2012年审计局审计工作总结和工作计划_单位总结

2010年，远安县审计局在县委、县政府及宜昌市审计局的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，按照“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”二十字方针，突出特色，注重亮点，扎实开展审计工作，竭力为远安走在全省山区县市前列做出贡献。

一、2010年审计工作情况

2010年，我局共完成审计项目28个，查出管理不规范资金4223万元，其中已归还原渠道资金2800万元，核减投资额441万元，上交财政43万元。审计提出建议33条，被审单位采纳审计建议27条，被审单位制定整改措施21条，问题整改率达100%。

（一）围绕中心，服务大局，以远安县走在全省山区县市前列为审计工作立足点和着力点。在今年的审计工作中，我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以服务基层、服务企业的理念，积极参与新农村建设，为县域经济又好又快发展作出一定贡献。一是认真开展解放思想大讨论，把思想、行动统一到县委、县政府的决策上来。今年，我局紧紧围绕党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为指针，结合全县《努力使远安县走在全省山区县市前列的意见》要求，在全局机关干部职工中认真开展了解放思想大讨论。通过查找不足、认识差距，学习党的各项理论、方针、政策和审计业务知识，全局干部职工的思想发生了根本性的转变，增强了“三种意识”：即增强了创新意识，敢闯、敢试、敢担责任、敢冒风险；增强发展意识，加大工作的主动性和灵活性；增强全局意识，发挥团队精神，加强协作配合。wwW.ZongjiEFaNWEn.coM二是维护企业利益，当好远安经济发展的护航者和守护神，牢固树立企业老大的观点。重点查处党政机关、执法部门吃、拿、卡、要，乱收费、变相收费、干扰各类经济主体的“三乱”行为，积极参与企业会计人员的培训和辅导，协助企业做好会计帐目管理，完善内部物资、现金流向控制管理的流程和制度，有效控制成本，促进企业增收节支，增强企业的自我管理和发展能力。2010年，我们在审计中发现有少数单位或部门在企业中摊派费用、报销条子、吃喝现象。三是积极参与旧县镇龙泉村的新农村建设。一是帮助该村制定发展计划，确保农民增收。全年新发展药材100亩、食用菌袋。二是为该村多渠道在部门争取资金8万元、水泥26吨，配备电脑2台，捐赠乒乓桌一幅，办公桌5张、沙发5组价值达2万余元，帮助维修村委会。三是帮助该村投资8000元修建u型渠2500米，投资3万元架设了无线调频广播。

（二）抓住主线，全面提升财政预算执行审计质量。财政预算执行审计是审计工作的主线。在对XX年年的财政预算执行审计工作中，我们以规范财政预算执行为抓手，注重从体制、机制多方面着力解决财政管理中存在的问题。一是从规范入手，以财政收入的合法性和支出的合理性为审计重点。紧紧围绕财政管理改革，规范预算管理,维护群众利益，提升财政资金使用效益等方面，主要审计财政预算收支平衡情况、重点支出的安排和资金到位情况、预算超收收入的安排和使用情况、部门预算制度建立和执行情况、县人民代表大会关于批准预算决议的执行情况、部门预算、政府采购、国库集中支付和收支两条线管理等财政改革制度的执行情况、国有资产的处理情况。重点审计了县财政部门具体组织县本级预算执行情况，县地方税务局税收征管情况，县国土资源局、公安局等部分县直预算单位执行预算情况和专项资金管理使用情况。二是从查找问题着眼，推进各单位依法理财、依法行政。通过审计共查处违规资金1560万元，其中归位 1322万元，经济处罚上缴财政15万元，审计提出整改建议8条。通过查找问题，落实整改，促进了财政资金依法、规范管理。三是实行阳光审计，增强财政资金的透明度。9月，县人大常委会听取了财政预算执行审计工作报告，人大常委全票通过了我局提交的报告。

（三）突出重点，认真解决领导关注、人民群众关心的热点、难点问题。一是把“三农”资金、雪灾资金作为审计工作的重点。今年元月，我县与南方各省一样遭受了五十年未遇的冰雪灾害，按照省审计厅要求，各地审计部门要加强对雪灾资金的审计督办，我局派出专人深入到乡镇、到村、到户了解情况，核实灾情，检查资金，督促有关部门将资金落实到户到人。通过审计，我县共收到上级拨入雪灾救灾专款1314万元,按照省委省政府的要求，截止9月30日，通过审计发现有3个单位欠拨资金18万元，审计检查后，已在10月底全额拨付到位。另外，我们还加大了对农村安全饮水、沼气池建设、农村粮食直补、县东干渠灌区蔡家湾片小型农田水利工程等涉农资金审计力度。二是强化专项资金审计。根据省审计厅要求和市局统一安排，我局认真完成了对农村义务教育新机制改革经费的审计和对当阳市的五项社保资金的审计，协助劳动保障局做好了枝江市审计局代表宜昌市局对我县五项社保基金的审计。三是认真开展政府投资基建项目审计，充分发挥投资项目效益。今年，全县农村公路建设任务被纳入县政府十件实事，在项目实施过程中，县审计局成立专班，对项目建设和资金管理实施了全程跟踪监督与管理，对工程招标、完工决算及工程审计派专人参与，未发现截留或挪用农村公路建设资金问题，确保了资金的专款专用及工程建设质量。另外，我局对县第一高级中学橡胶运动场、县人民医院住院部大楼、花林水泥厂等政府投资项目进行了专项审计，总基建投资1800多万元，共审减金额150多万元。

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——强化监督，加大经济责任审计工作力度

今年，我县的经济责任审计工作在县经济责任领导小组的领导下，我们创新审计方式，扩大结果知晓面，畅通群众反映问题的渠道，加大审计结果运用力度，共完成审计项目7个。其中：离任审计3人，届中审计4人。属县直机关5个，乡镇2个。通过审计查出管理不规范资金3107万元，其中归还原渠道资金2302万元，调账处理777万元，收缴财政入库28万元。

1、领导重视，为经济责任审计工作创造了良好的工作环境。一是定期召开全县经济责任审计工作领导小组会议，县委常委、组织部长夏锡�同志在年初的工作会议上，对全年经济责任审计工作进行安排部署，并对经济责任审计工作提出明确要求和措施。二是重大问题县领导亲自过问，在每次的审计进点会和审计结果通报会上，组织、纪检、监察等领导亲自到现场指导。针对一些被查出的重大问题，县主要领导亲自过问，亲自研究解决办法。

2、政务公开增强了人民群众的参与度。在经济责任审计工作中，要求被审单位政务公开是一个最基本的内容，我们力改过去封闭审计的方式，做到“三公开”，即公开审计纪律、公开审计内容、公开审计结果，让人民群众参与整个审计过程，知晓每个审计环节，了解最后审计结果。今年我县首次在洋坪镇进行了审计结果通报，让广大人民群众了解被审单位和领导人的审计结果，做到依法审计、阳光审计。

3、从制度建设抓起，规范领导者行为。我们力改过去重处罚轻制度建设为现在的重制度建设并加以适当处罚的审计结果处理方式，不断帮助被审单位规范制度建设，做到用制度管人，按制度办事。同时，为了对全县领导干部的经济行为进行规范，我局在县经济责任审计工作领导小组的领导下，制定出台了《远安县经济责任审计责任追究办法》、《远安县离任领导干部经济事项交接办法》等制度。

4、注重经济责任审计成果运用，为党风廉政建设、组织选人用人当好参谋。我们力改过去单纯的财务收支审计，为现在的重点审计领导经济责任活动和重大事项。在经济责任审计中，我们力求审计结果能被有效运用，不断提高审计报告撰写质量，注重审计事实，确保对被审领导者的个人经济行为能有全面真实的反映。同时，我局对XX年年和2010年的13个经济责任审计单位进行了定期回访，以督促被审单位和领导对问题及时进行了整改落实。

——与时俱进，不断加强审计工作的改革与创新

为适应经济社会发展的要求，根据目前审计业务人员有限、计算机审计水平不是很高的现实，我局不断加强学习提高素质，打破业务股室的局限，进行统筹安排，加大经济责任审计和干部教育培训的改革与创新力度，全面实行计算机审计。

1、创新审计方式，实现三大转变。在今年的审计工作中，我们加大了审计方式、审计结果报告等方面的创新力度。一是从“收支”到“履责”，不断拓宽审计内容。从以往过多关注领导干部个人在任期间财政财务收支等情况，向干部履行基本职责的情况拓宽。以经济、社会、文化和公共事业等领域的重大决策、政策落实、资金管理使用、履行监督职责和廉洁自律等情况为审计核心，视审计对象的具体情况，进一步明确审计的目标和重点。二是从“论功”到“述职”，变革审计评价。从偏重对领导干部个人功绩的主观评价向客观真实地评述干部履行职责、决定决策、政策执行等内容转变。根据不同部门、不同地区、不同职责的审计对象，采用定量和定性相结合的方法，客观反映干部的工作业绩，评价经济行为，界定经济责任。三是从“抄送”到“现场通报”，创新报告形式。从审计报告发文抄送向召开审计结果通报会改变。过去经济责任审计结束后，一般都是将审计的最终报告以书面的形式发送到被审计单位及被审计干部个人。为了进一步加强对干部的有效监督，尊重群众知情权，在审计正式结束后，由县经济责任审计领导小组到被审计单位召开审计结果通报会，将领导干部经济责任审计结果面向被审计单位和社会进行通报，做到干部监督与审计监督、社会监督、群众监督有效结合。通过三大形式的转变，不断促进领导干部树立正确的政绩观。

2、创新干部学习教育培训机制，提升干部素质。为了加大干部学习教育培训力度，全面提高审计人员素质，今年我局实行了四项新机制，即建立干部定时学习、轮岗锻炼、挂职培训、定期考察调研等机制，加大对干部的教育培训力度。我局除一直坚持周一早会学习文件和周五下午集中学习各类知识的学习制度外，今年专门成立了由一名副局长任组长的青年干部学习活动中心，在每周一晚上实行轮流讲课的方式集中学习两个小时，定期对业务人员进行轮岗，及时派人到省、市跟班学习，随时组织干部到基层开展调研，并在全局实行全员写信息、调研，采取以罚代奖的方式，促使全员主动学习，主动调研。今年我局信息调研工作在往年的基础上有了较大幅度的提高。全年上报信息150篇，被各级媒体采用114篇，其中被审计报采用2篇、中华会计网采用2篇，被省、市审计部门采用56 篇。上报调研8篇，被媒体采用6篇。在11月份全市信息工作通报会上，远安县位居全市第二名。

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一年来的经验与体会

2010年，是中国极不平凡的一年,回顾2010年审计工作，我们深感所取得的各项成绩，离不开各级党委政府的重视与关心，离不开全局干部职工的团结奋斗、同舟共济。

——各级党委、政府对审计工作的重视与关心是关键

今年，县委、县政府领导对我们审计工作给予了高度的重视和关心。一是从乡镇选拔2名优秀的年轻干部到审计部门工作，充实了审计力量。同时，在审计局内部大力提拔优秀年轻干部4人，其中2人进局现任班子成员。二是为审计部门追加预算资金8万元。今年审计局新添置电脑4台，购置数码相机一部，大大提高了审计工作效率,改善了办公环境和条件。三是重大疑难问题，县领导及时帮助解决。对于每次审计部门报告的问题，县委主要领导高度重视，并亲自把关审计报告，做到了件件审计决定有批示，审计部门自身难以解决的问题，县领导亲自出面，为审计部门撑腰壮胆。

——全面提高审计工作质量是审计工作的生命

重视审计质量、防范审计风险是审计工作永恒的主题，也是审计工作赖以生存的基础。为了全面提高审计质量，我们除了继续坚持围绕各级党委和政府的中心工作，重在揭露、查处重大违规违纪问题，关注民生和社会建设问题，注重审计成果的运用，充分发挥审计监督的建设性作用，重视整改等五个方面外，我们更加注重开展审前调查的针对性和编制审计方案的指导性和可操作性，认真取证和编制审计底稿，撰写反映工作进程的审计日记，出具较高水准的审计报告，力争审计报告做到客观公正、事实清楚、定性准确，评价实事求是。今年，我县在迎接全市审计质量控制检查时，以平均86分的好成绩受到了市审计局的通报表彰。

——加强审计队伍建设是保证

要想做好审计工作，使审计质量提升，必须要有一支过硬的审计队伍做保证。为了加强审计队伍建设，提高审计人员素质，我局结合全县开展的“五型”机关创建、提升机关效能建设和文明执法教育活动，认真组织干部职工学习党的十七大和十七届三中全会精神，认真贯彻省审计厅关于统筹全省审计工作的意见，扎实开展“五型”机关创建、机关效能建设、文明执法教育活动和文明创建工作，局党组与党员干部签订党风廉政建设责任状，加强党员学习与培训，强化组织纪律，全面加强干部职工思想政治素质和理论知识的教育培训。

在效能建设活动期间，局机关扎实开展了“提升机关效能、打造阳光审计”的主题实践活动，效能建设活动领导小组多次采取暗查的方式，检查每名工作人员是否按时上下班，是否有迟到早退现象，上班是否有上网玩游戏、聊天、炒股、串岗等情况发生，通过实行上班暗查，责任追究，服务承诺，互助合作等措施，强化审计工作纪律和责任意识，确实转变机关作风。在文明执法教育活动开展期间，我局强力宣传，针对省委提出的“五个方面突出问题”认真开展自查自纠，进行整改，活动取得了良好的效果。在四川汶川地震中，我局党组组织14名在职干部和7名退休职工积极主动捐物捐款，缴纳特殊党费，共计价值达1万余元。为荷花镇荷叶村残疾人送去5000元危房改造资金。

2010年工作打算

2010年，我局各项工作取得了较大进步，但也还存在一些不足，如人员素质还有待进一步提高，审计质量还有待于进一步提升，计算机审计水平还有待于进一步强化。2010年我局将以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以远安走在全省山区县市前列为工作目标，按照全省审计统筹工作意见，全面贯彻落实科学发展观，以“全面审计、突出重点”为指针，确实提高审计工作质量，加大审计成果运用。现对2010年工作提出以下建议：

1、更新理念，服务发展。2010年，我们将把保障、促进和推动经济、政治、文化和社会建设的科学发展作为首要职责，自觉地将审计工作放在地方经济发展的大格局中去思考，突出对党委、政府和人民群众关心、关注的热点难点问题的审计监督，积极发挥审计监督的建设性和前瞻性作用，注重从政策措施以及体制、机制、制度层面发现问题，提出解决问题的意见和建议，为转变经济发展方式、提高财政资金使用效益和资源利用的效率效果、促进资源节约型和环境友好型社会建设、推动经济社会又好又快发展，发挥积极作用。

2、把握方向，履行职责。新形势下，我们将围绕完善公共财政体系、推进基本服务的均等化积极开展审计监督工作。围绕建设勤政、廉政、高效政府，进一步深化财政预算执行审计和部门财政财务收支审计；围绕推进新农村建设和生态环境建设，加强财政支农资金审计、环保资金审计；围绕优化经济结构、提高自主创新能力、增强国有经济活力，加强企业审计；开展民生审计，提高公共服务水平；继续深化经济责任审计，促进完善权力制约机制、提高资金使用效益。

3、抓好基础建设。2010年，我局将本着实行一流管理、建设一流队伍、创造一流业绩的目标，全面加强审计机关内部建设。着力提高审计干部实现科学发展的能力、构建和谐社会的能力、推进改革创新的能力和全心全意为人民服务的本领；坚持依法治审，规范审计执法行为，提高审计质量；搞好信息化建设，提高审计工作效率；推进审计文化建设，增强审计事业的发展动力，树立良好审计形象；认真开展审计理论研究，推动审计实践，促进审计法制建设。

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2012年就业工作总结及2012年工作思路

今年以来，我处认真贯彻落实省、市政府的决策部署，积极化解金融危机带来的就业压力，通过扩大就业宣传、改善就业环境、完善就业服务等措施，千方百计稳岗位、保民生、促就业，不断为用工企业和各类求职人员搭建对接平台，切实解决企业用工难、失业人员就业难的问题，登记失业率控制在3%以内，全市就业局势总体趋于稳定。现将有关工作总结如下：

一、2010年就业目标完成情况

全市城镇新增就业人员13720人，完成全年目标任务的（大丰171.5%，盐城196%）；下岗失业人员实现再就业4823人，完成全年目标任务的（大丰178.6%，盐城185.5%）；其中困难人员再就业1038人，完成全年目标任务的（大丰173%，盐城188.7%）；城镇登记失业率 2.77%；失业保险参保职工58100人，完成全年目标任务的（大丰100.2%，盐城100.3%）;失业保险基金征收（含清欠）1950万元，完成全年目标任务的（大丰134.5%，盐城136.3%）;就业再就业培训5240人，完成全年目标任务的（大丰104.8%，盐城131%）;创业培训475人,完成全年目标任务的（大丰135.7%，盐城139.7%）;技术工人轮训17001人,完成全年目标任务的（大丰113.3%，盐城113.3%）;发放小额担保贷款360万元,完成全年目标任务的（大丰102.9%，盐城120%）;农村劳动力转移前培训7000人，完成全年目标任务的（大丰159.1%，盐城162.8%）;农村劳动力在岗培训2423人，完成全年目标任务的（大丰105.3%，盐城110.1%） ;新增农村劳动力转移11000人，完成全年目标任务的（大丰110%，盐城110%）；城乡新成长劳动力充分培训4362人，完成全年目标任务的（大丰136.3%，盐城145.4%）。

二、主要工作和措施：

（一）认清形势，把就业工作摆上更加突出位置。

年初，受国际金融危机的影响，我市经济增长速度放缓，对就业的拉动能力有所减弱，部分企业经济效益下滑，一些企业运行困难，减少对劳动力的需求；另一方面，返乡农民工、高校毕业生回丰就业增多，全市各类求职人员供大于求。针对当时的经济形势和就业状况，一是加强领导。成立了返乡农民工就业工作领导小组，及时研究制定应急预案和措施，制定了《2010就业再就业工作总体规划》，把就业再就业工作摆上更加突出的位置，并列为今年重点工作之首，做到一切工作围绕就业，一切工作服务就业，千方百计扩大就业。二是出台政策。先后以市政府名义下发了《关于做好当前经济形势下就业工作的意见》（大政发[2010]99号）、《关于印发<大丰市建立再就业援助基地安置就业困难人员试行办法>的通知》(大政发[2010]61号)、《关于做好2010年城镇困难人员帮扶再就业工作的通知》（大办发[2010]21号）等文件，这一系列政策措施的出台，对稳定经济增长、促进就业发挥了重要作用。三是建立监测点。在全市五个镇（裕华、小海、万盈、三龙、草埝）10个村建立农民工返乡监测点，对14个镇返乡民工进行全面调查摸底统计、登记、分类造册，同时实行周报制度，动态掌握失业人数和就业情况，为领导决策和制定就业政策提供第一手资料。

（二）落实政策，多措并举保岗位促就业。

一是加大招聘频率，满足用工就业需求。年初起，我们人力资源市场做到“周周有集市、月月有专场”切实帮助各类求职者实现就业。先后举办了“09新春服务企业暨返乡农民工‘牵手行动’招聘会”、 “大丰市‘女性就业再就业暨返乡青年技工、大中专毕业生’专场招聘会”、在明星国际广场举办了“大丰市庆五·一再就业基地（明星国际）专场招聘洽谈会”、市县联动“援助就业5000人”暨服务企业用工（大丰）招聘洽谈会，近百家企业提供就业岗位11516个，其中公益性岗位260个，6622人被企业录用上岗。二是开展系列服务活动。在元旦前后开展“迎新年就业援助月”活动，活动期间在人力资源市场设立返乡农民工求职登记窗口，接受政策咨询、提供岗位信息、推荐就业岗位，免费职业指导和介绍就业培训;给全市广大求职人员发一封《公开信》，宣传当前的就业形势，指导失业人员尽快就业。在农历正月初五又开展“返乡民工再就业援助周”专项活动，宣传就业形势，为600多名民工进行了报名登记。2月份，组织开展“春风送培训”活动，在市人力资源市场和各镇为返乡农民工、城镇失业人员发放免费培训券1000张。3月份，开展“岗位三进”活动，即招聘岗位进家庭、进社区、进镇村活动，实现岗位对接零距离。三是加强技能培训，实现创业带动就业。以开展送教到镇（村）、送教到企业、送教到社区为工作重点，抓好syib培训工作和落实支持创业的各项政策。6月中旬，在市区进行了一次小本创业项目推荐暨创业成果展示会，推荐了四十多个小本创业项目。四是社区创建促就业。目前大中镇金丰和黄海两个街道18个社区，全面开展充分就业社区创建工作，已有8个社区创建达标，今年又有8个社区基本通过省市验收。每个社区做到零就业家庭动态为零，下岗失业人员再就业率达80%以上。五是政策扶持创业（就业）。今年发放小额担保贷款312万元，给失业人员创业提供资金扶持；建立再就业基地5个，开发公益性岗位260个，托底安置就业困难对象79人；为4574个灵活就业者和12个企业发放社会保险补贴近1000万元。
与本篇 2010年就业工作总结及2010年工作思路内容有关的：
区人事劳动和社会保障局工作总结

（三）重点援助，解民忧保民生保稳定。

今年，我市把城镇零就业家庭人员、农村零转移家庭人员以及特困职工家庭人员作为重点就业再就业援助对象，分别采取不同形式进行援助。一是继续做好城镇就业困难群体结对帮扶工作。今年3月，以市委办、政府办名义出台了《关于做好2010年城镇困难失业人员帮扶再就业工作的通知》（大办发[2010]21号），下达给60个有关部门帮扶500人的任务，目前已有24个相关部门已上报帮扶成功236人。二是对农村零转移家庭贫困户实施帮扶。对登记在册的202户321名农村零转移家庭人员办理《就业登记证》，及时提供有针对性的就业服务和就业援助。三是设立“就业110”服务中心。5月份，我们在一楼人力资源大厅设立“就业110”服务中心，专门为就业困难对象实施援助。设专门服务柜台、有专人挂牌服务、有专用热线电话。服务对象包括零就业家庭人员、农村低收入零转移家庭人员、困难家庭未就业的大学毕业生等10种就业困难人员和招工困难的企业。并向求助对象承诺登记后不挑不拣岗位一周内推荐就业，招工困难的企业规范用工一个月内满足用工需求。此项举措，在中国劳动保障报作了报道，中央电视台制作部已联系要在新闻栏目进行宣传。四是开发公益性岗位托底安置。4月份，以市政府出台了《大丰市建立就业援助基地安置就业困难人员试行办法》（大政发[2010]61号）、《大丰市公益性岗位认定使用和管理办法》（大政发[2010]60号）两个文件，面上以街道社区劳动保障平台为依托，积极开发公益性岗位，安置困难人员就业。今年先后开发公益性岗位200余个，安置就业困难人员150余人次。五是确保春节期间困难职工生活。春节解困是市委市政府在两节期间一项重点工作，通过调查摸底，编制程序，建立了困难职工台帐，并请市四套班子领导上门慰问，给每个困难职工送就业岗位信息，体现了党和政府对困难职工的关心。节日期间筹集发放解困资金378万元，全市4852户困难职工都领取了春节解困金，为124名特困职工发放发《特困优待证》，确保春节期间社会的稳定。

（四）狠抓征收，发挥失业保险预警功能

围绕年初工作目标，我们狠抓失业保险扩面和失业保险基金的征收工作，提前两个月就完成了半年的工作目标。截止目前,共征收失业保险费1950万元，基金备付能力增加到40个月，基金运行呈良好循环态势。一是发挥五险合一优势抓清欠。加强系统内部科室业务协调动作，对欠费的单位结清欠费后方能办理相关业务，取得良好效果。此外对欠费大户，上门清欠，或与企业协商，制订还款计划；对协议缴费单位进行督促，确保按协议执行。二是与地税、主管部门联动促征缴。按月及时向地税部门提供失业保险费征缴计划，并积极配合搞好各参保单位当期失业保险费缴纳情况的信息反馈，确保当期失业保险费按时足额缴纳到位。三是加大扩面力度增费源。积极参加局社会保险扩面征缴工作，一方面对已参保的单位进行回头看，确保100%参保，另一方面对未参保单位进行政策宣传，将更多单位纳入失业保险范畴。今年新增参保企业61家，累计新增达3964人。四是统一城乡失业保险待遇。凡是在我市就业的农民工，一律按城镇职工执行统一的费基、费率，失业后，也按城镇职工标准享受失业保险待遇。五是建立失业保险预警调控制度。每个月对失业保险基金的收入、支出和失业人员的增加、就业情况进行趋势预测和测算，确保失业人员的保险金按月足额发放，失业保险基金备付能力不低于12个月。同时，规范企业裁员行为，严格执行除关闭破产企业外,企业裁员20人以上，或不足20人但占企业职工总数10%以上，按程序报告批准后方可进行失业登记的程序，避免在同一地区、同一时间实施关闭破产企业数量过于集中,防止失业率急剧攀升。

（五）联系实际，深入开展学习实践科学发展观活动

一是组织学习提高认识。按局党委的统一要求，我们认真组织全处职工学习了《毛泽东、邓小平、xx论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》上的每一篇文章，组织开展了“深入解放思想，坚持科学发展，奋力争先进位，率先全面小康”和“科学发展、迎难而上、积极作为、保障民生”大讨论，支委一班人带头交流学习心得、统一思想，受到很好的效果。二是认真调研加强实践。在调研阶段，要求每个股室结合工作实际确定一个课题下基层进行调研，每个党员都要撰写调研报告，专门召开全处调研论文汇报会。我处撰写的《当前金融危机形势下稳定我市就业局势的对策》调研论文获局系统论文评比二等奖，并被市论文汇编收录。三是分析检查改进作风。面对新形势、新任务、新要求，分析检查在思想上、作风上存在哪些不符合科学发展、跨越发展的突出问题，并以党小组为单位，人人开展批评和自我批评，针对排查本处存在的主要问题，领导班子专题研究剖析，逐条提出整改措施，制定和编印了《职工行为规范》人手一册，力争通过整改提升我处的管理服务水平和能力，以新形象、新面貌做出新成绩。

三、难点和存在问题

1、失业总量增加，就业再就业压力大。今年可以说是新成长青年增长期，农民工返乡就业高峰期和企业用工紧缩期三期交汇,年底失业人员结存数可能大于往年。一是新增失业人数多。主要是受金融危机的影响，大专院校毕业生外就业难、工资低，回丰就业人数增加，预计结存1000人以上。二是就业转失业人数增多。今年，新增失业职工846人，高于去年同期。三是困难就业群体人数多。据今年8月份调查,全市新增各类就业困难人员354人, 仅“4050”和“双失业”两类困难人员无正规就业人数达6000人。这些人员年龄大、文化低、技能差、再就业难度大。四是退伍士兵、转业干部家属结存约500人。五是农民返乡就业人数多，预计结存3000人，这给当前和今后就业工作增加了压力。
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区人事劳动和社会保障局工作总结

2、人力资源供求不平衡，结构性失业现象加剧。由于用工企业需要劳动者技能水平与岗位要求不匹配，造成了一方面，有大量的失业人员要求就业，另一方面，企业用工缺口较大招不到工人现象。9月份，我们对10多家缺工企业进行了调研，除一部分企业需要高技术的人才招不到工人外，大多企业是由于受金融危机的影响，生产任务不足，效益下滑，工资待遇低、工作时间长，用工不稳定，有的工作环境差，劳动保护跟不上，留不住工人，也招不到工人；也有失业人员的原因，有一定数量人员，求职的期望值太高，文化、技术等诸方面的素质又不高，结果是高不成低不就，这种结构性失业矛盾有加剧趋势。

3、部门帮扶未完成序时进度，困难人员就业难。近年来，市委市政府高度重视困难人员的再就业帮扶工作，每年下发文件，下达目标任务，目的是发挥各部门的职能作用，使全社会都来关心困难人员再就业。今年3月，两办又下发了《关于做好2010年城镇困难失业人员帮扶再就业工作的通知》文件，下达60个部门帮扶500人任务，但部门重视程度和工作力度不平衡。到目前为止，只有36家部门帮扶成功236人，占总任务的47.2%，其中全部完成任务的有15部门，完成部分任务的有5个部门，没有开展工作的有40个部门。

四、亮点及特色工作

1、建立“就业110”服务中心。5月份，我处在一楼人力资源大厅设立“就业110服务中心”专门为就业困难对象实施援助。设专门服务柜台、有专人挂牌服务、有专用热线电话（83791110）。服务对象包括零就业家庭人员、农村低收入零转移家庭人员、困难家庭未就业的大学毕业生等10种就业困难人员和招工困难的企业。并向求助对象承诺登记后不挑不拣岗位一周内推荐就业，招工困难的企业规范用工一个月内满足用工需求。此项举措，在中国劳动保障报作了报道，中央电视台制作部已联系要在新闻栏目进行宣传。截至目前已推荐就业82人次，帮助困难企业招聘员工215名。

2、开展“三送”培训服务。一是送教到镇（村）。专门购买30台笔记本电脑，聘请专业技术教师到各镇和“四有”示范村上课，先后在南阳、刘庄、方强等镇（村）办了13期电脑办公自动化、及创业培训知识专业培训班，在大中镇开办机械加工培训班，培训城乡劳动力600多人。二是送教到企业。与新词大酒店、大丰寿力公司、盐埠商场大丰分部等企业联合组织宾馆服务、电焊、电工、市场营销等培训1006人；与虹宇服装厂、欧莱服装厂联合对180名外省劳动力进行了电动缝纫培训。三是送教到社区。培训中心每月组织一期创业培训班，为300多名有愿望创业者提供政策咨询、创业指导、创业培训和小额担保贷款等专项服务，与市组织部联合，在市区两个街道设立“周末创业培训讲堂”，使每个有创业愿望的人都能及时地受到创业指导，让更多城镇失业人员走上创业之路。全年组织各类培训 4158 人次，转移农村劳动力7586人。

五、2010年工作思路

2010年我市就业和再就业工作的总体思路是：认真贯彻落实省、盐城市就业再就业有关文件精神，结合本市实际，紧紧围绕全年目标任务开展工作，以落实就业扶持政策为主线，以强化就业服务为手段，以加大资金投入为保障，以帮助困难人员就业为重点，努力扩大就业，积极促进再就业。失业保险在做好保障生活的同时，强势助力于稳定就业和预防失业，将城镇登记失业率控制在3%以内。

2010年就业工作目标：

全市城镇新增就业人员8000人；下岗失业人员实现再就业2700人；其中困难人员再就业600人；城镇登记失业率 3%以内；失业保险参保职工58000人;失业保险基金征收（含清欠）1450万元;就业再就业培训5000人;创业培训350人;技术工人轮训15000人;发放小额担保贷款350万元;农村劳动力转移前培训4400人;农村劳动力在岗培训2300人;新增农村劳动力转移10000人；城乡新成长劳动力充分培训3200人。

具体措施：

一、全面落实就业政策，千方百计促进就业。一是用服务项目建设来促进就业。我们将深入企业了解掌握新项目用工需求，根据项目不同需求，采取定向介绍、专项集市等形式，为项目企业推介合格劳动力，组织引进我市紧缺的高技能人才，主动为企业提供职介服务；二是配合再就业政策落实，努力解决好“零就业”家庭和特困人员等困难群体的就业问题；三是增加大中专毕业生的市场招聘频率，努力解决大中专毕业生就业难的问题；四是统筹好城乡就业工作，为农村富余劳动力转移提供就业服务。

二、加大失业保险工作力度，实现参保率98%以上。一是加强稽核工作，利用五险一单、统一申报核定、一票征缴机制，核实核准缴费基数，定期会同财政、税务等部门开展失业保险扩面征缴专项稽核。二是试行失业保险待遇与缴费基数挂钩办法。根据盐城市的统一要求，失业保险金待遇以我市最低缴费基数的40%计发，并随最低缴费基数的调整而调整，形成了失业保险待遇定期增长机制，增强失业职工基本生活保障能力。三是加大失业保险欠费清理力度。实现参保率、缴费率、征缴率“三个净增长”，确保完成全年征收1500万元目标任务。四是落实在领失业人员的住院医疗补助政策。对我市未参加医疗保险的失业人员在领取失业保险金期间实行住院医疗补助政策。五是做好2010 “两节”期间困难企业和职工的帮困工作，年底前进行困难企业和困难职工调查，制定好“两节”期间的帮困方案，确保困难职工和军转干部基本生活。
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区人事劳动和社会保障局工作总结

　　三、围绕“技能就业工程”，不断提高就业培训能力。一是扩大我市syib培训工作；二是在市区、开发区、港区分别建立为下岗失业人员创业的创业孵化基地，培训孵化小老板，以创业带动就业。帮助下岗失业人员、进城农民工增加就业技能，开办各类创业培训班，培训学员600人以上，发挥创业就业的倍增效应。三是抓好我市定点培训基地建设；四是抓好农村劳动力转移就业培训，重点做好四有示范村农村劳动力转移就业培训。五是组织开展“春风送培训”活动，针对农民工需求多样化的特点，采用了灵活多样的培训形式和班次设置，并根据企业用工需求，与企业签订用工协议，开展定向培训、订单培训、“超市式”培训等，增强培训工作的针对性和实效性。

四、积极实施就业援助，扩大“就业110”品牌效应。一是进一步完善“就业110”服务中心服务设施、服务形式、服务内容，使更多的困难对象通过这个平台实现再就业。二是配合街道、社区抓好“零就业”家庭和双下岗失业家庭等困难人员的调查摸底、认定工作，实现动态管理，使有就业愿望及就业能力就业困难群体家庭，至少有一人实现再就业；三是继续在城乡开展创建“充分就业社区”和“充分就业镇村活动”，动态消除零就业家庭和零转移家庭。　

五、坚持城乡统筹，引导农民就地就近转移就业。抓好农村劳动力开发就业和转移工作，完善覆盖城乡的就业管理服务网络，经常开展“岗位三进”活动，即适时开展招聘岗位进家庭、进社区、进镇村活动，实现岗位对接零距离。每季度组织一次送岗位信息、送就业服务、送技能培训、送技能鉴定“四送下乡”活动，力争全市转移农村劳动力1万人，其中参加技能培训6000 人以上。

六、加强信息网络建设，实施“村村通”工程。一是建设好街道、乡镇、社区劳动保障信息网络工作平台，组织对街道、社区劳动保障服务机构网络建设进行检查评估，确保省新版就业管理系统在社区充分应用。二是加大硬件设施投入，建设好“四有”示范村信息网络平台，做到设备购置到位、人员培训到位、网络连接到位。三是对全市行政村劳动保障信息员进行业务培训，用2年左右的时间，建成市、镇（街道）、村（社区）三级就业信息网络，实现就业信息村村通。

公安局派出所2012年工作总结及2012年工作打算范文

2010年，第二派出所在县局党委的正确领导下，在上级业务部门大力支持和指导下，全所民警齐心合力，努力拼搏，贯彻落实省厅提出的“三位一体” 的整体工作布局，围绕今年县局提出的“一个中心、推进三项工作、和实现四个提高 ”的工作思路。落实严打、严防措施，狠抓队伍建设、内务管理、基层基础工作，适时开展了各项专项会战，达到了全年无违纪、无涉法访、无重特大案件和事故的工作目标，为维护全县社会稳定和确保一方平安、以及为国庆60周年的安保工作做出了突出贡献。

一、2010年全年主要工作开展情况

（一）严厉打击各类违法犯罪活动，确保一方社会稳定。

截止到2010年10月，第二派出所共立刑事案件41起，破15起，抓获网上逃犯6人；人犯处理情况：刑事拘留7人，批捕1人（去年同期立刑事案件32起破15起，抓逃5人，刑拘4人）；治安案件立76起，其中治安处罚21起，调解25起（去年同期立治安案件48起，其中治安处罚15起，调解16起）。2010年1月份以来，第二派出所辖区的小旅店连续发生旅客的财务被盗案件，影响很坏，为了有效地打击犯罪，派出所的民警对辖区旅店进行了仔细布控。 2010年8月10日的清晨6时许，安雅居招待所老板电话报警，发现可疑人员入住，有可疑行为请求出警，值班人员迅速到达该招待所，进行秘密侦查，当此人正在溜入他人房间进行作案时被当场抓获，犯罪嫌疑人韩春林，男，1962年10月26日出生，是讷河市孔国乡文明村人，多次流窜到我县进行作案，经审讯，韩春林交代了今年1月份以来在二所辖区的联谊招待所盗窃1000元现金（已查明受害人为陈刚）等盗窃案件8起，盗窃总价值近二万元，该人已被批捕。今年7月份，社会治安形势严峻，特别是新疆打砸抢烧暴力犯罪以后，全市公安机关召开了维稳工作电视电话会议，第二派出所为了全力维护本辖区的社会治安稳定，对年初以来本所发生的影响大，影响稳定的刑事、治安等案件分别进行梳理制定工作方案，力争在短时期内破获一批有影响的案件，抓获一些涉案的逃犯和违法人员，由于工作上超前部署，措施得力，一名民愤大，影响坏的网上逃犯宋成刚被抓获，宋成刚，男，1982年4月出生，依安县依安镇西南街76组居民，该人于2010年4月17日，因寻衅滋事被劳动教养一年，劳教审批期间被取保候审后逃跑，在逃期间先后于2010年5月9日在西南街快乐迪歌厅寻衅滋事殴打他人、7月9日在西南街永清锅烙部门前殴打他人，对于这种劣迹斑斑、居无定所的违法人员，成了全所打击的重点，这次部署维稳工作以后，第二派出所加大了抓捕力度，一方面借助民警下社区、大走访的机会积极搜集线索，另一方面广泛布置耳目对其可能的落脚点进行布控。7月27日，获悉外逃的宋成刚潜回依安的重要线索，便立即组织警力进行抓捕，这名劣迹斑斑的逃犯终于落入了法网，群众拍手称快。

（二）加强社会治安防范工作，全力维护辖区社会政治稳定。一是贯彻落实“打、控、防、管、教”的一体化工作机制。于今年4、8、9月份开展了各类社会矛盾纠纷排查调处工作，把矛盾化解在基层，瓦解xx组织成员的破坏活动和不稳定人员上访滋事事件。二是加强重点单位的检查。加大对行业场所的治安检查力度，积极开展“短频快”的联合检查和集中清查，收缴管制刀具，发现整改治安隐患。加大对公众聚集场所、重点部位的消防监督检查力度，通过三次“平安”行动，切实消除了一批消防安全隐患。消防工作取得比较好的战果。三是加大力度整治校园周边秩序。以维护社会稳定，服务经济建设，构建全方位的治安防控体系为核心，以三大建设为契机,以创建“零发案”学校活动为载体，结合辖区实际，大力治理校园周边环境,有效的净化了校园周边的环境。第二派出所辖区内有第二中学、第四中学两所中学和第一小学、第三小学两所小学，校园周边存在小商贩违章经营、交通秩序混乱、社会闲散人员经常聚集等突出问题。为净化校园环境，从根本上解决日益突出的问题，我所决定下决心、大力度的进行清理整顿。与城建、工商、交警等部门联合集中清理、取缔非法商贩17家，安置减速带10条，集中检查送子车辆5台。

（三）推进社区警务机制建设，构建和谐警民关系

第二派出所按照县局年初制定的2010年工作计划，着重立足于社区警务建设，构建和谐警民关系，全力开展此项工作。6月2日，县局召开社区警务战略推进会议之后，第二派出所根据会议精神和本辖区实际情况，制定了切实可行的方案，要求各社区民警要结合当前的重点工作内容和管区实际，制定工作计划，同时要求社区的人口动态信息与839p进行同步，真正达到辖区人口的动态化管理、社区信息资源共享化、实战化；在每周的社区民警工作总结会上，所领导都重点强调了社区警务建设和构建和谐警民关系建设的重要性，这两项建设关系到公安机关在人民群众中的形象，关系到公安机关在群众的威信。要求全所社区民警在工作中要懂群众心理、要懂群众语言、要懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动，真正的能融入到群众中去，达到能敲开门、能说上话、能交上心、能办成事，争做群众心目中的好人、亲人、能人。同时，对辖区的动态及时掌握，建立完善的社区工作记实，通过民警进社区活动密切了警民关系。

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依安县依安镇西北街居民王占海老人今年已经61岁了，老伴常年卧病在床，30多岁的儿子是先天残疾，一家三口挤在低矮的土坯房内居住，生活非常困难。2010年5月30日，王大爷的屋内不知从什么地方向屋内渗水，不多一时就已经将屋内的土豆窖渗满，水势有继续上涨的趋势，这可急坏的王大爷，本来岌岌可危的土坯房随时有倒塌的危险。王大爷多次到自来水公司，请求帮助，均无果。正当王大爷束手无策时，第二派出所的社区民警通过走访来到他家，见此情况，便向所长作了汇报，所领导立即带领民警赶到王大爷家。经查找，王大爷家西屋邻居家由于冬季无人居住，导致自来水管破裂，发生漏水，渗到王大爷家中。几经周折，找到了西屋房主周浩，将房门打开。二所所长又亲自来到自来水公司将维修人员接来进行维修。同时找来两台水泵将王大爷家中的积水抽出。老大爷感动的逢人便夸现在的警察真是好啊！ 7月28日上午，二所的社区民警施连发来到他管辖的西南街23组范志民家进行走访，一进屋看到的场面令他很吃惊，范志民赤身裸体，口吐白沫正在卧室的地上抽搐，见此情景他来不及想太多立即给单位打电话来车组织抢救，由于范志民家处于低洼地段又是土地面，发病后从床上滚到地下，抽搐后弄得满身和满脸全是泥土，四位值班民警到现场后见此情况顾不上脏和累，连抬带拖将老人弄上车急速赶往医院进行抢救，经医生初步诊断范志民是突发脑淤血而导致昏迷并抽搐，发现不及时将非常危险，后来病人的家属到医院后对二所民警的救助行为感动的不知说什么好，这场民警全力救助群众的行为在西南街、在医院的群众中引起不小的震撼，都说：要不是二所的民警经常深入辖区，又这么负责人，这老范早没命了！类似的警助民、民拥警的事例不胜枚举，通过社区警务机制建设和谐了警民关系。

（四）夯实基层基础工作，进一步完善“839p”公安基础警务系统。派出所的基础工作是整个公安工作的根基，是密切联系群众的窗口和纽带，第二派出所的领导牢记这一点，带领民警不断强化基层基础工作。一是强化人口管理。结合社区警务机制建设和大走访活动，1、要求社区民警进入群众家中，做到“两熟悉”，即民警熟悉群众，群众认识民警，熟悉率要达到90%；2、二类人口的熟悉率要达到90%；重点人口、暂住人口、出租房屋的熟悉率要求达到100%。为了检验民警的工作成绩，所领导对社区民警每半个月进行一次考核，考试成绩张榜上墙，作为年底评优的标准，通过考核大大地促进了民警进社区的积极性和主动性，收到很好的熟悉效果；3、深入排查，摸清底数，落实各项管理措施。及时掌握现行犯罪人员、劳改劳教释放人员、监外执行人员的底数，落实各种监管措施，改建重点人口的要建立重点人口档案，该建立“五犯”卷宗要及时建立，严格管理。二是强化各种档案簿册建设。按照业务部门的指示，第二派出所的户籍民警把各种档案簿册进行了重新整理和装订，把过去不规范的b5纸张全部改换成a4的，特别是消防档案、重点人口、暂住人口、出租房屋等簿册全部实行微机打印，整齐规范。三是强化社区警务室建设。为了更好地推进社区警务机制建设，第二派出所强化了社区警务室建设，西南、西北共计四个警务区，都有专门的民警负责，各种档案簿册写实规范，记载详细，真正做到了便民利民的良好效果。四是提高“839p”的录入质量，完善各种数据信息。第二派出所的领导特别注重本所的基础工作，狠抓“839p”信息系统的录入质量，按照业务部门的要求，今年的6月份突击开展了录入质量专项会战，在原来比较好的基础上又有了新的提高，几项重要的信息如：工作对象、重点人口、暂住人口、出租房屋等几乎全部达到100%，人口基本信息等的录入质量也都大大超过要求的标准。各种信息也都及时更新，保持了平台的鲜活性，多次通过各项“839”的业务考试和考核，受到市、县业务部门的表扬。

（五）加强派出所队伍建设

一是加强学习，牢固树立服务理念。为扎实有效推进全县公安机关“服务年”活动，第二派出所根据本所的实际制定了“活动年”实施方案，所领导多次组织民警进行学习，紧紧围绕全县“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，以“增强服务发展意识、完善服务发展措施、提高服务发展能力”为主题，紧紧围绕全县经济建设这一中心开展工作。二是落实各项制度，规范执法行为。建立健全了接处警、值班备勤、会议学习、组织生活、武器警械使用管理、车辆管理、执法质量考评等制度，“五条禁令”警钟长鸣，从而规范了民警行为；三是认真贯彻落实“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的四句话精神，规范内务管理，提高了民警的政治素质。通过征求意见和建议的形式，随时改进工作中的不足，通过警务公开，方便了群众办事，民警们的服务意识不断增强，为群众办好事、办实事的事迹屡见不鲜，多数民警成为了群众心目中的好人、亲人、能人。由于第二派出所整体队伍能力强、业务过硬，民警的素质高，受到局党委的高度认可，一年来，陆续有7名民警走上不同的领导岗位。

（六）做好国庆60周年安保工作。今年是国庆60周年的大喜之年，国庆安保工作尤为重要，第二派出所从大局出发，按照县局的统一部署，落实了各项安保措施，把这项工作当作重中之重的任务，切实抓好抓实，确保国庆期间万无一失。一是周密部署。按照县局安保工作方案的要求，结合本所实际特制定了第二派出所国庆安保工作实施方案，并制定了安保应急预案。二是领导重视。为了切实抓好国庆安保工作，第二派出所加强组织领导，派出所一把手亲自抓，所领导班子其他成员具体抓，专门人员将落实情况、工作情况以及其它情况及时上报县局各业务科，以便局党委及时掌握基层工作动态。三是工作部署到位。为了全力推进国庆安保工作，第二派出所领导组织民警开展了以下几方面工作：第一，开展了信息搜集、摸底工作。通过深入基层、深入群众，全方位、多层次地掌握社会动态，确保各类情报信息的动态性，对辖区的精神病人、有可能铤而走险的人员以及外流的重点人口、重要人员，特别是在京的不稳定人员的情况进行了大排查，做到了底数清、情况明；第二，切实做好稳控工作。对本辖区经常上访，并有可能进京上访的重点人员尹忠一、彦风春、张燕、王长林等人进行了重点监控，实行领导和民警承包制，坚持每天“两见面”，随时掌握他们的行踪，一有情况及时上报，切实做到了责任明确到位、措施落实到位、人员稳控到位，确保了本辖区的社会稳定。
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二、2010年工作打算

2010年，在县局党委的正确领导下，全所民警团结一致、齐心合力顺利完成了各项公安保卫工作任务，确保了辖区社会治安、政治稳定，经济建设健康和谐发展。我所在全年工作中虽然取得了一定成绩，但工作中也还存在一些不足，特别是一些民警创新意识不强，墨守成规；学习氛围不浓，跟不上新形势。一定程度上影响和制约了各项工作的正常开展。明年我们将进一步解放思想，与时俱进，发扬优点，弥补不足。将狠抓以下五方面工作：

一是经常组织民警进行政治、业务学习。使广大民警有正确政治方向，增强大局意识、政治意识、群众意识、法律意识和忧患意识。

二是加大刑事、治安案件的侦破力度，狠狠打击各种违法犯罪活动，高质量地处理一批人犯，为全县的社会治安多做贡献。

三是继续推进社区警务机制建设，进一步强化基层基础工作，将社会各类矛盾纠纷消灭在萌芽状态。

四是做好各项公安保卫工作，全力服务党委、政府的中心工作。

五是强化队伍建设，强化体能练兵和业务练兵，巩固全警大培训成果。