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人口与计划生育整改工作总结

来源: 单位总结 

2011年3月11日,市人口与计划生育领导小组办公室组织60余人的督调队,分成9个小组对镇党委、政府、镇计生办和大盂村等8个村XX年10月1日至2011年3月11日的计生工作进行了检查。3月12日下午,市人口与计划生育领导小组办公室在我县召开督查情况反馈会,对我镇计划生育工作存在的宣传教育工作滞后等八个方面的问题进行了全市通报批评,对存在问题的整改提出了明确要求。这一次市计生工作督调,规格高、检查严、影响大,检查暴露出的问题集中反映出我们大盂镇党委、政府近年来虽然对人口和计划生育工作的重要性有一定认识,在加强技术服务网络建设、落实长效节育措施等方面做了一定工作,但整体上仍处于落后状态。镇党委政府认为,此次检查,不仅仅是对大盂镇计生工作的检查,是对全镇各项工作的全面检查,不仅仅是对过去三年计生工作的检查,是对全镇计划生育工作全面彻底的检查,是市人口计生委各位领导对我镇计生工作的高度重视,是我镇发现问题、解决问题,实现人口计划生育工作整体上水平的良好契机,也是我镇加强镇村干部队伍建设,转变工作作风的良好契机。为此,我们在市督查情况反馈会后,当夜即召开镇村干部会议,自加压力,迎难而上,下狠决心,动大手术,用真功夫,千方百计查找问题根源,千方百计制定整改措施,在思想上、宣传教育上、基层基础上、为民服务上集中精力抓整改,全力甩掉计生工作整体落后的帽子。

一、思想上加压力、洗脑子,“三位一体”抓整改

此次市督调检查暴露出的问题,在干部群众中影响大,反响也很大。长期以来,我们镇村干部一直把完成三项任务作为衡量计生工作好坏的标准,三项任务一完成,全年工作就交了账.镇党委政府也把完成任务作为目标,把完成任务作为阶段性要求,忽视了宣传教育、基层基础和群众对计生服务的要求,造成了工作的被动和落后。WWW.zoNGjIeFaNWEn.COm在县计生局及各位领导的重视支持下,我们洗脑子、换思想、定方案、明措施,形成工作合力。一是转变工作思路。通过召开整改工作动员会、镇村干部例会等会议讲,通过外出参观学习、专家培训辅导等“对比学”,通过定期检查评比等“奖罚”学,有力促进了镇村干部计生工作思路的转变。二是制定整改方案。一个好的整改方案是搞好整改的基础。在县计生局的支持下,我们反复讨论制定整改方案,一个问题一个问题的明确整改措施,一个村一个村的明确整改要求,在明确工作步骤、方法重点的同时,特别注重了责任分解,把有关整改的15项工作目标全部分解落实到镇村干部头上,明确了牵头领导的责任和时限,任务明确、职责落实。三是明确整改措施。在领导上调整充实了镇人口和计划生育工作领导组。领导组组长改由镇党委书记王涛担任,镇长康国奇任第一副组长,并成立宣传组、技术组、督查组、后勤组,定期召开有关会议,采取可行措施,协调解决人口和计划生育工作中的重大问题和难点问题。在管理上出台镇村人口计划生育考核办法,明确镇村两级干部计生工作的责任、权利、任务。建立严格的包干跟踪、督查、反馈、考评、奖惩、建档制度、实行包村、包片、包户。对南高庄村等不重视计生工作的两委班子督查后的第二天就进行了调整。在机制上构建“三位一体”,针对以往计划生育工作镇干部当传话筒,村干部只管完任务,信息员忙的跑断腿,工作脱节,力量单一等问题,在出台各项工作制度的基础上,提出镇村干部都是信息员、都是服务员,把发放宣传资料、入户宣传、行政代办等实际工作分村划片落实到每名镇村干部头上,改变以往信息员单打一的局面。

二、宣传上营造氛围,政策引导,有效提高群众对计划生育政策的知晓率

宣传是计生工作的基础,群众对政策熟悉了解是开展计生工作的前提,而群众对政策的知晓率是一个地区计生工作成功与否的具体体现。而我镇经检查,宣传品入户率仅为51.41%,政策知晓率仅为40.52%。而且宣传内简单,形式单一,局限于有限的宣传标语和版面。为此,我们一是强化了社会宣传。全镇共印发宣传资料8种1XX余份,户均宣传品3种以上,覆盖率达到了100%。新刷规范的计划生育标语68条,制作了25块新宣传版面,制作了宣传计生内容的“爱心伞”和计划生育法律、法规、政策手册和技术服务手册等宣传资料。利用村庙会、赶集等场合,镇村组织文艺宣传小分队宣传;利用村广播每天宣传;利用村干部下会、党员会、村民代表大会定期开展宣传;利用党员远程教育等形式开展宣传。二是强化了活动引领。为积极营造全镇自觉执行国家计划生育基本国策的社会氛围,在全镇范围内由下至上举办了计生知识竞赛,活动历时一个多月,各村以村民小组为单位,由计生服务对象、育龄妇女组成代表队开展比赛,选择出席镇的参赛队员,5月23日上午在镇会议室举行了全镇人口和计划生育知识竞赛决赛,共有来自全镇的36名育龄群众分十一个队参加了比赛。

三、基础建设上加大投入、严格管理,有效提高基层基础工作水平

一是加强阵地建设。改善了镇计生办的办公条件,新增加两间办公室,加大经费投入,购置了新的电脑等办公设备,购买各类办公用品。同时各村委也加大了对人口和计划生育的投入,全镇十一个行政村有五个村新建了人口和计划生育服务室,其余六个村进行了改造翻新,计划生育阵地有了很大的变化。二是加强对村级计生服务人员的培训管理。4月邀请县计生局有关领导对我镇的村级计生服务人员进行了全方位的培训, 5月对村级计生服务人员进行了岗位能力测试。对不能胜任的3名服务人员进行了调换,6月镇计生办组织村级计生服务员到我市万柏林区西铭乡进行观摩学习。同时我镇完善了人口和计划生育村级服务人员的百分考核制度,加大了奖惩的力度,在市县下发工作补助的基础上,在村级转移支付考核兑现中增加了信息员的工资,调动了工作积极性。三是规范档案资料管理。针对我镇信息引导工作滞后,表、薄、卡填写不规范的问题,我们采取以村由县镇技术人员逐户核查,以村拿回镇政府由县镇技术人员逐村核对评比的办法,规范档案资料,对工作突出的信息员进行了表彰。四是进一步加强了流动人口服务管理。我们按照“现居住地管理为主”的原则,强化了与用工单位、房主、流动人口育龄妇女的合同管理,充分发挥了流动人口信息交换平台的积极作用,深入到各企业对流入人口免费进行了查环、查孕、查病、发放避孕药具等“三查”服务,主动与我镇流出人口的县区建立了信函联系,签订了双向管理协议,建立了流动人口计划生育管理服务的新机制,实行了流动人口与常住人口同宣传、同管理、同服务。今年我镇共计流出人口546人,其中育龄妇女166人,发证166人,发证率达100%;流入人口累计49人,其中育龄妇女18人,全部进行了验证。对无证的督促其尽快办理。为流入已婚育龄妇女提供技术服务40人次,发放各种宣传资料 800 余份。五是全面推进村民自治工作开展。重点抓了《计划生育村民自治章程》的民主制订、实施,计划生育合同的民主管理和村务公开的民主监督“三个环节”,全镇11个村全部实行了计划生育村民自治,初步建立了计划生育民主管理、民主监督的工作机制。

四、服务上转变作风,提高水平,有效提高群众对计生工作的满意度

服务是计生工作的生命线,我镇在计生服务工作中存在的重点对象不访视,行政代办、协会作用发挥不好等现象,集中体现了部分镇村干部作风不扎实,工作不深入,部分村级服务人员服务意识淡薄,服务水平不高的问题。为此,我们把强化服务作为抓手,要求镇村干部做到“十上门”:宣传、代办各种证件、发放避孕药具、早教、发放奖扶资金、随访、动员“四术”、征收社会抚养费、慰问计生户、征求群众需求意见等上门。一是圆满完成三项任务。今年我镇实际出生人数72人,其中一孩出生44人,计内二孩出生22人,计划外二孩6人,出生率控制在千分之四点六以内,自增率控制在千分之零点四八以内,计划生育率91.67%。内二孩占二孩率达79%。三项任务本期内完成上环66例,结扎46例,征收社会抚养费75500元,无计划外多孩和党员干部超生发生。二是深化技术服务。三月和八月免费为广大育龄群众开展了“三查两补一治疗”服务,共计2048人次,服务率达90%以上。受到广大群众的普遍赞誉。为当年孕(产)妇家庭免费发放早教教材、进行家庭培训、入户示范指导、智能测试;建立婴幼儿档案,婴幼儿家庭参与率达到了100%,技能知晓率达到了50%以上。全镇发放施利安42份,发放率百分之百。三是引深便民服务。对全镇符合办理生育服务证、在生育服务证、独生子女证的家庭进行摸底分析后,由镇村干部登门入户宣传并帮助代办。极大的方便了广大群众,维护了大家的权益,受到了一致好评,截止2011年9月底独生子女领证家庭累计204户、本年度新增66户。四是落实奖扶政策。组织镇村干部对全镇的独生子女户、双女结扎户、退二孩户、独生子女伤残户等国家奖励扶助对象进行重新摸底调查,经过评议、公示后落实奖扶政策。在沼气建设中为20户独生子女户免去灶具费用,在整村推进扶贫项目中对35户计划生育贫困家庭给予种、养殖扶持。

以上四个方面是我镇在今年计划生育整改中采取的措施,尽管做了不少工作,但离市计生委、县委、县政府和县计生局的要求还存在一定的差距,下一步,我们将继续深入贯彻落实中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,围绕 “稳定低生育水平,提高出生人口素质”这一目标,不断改革创新、加大工作力度,继续强化以下工作:一是强化组织领导,做到常抓不懈。把计划生育优质服务融入到经济建设中,牢固树立“抓人口与计生工作就是抓经济发展”的理念。强化优质服务的四项保障:组织保障、经费保障、队伍保障、政策保障;二是强化基层基础,规范各项工作。不断提高服务条件和服务能力,狠抓镇村两级基础设施建设,加强信息管理,提升信息引导服务水平;三是强化技术优质服务,提高群众满意度。树立以人为本的理念,以知情选择为核心,以满足群众多元化需求为目标,拓宽服务领域,切实加强管理,提高服务质量;四是强化政策奖励兑现,引导群众自觉实行计划生育。在保证国家和省市各项奖扶政策资金100%兑现的基础上,继续结合实际完善相关的奖扶政策,引导群众自觉实行计划生育;五是强化流动人口工作,实现与常住人口同管理、同服务。把流动人口服务和管理作为当前和今后工作的重点来抓,明确职责,建立健全流动人口管理的新机制,各部门积极配合,齐抓共管,综合治理;六是强化队伍建设,增强为民服务能力,全面推行建章立制、规范管理、定期培训、持证上岗、绩效考核,优化结构的原则。村级计生干部达到知识化、年轻化、独生子女化的要求。全力推进人口和计划生育工作,开创全县计生工作新局面。真诚希望上级领导给我们的工作提出宝贵意见,我们将再接再厉,努力构建和谐计生、阳光计生、服务计生,不断把我镇人口计生工作推上新台阶、新水平。

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2012年乡镇人口计生工作总结及2012年度工作打算 2009年我镇人口计生工作在县委、县政府的正确领导下,在县人口计生委的具体指导和帮助下,坚持“稳定、提高、统筹”的工作方针,以“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”为中心任务,扎实工作,创新工作思路,实现跨越发展,全面完成了全年各项目标任务。
    一、基本情况
    我镇地处**县东部,幅员面积66.52平方公里,现辖13个村2个社区。2009年户籍总人口为52746人,育龄妇女15706人,已婚育龄妇女10823人,其中无孩妇女462人,一孩妇女5953人,二孩妇女4081人,多孩妇女327人(2009年常住人口为40248人,育龄妇女9094人,已婚育龄妇女4537人,其中无孩妇女386人,一孩妇女2465人,二孩妇女1536人,多孩妇女150人);2009年全镇户籍人口出生381人,其中政策内生育326人,政策外生育55人,符合政策生育率为85.56%,人口出生率7.23‰;男孩196人,女孩185人,性别比为105.95:100;死亡301人,死亡率5.71‰,人口自然增长率为1.52‰。(2009年全镇常住人口出生281人,其中政策内生育270人,政策外生育11人,符合政策生育率为96.09%,人口出生率7.14‰;男孩143人,女孩138人,性别比为103.62:100;死亡266人,死亡率6.76‰,人口自然增长率为0.38‰)。
    二、工作总结
    1、领导高度重视,落实责任
    我镇人口计生工作坚持党政一把手亲自抓负总责,把此项工作纳入党委政府的重要议事日程,每个季度召开一次人口计生工作专题会议,解决工作中的重点、难点问题、上情下传、下情上报、情况和经验交流,并且每月集中安排一天时间接待办事群众,听取人口计生办主任和分管领导的工作汇报,解决工作中的实际问题。成立了人口计生工作领导小组,与各村(社区)、镇属单位签订《人口和计划生育目标责任书》,坚持“一票否决”不动摇,坚持奖惩不动摇,始终坚持把人口和计划生育工作与我镇经济可持续发展战略结合在一起,保持高度一致。保障计生经费投入,做到“三保”:即保日常工作运转,保工资待遇到位,保优惠政策落实。
    2、强化宣传教育,转变婚育观念,营造宣传氛围
    我镇坚持把宣传教育工作放在首位,充分发挥舆论导向作用,采取全方位多层次的宣传教育。继续宣传和贯彻中央《决定》、市委《意见》和县委《决定》精神。一是在今年的春节、六月、七月、八月、九月举行了几次声势浩大的农村赶场日人口计生定点宣传咨询活动;二是悬挂横幅标语20幅,书写墙标、崖标、纸质标语3000余幅(条),出动宣传车辆30余次;三是制作围裙、雨伞等宣传品1000条(把)、中央《决定》(摘选)和人口计生政策宣传资料15000份,,这些宣传资料全部发放到广大育龄群众手中。四是在沙河村和新石村选址新建两个人口文化大院。我镇现有的石牛、沙河、新石三个人口文化大院都举行了评选“好婆婆、好媳妇、科技致富带头人、双文明户、五好家庭”活动,特别是2009年7月17日沙河村人口文化大院评选活动在7月23日的《**日报》、2009年第九期《家》杂志和2009年第八期《**人口》上得到了宣传报道。 
    3、开展孕前型管理,强化服务意识,加强优质服务
    我镇把孕前型管理作为经常性工作抓。今年 3月、6月、9月开展了三次免费生殖健康检查活动。3月16日邀请县医院、县生殖健康服务中心专家、医生在石牛村人口文化大院举行预防出生缺陷一级干预讲座和免费义诊活动,当天参加的育龄群众达500多人。通过安排集中时间检查和上门服务,外出对象通过学校找电话号码联系,邮寄信件等方式,我镇常住已婚育龄妇女检查率均达到预期效果。
    4、加强流动人口管理
    我镇明确专人负责,与村(社区)密切配合,对全镇外出人口进行了全面的清理登记,全镇共流出人口13794人,办理了《流动人口婚育证明》12973个,签订了《流动人口生殖保健合同》4807份,今年的3月和9月与派出所、工商、卫生、城管等部门一起对全镇范围内的流入人口进行清理,登记造册30人,并组织人员及时把流出、流入人员情况及时录入pis信息系统。
    5、认真贯彻落实人口计生利益导向政策
    我镇认真贯彻落实国家奖励扶助政策、国家特别辅助政策、**市独生子女残疾扶助政策、**县独生子女家庭一次性奖励金政策、农村独生女报考市内大学高考加分政策。我镇已享受国家奖励扶助对象累计164人,国家特别辅助对象累计6人,独生子女残疾扶助对象2人,农村独生女报考市内大学高考加分对象累计15人,**县独生子女家庭一次性奖励金对象累计477人,共发放各种计划生育奖励金24万余元。今年上报独生子女家庭一次性奖励金对象692人,正在审核公示当中。
    6、加强人口信息统计,夯实基础工作
    我镇进一步加强和完善pis信息系统和计生内网的应用。人口信息变动单从社级开始上报,每月的当月工作任务、已婚育龄妇女登记表及时反馈给村(社区),每月定时召开计生例会,对参会人员进行以会代培训,严格考勤。人口计生办工作人员每人联系两个村,进行业务和日常工作指导。pis信息系统做到数据真实、准确、全面和完整,无逻辑错误。我们每月按时与派出所进行死亡名册和入户花名册的交换工作,每学期开学去教管中心复印幼儿入学名册,每季度与医院交换出生婴儿名册和死亡人员名册。
    7 、依法行政,增加工作透明度,注重信访查处效果
    我镇为增加计生工作透明度,给群众明白,还干部清白,专门成立了信访调查小组,专人负责管理,对群众的来信来访,坚决予以查处。全年共接待群众来访15次,电话咨询55次,电子信访1件,做到件件必查,查后有果,及时反馈,查处率100%。今年共查处计划生育违法案件55件,已立案查处55件,立案率达100%。无集体上访和越级上访事件发生。
    8、投资改建基层服务站阵地建设
    我镇原人口和计划生育生殖健康服务站修建二十多年了,年久失修,已成危房,不能使用了。在县人口计生委的大力支持和帮助下,用国债资金和县财政资金49万元对原服务站进行改扩建,镇政府投入20余万元进行室内装饰和附属设施建设,现已建成设备齐全、功能完整的中心生殖健康服务站。
    9、发挥计生协会作用,积极开展帮扶脱贫活动
    我镇高度重视人口计生协会工作,充分发挥其职能作用,认真履行其民主参与和民主监督职能,加强村级协会的建设;广泛开展“生育关怀行动”,在巩固“三结合”示范项目基础上,继续推行“三结合”工程,共发放资金三万元帮扶致富,“幸福工程”救助贫困母亲行动效果明显。
    三、2010年工作计划
    1、党政重视,明确责任
    把人口计生工作纳入党委、政府重要议事日程,坚持党政“一把手”工程亲自抓,负总责不动摇,每个季度召开一次人口计生工作专题会议,确保人口计生各项经费投入,形成党政领导亲自抓,分管领导具体抓,单位负责人共同抓的良好工作局面,层层签订《人口和计划生育目标责任书》,坚持“一票否决”不动摇,坚持奖惩不动摇,始终坚持把人口和计划生育工作与我镇经济可持续发展战略结合在一起,保持高度一致。
    2、强化宣传教育,营造良好氛围
    深入贯彻落实科学发展观,继续宣传中央《决定》、市委《意见》、县委《决定》,利用人口文化大院宣传阵地、简报、专栏、宣传车等形成宣传合力,创造有利于稳定低生育水平的社会环境。
    3、继续贯彻落实计划生育利益导向政策
    2009年1月将对全镇47户农村计划生育奖励扶助预测对象、计划生育家庭特别扶助预测对象和独生子女伤残扶助预测对象进行申请和摸底工作,同时审核2009年度独生女应届高中毕业生高考加分对象;3月份入户调查和审核,同时对已享受奖劢扶助对象、计划生育家庭特别扶助对象和独生子女伤残扶助对象进行年度审核工作;8、9月份对独生子女父母一次性奖励金对象进行入户调查和审核工作。
    4、严格控制违法生育
    一是切实加强孕前管理,及时落实长效避孕措施,提高避孕节育率;二是加大孕环情的监测力度,一年对各村(社区)育龄妇女进行四次免费生殖健康检查;三是对外出流动人口中未婚男女青年,实施跟踪管理;四是加大孕咕戎独盖谆疃?
人口与计划生育工作总结

今年以来,我们按照市计生局的要求,制定并认真制定了计划生育工作计划,在局班子的组织领导和计生部门的大力支持下,积极参加有关计生工作的各项活动,履行计生工作的程序和职责,圆满的完成了各项任务,为人口与计划生育工作和社会的协调发展起了促进的作用。现将有关情况总结如下:

一、认真学习、宣传、贯彻邓小平人口理论,将邓小平的人口思想作为开展计生育工作的指导思想

首先领导班子成员带头学习《邓小平人口思想学习纲要》,在深入理解其精神实质的基础上,组织机关干部、职工学习,并结合本市经济,社会生活实际,宣讲计生工作与社会发展的辨证关系和它的积极作用。其次,在全体职工大会上进行广泛宣传,讲解计生《条例》,使广大职工深深认识到计生工作与我们每人息息相关,提高了贯彻《条例》的自觉性。

我局现有育龄妇女34人,已婚妇女无孩33人,都实行晚婚晚育,为了更广泛的汲取知识、积极工作,他们一再推迟生育时间。今年以来我局无一例违反计生工作事件发生。

二、 领导重视,将计生工作列入目标管理进行责任制考核

局领导班子将计划生育工作同其它各项业务工作一同布置,一同考核,强调在完成各项经济指标的同时,要同步完成计生工作的各项指标,对计生工作年终考核行使一票否决权。

三、提供生殖健康优质服务,为育龄妇女创造方便条件

1、为育龄妇女提供生殖健康服务,定期开展生殖保健体检。同时完善必要的设施建设,购置生殖健康知识挂图,绘制服务网络图表,对育龄妇女登记造册建档并输入电脑管理。

2、优化婚、孕、产、节育和保健全程服务,对新婚夫妇进行"优生、优育、优教"宣传,组织职工参加举办的各类培训活动和宣传活动,并且积极稳妥地开展以"知情选择" 为重点的避孕节育措施,搞好节育服务工作。

3、组织育龄妇女进行孕情普查和妇女病体检,对查出的妇女病进行治疗。

四、充分发挥自身优势推进计划生育"三结合"工作

我局作文化事业部门,在开展计划生育"三结合"工作中充分发挥行业优势,结合本职工作,扎实有效地为计生户服务,起得了一定效果,赢得了计生户的信赖和支持,也促进了文化事业持续、快速、健康发展。

总结一年的工作,虽然取得了成绩,但还存在不足。今后要加强改制企业单位育龄职工的管理,不留死角,避免管理失控。同时从注重实效上下功夫,切实把计划生育优质服务工作提高到一个新水平。

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