全年全市（市区）节水量达2034.79万立方米，工业用水重复利用率达到88％。有四川省林业中心医院等四家企业单位通过省级节水型企业（单位）验收，完成水平衡测试单位20个，洗车场污水处理循环使用、节水技改工程10个，推广节水设备、器具共计16680件／套。2011年，市城市节水办荣获中国水协节水委“2011年度城市节水先进集体”光荣称号，被省水协节水委授予了“四川省城市节水工作先进集体”。四川锦江宾馆荣获“全国节水示范宾馆（酒店）”称号、西藏饭店、成都京川宾馆、成都市镜湖园宾馆荣获“全国节水优秀宾馆（酒店）”称号。
一、2011年工作情况
（一）加强党建和干部职工队伍廉政建设，确保各项工作稳步开展认真学习贯彻党的xx届四中、五中全会和市委十一届七次全会、市委工作会议精神，努力把党员、干部的思想和行动统一到省委、市委的决策上来，不断增强促进和谐成都、推进城乡统筹改革试验区和世界现代田园城市建设的自觉性、坚定性。WWw.ZONgJiEfanWen.com同时，在推进廉政建设方面采取了多项措施，一是强化教育，不断增强党员干部职工拒腐防变的能力。以提高党员干部树立公仆意识，群众意识，自律意识为重点开展了专题教育；二是按照市水务局要求制定了《2011年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，健全了中层以上干部岗位职责规范和党风廉政建设的各项规定，强化了制度建设；三是加大了监督力度，从源头上预防腐败的发生。根据《中共成都市水务局党组关于“三重一大”事项决策程序的暂行规定》，制定并印发了《市城市节水办关于“三重一大”事项决策程序的暂行规定》，将落实“三重一大”事项决策与党风廉政建设、事务公开等工作结合起来，不论是重要人事调配安排、重大项目安排，还是大额资金使用等，都严格按规定落实程序，确保各项工作落到实处；四是进一步完善和健全了党风廉政责任制，加强了对中层以上干部的监督制约。以上措施有效地推进了反腐倡廉工作的进一步发展。
（二）完善和加强节水工作规范化服务建设为落实市委、市政府提出的建设“规范化服务型政府”的要求，树立新的城市节水管理服务观念，完善管理服务体系，今年在抓好规范化管理和服务工作上狠下功夫。大力推行行政审批项目的上下、前后协同审批和网上审批工作；全力保证市政务大厅审批事项接办件的及时研究处理和按时回复，全年共审批办结用水计划调整和基建施工用水计划1065项；全面更新了节水互联网站，进一步完善节水电子政务建设；不断随形势变化调整工作方法，及时发现和解决用户在用水工作中存在的问题；通过特事特办，急事急办的方式，及时对用户的计划调整、超计划加价等问题给予了解决。特别是为切实解决高新西区四川出口加工贸易区由于鸿富锦精密电子（成都）有限公司（富士康）、戴尔公司、联想公司等数家大型企业入驻而造成需用水量大幅增加、计划量不足的问题，节水办相关人员组成了“用户服务组”专门进行了上门服务，并提出了解决方案，以解决新开工企业的正常用水需求，营造成都建设“世界现代田园城市”的良好投资氛围。
（三）按照节水减排的工作要求，进一步加强节水管理
1、认真贯彻落实《节水条例》，迎接市人大检查通过2011年大力贯彻落实条例规定，我市节水各项工作已取得了明显成效。今年按照市人大《2011年人大常委会工作要点》的工作安排， 8月12日，由市人大常委会主任王东洲、市人大常委会副主任叶学东、童若春、敖锡贵、孙传敏、杨伟、李小新等多位市人大常委会委员及代表组成的检查组在市政府副市长刘仆、原市水务局局长张学爱等领导的陪同下对我市贯彻实施《成都市节约用水管理条例》情况进行了全面检查及现场指导。检查组一行在听取市水务局原局长张学爱的汇报后，到成都普天电缆股份有限公司和置信丽都花园进行了现场视查，详细了解了用水单位节水工作开展情况、取得的成绩和成功的经验以及面临的困难。在普天电缆公司参观了其循环用水系统及机车车缆厂房的冷却水循环系统，人大领导和代表对循环系统的节水效率表示赞赏。在置信丽都花园参观小区二次水循环利用系统时，人大常委会主任王东洲对居民小区的循环水利用情况给予了积极的评价。现场检查结束后，检查组一行对我市贯彻实施《成都市节约用水管理条例》的情况给予了高度的肯定。此次由市人大组织的检查坚定了我市继续贯彻落实条例的信心，有利地促进了我市节水管理工作的进一步深化。
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2、不断完善计划用水管理，加大节水管理力度随着我市统筹城乡建设步伐的加快，新用水户不断增多，需要不断调整和完善计划用水管理，适应城乡发展的需要。今年在搞好原有计划用水户计划用水工作的基础上，又多次对新增用水户进行调查和走访,新纳入362户用水户，提高了城区计划用水率；合理制定了2011年城市用水计划的编制，完成了总共7000余户用水单位的计划报批和下达工作，确保了我市城市生产、经营、办公等用水的正常进行；严格执行超计划用水加价收费制度。加强对全市城区近百个单位的节水管理进行了检查，并严格节水设施“三同时”管理工作，对城区新改扩建基建施工用水单位进行了检查和督促，参与其工程的竣工验收。
3、积极加强城市地下水水资源费和污水处理费征收工作今年除常规的收费工作外，重点完成了三项工作：一是按照成都市区划调整要求，受水务局委托，顺利完成了原双流所管辖的中和、华阳片区地下水固定取水用户的管理及收费的移交工作，将其纳入管理；二是按照节水条例规定和水务局领导的相关指示精神，自2011年第四季度开始正式实施对地下水用户超计划用水征收加价费的工作；三是年底前及时召开了中心城区地下水计划用水工作会，向250户用户下达了2011年用水计划指标。
4、在城乡一体化进程中，依托《成都市城市节约用水管理条例》，积极推进区县城镇节水工作的科学发展《条例》的颁布实施，为解决城乡二元结构水管理体制的问题提供了机遇。由于我市各区（市）县的节水工作发展并不均衡，我们充分利用既有的城市节水管理经验，将节水工作向区县拓展和延伸，起到示范和指导作用。如定期召开区县节水工作联席会，及时有效地交流各区县节水管理经验和教训；定期派出技术管理人员深入区县开展技术及管理指导等，在计划用水管理、节水型企业（单位）创建、水平衡测试、节水型城市复查等方面对区市县加强技术指导，使其建立和完善节水管理方式，推广节水科技，为节水型社会的创建打下基础。
5、大力开展创建节水型企业（单位）活动为提高用户创建工作水平，今年分期举办了“创建工作”培训班，特别加强了对区县有关企业（单位）技术骨干人员的培训，共培训人员130余人，以使用户单位通过学习，理解和明晰创建工作，为我市下一步大规模开展创建节水型企业（单位）工作，夯实城乡一体化基础建设，加快节水减排工作的推进奠定了基础。今年由省建设厅、省经委、市经委、市水务局的有关领导专家和相关技术人员组成的二个验收小组，对我市2011年度创建并申报的四川省林业中心医院、成都市青羊区体育局、成都金同辉物业公司和成都信息工程学院4家企业、单位开展了节水型企业（单位）验收工作。经综合考评，现场打分，4个企业（单位）的评分均在90分以上，取得了较好的成绩，得到了省市相关部门的好评，并验收达标。
6、积极推进科技节水工作依托《条例》规定，我们扎实开展了多项科技节水管理工作。一是加大水平衡测试。今年举办了1期培训班，培训人员近150人，特别加强了对区县有关企业（单位）技术骨干人员的培训，全年共完成远牧实业公司、亚光电子、成都卷烟厂等20个单位的水平衡测试工作；二是积极推广节水技术，使用节水设施器具。采用检查服务和资金补助等办法，指导和支持一定数量的用水大户开展技术改造，促进向节水型方向转变，实现合理用水，提高用水效率。对居民住宅中使用的不符合节水标准的用水器具，采用加强宣传和赠送少量节水器具的办法，以点促面，以小带大，引导和鼓励居民尽快淘汰更换，并提供有效的服务。运用多种措施促使企业、单位定期检漏，按规定进行供水管网的技术改造，降低管网漏失率，目前，共完成洗车场污水处理循环使用、节水技改工程项目10个，推广节水设备、器具约16680件（套），指导、帮助20余个单位开展了管网测漏和改造工作；三是加快创建节水型社区（小区）步伐。按照《关于规范公共建筑及住宅小区水景观循环式供水的通知》（成水务发〔2011〕78号）文件的要求，为规范城市公共建筑及住宅小区水景工程的循环用水模式，改善人居环境，节约水资源，今年与排水管理处、市自来水公司共同审查了塔子山一号’、包江片区配套中学等十家建筑项目建设报建中有关水景观循环用水的设计图纸；四是大力开展洗车场循环用水设施推广工作。按照《节水条例》规定和局领导要求，召开了2011年洗车场安装使用循环水设备工作会。中心城区数十家备案洗车场的业主参加了会议。市水务局供水处（市节水办）、市城管局机动车冲洗管理处和市城市节水办的有关领导出席了会议并讲话。会议总结了一年多来推广安装工作的成绩和经验，对中心城区已备案仍未安装循环水设备的洗车场提出了设备安装要求。
7、强化节水宣传，提高全民节水意识 “世界水日”、“中国水周”期间，与市水务局、锦江区水务局、四川大学水利水电学院和世界自然基金会共同在红星路步行街广场举办了以“严格水资源管理，保障可待续发展”为主题的“2011年世界水日、中国水周现场宣传活动”。此外还在部分大专院校校区，如川大江安校区等，举行了“世界水日”“中国水周”现场宣传活动，共计发放节水小常识宣传册以及《成都市节约用水管理条例》宣传手册等宣传资料千余份。志愿者服务队也前往崇州市街子镇会元村高墩安置点参加了市水务局组织的水务局系统灾后重建新村“新家园、新生活、新风尚”志愿帮扶活动。向该安置点赠送了价值两千元的100只节水型水嘴和几百份节水宣传画、节水宣传册等，向广大村民讲授了节约用水、安全用水常识，提供节水技术咨询，宣传节水知识，提高安置点居民的节水意识，引导他们养成良好的生活习惯，培育良好的新风尚。
全国节水宣传周期间，全市以丰富多彩的内容和形式开展了多项节水宣传活动。利用网络，在腾讯大成网举办了网络视频在线实时专访节目，就节水条例和节水知识等相关问题进行了访谈，还采取实时线上交流的方式与网友进行了实时互动交流；与成都电台新闻广播频道和成都公众信息网联合开展了《成都面对面·政风行风热线》节水直播访谈；在成都人民广播电台新闻、交通、经济、文化休闲频道以及四川电台交通广播等投放了大量富有创意的节水公益广告等。
在《成都日报》上开展了节水条例知识竞赛活动，有近千名群众积极参与了答题；在商业繁华区王府井商场开展了条例宣传及市民签名征集活动；在置信丽都花园向小区居民赠送了节水器具，活动中共计向小区居民送出节水器具150多件（套）；开展了特种用水行业循环水设施使用情况检查，由节水监督员、媒体代表和节水办工作人员组成的六个检查组对我市部分洗浴中心、游泳池、洗车场、大型水上娱乐设施等特种用水行业循环水设施使用情况进行了一次抽查；与共青团成都市委共同参加了 “留住一桶水”全民节水行动。各区（市）县也同步开展各项节水宣传，有力营造了宣传氛围，起到了提高市民节水意识的效果。
宣传周活动期间，各单位均十分重视，认真部署安排了各项宣传活动，如：在显要位置张贴悬挂了节水标语；对内部用水管道、设施进行了彻底的自查，治理漏点，杜绝了跑冒滴漏；设立了节水宣传点，提醒职工、家属节约用水；放映节水录像、广播节水宣传稿，充分利用板报、内部报刊、网络等向群众宣传节水意识；组织职工认真学习节水文件精神，使职工充分领会国家有关政策规定等。各区(市)县也相继开展了丰富多彩的节水宣传活动,营造了节约用水的宣传热潮。双流县在新《双流》上刊登了以“全民行动节约用水，共建空港田园城市”为主题的节水宣传专版，县水务局和县教育局联合在全县首次开展“双流县节水型校园”创建活动，以此促进节水型社会的建设；新津县在部分中、小学校利用班会时间召开以“绿色生活，从节约每一滴水开始”为重点的宣传教育活动的主题班会、团队会，组织开展了丰富多彩的校园文化活动、主题教育活动，注重节水意识从小抓起；郫县在望丛祠广场举办了节水宣传周启动仪式，该县县委、县人大、县政协高度重视节水宣传，有关领导出席了活动并讲话，该县还开展了对计划管理户的节水检查和洗车场循环水设备的宣传推广等；彭州市在电视台播放节水宣传公益广告，在《今日彭州报》刊登节水宣传知识，在市水务局办公楼、各处、站、城镇聚集区、张贴节水宣传画、宣传牌，张挂节水宣传横幅；都江堰市市领导在都江堰报上发表了节水宣传周动员讲话，水务局组织各片区水务管理站在青城山、聚源、中兴等6个城镇及安置点内分别设立了宣传点和咨询台，注重在灾后重建建设项目中和广大群众的节水意识宣传；龙泉驿、青白江、新都、温江、金堂等地也均采用了电视台公益宣传、商业广场等中心地段设点宣传、宣传车流动宣传和发放宣传物品等多种方式，开展了大规模的、富有特色的宣传活动。
二、2011年工作思路
一是在全社会建立长效的节水宣传机制。在广度、深度上有突破，在形式、内容上有创新，努力使节水意识深入人心；二是按照条例规定继续抓好计划用水管理，注重管理的科学性和合理性，同时严格实施超计划用水加价收费制度，充分利用经济杠杆调节作用，减少各类浪费水的行为；三是积极推广节水新技术，鼓励使用节水设施器具。要采用检查、服务和资金补贴等办法，指导和支持一定数量的用水大户开展技术改造，工业企业必须改造落后的耗水量大的生产工艺和设备，促进向节水型方向转变。凡是新改扩建项目必须使用节水设施和器具，对居民住宅中原来使用的不符合节水标准的用水器具，采用加强宣传和赠送少量节水器具的办法，以点促面，以小带大，引导和鼓励居民尽快淘汰更换，并提供有效的服务。要促使企业、单位定期检漏，按规定进行供水管网的技术改造，降低管网漏失率；四是加快再生水和雨水的利用推广。积极推广再生水和雨水利用技术，精心培育市场。提倡大型公共建筑、大型住宅小区、农村居民集中居住点建设中水、雨水利用工程，要求工业企业必须建设污水处理回用工程，鼓励工业、市政、环境及绿化等行业使用再生水。逐步试点推广市政道路清扫、园林绿化浇灌使用再生水，开展创建节水型小区的标准研讨和试点工作，为以后大规模推广打下基础；五是抓好水平衡测试和创建节水型企业（单位）的常态管理。举办数期培训班，下达一批水平衡测试和创建名单并要求按期完成，以建成一大批节水型企业（单位）来推动节水型城市建设向前发展；六是深化以“城乡一体化”为特色的节水型城市建设工作，推动节水型社会建设。按照节水型城市四年复查一次的规律，在市节水办指导下，有计划有步骤地加快推进我市二圈层龙泉驿、青白江、温江、新都区和双流、郫县“四区二县”的城市节水工作，并以此带动三圈层其他区（市）县的节水工作开展，确保节水型城市复查验收顺利通过。为实现城乡节水工作一体化目标，全面推动各区（市）县城市节水工作的齐头并进，应以节水型城市建设为基础，深入推进各区县节水型社会建设，使节水工作再上一个新台阶；七是按照“全域成都”理念的要求，启动节水规划编制工作，在内容上，结合全市水资源综合规划和新出台的《成都市节约用水管理条例》的要求，研究论证今后适应田园城市建设的全市各产业发展和居民生活用水的需水要求以及水资源的承载能力、配置机制，科学提出全市用水和节水的规划方案和解决办法。
深化全国文明城市创建工作总结
2011年上半年，在区党委、管委会和上级有关部门的正确领导和关心指导下，我区的深化全国文明城市创建工作始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步创新载体，丰富内涵，贴近实际，切实推进社会主义核心价值体系建设，不断增强宣传思想工作的影响力、吸引力和感染力，为全面实现我区2011年会议确定的各项目标任务，建设“富裕、生态、和谐的新东湖”提供强有力的思想保证、舆论支持和精神动力。现将2011年上半年工作总结如下：
一、加强组织领导，明确目标任务
一是认真贯彻落实“三个代表”和党的十七届三中全会精神，坚持“两手抓，两手硬”的方针，始终把精神文明建设、深化全国文明城市创建纳入重要工作议事日程中。根据我区党政领导人员的变化，及时调整充实了精神文明建设领导小组，确立了一把手负总责，分管领导负责抓，工作人员具体抓，定期召开专题会议，进行研究部署。同时，将深化全国文明城市创建工作作为基层组织考核的基本标准和条件，作为年度“评先树优”的重要依据。二是继续完善了全国文明城市创建工作制度，保证了整个创建活动的顺利开展。三是不断创新丰富新形势下宣传思想工作的内容和形式，组织年轻干部到市委信息督察室进行调训学习，向满洲里日报、内蒙古日报、广播电台积极投稿，不断弘扬宣传先进个人事迹，宣传我区各方面的先进典型和经验，至6月末，市级媒体刊登我区信息36篇，省级媒体刊登我区信息11篇，增强了宣传教育的针对性和实效性。
二、深入学习实践科学发展观，扎实推进理论武装工作。
学习实践科学发展观是全市、全区政治生活中的一件大事。把学习实践活动摆上重要议事日程，更是深化全国文明城市创建工作的重中之重，我们高度重视，精心组织，把深入学习、提高认识、贯彻落实贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，使活动取得了良好效果。通过一系列的学习活动，进一步增强了全区党员干部加快我区经济社会发展的紧迫感和责任感，激发党员干部和群众的积极性和创造性，集中精力推动把我区各项工作推上了一个上新的台阶。
三、继续抓实“深化全国文明城市创建”及陆续提升工作
一是强化市容市貌整治。上半年，我区精神文明办在综合执法部门、街道办事处的配合下，集中开展了整治行动，彻底清理违章搭建，并建立长效保洁机制，对主次干道、公共场所等区域的保洁任务进行细化分解，进一步明确责任单位、责任人，实行全天候保洁。强化对乱扔垃圾、乱贴乱画等行为的监督管理和执法查处。二是多措并举提升市民素质。从行为文明、举止文明、语言文明等方面入手，利用各类媒体，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德系列教育，促进广大市民知礼仪、重礼节、懂礼貌、讲文明。深入落实《满洲里市开展文明区创建竞赛活动及公共文明指数测评实施方案》、《集中开展精神文明建设“六优行动”实施方案》的基础上，开展了“天天行动，月月提升”、“四进社区”主题实践活动，推进了城区管理、公共安全、公共文明专项提升，进一步提升我区安居乐业的生活环境水平。
四、突出教育重点，切实加强未成年人思想道德建设工作
继续加强未成年人思想道德机构、网络、阵地建设。健全“三结合”教育网络，增强教育的实效性。建立健全了学校、家庭、社区三结合教育网络。在学校教育中，重点在抓好学科德育渗透上下功夫，建立完善了学校德育工作评价体系；在社会教育中，重点在加强对未成年人的教育服务工作上下功夫，广泛组织学生参加社会实践活动;在家庭教育中，重点在家长与孩子的有效沟通上下功夫，进一步促进构建和谐家庭。
突出三大主题，探索未成年人教育的有效途径。针对当前部分未成年人自我中心意识膨胀、法律意识淡薄、热衷网络游戏等问题，从未成年人身心成长的特点出发，紧贴未成年人的思想、学习、生活实际，重点突出三大主题教育。一是以文明礼仪教育为基础，引导未成年人养成良好的行为规范。加强礼仪训练，对未成年人进行礼仪教育，使他们不仅明白“理”，又要学会“仪”。二是以法制纪律教育为重点，引导未成年人增强遵纪守法的观念。我区通过大力宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规，增强了中小学生的法制意识，自觉依法规范言行和维护自身权利。三是通过多种渠道引导未成年人，使他们懂得了做人的基本道理。
五、继续深入贯彻《纲要》，紧密结合实际，创新活动载体
继续深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，营造浓厚氛围，推进道德教育，引导道德实践。组织开展公民道德建设知识宣传活动，着力抓好20字公民基本道德规范的普及和推广。大力开展诚信建设，增强诚信意识，引导干部群众切实认识到讲诚信与自身利益的密切关系，在机关、站所、街道结合效能建设，深入开展诚信办事、诚信服务的实际行动，创建诚信政府。全面推广规范化服务，做到规范服务、优质服务。通过各类活动的开展，在全区营造了良好的氛围，逐步形成诚实守信光荣的社会新风尚，进一步树立了文明新风，发展了先进文化，正确引导群众发挥经济社会建设主体作用。
六、深入开展城市环境综合治理工作，提升城市形象文明
1、加大基础设施的投入力度。加快推进了二卡创汇农业科技园区、生态农业科技服务中心、文体馆、民族幼儿园、廉租房等重点工程建设的速度，重点做好绿化工程及其配套设施的建设。在推进城市开发建设过程中，注重城市绿化、美化、亮化和净化，逐步提升全区“四化”的档次和品位，努力营造舒适的人居环境。今年以来，在我区新开河道北共安装了270个地面卫星接收设备，解决了道北群众看电视难的问题。于去年，在新开河街道办事处4个社区安装了党员电化教育网络，定期为社区内党员、群众播放党建、科普文化知识。
2、改善服务质量，提高我区服务软环境。服务经济建设、提升城市综合功能，是创建全国文明城市的目的所在。一是努力提高党政机关和执法管理部门的服务质量和效率。强化行政服务职能，推进政务公开。二是深化服务行业服务质量。加大规范服务的力度，各行业特别是公安、司法、教育、卫生、国土、文化、计生、财政、农业、医疗等行业制定了符合各行业自身实际、简明具体、易于操作，便于考核的规范化服务标准和保证措施，重视群众意见比较大的卫生和教育等行业的规范化服务，严格规范各行业的价格行为和收费行为，查处价格欺诈，公开收费项目标准，规范收费程序。
3、着力长效管理，开展文明社区的评比工作。在我区街道办事处所属4个社区均已创建完成市级精神文明单位的基础上，按照有关文件精神，继续强化宣传教育，完善管理机制，加大全区各单位精神文明建设的力度，继续深化和提供文明单位、社区创建工作。通过加强思想道德建设、科学文化建设、城镇环境建设，促进全区的经济发展和人民群众综合素质的提高。
七、丰富活动内涵，大力发展群众文化
创新活动形式，增强宣传实效。春节期间组织社区秧歌表演队沿主要街道，到各单位、广场等地进行了表演；积极开展群众文化活动。每年东湖区都将举办群众文化艺术节，已经连续举办四届，今年上半年，正在积极筹办东湖区第五届群众文化艺术节，预计8月中下旬开幕。正在积极组织人员进行广场舞彩排，百人大合唱彩排，为全市文化活动贡献我区的一份力量。通过大力开展群众性文化活动，为群众送去了丰富的精神食粮，积极倡导了文明高雅的生活情趣。
总之，2011年上半年我区的创建全国文明城市工作狠抓了责任和任务落实，取得了一定的成效。但与上级领导和广大群众的要求相比还有一定差距，我们将在今后的工作中积极探索和改进，力争把全国文明城市创建深化工作提升到一个更高的水平。
2012年城市经济运行情况季度总结
2012年城市经济运行情况季度总结
今年一季度，由于国际金融危机的进一步蔓延，国内外经济增长放缓，增城市经济低开运行，呈现经济增长放缓态势。工业生产增速回落，财政收入下降，外贸出口低迷，现代服务业增长平稳，消费市场仍保持畅旺，固定资产投资较快增长。
第一季度增城市地区生产总值95.24亿元，比上年同期增长5.33％,增幅同比下降12.57个
百分点。其中，第一产业实现增加值8.54亿元，增长5.86％；第二产业实现增加值55.71亿元，增长2.5％；第三产业实现增加值30.99亿元，增长10.3％。三次产业占gdp的比重由上年同期的8.95:60.52:30.53调整为8.97:58.49:32.54。第一、三产业分别上升0.02个和2.01个百分点，第二产业下降2.03个百分点，第三产业成为主要经济增长点。
一、经济运行的基本情况
（一）生产方面
1、农业生产稳步上升。第一产业实现增加值8.54亿元，增长5.86％。增城市完成农业总产值15.59亿元，同比增长5.83％。蔬菜种植面积15.8万亩,增长0.65％;蔬菜总产量26.04万吨，增长5.98％；水产品产量0.96万吨，增长9.68％;肉类产量2.66万吨,增长1.51％;猪肉产量2.02万吨,增长8.94％。
2、工业生产增长明显回落。一季度，增城市实现工业增加值53.71亿元，同比增长2.16％。工业增加值占gdp比重56.39％。工业对经济增长的贡献率22.82％，拉动增城市经济增长1.22个百分点,分别比上年同期下降49.82％和11.78个百分点。完成工业总产值218.57亿元，同比增长3.07％，比上年同期回落25.47个百分点。其中，规模以上工业总产值171.66亿元，增长2.96％，比上年同期回落20.7个百分点;轻工业增长9.45％，重工业下降5.09％。
大中型企业生产下降。增城市规模以上大中型工业企业完成产值100.3亿元，同比下降1.6％。
支柱产业增速较大回落。增城市规模以上三大支柱产业完成工业总产值106.86亿元，同比增长1.13％，增速比上年同期回落25.04个百分点。其中，汽车制造业完成产值51.37亿元，下降0.78％，增速同比回落46.6个百分点；汽车产业基地完成规模以上工业产值41.67亿元,增长2.75％,增幅同比减少22个百分点。纺织服装业完成产值40.75亿元，增长3.0％；摩托车制造业完成产值14.74亿元，增长2.87％。
港澳台、外商投资企业和高新技术工业增速下降。增城市实现规模以上外资工业产值109.09亿元,同比下降3.31％,实现高新技术产品产值44.67亿元，下降23.02％，比上年同期分别回落39.1个和39.86个百分点。
出口产品产值下降。由于外需减弱，出口订单明显减少，出口产品产值是近几年来出现的较大幅度下降。增城市规模以上工业企业实现出口产品产值22.81亿元，同比下降12.52％。
工业企业经济效益下滑。1-3月规模以上工业企业经济效益综合指数142.41,同比下降5.08个点。
3、运输、邮电业增长平稳，旅游业加快发展。全市货物运输量757万吨，与上年基本持平。货物运输周转量3.51亿吨公里，同比下降1.68％。旅客运输量780万人次，增长11.59％；旅客运输周转量2.9亿人公里，增长15.54％。增城市邮电业务收入4.88亿元,增长12.92％。旅游业保持快速增长。一季度增城市累计接待游客348.87万人，同比增长78.83％，实现旅游业营业收入6.01亿元，增长71.95％。[1][2][3][4]
（二）需求方面
1、消费市场保持畅旺。增城市实现社会消费品零售总额31.41亿元，同比增长17.8％，增速比上年同期提高1.07个百分点。其中，批发和零售业、住宿和餐饮业分别实现零售额22.36亿元和9.05亿元，同比分别增长17.87％和17.64％。批发零售业商品销售总额为38.21亿元，同比增长15.04％，增速比上年同期下降0.69个百分点。其中,反映用于再生产的商品批发额15.85亿元,增长11.28％,比上年同期回落10.23个百分点。
2、固定资产投资保持较快增长。增城市完成全社会固定资产投资16.07亿元，同比增长21.03％。其中，基本建设投资6.03亿元，增长15.6％；更新改造投资0.93亿元，增长4.3％；房地产开发投资9.1亿元，增长27.43％,房地产开发投资占全市投资的56.66％。按行业分，工业固定资产投资额3.91亿元,下降2.27％;第三产业投资3.03亿元,增长54.32％;其中，水利、环
境和公共设施管理业投资增长2.73倍,显示增城市进一步加大对基础设施投入效果明显。按经济类型分，国有单位投资3.42亿元，增长57.21％；民间投资6.92亿元，下降2.07％,占投资总额由上年的49.94％下降至43.08％；港澳台及外商投资5.73亿元,增长42.02％。
商品房销售有所回升，在碧桂园、锦绣香江
、恒大山水城等项目商品房销售良好带动下,增城市商品房销售面积30.1万平方米，增长29.63％；商品房销售合同金额14.49亿元，增长1.77％。
3、外贸出口增长回落。外贸出口增长继续回落。据海关统计，一季度增城市外贸出口总值3.49亿美元，同比下降7.4％，增幅比上年同期下降21.56个百分点。外商投资企业出口1.96亿美元，下降12.38％；内资企业出口1.54亿美元，下降0.18％。纺织品服装、鞋类出口分别为1.3亿美元和0.45亿美元，分别增长8.24％和22.93％。机电产品出口1.23亿美元，下降24.46％。其中，汽车及零部件出口593万美元，下降65.8％。摩托车及零部件出口0.53亿美元，增长4.97％。
（三）资金运用方面
1、金融运行平稳。增城市金融机构各项存贷款持续增长，3月末，全市金融机构人民币存款余额516.39亿元，比上年同期增长18.96％；居民储蓄存款337.13亿元，同比增长21.92％；人民币贷款余额211.37亿元，同比增长20.0％。
2、财政收入较大回落。全市实现财政总收入17.86亿元,同比下降47.79％；一般预算财政收入4.31亿元，下降22.48％，增速分别比上年同期回落124.42个和60.2个百分点。全市税收15.59亿元,下降16.03％。其中,国税收入10.7亿元,下降11.98％;地税收入4.89亿元,下降23.71％。重点税源行业和主体税种普遍出现负增长。增值税、营业税、企业所得税和个人所得税同比分别下降12.22％、4.04％、39.21％和16.38％。各行业税收均有不同程度减收。
（四）城乡居民收入稳步增加
一季度城镇职工平均工资9193元，同比增长13.12％。城镇居民可支配收入6008元，同比增加869元，同比增长16.9％；其中，工薪收入4708元，增长11.9％，占可支配收入的78.36％。农村居民人均现金收入3215元，增加513元，增长18.98％,增幅同比提高3.38个百分点；其中，工资性收入1404元，增长13.98％，工资性收入占现金收入的43.67％。人均家庭经营现金收入1250元,同比增长10.14％。【1】【2】【3】【4】
二、全年经济形势展望
今年整体经济形势特别是上半年比较复杂，不确定、不稳定性因素可能会继续增加，对增城市经济的影响可能加大。一季度房地产销售回升，消费市场保持较快增长，第三产业发展平稳，工业生产增长缓慢回升，财政、税收下滑势头开始稳住，降幅比2月有所收窄，经济回暖有利因素增加，下半年经济会有明显的回升，但要使国民经济保持较快发展的预期目标，仍需付出较大努力。
三、经济运行中需要注意的相关问题
1、工业生产形势应予高度关注
受世界经济放缓、美国金融危机恶化蔓延影响，增城市企业普遍反映订单明显减少，相当一部分加工出口企业处于停产半停产状态。一季度工业生产增幅下降，企业利润减少，三大支柱产业增幅明显回落。近两年新引进的工业企业投产不多，在一定程度上影响了经济增长。近几年汽车工业高速发展，全国汽车市场有所调整，加上经济放缓，汽车制造及相关产业有一定的调整，在国家出台一系列刺激消费、调整结构和提升产业水平的政策，增城市汽车制造业将有一定的增长,但难以保持上年的增长幅度,汽车制造业难以做出更大贡献。要保持工业较快发展，有赖于近两年新引进工业企业产能拉动和现有企业自身的调整发展。
2、保持固定资产投资的有效增长
一季度固定资产保持较快增长，主要依赖基本建设和房地产开发拉动。广东增城工业园基建、广州亚运飞碟基地、锦绣温泉酒店等项目年初投入较大，保利房地产前期工程和碧桂园年初加大投资力度，基本建设和房地产开发分别增长15.6％和27.43％，分别拉动固定资产增长6.11个和14.76个百分点。但增城市房地产开发全年计划投资仅为41.25亿元,仅是上年投资额的71.61％，如果整体经济形势没有大改观，房地产投资水平难以保持较快增长。增城市必须在继续加大政府对基础设施投入的同时，继续加大土地资源的盘活和加大招商选资的力度，加大对现有在建项目建设的推进速度，确保全社会固定资产投资保持较快增长。
3、外贸出口形势不容乐观
一季度外贸进出口总额同比下降17.45％。其中出口额下降7.4％，比上年同期回落了21.56个百分点。出口对经济的拉动明显乏力。一是各种内外因素综合作用，形成出口增幅回落；二是有些出口企业出现利润下降；三是部分劳动密集型行业竞争力下降。受到国内外经济环境趋紧的影响，相当部分的加工或贴牌生产出口企业经营压力增加，有些企业为保住市场份额，虽然处于亏损的边缘，仍在努力维持生产，还有部分中小企业因无法承受冲击，出现停产式倒闭。但有些企业因能及时采取应对措施，成功转型，产品、技术和效益都上了新台阶。
四、促进经济增长的建议
首要目标是保持经济的适度增长，防止经济运行持续下行。
1、采取适度宽松货币政策
把握国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策大好时机，在扩大银行信贷的情况下，应积极拓宽融资渠道，鼓励金融创新，缓解企业资金偏紧特别是中小企业融资难的困境。但在适度宽松货币政策的执行过程中，金融部门要相应加强资金使用监管措施，确保信贷资金使用能按要求进行，尽量把信贷资金投放的风险减少到最低的限度。企业本身要加强自身管理、加强创新、改变产品结构、苦练内功，并根据国内外市场的变化，改变营销策略、改变营销对象。【1】【2】【3】【4】
2、继续实施积极的财政政策
积极的财政政策主要是在对建设项目的投资上要加大力度，简化审批程序，让财政资金更快更好地发挥作用。同时要注重资金安排和使用的前瞻性、灵活性和实际效果。
3、以政府投资项目拉动民间投资
积极引导和扩大社会投资，实施现代特色产业重点项目建设工程。为了拉动投资，政府在项目投资的方式上可以采取向民间资本外包和合作的方式，或者采取“bot”的方式，鼓励民间资本积极参与，发挥其作用。可以对民间资本进一步开放一些投资领域，比如教育、卫生、基础设施等公用事业领域，这可能极大地激励民间资本的投入。
4、以消费增长拉动经济发展
实现向投资增长与消费增长共同拉动的方式转变。目前增城市已全面建立了社会保障体系和社会救助体系，城乡居民收入持续增加，已具备进一步以促进消费拉动经济增长的条件。一是要继续促进就业，提高城乡居民收入水平。进一步健全社会保障体系，缓解市民预期支出的心理压力，激发消费欲望，提高城乡居民的消费信心。二是调整优化商业布局，着眼于集群式商业圈和商业网络化发展，引导和推进城区和中心镇商业中心的建设。三是改造提升商贸、旅游、餐饮等优势服务业，利用省推行国民旅游休闲计划和增城市被确定为省旅游示范市的契机，充分发挥大都市近郊优势，依托白水寨、小楼人家、湖心岛核心景区，以吸引旅游人口和改善消费结构为重点，加快景区景点酒店、餐饮、商场、娱乐等配套设施的规划建设，大力发展观光休闲旅游和会议经济。
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