一、2011信访工作基本情况
1、我区共接待群众来访共计328件次、2149人次，其中：集体访100批次、1824人次。
2、受理热线电话421件，与上年同比增加5% ，其中受理省长公开电话6件，市长公开电话7件，区长公开电话408件，反馈率为100%，办结率为98.5%，满意率为98.6%。
3、信访电话的办理情况。直接答复17件，提供服务14件，电话交办390件，其中办结384。避免集体访9件。
4、受理省长信箱15件，市长信箱53件。
5、区委书记大接访共接待141批次，917人次。
6、2011信访工作的主要特点
从受理数量分析，信、访、电的热点问题主要有：城建环保、其他、拆迁改造、农村土地承包、优抚救济、劳动人事、社保并轨、各类纠纷、土地征用、国企改制、党风党纪、涉法涉诉。从受理情况分析，主要有以下四个方面的特点：一是信访总量有所上升；二是有组织上访逐渐增多；三是许多上访群众存有闹访的心里；四是受理的问题涉及面广。
二、主要工作
（一）强化信访制度的落实
根据《信访条例》，结合实际，进一步加强了对信访工作的管理，健全完善了信访工作各项制度。wwW.ZOnGJiEFanWeN.coM一是强化了政务公开、文明接待，对来访群众做到 “四个到位”，即教育疏导到位、问题解决到位、责任落实到位、依法处理到位，引导群众正确上访，有效地规范了信访秩序；二是强化信息报送。及时准确报送信访信息，掌握信访动态，为从源头上预防，突出苗头性问题的解决，把矛盾解决在了基层和萌芽状态，促进了矛盾和问题产生之前的有效预防；三是强化了信访督查、矛盾排查、领导包案、责任倒查、反馈抽查等各项制度的落实，促进了信访工作的深入开展。
（二）有效的开展重信重访专项治理工作
一是提高认识，加强领导。全市开展重信重访专项治理工作动员会后，区委、区政府高度重视，立即组织召开常委会进行传达贯彻中央、省、市有关领导关于信访工作的重要批示精神及重信重访会议精神，结合实际制定了工作方案，组织召开了重信重访专项治理工作动员会，成立了领导小组，确定了指导思想，明确了工作目标，部署了工作任务，提出了具体的工作要求，为开展重信重访专项治理工作取得预期效果提供了有效的组织保证。
二是扎实的工作取得显著成果。针对排查出来的重信重访信访问题，进行了认真的分析，制定了各项措施，明确了稳控责任单位和稳控责任领导。我们在全力解决群众上访问题的同时，针对暂时无法解决的信访问题，根据有关政策、法律法规及时向上访人解释清楚，取得上访人的理解和支持。对缠访老户和无理或要求过高的上访群众，我们主动做耐心细致的教育工作，确保上访群众的稳定。如百利小区居民回迁问题，田若暹上访问题，克服重重困难，认真办理，使这两起重信重访案件办结，在市委副秘书长展来印为组长的重信重访案件督察组的三次带案督查工作，得到了充分肯定。
（三）扎实开展区委书记大接访活动
一是根据中央、省、市的要求，从7月1日起至12月31日开展“区委书记大接访”活动。我区以“区委书记大接访”活动为契机，紧密结合奥运会期间的稳定工作，结合实际，制定工作方案，落实工作责任，并采取了预约登记、领导接访、带案下访、联合办理重点案件、督查督办等工作方式，确保信访渠道的畅通和复杂疑难信访案件的解决。如：我区平房镇平房村居民柴德龙因竞选村委会主任未果，始终心存不满，多次进京上访。7月24日上午，我区居民柴德龙想见领导后，区委书记李志恒立即在区信访办重点约谈。在询问中得知，柴德龙是我区平房镇平房村村民，在担任该村村长期间因在磨盘山水库一期征地中涉嫌诈骗被判刑，后保释并监视居住。柴德龙上访反映的问题是：磨盘山水库二期征地过程中现任村长也存在诈骗行为，要求予以核实处理。同时柴德龙要求对当初自己被捕和判刑的法律依据以书面形式做出合理说明。区委书记李志恒当场责成公安分局有关领导立即查找文档进行核查，并指出要本着实事求是、澄清事实的原则，依法办事、依政策办事，对群众提出异议的地方予以查清，并及时向上访人说明情况。同时指出进京上访是不理智的行为，是不能解决问题的，要相信区政法委和区公安分局一定会秉公处理，并给予合理地答复。
二是加强舆论引导，营造良好氛围。在开展大接访活动以来领导高度重视，提出信访工作不仅是信访部门的事，而是全区的事，各单位都有责任做好信访工作。并向社会广泛宣传，使干部群众了解、支持和参与这项活动，形成了社会稳定人人有责，信访工作人人抓的良好局面，有效将信访群众吸附在基层和信访问题化解在初始阶段，采取重点信访问题随时接待等灵活多样的方式。如：百利小区居民进户后办产权证、煤气不能使用、小区建设还不配套、居民落户等问题还未能解决，造成小区居民上访。7月31日平房区区长刘忻在政府后楼亲自接待了百利小区上访群众50多人，针对上述问题面对面地一一进行答复。对百利小区产权证问题，政府承诺一定对群众负责，请群众放心；对于煤气问题，刘忻区长当即召集煤气公司孙经理，区城建局张局长，现场协调，并指出：通气问题必须解决，在第一时间为百利小区居民送上煤气。经与相关部门协商，已无任何障碍，煤气公司马上施工对于落户问题，区长将民政局长、辖区派出所所长请来，要求民政局将该小区街牌号及门牌号标志出来，交由派出所办理落户手续，将此问题尽快解决。上述问题，对于刘忻区长的现场解决，上访群众非常满意。区长亲自接访，解决上访群众提出的实际问题，即化解了矛盾，又拉近了政府和老百姓的距离，同时提高了政府的公信力，体现了人民政府为人民办好事、办实事的宗旨。
（1）（2）
（四）强化稳定意识，扎实做好奥运会期间的信访工作
奥运会是全世界瞩目的盛会，是综合国力的体现，做好奥运会期间的稳定工作尤为重要，因此，领导高度重视，区委、区政府认真贯彻落实中央、省、市联席会议关于全面做好奥运期间的信访稳定工作的决策部署，先后组织召开贯彻落实电视电话会议精神、区委常委（扩大）会议、北京奥运期间信访维稳工作推进会等会议。结合实际，制定了详细工作方案，明确了奥运期间的信访稳定工作的指导思想、目标任务、方法措施和具体要求。一是加强敏感时期的事前研判。在奥运会召开之前，在全区开展了一次地毯式的排查，共排查出各类不稳定问题66件，对排查出的问题，专门召开信访联席会议进行了分析研究，并以联席办公室名义交到相关部门，落实包保责任并督办处理。二是加强对重点人员的事前稳控。在工作中，对无理缠访人员、问题长期没有解决的上访人员、重信重访重点人员都落实了长期的稳控责任。随时掌握信访重点人员动向，并深入这些重点人员家中，做耐心细致的思想工作。如：在得知我区居民柴某已经准备好进京上访的情况后，区委书记李志恒、区长刘忻立即在信访办约谈。两位领导晓之以理，动之以情，在两位领导的感召下，上访人当场交出去北京的三张车票。二是坚持以人为本的工作理念。把做好思想工作与解决实际问题结合起来，从区委、区政府至街道、社区纷纷把关心上访人疾苦，帮助上访人解决生活困难作为拉近与上访人距离的一个重要方法，通过与上访人日积月累点滴小事的沟通，感动上访人。把依法办事与带着感情做事结合起来，以实际行动取信于民，从而化解矛盾、解决问题。三是区域联合形成信访新格局。针对我区驻区大企业多的实际的实际情况，区委、区政府高度重视和驻区企业的联系，建立了信访联席会议制度，定期研究信访形势，及时交流动态信息、沟通信访情况，形成了区域信访工作的联动机制。
奥运会期间，共排查出66件信访突出问题，这些信访问题全部落实了领导包案，同时，领导亲自批示达到100﹪，亲自约谈达到100﹪，办结20件，办结率达到30﹪，息诉息访16件，息访率达到24﹪。有效地将信访问题化解在基层，为奥运会的成功举办创造和谐的社会环境。
（五）继续深入有效开展区长信访电话、人民来信和人民建议征集活动。进一步健全完善区长信访电话、人民来信和人民建议征集的各项制度，完善各项措施，同时，热情主动接听群众来电，认真协调处理各级各类电话反映的信访问题，收到了较好的效果。
三、工作中存在的主要问题
今年以来，我区的信访工作取得了一定的成绩，也得到了市、区的充分肯定，但是，按照区委、区政府的要求，还存在一些不容忽视的问题，其主要是：个别部门和单位的领导对信访工作重视不够，责任心不强，抱有侥幸心理；对有的信访问题涉及到多个部门联合处理时，牵头单位主动性差，甚至踢皮球，使矛盾积存，恶化，导致越级上访。在今后的工作中加以改进。
四、2011年工作打算
（一）进一步提高认识、加强领导。要在取得阶段性成绩的基础上，切实加强领导，克服厌战情绪，为维护全市的社会稳定，特别是为维护首都的社会稳定，为保改革开放30周年纪念活动的顺利进行及哈尔滨大冬会的顺利举办做出积极的贡献。
（二）在巩固已取得的成绩的基础上，进一步落实信访工作责任制，建立健全重信重访专项治理工作长效机制。认真执行信访工作“首问责任制”，做到群众反映的信访问题有人接待、有人处理、有人督办、有人问责。认真接待处理群众的初信、初访、初电等信访案件，使群众反映的信访问题在第一时间内得到处理，从而避免引发重信重访甚至出现越级上访、非正常上访等信访问题。
（三）进一步强化信访问题的预测预警和报告机制。落实信访问题《处置预案》，有效掌控苗头性、倾向性的信访问题，为从源头上化解矛盾、调处纠纷提供有利条件，真正把问题解决在基层、化解在内部、消灭在萌芽状态。
（四）加强党和政府的路线、方针、政策及《信访条例》的宣传，畅通信访渠道，维护信访秩序。
（五）注重搜集和整理群众反映的社情民意，并进行综合分析、预测和报告。
（六）认真做好2011年国家、省、市重大会议及重要活动的信访值班工作。
（七）做好迎接年末的对标准备工作。
2012镇妇联工作总结
一年来，我镇妇联在县委、县府的正确领导下，在县妇联的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大会议精神。围绕镇党委、镇政府和上级妇联提出的工作目标和要求，坚持一手抓发展，一手抓维权。以提高妇女的整体素质为重点，积极推进两规划的实施，加大维权力度，强化自身建设，积极探索新时期妇女工作的改革和创新，以科学发展观统揽妇女工作。现就一年来的妇女工作总结如下：
一、坚持党建带妇建，努力推进妇联组织自身建设
1、按照“党建带妇建”的原则，以进一步增强妇女工组织的吸引力和凝聚力为目的，以加强镇、村、社区居委会等基层组织建设为重点，进一步充实了各村和社区居委会妇代人员，完善了妇代会各项规章制度。
2、以改革和创新的精神，加强妇女组织的自身建设，针对本镇的实际和妇女工作中出现的新问题、新情况加强调查研究。通过对制度的健全和完善，进一步了解妇女思想状况、工作状况和生活状况。
3、加强妇女组织的作风建设。树立学习之风，提高妇女工作的知识化、现代化水平。号召全镇干部开展读书活动，要求他们以自学为主，结合辅导，发扬求真务实的优良传统，坚持实事求是，改进工作作风，形成讲大局，讲奉献的良好氛围。围绕“两个年”活动，创造性的开展各项工作，切实做到把群众的愿望和要求作为想问题、办实事的“最佳”灵感。把群众满意的程度作为检验各项工作的第一标准，把工作真正做到群众中去，增强妇女组织的凝聚力，突出重点、争创特色、创造性地开展工作。特别是在今年的灾后农房重建和集镇建设中充分发挥了妇女“半边天”的作用。
二、加大维权工作力度，强化妇女教育工作
针对维权工作中出现的新状况、新问题，充分发挥妇女组织代表与维权职能，坚持一手抓发展，一手抓维权，深化妇联的维权力度，把唤起社会意识，拓展社会维权渠道作为维权工作的重点，狠抓落实。
1、建立妇女干部维权读书制度。要求社区居委会和各村妇代会主任必须参加活动，收听“五五”普法以及《妇女之声》的专题广播讲座，特别是《婚姻法》、切实帮助妇女群众运用法律，维护自身的合法权益，引导妇女正确对待家庭和社会矛盾，提高依法维权和用法的本领。
2、加大两规划的宣传力度，促进我镇“十一五”两规划的全面实施，各妇联组织积极行动关注困难儿童、困难妇女、困难家庭、寻求社会力量的资助，签订了“爱心妈妈”救助协议，并救助我镇中心小学李小龙等贫困学生16名，赞助资金1.9万元。开展了帮困助学活动。巩固了“和谐家庭创建”活动的顺利开展。
三、采取多种形势，全面提升综合素质
1、组织妇女全面参与农村改革发展和新农村建设。深化“双学双比”活动，组织妇女参与农业结构战略性调整，积极开展农业产业化经营，因地制宜发展循环农业、生态农业、节约型农业和特色产业。扩大“巾帼示范村”创建的覆盖面和影响力，鼓励“妇”字号龙头企业与农村妇女建立紧密型利益联结机制，着力提高农村妇女组织化程度。
2、大力实施“妇女创业就业促进行动”。帮助妇女改善生产生活状况，提高自我发展能力。从培训、项目、资金等方面加大对妇女的扶持力度，为广大妇女更好地参与经济社会发展、实现增收致富创造条件。引导带动妇女自主创业就业，促进农村妇女富余劳动力有序流动就业，鼓励农村妇女就近就地转移就业。深化“巾帼建功”活动，推进“巾帼文明岗”进社区、进行业、进乡村，开展全国巾帼文明岗联合检查。
3、培养新型妇女人才。立足培养高素质妇女劳动者和人才队伍，大力实施“妇女成才支持行动”。开展社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念的宣传教育，增强广大妇女参政议政的素质与能力，不断提高妇女有序参与基层民主政治建设的水平。
四、狠抓灾后重建、充分发挥妇女作用
加快灾后恢复重建和经济社会又好又快发展。妇联组织以高度的政治责任感、使命感、紧迫感，按照市委提出的“提速加快，又好又快”的基调，以“党政所急，妇女所盼，妇联所能”的工作思路。结合灾后实际，按照镇党委、镇政府的统一安排部署，把全镇妇女集中到灾后恢复重建，建设美好家园的任务上来。
1、积极配合党委镇府，组织动员广大妇女全力投入灾后重建。组织动员广大妇女全力投入住房重建、基础设施重建、产业重建、生态重建等重建任务中，助推全镇灾后重建快速发展。
2、 充分发挥妇女在各种资源转化中的优势作用。围绕资源就地转化，认真实施“全村妇女重建家园计划”。结合贫困母亲救助行动，加大因地震灾害造成的贫困母亲和单亲贫困母亲的帮扶力度。从资金、项目、技术、医疗等方面给予救助，重点抓好受灾妇女技能培训，做好受灾妇女儿童 心里抚慰情感关爱工作，帮助妇女尽快恢复生产，重塑生活信心，重建美好家园。
2012年环境综合治理工作总结及2012年工作要点
为深入扎实地抓好城乡环境综合整治工作，根据昌委发[2011]9号和昌委办[2011]127号文件精神，现就我局2011年城乡环境综合治理和2011年工作要点汇报如下：
一、2011年工作总结
为推动我县经济社会又好又快发展，按照城乡环境综合整治工作制度化、规范化、常态化的要求。今年我局认真贯彻落实昌委发[2011]9号文件和昌委办[2011]127号关于《县城乡环境综合整治工作问责（试行）》的通知精神，认真有序开展城乡环境综合整治工作。
（一）思想统一，认识到位
城乡环境综合治理是践行“三个代表”重要思想和实践科学发展观的具体行动。整洁优美的环境，是经济社会发展的重要依据和综合竞争能力的重要因素。开展城乡环境综合整治，对推动我县改善和优化投资环境有着十分重要的意义。按照制度化、规范化、常态化的要求，将城乡环境综合治理工作与优化招商引资发展环境相结合。
（二）加强领导，落实责任
为将城乡环境综合治理工作落到实处，制定了县招商局《关于切实做好城乡环境综合治理工作的实施意见》、《关于城乡环境综合治理“七进”活动的实施方案》和《开展城乡环境综合治理“进机关”活动工作方案》，成立了由党组书记、局长任组长，分管领导为副组长，各股室人员为成员的城乡环境综合治理领导小组。领导小组下设办公室，抽专人具体负责对口联系城乡环境综合治理工作，并将任务按阶段落实到人头，与年终的个人考评和奖惩挂钩。形成了层层抓落实，齐抓共管的工作格局。
（三）认真抓好包段区域及挂联村的环境综治工作
为了切实做好我局包段区域镇公园巷和挂联村兴隆村的环境综合治理工作，我局主要领导及相关责任人先后多次深入联系社区和村庄，实地查看了解街道及村庄的综合治理、环境卫生、净化绿化美化亮化和居民行为规范等相关情况，及时掌握工作动态，研究解决环境综合治理工作中存在的问题，并给两个挂联点各捐资1000元给予帮助。指导、督促搞好环境综合治理，清除卫生死角，铲除牛皮癣，劝导各类不文明行为等，收到了良好的效果。
（四）强化宣传，积极营造良好的舆论氛围
按照城乡环境综合治理领导小组的要求，我局对宣传工作高度重视，将宣传任务分解落到各负责包段的责任人，今年以来，编发了关于县城乡环境治理方面的工作简报5期、散发宣传资料100余份，营造了良好的舆论氛围。
（五）采取多种措施，认真抓好自身环境综合治理工作
我局自启动城乡环境综合治理工作以来，一是广泛动员发动职工和家属从自身做起，改变陋习，开展文明劝导，搞好环境卫生，制定了《开展城乡环境综合治理“进机关”活动工作方案》；二是大力抓好办公楼和周边环境的卫生、绿化美化等。将环境综合治理工作每天公布上墙实行责任到人，挂牌督办；三是督导干部职工在平常生活中开展文明劝导、督促落实“门前三包”责任制、清理牛皮癣等。今年初，我们与包段区域镇公园巷的户主签订了“门前三包”责任书，使责任区域的环境综合治理工作取得了明显实效；四是在办公经费十分紧张的情况下投资0.5万元用于办公区域环境条件的治理。
2011年我局城乡环境综合治理工作虽然取得阶段性成效，但是离县委、县政府和县城乡环境综合治理领导小组的要求还有一定差距，有待在2011年创新举措，提高认识，扎实开展整治行动，圆满完成县委、县政府的目标任务。
二、2011年工作打算
（一）明确目标，突出重点
1、进一步整治办公场地，规范化管理办公区域。一是认真落实办公区域“门前三包”责任制，杜绝垃圾死角，确保环境整洁卫生。二是巩固现有成果，继续整治办公区域的乱丢、乱贴、乱堆、乱放现象。三是认真落实好昌委办[2011]127号关于《县城乡环境综合整治工作问责（试行）》的文件精神，广泛开展宣传教育活动。四是全面开展爱卫生、做文明人活动，培养和教育干部、职工增强公德意识、环境意识、卫生意识、文明意识，提升文明素质，形成“人人讲文明、事事树新风”的良好社会风尚。
2、积极主动与县级相关部门配合，扎实整治包段区域的顽症。一是清理卫生死角，督促生活垃圾日产日清，确保责任街区清扫保洁无缝隙全覆盖。二是督促车辆停放归位，严禁乱停乱放。三是治理乱摆摊点、越门出摊占道经营。四是清理户外不规范广告牌、电线杆及街头“牛皮癣”。五是治理污水四溢，乱排乱放行为。
（二）加强领导，严格考核
为继续开展好城乡环境综合整治工作，我局城乡环境综合治理工作领导小组组长由局党组书记、局长任组长，副局长任副组长，办公室、经济合作办、综合信息办、外来企业服务办等为成员，领导小组下设办公室在局办公室，具体负责城乡环境综合治理的日常工作。确保此项工作有机构、有人员、有落实。继续把城乡环境综合治理工作的相关目标任务纳入了对各室的2011年度目标考核。
（三）加强宣传，全民动员
整洁优美的环境是树立我县良好形象和改善投资环境的前提，因此我局要高度重视此项工作。要充分利用悬挂标语、发放宣传资料、办简报、网络信息等多种方式，坚持正面宣传与反面曝光并举的方式，多形式、多层次、全方位宣传城乡环境综合治理工作的目的意义。
（四）严格督查，整治到位
继续把城乡环境综合治理工作与转变干部作风、加强机关行政效能建设紧密结合起来，完善机制，严格督查，切实转变干部作风，提高工作效能，进一步塑造执政为民的良好形象。随时进行明察暗访工作，发现反面典型及时曝光。对有令不行、工作不力，影响县城乡环境综合治理工作顺利实施的，从严实行“问责”，严肃追究相关责任人的责任。
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