和排污许可证制度、污染减排现场检查制度,污染减排认定考核办法。二是以调整产业结构、服务企业转产转型和升级为主线,以控制化学需氧量排放总量为重点,加强水污染防治。把保障饮水安全作为水污染防治的首要任务,禁止工业、规模化养殖业、餐饮业污染物直排饮用水源保护区。三是以工程减排为突破口,治理了一批水、大气污染物排放量大的企业、个体户及锅炉,并服务县城污水处理厂等一批治污项目的建设工作。在各个部门的密切配合下,今年来,为生产企业核发排污许可证 15 本,制止了偷排超排行为;共关闭小造纸厂9家,水泥厂1家,水市镇塑料厂2家;对15家污染企业下达了整改通知,督促天元化工投资近100万修建了污水处理池,仁和镇4家塑料厂投入近20万修建了14个水处理池,责令停止营运锅炉 5 个,改善新锅炉及治污设备3 套,推广选换使用低硫煤 1000余吨。通过工程减排、结构减排、管理减排等方式cod(工业减排)同比减少89.6%。so2 (工业减排) 同比减少68.8%按期达到减排目标。
六、污染源普查工作园满完成
一是全面完成污染源普查前期准备工作。召开了全县第一次污染源普查动员会,成立了由分管环保工作的副县长周克利任组长,政府办、环保主要负责人为副组长,其他相关职能部门主要负责人任成员的宁远县第一次污染源普查工作领导小组。同时完成了普查人员培训、表格订制、入户调查动员、各项制度的制定等工作。二是落实了普查经费19万元,争取上级配置普查录入专用电脑1台、全球卫星定位仪2台,为普查工作顺利进行提供有利保障。三是强化宣传,营造氛围。在县城、各乡镇政府所在地厂矿企业等共悬挂了18幅的宣传横幅或条幅,张贴200余张宣传画和百余张标语,使群众及时知晓我县污染源普查工作进展情况以及相关信息。四是全面完成普查数据的汇总、录入、上报。通过严格的核查、核算,全面完成工业源详表86份、简表34份,生活源调查表223份,的数据录入、上报工作,共获得有效数据5000多个,为环境管理获取了大量的科学有效的数据和信息。 <1><2><3><4><5><6>


七、中心工作开展顺利
在与县里签订相关目标任务书、责任状后,即刻召开了全局干部职工大会,就县委、县政府安排的各项工作进行了认真部署和安排。
一是积极招商引资。今年我局招商引资任务是400万,为全面推进工业化道路,积极发展我县经济,我局在已有的基础上,不仅成立了招商引资领导小组,起草了招商工作意见,还安排了得力干将和专用资金。今年来联合经贸委完成了对永州新兴锌品有限公司6000吨纳米活性氧化锌项目的招商引资,完成招商引资任务400万。
二是狠抓计生工作。我局年初完善了以局长任组长的计划生育领导小组,确定专人专抓,确保有责有权;各级计生政策、会议精神相继得到了落实;计生报表、台帐不重不漏,不错不瞒,及时准确。元月初,还与各股站室大队签订了目标管理责任书,将计生任务层层分解到人,同时加强了对停薪创业人员的计生管理。1-12月全局孕检率100%,无一例计外生育。
三是统筹安排联系点工作。第一,强化联系点工作力量。不但安排了精力充沛,基层工作经验丰富的一名副局长和主任科员蹲点,而且局长带头经常性深入村里,倾听农民呼声,认真调研,并要求结合本局职能,充分利用环保在经济发展中有利地位,在政策、技术、资金扶持上对联系点村予以重点保证。第二,切实解决实际问题。在驻点村清水桥凤形岭村,帮助重新调整了领导班子,狠抓了计生、综治维稳等工作,并在服务该村的经济发展中,出资10000元帮助该村完成了2.5公里通村公路硬化工程,发展烤烟250亩;对扶贫点清水桥镇大坝村,因地制宜,在帮助做出了调整产业结构、发展农村经济决策的同时,还资助6000元,服务水利基础设施建设和简易公路的维修。目前,联系点各项工作开展顺利而且取得一定实效。
四是加强党风廉政建设,综治维稳工作。年初,局党组签订了《党风廉政建设实施方案》,成立了专门的考核领导小组,确定了专管专抓人员,并与各股、室、站签订责任书。同时,积极引导大家学习法纪法规,加强制度建设等措施;综治工作细致到位。进一步健全了工作、学习、请销假、安全保卫等制度,调整了安全保卫等7个维稳领导小组,对综治维稳工作做了周密的安排部署。一年来,无盗窃、无打架斗殴,无邻里纠纷案件,无“黄赌毒”等丑恶现象,全局稳定有序。
二、存在的不足
XX年是我县环保工作取得突破性进展的一年。但仍然存在一些不足。
1、环保意识欠强
全社会对环境保护工作的重要性认识不深,环保观念淡薄,“先发展,后环保”;“先污染,后治理”的现象还依然存在。甚至有极少数人还错误地认为,贫困县要超常发展,还不能不走高消耗、高污染的路子,无形中把环保与经济对立起来;特别是个别企业为了降低生产成本,擅自闲置治污设施,偷排和超排现象时有发生,屡禁不止。
2、部门配合欠密切
虽然与以往相比,在建设项目环评上,加强了部门的协同配合,但目前还没有形成一套科学可行的联合管理制度,联席会议也还没有真正建立起来;建设项目环评制度、“三同时”制度执行得还不够到位(特别是近几年建设项目竣工验收几乎零),在实际操作中,仍有少数项目在立项、国土、规划、注册等环节环保把关还不够严格。 【1】【2】【3】【4】【5】【6】


3、环保经费欠保障
我县是贫困落后县,财政收入不高,企业也实为困难,总的环保投入非常小。虽然近几年,我们多渠道筹集了一些资金搞环境管理、督促企业技改,加强环保能力建设,但也只是杯水车薪。特别是我局环境监察大队仍没完全解决全额拨款,加上还得按40%的比例严格上解排污费,这些都给我县的环保工作带来了较大的压力。
4、环保执法欠力度
我们自己的思想状态、工作作风和方式、创新能力、业务技术,,环保硬件建设不能满足现实要求,跟不上是时代发展;特别是环境执法在一定程度上还受到县里的各种制约。
5、局部环境污染依然存在
虽然全县尚有较大的环境容量,但我县污染防治技术不高,淘汰落后生产能力和设施依然存在,万吨以下的造纸厂、污染治理设施不完善的水泥厂、砖厂等已经关闭的企业还有死灰复燃的现象;县城泠江河县城段水质有恶化趋势。由于县城没有统一的排污管网和集中污水处理厂,生活污水、工业废水基本直排泠江河,加上城区不断扩容和今年河水流量比往年有所下降,枯水期污染问题更为突出。
三、XX的工作安排
1、深化环境宣传教育
深入推行政务公开,完善环境公众参与机机制,加大环保基本国策和环境法制的宣传教育;扎实开展“六.五”世界环境日和环保世纪行等活动期间的环境宣传教育活动,利用正反典型材料,表彰先进,鞭挞落后,以促进环境热点难点问题解决,给人民群众以鼓舞,给超标企业以压力,增强全社会的环境意识和环保法制观念。
2、加强环保能力建设和队伍建设
统筹全局工作,实现XX年局机关、监测站及监察大队统一管理。切实抓好环境监察能力建设、并继续推进监测站的标准化建设;把全局学习纳入经常化和制度化,通过岗位培训、政治学习、业务考试,不断提高环保队伍的业务水平。积极参加省、市各种学习,并选派1至2名优秀干部到省环保局参加专门集中培训,全面提升环保人员能力和水平。
3、加强建设项目环境监管。
加强同国土、发改委、工商等部门的信息共享,逐步完善环境准入制度,坚决落实新建项目的环保“一票否决权”,同时对符合国家产业政策又有较大污染的项目实现“行业限批”、“区域限批”、并强化建设项目的“三同时”保证金制度。努力提高我县建设项目环评率和“环保三同时”执行率
4、加大排污费征管工作
要充分吸取XX年排污费征管工作经验,开拓思路,全面加强XX年的排污费征管。重点要力争全额收取矿山、水泥厂、纸厂等企业的排污费、并开启噪声排污费征收新局面。
5、推动节能减排工作
把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,继续推进节能减排,力争落实好《宁远县“xxx”主要污染物总量减排计划》,按时完成市局下达各项减排任务。继续完成我县第一次污染源普查工作,建立健全各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库,为制定经济社会政策提供依据,以科学发展观为指导,紧密结合实际,高标准、高质量地抓好数据分析和成果开发。
6、加强县城环境综合治理工作
重点加强医疗废物和县城固体废物监管工作,积极推进医疗废物集中处置项目,促进城市生活垃圾处理厂的正式营运;进一步完善县四家水泥厂废气、重点医院、纸厂以及餐饮业等单位污水的治理设施;加强县城噪声的环境监管。(1)(2)(3)(4)(5)(6)


7、加强农村污染防治和生态保护
贯彻落实市政府下发的《关于做好农村环境保护工作的意见》,把农村环保工作纳入社会主义新农村建设的重要内容,推进农村面源污染防治,畜禽养殖环境监管,农村生活垃圾利用和土壤污染综合治理工作。
8积极主动,千方百计做好项目争取工作
虽然今年争取项目工作比以往大有起色,但在联络上级、项目资料准备等环节上做得还不够详实,XX年我局将组建更有力的队伍,并更全面地分析项目信息,同时加强与省有关部门单位的联系,努力做好向上争取项目、争取资金的各项工作,力争3到4 个项目拿到省市的环保专项资金的支持。
为了圆满完成XX年各项任务,我局将进一步调整思路,积极进取。要结合省市“解放思想大讨论活动” 强化机关作风建设,不断解放思想,更新观念,进一步地坚定环境保护工作服务科学发展的理念,在全县经济社会发展大局中履行好自己的角色;要全面加强环境监管,深入开展打击不法排污企业保障群众健康行动、湘江流域水污染综合整治、环保世纪行等专项检查行动,并为承接产业转移进一步优化对建设项目的服务和管理,并保持排污费征管和环境监测工作的良好势头;要继续竭力抓好污染减排,通过强化减排措施,严防污染反弹和排污总量回升,确保实现XX年减排目标;要努力在环保经费保障和投入上寻找突破,全力争取上级XX年的环保专项资金和县财政更多的环保预算;要深化县中心工作,圆满完成全年综合考核任务。

〖1〗〖2〗〖3〗〖4〗〖5〗〖6〗 From:https://www.zongjiefanwen.com/Article/danweizongjie/201210/26962.html
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