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工商所2012年度工作总结暨2012年工作计划

来源: 单位总结 

一年来,我所在分局党委的正确领导下,在狮岭镇党委、政府的关心支持下,全面实践科学发展观,深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,以“制度化、规范化、程序化、法治化”建设为重点,不断解放思想,加强队伍建设,改革监管方式,强化监管手段,切实履行职责,为经济发展和社会和谐做出了新的努力,作出了新的贡献。现将2010年工作情况总结如下:

一、主要工作成绩及经验

工商行政管理部门是维护市场经济秩序的主力军,其首要职责是加强市场监管,维护以法制为基础的公平、诚信、有序的市场经济秩序,营造良好的市场环境。今年以来,我所认真按照市局及镇党委、政府的部署和要求,结合辖区实际,狠抓四项工作重点,扎扎实实推进市场监管工作的开展。

(一)拓展职能,拓宽渠道,服务地方经济发展有了新作为

1、积极开展窗口建设,畅通各类市场主体准入通道。在登记注册窗口全面实行“一二三四五”的工作模式,推行“六声服务”的人性化服务新举措,积极为各类新办企业简化登记手续,缩短办照时间,打造优质服务的文明窗口形象。今年三月,我所内务组被省妇联授予“巾帼文明岗”荣誉称号。在注册登记工作中,我所首先把好市场主体准入关。坚持为办事群众提供公正、公平、公开、高质量、常态化的服务,做到“资料齐全当场办、资料不齐区别办、紧急项目加班办、重点项目指导办、特殊项目灵活办”。与此同时,我所还就经营户出租屋备案难的问题,与出租屋管理中心进行协调,取得了明显成效。截至11月30日,从优从快办理个体工商户开业登记2883户、变更登记1011户、注销登记383户,我所辖区实有内资企业 户,注册资金 万元,从业人员 人;个体工商户 户,资金数额 万元,从业人员 人;外资企业 户,注册资金 万元,从业人员 人。wWw.ZONGJIEFanWEN.Com其次把好市场主体年检验照关。严格按照新《公司法》对企业年检的规定开展年检工作,对关系人民群众身体健康、生命安全的企业,重点进行经营资格的前置审查,同时开展上门指导年检,对守信企业实行“快速通关”,切实减轻了企业的年检成本。截至11月30日,应检企业 户,实检 户,年检率 %;应验照个体工商户 户,实验照 户,验照率 %。

2、积极推进品牌战略深入实施,扩张狮岭皮革市场商标总量。为了帮助企业尤其是中小企业做好注册商标工作,我所在以往调查摸底的基础上,今年结合年检补充了商标档案。同时,千方百计做好商标注册服务工作,执法人员经常深入企业,主动上门为企业提供注册商标服务。加强对商标法律知识的宣传、注册商标专用权的保护、企业申报驰名和著名商标的指导,大力支持引导企业实施商标战略。积极引导企业树立品牌意识。通过深入宣传《商标法》及知识产权保护方面的法律法规,引导企业树立品牌意识,及时为符合条件的企业注册商标,保护企业权益不受侵害。截止目前,狮岭已有1个商标被认定为“广东省著名商标”,2个商标被评为“广州市著名商标”。随着“奥康”、“意尔康”及“梦特娇”等国内外知名品牌相继落户狮岭,狮岭已成为全国皮革皮具行业名牌汇聚创业的宝地。大力开展“重合同、守信用”企业培育工作,举办合同法规培训2场次,新命名“重守””企业 家,与去年同期相比上升 %。此外,我所在加大商标培育力度的同时,坚持创牌和保牌并举,依法严厉打击假冒伪劣、侵犯知识产权等违法行为,努力形成企业自我保护、行政保护和司法保护相互结合的保护体系。截止11月30日,我所共查处各类商标违法案件88起,案值 万元,罚款金额50万元。

3、积极营造公平竞争环境,进一步完善无照经营综合治理机制。今年以来,我所立足自身职能,以辖区监管责任制为核心,借助移动pda电子监管系统的创新使用,多措并举持续开展了整治无证无照经营专项行动,取得了较为显著的成效。自2010年10月开始,我所下达每个巡查组每月引导120户无照经营户办理营业执照、查处无照经营案件8宗的工作任务,层层分解清理取缔无照经营任务,使目标责任具体落实到每个组和每个干部职工,各巡查组按照划分的段区进行逐户逐项排查、登记,做到“所不漏组、组不漏户、户不漏项”,从而大大提高了段管员的工作热情,提升了无照经营整治工作质量。同时,围绕重点整治区域、重点整治市场,在辖区各类市场主体中进行拉网式全面排查,及时发现取缔无证无照经营,全面掌握清理进度和确定清理重点。截止目前,我所共出动执法车辆652台次,执法人员2134人次,检查各类集贸市场、商场(超市)54个,各类市场主体9543个,已发出限期办理营业执照通知1613份、责令改正通知书405份,引导无照经营户自觉补办营业执照2300多户,共取缔无照经营户489户,查处无照经营案197宗。

4、积极创新完善举措,着力提高企业监管成效。今年以来,我所在辖区监管责任制的实施过程中,通过不断创新监管机制,落实监管责任,初步建立了手段先进、运转协调、制度完善、管理规范监管新体制,切实增强了执法工作的主动性、自觉性、有效性,实现了市场监管工作的“三个转变”,即通过明确监管责任,实现了从无责任到有责任的转变,从部分监管到全面重点监管的转变,从专项整治到建立长效监管机制的转变。监管执法工作实现了“三个到位”,即日常监管方式改革深入发展,有力地促进了监管到位、服务到位和职能到位。与此同时,切实加强操作规范、落实巡查制度、严惩违法行为,着力完善企业分类监管工作。为有效解决辖区无照经营现象,在辖区监管责任制工作中,经过近2个月的调研摸索,狮岭工商所创新使用了网格化电子监管图配合日常巡查监管的辖区监管责任制工作模式,切实使段管员真正做到对本片区底数明、情况清,将辖区监管责任制网格化管理真正落到实处,取得了较为显著的成效。自2010年2月1日至2010年5月11日,我所共发放个体工商户营业执照863户,是去年同期发放个体工商户营业执照的1.7倍,辖区无照经营现象有了根本好转.与此同时,针对我所辖区点多、面广、皮革皮具产业发展的现状,实行以点带面、典型示范、重点突破、全面推进的工作方针,把查办案件作为市场监管的重点贯穿于各类专项整治之中,查源头,堵漏洞,每个巡查组都巡查兼办案,从而依法查处了一批无照经营及商标侵权案件。

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5、积极查处违法违章行为,切实加大执法办案力度。截至11月30日,立案查处各类经济违法案件303宗,罚没金额155万元。其中商标侵权88宗,罚没金额50万元;逾期年检6宗,罚没金额3.6万元;无照经营197宗,罚没金额97万元;广告违法2宗,罚没金额0.2万元;食品案件3宗,罚没金额1万元;其他案件7宗,罚没金额1.3万元,拍卖款1.9万元。在办案中,严格执行市局执法办案相关规定,在案件调查终结报告、行政处罚决定审批表及案管系统中体现适用裁量情况,制定相对一致、相对适当的行政处罚,启用说理式文书。同时,认真学习金信工程等应用软件,有效地推进案管系统的使用和完善,案件录入率100%,录入的及时性、完整性、正确率也得到不断提高。

(二)突出重点,狠抓关键,整顿和规范市场秩序实现新突破

1、加强食品安全监管,保障了人民群众安全消费。结合狮岭镇实际,在日常食品安全监管工作中,我所主要是通过工商所与行政村及农贸市场、商场、超市的工作互动,积极建立由镇党委政府支持,工商部门积极监管,村社积极配合,经营户加强自律,群众广泛参与的农村食品安全网络。采取积极引导抓自查、属地监管抓巡查、突出重点专项查、强化落实抓督查的工作方式,对辖区所有企业、作坊、经营业户进行一次摸底,做到了企业数量、证照情况、产品流向等“三清楚”。对食品经营户实行“一户一帐一档”管理制度,进一步规范食品经营主体的经营行为。指导督促食品经营户建立和落实商品质量查验等四项制度,建立落实进货台帐和索证索票制度。督促业户落实各项质量管理制度,并做好巡查笔录,及时录入监管档案。每个段管员每月做一份食品经营户台账,对其食品进销货等情况进行跟踪检查,由经营户及段管员签字确认。加强对流通环节食品安全快速检测工作,工商所对辖区内大型集贸市场全部组织了抽样检测。加大节日市场整治力度。在“元旦、春节”“3.15”、“五.一”、“中秋、十.一”期间进行了6次大规模的食品安全监管专项整治,共出动执法人员956人次,检查食品经营户1452户,各类市场34个,取缔无照经营户83户。与此同时,我所依托执法联动机制,创新推行食品安全联络员工作机制。在辖区范围内附城村的6个综合管理工作站和8个农贸肉菜市场分别聘请了工作站的常务副站长和市场食品安全专管员担任我所的食品安全监管联络员,食品安全监管联络员不仅担负宣传食品安全法律法规的任务,还担任各村及市场的食品安全监督管理及消费投诉义务调解员,使辖区食品消费投诉足不出村(场),在第一时间得以解决,从而积极构建“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的食品安全监管网络,切实维护好食品安全秩序,全力保障辖区群众的食品消费放心安全。

2、全面加强了对重、热点行业的日常监管。加强对危险化学品生产和销售、烟花爆竹生产和销售、成品油批发零售行业的日常监管。对从事危险化学品销售的企业基本上做到了定期实地检查一次。针对市场巡查发现、消费者投诉和群众反映的、存在问题较多的奶制品、肉制品等进行专项集中检查,依托流动检测箱,定期深入农贸市场及商场超市进行检测。对涉嫌存在质量问题的,依照法定程序进行抽检,严厉查处经营假冒伪劣商品、不合格商品等违法行为。同时,我所还主动联合镇政府整规办、卫生等相关部门,集中开展食品安全专项执法联合检查,对辖区范围内校园周边及大型厂房附近的商店、摊点进行了地毯式的清查整治。今年以来,我所共开展联合执法42次,检查经营业户3578户,查处取缔无证照小饮食、小美发、小网吧等300余户。

(三)创新举措,提升效能,执政为民宗旨得到新体现

1、开展消费教育活动,强化消费维权保护力度。与狮岭镇政府及相关职能部门联合开展了声势较大的纪念3•15国际消费者权益日活动,提高了农民消费者的维权意识。在充分发挥举报申诉及消费维权职能作用的同时,积极将消费维权的网络延伸到村(居)及市场,充分发挥社会、群众力量参与消费维权工作,确保消费纠纷最近、最快、最方便、最有效解决。今年以来,我所共处理各类投诉488宗。其中金信网线索91宗、区长专线转办45宗、消保科转办15宗、处理12315消费者投诉55宗、接待上门及电话投诉256宗。

2、引导企业自主管理,积极发挥个私协会作用。在市场监管工作中我所做到讲求工作方法,创新工作模式,经常组织个私协会理事等召开座谈会,多方征求意见。同时,组织工作人员深入会员单位调研,寻求服务个私协会发展,提高工作效能的良策。以发展壮大个私协会为依托,帮助解决个私企业发展中的制约性问题,激励个体私营企业扩展总量,提高质量,扩大规模,以优质服务诉求行政效能。通过企业间的互相监督及相互帮助,我所注册登记及案件办理工作均有了很大进步。

3、依托综合管理工作站,积极推行联动执法工作机制。按照综合管理工作站现有条件,我所统一悬挂匾牌、统一工作牌、统一宣传栏、统一资料架、统一各类记录簿、统一设置信箱、统一公布工作站职责、统一印制联络卡公布联络员姓名和电话。实行服务前移,每周三有专人到现场办公,提供咨询,发放表格,受理登记,接受投诉、举报等工作。通过联动机制,工商所接到情况后,快速反应,立即会同综合管理站工作人员赶往现场及时进行查处。与此同时,我所还切实增强农村工商联络员工作的主动性,促使他们积极主动地为个体工商户提供注册登记等方面咨询服务。对于在日常监管中发现的假冒伪劣食品、无照经营业户、商标侵权行为及时提供有价值的线索,从而保证快速有效查处。联动执法机制实施后,我所辖区个体工商户经营行为得到进一步规范,食品安全、打假治劣、合同管理、注册登记等工作得以顺利开展,辖区经济秩序全面好转,以皮革皮具产业为龙头的镇域经济呈现了跨越式发展的总体态势。

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(四)强化教育,提升素质,组织和队伍建设呈现新面貌

一是扎实抓好政治理论学习。加强支部组织生活及理论学习制度,坚持自学与集中学习相结合、定期召开民主生活会等方法,丰富培训内容,采取启发教育、案例教学、双向交流等方式,使领导干部真正把科学发展观学深学透、入脑入心。先后组织所干部职工学习了十七大报告、十七届四中全会精神,集中组织学习了科学发展观等专项政治理论学习活动,取得了较好的效果。二是扎实抓好党风廉政教育。切实健全责任机制、规范约束机制、内外监督机制和奖惩激励机制。使每一个岗位、每一位执法人员都能在制度的规范和约束之下行使自己的职权。积极组织所执法人员参加分局廉政教育课及相关廉政教育活动。三是扎实抓好政风行风评议。我所坚持以人为本,着力加强政风行风建设,切实做到依法行政与文明执法结合、提升业务技能与队伍建设结合、行风建设与廉政文化活动结合、加强政风行风建设与推进各项工作结合,积极加强窗口服务行业及行政执法队伍的建设,严格按照上级有关着装规定和禁酒规定,进一步规范执法行为,严肃风纪,提升形象。

二、存在的问题和2010年工作计划

2010年我所各项工作虽然取得了一定成绩,但仍然存在一些问题。主要表现在:一是基础性工作不够扎实,工作的激情不够高涨,满足于一般成绩,缺乏自我加压精神;二是工作的创新意识不强烈,善于思考、谋求特色和亮点的招数不多;三是工作忽热忽冷,缺少始终如一,常抓不懈的力度,这些问题和不足都需要我们在今后的工作中加以克服和改进。四是虽然案件的罚没款额较去年同期有所增长,但查办大要案、典型案件较少,传销、商业贿赂等类型案件有待进一步突破。五是执法创新能力有待进一步增强。表现在创新意识不够,不善于总结、推广工作特色和亮点。这些问题,我所将在今后的工作中不断改进,切实加以解决。

2010年工作总体要求:以实践科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十七届四中全会精神,根据市局、分局的部署和狮岭镇政府的中心工作,围绕“找准两个着力点、抓好三项重点工作”的总体工作思路,努力实现服务效能、执法效能、依法行政、队伍素质和社会形象的进一步提高,为地方经济建设再立新功。

(一)找准服务发展这个着力点,不断拓展作为空间。一要进一步解放思想,服务市场主体准入。二要坚持送法上门,服务企业深化改革。三要开展红盾帮扶,服务企业做大做强。帮扶企业实施品牌战略,大力发展注册商标,支持引导企业争创驰名、著名、知名商标;帮扶企业实施广告战略;帮扶企业完善合同管理,争创“守合同、重信用”企业。

(二)以深化监管执法为重点,维护市场经济秩序。一要加大产品质量和食品安全监管力度。在巩固专项整治成果基础上,在规范、提高上下功夫。二要严厉查处无照经营和假冒伪劣等违法行为。三要加大注册商标和知识产权保护力度。严厉查处情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的商标侵权假冒案件。认真做好涉外商标保护工作。加强驰名、著名、知名商标的推荐和保护工作。充分运用调解机制,妥善处理商标侵权纠纷。

(三)以深化队伍建设为重点,提高队伍整体素质。突出抓好制度完善、审批制度改革、政务公开、效能督查等重点工作,力争在履行职责和改革创新上有新突破,服务经济和办事效率上有新改进,人民群众对工商部门的工作满意度上有新提高。加强党风廉政建设,健全监督制约机制。继续以贯彻落实惩防腐败体系《实施纲要》为总抓手,落实党风廉政责任制工作目标任务,推进工商廉政文化建设,切实建立反腐倡廉长效机制。以开展民主评议政风行风为契机,进一步转变工作作风,提高服务水平。通过找准定位,在规范执法行为、紧扣监管重点、提高执法效能、拓展执法领域四个方面狠下功夫,力求在服务狮岭建设上取得新突破。

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工商系统办公室2012年度工作目标考评总结

 今年以来,办公室按照《xx市工商行政管理系统2007年度工作目标考评方案》的要求,围绕全局的中心工作,立足服务,发挥组织、协调、参谋作用,各项工作任务进展顺利,现将有关工作情况汇报如下:sO100

 一、认真开展保持共产党员先进性教育活动,提高办公室人员综合素质。

 我们按照《xx市工商局开展保持共产党员先进性教育活动工作方案》的要求,认真组织学习,并要求大家认真做好学习笔记,撰写心得体会,写好剖析材料和制定整改措施。全体人员共参加全局和支部学习活动14次,本部门组织学习8次,集中学习规定文件的时间超过45小时,每位党员写学习心得体会在4篇以上。

 通过学习,使大家进一步坚定了共产主义理想信念,加强了党性修养,增强了宗旨意识、服务意识,综合素质有了明显的提高,为人民服务的意识明显得到增强。

 二、开拓进取,努力完成各项工作任务。

 今年以来,办公室积极围绕全局的中心工作,充分发挥主观能动性,以服务领导、服务机关、服务基层为工作出发点,想方设法完成各项工作任务。主要做了如下工作:

 1、抓好队伍的团结。刘君局长曾说过“团结出凝聚力、团结出战斗力、团结出干部”,团结是我们干好工作的基矗今年以来,我们十分重视抓好人员的团结教育工作,办公室领导通过个人谈心等方式随时了解各位同志的思想动态,及时做好开导、教育工作,使大家抛开了不必要的思想顾虑,一心干好工作,增强大家团结协助的能力,进一步提高了工作效率。

 2、加强文秘工作,提高办文质量。办公室的重要工作之一就是“办文”,为提高办文质量,办公室严格执行办文工作制度,对各科室拟办的文件认真把关,达到规范化要求;同时,按时、按质地完成各类文书的起草、打英校对、报发工作,确保全局工作运行正常。目前为止,共印发各类文书1000多份,印制各类资料近40万份,无重大错漏现象发生。

 3、加强政务信息工作。按照办公室年初既定的工作计划,我们积极组织力量,采取措施,进一步拓宽信息来源渠道,注重发动基层力量,共同做好政务信息任务。目前为止,我局共被区局红盾信息网采用政务信息57条。

 4、加强计算机基础网络建设,促进电子政务工作。

 为进一步提高了我局的自动化办公水平,满足了机关电子政务工作的需要,今年我们在区局信息中心的指导下,在三个城区分局增设了服务器,办公室技术人员配合做好相关的安装、调试工作,进一步完善了我局信息网络,真正实现了区局-市区-县(市)局、分局-工商所四级信息资源共享。

 此外,今年5月份,市政府决定成立xx市外来投资行政审批服务大厅,并要求我局在指定时间内进入服务大厅进行外资企业登记注册服务。在时间紧、任务重的情况下,办公室派出技术人员加班加点进行我局的电脑网络系统与服务大厅的联网工作,使我局能够按市政府的要求及时进驻服务大厅办事。

 5、加强综合档案室建设和加强保密工作。今年以来,办公室继续加强档案管理,进一步完善了有关的规章制度,并狠抓落实,保证档案的约绝对安全,无档案泄密和违法事件发生,也从未发生过文件档案失密的事件。

 6、认真做好信访接待和稳定工作。今年以来,办公室认真学习贯彻新出台《信访条例》的有关精神,认真处理群众来信来访工作,尤其是着重加强对中心人员稳定工作。根据上级有关要求,办公室按照《xx市工商行政管理局处理信访突出问题及群体性事件第二阶段工作实施方案》的要求,协助局领导做好各县(市)工商局的中心人员的调研工作,及时掌握中心人员动态,积极排查不稳定因素,尽量避免矛盾激化,防止出现越级上访现象。对于前来上访的同志,我们耐心细致地做好思想工作,尽量化解矛盾,及时反馈和报送处理结果。由于对稳定工作十分重视,今年以来,除蒙山县中心有7人到当地工商部门上访,1人到京上访外,xx市本级及辖下各县局无中心人员上访现象。此外,对于群众的来信我们都能够及时调查处理并反馈意见,使人民群众反映的问题得到了较好的解决。

 7、加强车辆管理,做好考勤检查工作和安全保卫工作。按照工作的需要和局领导的安排,及时调整好各种车辆的使用,保障了机关公务用车和基层的执法用车。同时,做好考勤检查工作和安全保卫工作。今年以来,办公室与政治处、后勤中心认真抓好每月一次的考勤检查工作,对各部

门执行规章制度的情况组织实施检查,进行评比打分,并将检查情况予以书面通报,有效促进了各部门的工作。

 8.积极协调各方面关系,促进全局各项工作顺利完成。在日常的工作中,我们积极协调好领导、机关、基层之间的关系,积极做好接待、会议、培训、慰问等工作。今年8月,全区工商系统个体工商户注册登记改革现场交流会在梧召开,办公室积极做好相关的会务安排,使会议得以顺利召开。

 三、存在的不足之处

 1、日常事务比较繁忙,协调各部门做好全局性管理工作考虑少。

 2、组织协调工作还需要加强,还存在不到位的地方。

 3、开展政治业务学习不够,由于办公室人员的工作性质比较特殊,有许多不确定性,集中全体人员学习比较困难,只能是部分人员参加学习。

 四、下一步工作打算。

 1、协调好各部门做好全局性管理工作,继续当好领导的参谋。

 2、做好年终区局对我局工作目标管理考评的有关迎检工作。

 3、加强办公室人员业务学习,不断提高队伍综合素质。

 4、继续抓好安全工作,确保车辆使用安全。

 尽管各项工作取得了阶段性成绩,但也存在着不足之处,有待于我们今后继续改进。在今后的工作中,我们将开拓进取,扎实工作,与时俱进,争取更大的成绩。

 


工商所工作总结暨工作计划

今年以来,狮岭(芙蓉)工商所在分局党委的正确领导下,严格按照分局XX年年工作总体要求,紧紧围绕工商行政能力建设这一重点,依托工商所数字化建设,积极开拓创新,强化监管,提升服务,不断提高工作人员的行政综合执法能力,从而全面提高队伍综合素质,促进监管职能到位,按序时进度较好地完成了全年的工作任务。现将一年来所做的工作汇报如下:

今年以来,我所共立案查处案件368宗,已结案401宗,罚没款金额210.47万元;收取管理费770万元,个私会员费 55.63万元,新增个体工商户1905户,所辖区业户总数突破9000户,其中私营企业801户,内资企业198户,外资企业160户,个体工商户7841户,超额完成序时目标任务。

主 要 工 作

一、从严监管,市场经济秩序进一步好转。

在日常监管工作中,我所以皮革皮具、食品、网吧等热点难点行业为管理重点,切实加大执法力度,强化监管,严厉打击各类扰乱市场经济秩序的不法行为,着力维护良好的市场经济秩序。在流通领域商品质量及食品安全专项整治工作中,采取进村、入企、入户的方式进行了全面摸底调查,共出动执法人员260余人次,车辆50台次,通过摸底,做到了对所有企业、作坊、经营业户的企业数量、证照情况、产品流向等三清楚,将全所食品经营业户按照辖区分解到了各个片区,由片区监管人员负责同所有企业(作坊)签定食品安全承诺书,并指导业户做好进销台账,通过全面普查,建立了完善的食品质量安全档案,目前建档率达到了56 %。此次专项整治行动,我所共检查企业和个体户58家,检查农贸肉菜市场等各类市场8个,整治康政路小食群等重点区域3个,取缔无照经营业户18户,查处销毁注水猪肉90多公斤。针对辖区内的无照经营、超范围经营、假冒伪劣商品等各种违法经营行为多发态势,我所组织精干执法人员进行了严厉打击。按照分局要求,及时开展了“保护知识产权专项行动”、“无照经营专项整治行动”、“食品安全专项行动”、“打击商业欺诈专项整治行动”、“黑网吧专项治理”等多次专项行动。在查处整治无照经营专项行动中,我所本着“规范持照亮照经营、查处无照经营行为”的思路,在巩固以往整治无照经营工作的基础上,注重从抓基础管理和规范管理入手,扎实推进清理无照经营行为,创新工作方法。重点以开展营业执照大检查为主线,对辖区内经营户进行拉网式全面巡查,严格规范其亮照经营行为,使持照经营观念深入人心。截止目前,我所共检查经营户8900多户,整改未亮照经营户1600多户,引导办照213户,查处无照经营案件210宗,罚款39.66万元。根据黑网吧向农村蔓延的新特点,我所主动联合镇整规办、公安、文化等部门有重点地开展了黑网吧专项整治行动。共查处无照经营网吧及游戏机室99户,暂扣电脑主机847台,显示器933台,暂扣游戏机42台。

二、深化服务,服务地方经济发展能力进一步提高。

在今年的工作中,我所始终坚持把推动和保障镇域经济发展作为工商事业发展的首要任务,切实加强服务窗口建设,努力提高综合服务水平,积极推行了首问责任制、服务承诺制等各项服务制度,为地方经济发展发挥了积极的推动和保障作用。在“三创”工作中,我所通过加大巡查监管力度的工作方式,切实加大宣传力度,发现问题及时解决。在创卫工作中,我所以加强农贸(肉菜)市场卫生管理为重点,切实加大无照经营餐饮业店档的违法行为查处取缔力度,扎实开展了创卫攻坚战。在人力物力不足的情况下,主动联合镇政府整规办、卫生监督所等职能部门,出动执法人员500多人次,车辆100多台次,在辖区开展创卫联合行动,大力整治辖区内无证照餐饮店铺、小美容美发店、小网吧等“五小”行业。行动中,执法人员当场查处了无证照餐饮店铺60多家、无证照美容美发店50多家、小网吧80多家。联合行动取得了预期成效,有效规范了我所辖区市场经济秩序,确保我所创卫工作有序开展。围绕解决“三农”问题,我所积极鼓励餐饮娱乐、中介经营等服务业的发展,扩大就业,活跃经济。同时,充分发挥个私协会服务作用,帮助解决个私企业发展中的制约性问题,激励个体私营企业扩展总量,提高质量,扩大规模。大力实施名牌战略,引导企业争创名牌,营造 “重商标、创名牌”和实施商标战略的浓厚氛围,引导帮助更多的企业加入到驰名商标或著名商标的行列中来,增强镇域企业的竞争力,提升地方整体经济实力。近年来,我所以“诚信一条街”创建活动为切入点,在镇域范围内积极开展“守合同、重信用”的诚信经营活动,进一步提升了企业的信用形象,营造了浓厚的诚信社会氛围,有力促进了镇域市场经济的快速健康发展。今年3月,我所管辖的狮岭东升商业步行街被广州市工商局命名为“守合同重信用示范街”。截止目前,我所已创建诚信一条街3条,辖区诚信经营的氛围日益浓厚。与此同时,我所以皮革皮具行业为重点,通过联合投诉公司及加大举报查处力度等方式,严厉打击商标侵权行为,查处了大批假冒国际国内知名品牌,切实保护了企业的合法权益,促进了皮革皮具产业的健康有序发展。截止目前,共查处商标侵权案件141宗,罚没金额99.35万元。

三、强化学习,树立了良好的工商执法形象。

一是坚持政治理论学习,切实提高思想素养。坚持组织全体工作人员认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,加强思想道德建设,不断提高思想政治觉悟,引导工作人员牢固树立科学的世界观、人生观和价值观。在日常工作中,坚持将监管寓于服务之中,将执法寓于监督之下,增加工作的透明度,提高办事效率,增强服务意识,改进服务态度,提高服务水平,努力服务基层、服务企业、服务群众,在社会上树立良好的工商执法形象。二是利用岗位技能竞赛活动,带动和促进全体工作人员的理论及业务知识的学习。收集和整理一些学习资料进行有计划、有目的阅读学习,并保证集中学习每周不少于二次,每次不少于半天。通过写心得体会、思想交流会、背靠背谈心及开展“比、学、赶、超”等活动来提高学习的效果,使全所朝着政治合格,业务过硬,作风优良,高素质、专业化服务型的工商目标发展,为创建学习型工商奠定了坚实的基础。三是狠抓队伍建设。结合分局组织开展的“机关作风建设年”、“民主评议党员”、“纪律教育月”等活动,深入加强行风建设。从转变监管方式入手,从以往的经验教训中探求启示,总结经验,进一步增强工作的主动性、预见性和创造性。同时注意加强学习不断自我充电加压,使思想观念、知识结构、业务技能、工作方式方法等方面得到很大的充实和更新。内务组文明岗在广州市工商局、妇委会及花都分局党委、妇委会的正确领导和悉心关怀下,牢固树立“以人为本,执政为民”思想理念,紧紧围绕基层工商行政管理工作,以“奉献于事业,服务于社会”为服务宗旨,以“创一流业绩,树文明新风”为主题,切实为广大市场经营主体和消费者提供文明优质服务,树立了“巾帼文明示范岗”的良好形象。结合新农村建设和工商工作实际,将服务寓于工商行政管理各项工作之中,采取多种举措,构建服务平台,为经营者提供优质服务,打造“服务型”工商。她们将办事程序、办事内容、办事时限、收费项目、收费标准、收费依据,各部门的工作职责和权限等政务公开,使办事群众“一看便知,一问便明,一查便懂,一办就成”。特别是严格遵守了首问责任制、限时办结制等文明办照制度,先后实施了预约服务、延时服务、跟踪服务等个性化的服务套餐。同时,她们坚持“用真情架起相互理解的桥梁,把微笑送给四面八方”的服务理念,坚持“三零”服务承诺,(即“办照服务零距离、办照质量零差错、服务对象零投诉”),从而进一步拉近了工商人员与群众和企业的距离。在工作中,巾帼文明岗的女同志一如继往地对前来办事群众热情、友好、文明诚信,做到“政策咨询一口清,窗口服务一路清,办理事项一次清,收到材料一手清”,坚持“三个主动”,即主动联系被服务对象,询问和帮助他们解决遇到的困难和问题;主动协调相关前置审批部门,帮助客商沟通解决前置审批手续、完善登记资料;主动提供政策法规帮助,宣传政策,辅导登记,促进重点项目及时完成企业注册登记。同时,发挥窗口职能,为个私经济发展打造“绿色通道”,推动个私经济进一步提速;发挥服务职能,为政府招商引资打造“便捷通道”,推动政府招商和项目建设;发挥登记职能,做好企业改制转型登记工作,打造改制企业“活力通道”,推动现有企业深化改革;发挥协调职能,把促进下岗失业人员再就业等各项优惠政策落实在窗口,打造“民生通道”。由于成绩突出,连续三年被广州市妇联授予“巾帼文明岗”荣誉称号,今年六月被广东省妇联授予“巾帼文明岗” 荣誉称号。

四、维权维稳,切实维护了消费者合法权益。

今年以来,我所着力将打假维权的重点应放在群众关心的热点、关注的焦点和政府重视的“难点”上,放在关系人民群众生命安全、健康的重点商品上,放在对市场秩序造成严重危害的假冒伪劣行为上,进一步加大整治工作的宣传力度,制定切实可行的方法和措施,加大打击力度,严厉惩处违法行为。通过通过联合打假、信息交流、成果反馈、奖优罚劣等措施来维系和支持社会打假网络的运作,维护社会稳定,积极参与社会治安综合治理,确保工商监管社会化取得更大的成效。与此同时,我所通过市场监管开展宣传教育活动,增强各类市场主体的信用意识和消费者的自我保护意识,动员广大群众共同参与建立良好的市场经济秩序,为镇域经济发展创造良好的外部环境。截止目前,共受理消费者投诉、举报188宗,办结率达100%。

五、着力探索,监管模式进一步创新。

(一)辖区监管责任制得到全面落实。在今年的市场巡查监管工作中,我所切实实施辖区监管责任制,积极开展以“明确责任,完善制度,立体监管,督察奖惩”为主要内容的属地监管责任制和责任追究制,充分发挥工商所市场监管前沿阵地和主力军的作用,切实建立经济户口台帐和辖区业户及产品质量动态监管档案,强化市场巡查,及时发现违法行为,依法迅速处理;同时积极发挥市场开办者的自我管理作用,引导督促开办者建立业户管理档案,随时掌握业户的进销货情况。在日常巡查监管工作中,我所切实加强企业信用分类监管,健全商品市场准入制度,实现整治工作关口前移。结合我所实际,进一步加大了市场巡查力度,充实市场巡查人员,增加巡查次数,积极开展各类市场主体的摸底排查,对重点市场、重点地段、重点商品进行地毯式巡查。按照全面检查与重点检查相结合,专项检查与年度审验相结合、处罚与教育相结合,查看劳动合同、集体合同与走访、座谈相结合,全面实施全方位多频率的巡查监管方式,辖区市场经济秩序有了根本的好转。

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(二)个私协会作用充分发挥。在传统的中秋佳节及春节来临之际经常组织协会理事等召开座谈会,多方征求意见,共商工商发展大业。同时,组织工作人员深入会员单位调研,寻求服务个私协会发展,提高工作效能的良策。以发展壮大个私协会为依托,帮助解决个私企业发展中的制约性问题,激励个体私营企业扩展总量,提高质量,扩大规模,以优质服务诉求行政效能。

(三)农村工商联络员制度见成效。为有效保证农村市场监管到位,避免出现监管“盲区”现象,我所按照分局安排部署,在辖区全面推行了农村工商联络员制度。针对工商联络员业务生疏的实际,我所组织注册登记、巡查监管、案件查办等精干执法人员分期分批对辖区内的工商联络员进行了5期集中培训,并组织工商联络员深入农村市场及经营户开展广泛调研,积极收集第一手市场监管资料。同时我所还切实动员工商联络员增强工作的主动性,积极主动地为个体工商户提供注册登记等方面咨询服务。对于在日常监管中发现的假冒伪劣食品、无照经营业户、商标侵权行为及时提供有价值的线索,从而保证快速有效查处。工商联络员制度实施后,我所辖区个体工商户经营行为得到进一步规范,食品安全、打假治劣、合同管理、注册登记等工作得以顺利开展,辖区经济秩序全面好转,以皮革皮具产业为龙头的镇域经济呈现了跨越式发展的总体态势。

存在问题及改进方向

今年以来,我所各项工作取得了新的成绩,但与新形势下工商行政管理面临的新任务、新要求相比,还存在不足和差距。一是规范化管理有待进一步加强,有时在个别工作衔接上不够紧密。二是忙于事务较多,深入调研不够。学习抓的不够紧,时紧时松。工作忙时,很难做到坚持。三是经费紧张,工作缺乏创新。四是人少事多,执法力度不够,市场监管偶尔出现空白现象。五是对特殊行业监管措施不得力。尤其表现在对待那些流动性的摊点及不正当竞争行业,欠缺一套行之有效的方法措施。针对上述问题,结合新形势对工商行政管理工作的新要求,在新的一年工作中,我们决心总结经验,充分发挥主观能动性,克服存在的不足,以高度的工作热情,负责的工作态度,充沛的精力,扎扎实实的工作精神,与时俱进、开拓创新的精神状态,在今年开展的重要市场和重要商品专项执法行动、食品安全监管专项整治、“网吧”专项整治、保护知识产权专项整治的基础上,进一步落实辖区监管责任制,深入开展整顿和规范市场经济秩序活动,争取在新的一年里做出更大更好的成绩来。

   2010年主要工作计划

一、强化监管力度,进一步整顿和规范市场经济秩序

(一)从源头上进一步规范市场主体行为。对辖区内的工商经营户进行一次全面清理检查,对符合经营条件而没有办理营业执照的,督促其尽快办照,对不符合条件的坚决予以取缔。对违法经营者,按照处罚和教育相结合的原则,依法严厉查处,切实从源头上维护好市场经营秩序。

(二)大力保护知识产权。以保护驰名和著名商标、地理标志为重点,继续深入开展保护注册商标专用权行动,加大执法力度,严厉打击商标侵权和非法印制销售假冒商标标识的违法行为,切实保护商标持有人的合法权利。

(三)严厉打击商业欺诈行为。重拳出击,重点打击,决不手软。积极开展广告专项整治行动,规范广告市场秩序。严厉打击非法传销和商业欺诈行为,集中开展打击合同欺诈专项执法行动,对商品质量作误导性宣传、虚假打折和降价、不正当有奖销售、中介组织发布虚假信息骗取钱财等违法行为从严查处。

(四)加大农资打假力度。联合农业、质监等部门,以建立规范有序的农资市场秩序、服务农村经济发展、促进农民增收为目标,继续深入开展农资打假“红盾护农行动”。根据农时季节和重点地区、重点市场、重点品种开展专项整治活动,严厉打击制售假冒伪劣种子、化肥、农药等农资产品的违法犯罪行为。建立健全农资市场的长效监管机制,引导农资经营者诚信守法经营,切实保护农民权益。

(五)加大重要商品的市场监管力度。进一步加大食品市场监管力度,着力整顿食品生产加工及流通行业,采取有效措施,从食品生产经营整治入手,以关停取缔,整顿规范,促进提高等方式,进一步加强食品生产流通的监管工作。加强与镇整规办的配合,切实抓好大型超市、连锁店和各类批发市场等有形市场的规范管理,组织市场开办单位积极创建文明市场,规范市场经营行为。进一步加强对营业性歌舞娱乐场所和中小学校周边环境的治理,为未成年人健康成长创造良好的环境。

(六)加大案件查办力度。把查办案件作为提高工商干部执法能力和素质的有效途径,进一步提高市场监管执法的能力和水平。充分发挥“12315”消费者投诉举报网络的作用,积极与其他执法部门建立长期合作、联系互动的机制,及时按职责范围接受和移送有关举报、申诉。

(七)健全和完善消费维权体系。按照快速受理、快速出动、快速处理和有诉必接、有案必查、有查必果的要求,充分发挥各级消协的作用,推进消费维权进社区、进学校、进村镇,建立健全社会维权体系。积极推进消费维权到厂家、到商家,提高市场主体自律意识和自觉维护消费者权益的意识。继续加强对餐饮、旅游、修理、美容美发等重点服务行业的监管,切实维护消费安全,促进辖区内市场经济秩序根本好转。

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二、适应时代要求,搞好工商行政管理队伍建设

坚持以人为本,以制度建设为重点,抓班子,带队伍,为干部职工创造良好的生活学习环境,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的工商行政管理干部队伍。广泛深入开展各种形式的理论学习,以理论上的坚定保持政治上的坚定。积极深化教育培训和岗位培训,提高队伍的专业本领和执法水平。切实加强反腐纠风工作,引导工作人员心往基层想、人往基层走、事往基层办,热爱工商事业,安心基层工作,当好经济卫士,提供优质服务。

三、以经济建设为中心,积极服务于改革开放和经济建设大局

(一)积极支持皮革皮具产业发展,促进镇域经济结构调整。我所将按照分局及地方政府的安排部署,充分发挥自身的职能作用,积极支持和配合相关部门按照全镇产业布局,加大执法力度,对不法经营的各种经济违法违章行为,依法严厉打击,从规范经营行为、完善市场运行机制等方面为皮革皮具产业的快速发展保驾护航。

(二)坚持不懈地改善投资环境。开辟登记注册的快速通道,进一步推行首办负责制,经常深入企业走访,采取得力措施,支持企业建立现代化企业制度,努力为招商、亲商、安商创造优惠宽松的政策环境、公平公正的法制环境、文明诚信的人文环境和优质高效的服务环境。

(三)积极培育名牌产品。立足工商管理职能,支持企业走精品名牌之路,实施名牌战略,积极为企业申请注册商标搞好服务和咨询,支持企业申报著名商标、驰名商标,提高辖区内企业和产品的知名度,开拓更为广阔的外部市场。开展各种形式的诚信创建活动,努力塑造诚实守信的狮岭新形象。


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