2010年，在市委、市政府的正确领导下，在省信访局的关心指导下，全市广大信访干部深入贯彻落实科学发展观，围绕社会稳定大局，按照“大接访、大化解、大宣传”的信访工作总体思路，不断推进工作，全市信访工作呈现出“一好转三提高三下降”良好态势，一好转即：信访秩序全面好转；三提高即：信访办结率、停访息诉率、群众满意率提高；三下降即：越级访、重复访、集体访总量均明显下降。 2010年，我市市、县两级信访部门受理群众信访事项 件、人次，比2010年增长 %。其中办理群众来信 件次，比2010年减少 %；接待群众来访 批次 人次，分别比2010年增加 %和 %。重复访 批次 人次，同比下降 %；越级访 批次 人次，同比下降 %；集体访 批次 人次，同比下降 %。按信访总人次与全市人口总量之比，我市的越级访、重复访、集体访在全省十四个市州排名末位。
2010年的工作回顾
一、确保四个到位，使信访工作的地位得到前所未有的提高。近年来，群众来信来访呈持续上升趋势，信访工作任务繁重、压力加大。市委、市政府十分重视从加大领导力度、增加财政投入、强化组织建设、提高政治地位等四方面加强信访工作，强劲推动我市信访工作迈上了新台阶。
1、加大领导力度，确保政策支持到位：主要领导经常接访、调查、研究信访工作，为信访工作提供了高视点、广角度、深层次的智力支持。市委常委会、市政府常务会全年研究信访工作10余次。市委书记李亿龙、市长易鹏飞在按季度定期接待群众来访的同时不定期下访和约访、督促重大信访事项办理、经常下基层调查研究。www.zoNGJiEfaNwEN.COm市委、市政府全体班子成员按制度定期接待上访群众，共接待群众来访 人次，批阅人民来信 件，撰写信访调研报告、理论文章 篇。市直机关有38个单位自3月份以来坚持每个星期一安排一名班子成员公开接访。省委8号文件下达后，李亿龙书记召集市委常委会专题听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的编制、人事、经费、管理等重大问题,为我市创新落实省委8号文件指明了方向，奠定了基础。
2、增加财政投入，确保办公经费到位：通过调整增加财政预算、解决福利待遇、添置办公设施、追加工作经费等使信访部门逐渐由弱转强。2010年，市本级信访工作的财政预算在前几年连续大幅度增长的基础上又曾加了12.5%，联席会议办的工作经费2010年以前只安排XX0元/年，2010年调整到40000元/年，增幅达100%。全市13个县市的信访经费都能满足工作需要，大多数县市按公安部门的预算标准纳入预算。在市委书记李亿龙同志的亲自安排下，年初恢复了实行津补贴统发时取消了的信访岗位津贴，且标准由原来的120元/月增加到200元/月。近几年，市委发出每年为信访系统办一两件事实的号召：2010年有10个县（市、区）为信访局配了小车；2010年，市委、市政府要求为每名信访工作人员配备一台电脑的工作已于10月份前落实到位。电脑的配备，为我市信访信息化工作奠定了基础。在行政机关办公场地普遍紧张、狭窄的情况下，市委、政府为市信访局安排了1100多平方米的办公室，市信访局2010年上半年就可以搬到宽敞明亮、舒适大气新办公室工作。
3、强化组织建设，确保工作力度到位：强化信访工作领导班子、协调机构和工作队伍三大块的组织、机制建设，保障人力充足，力度强劲。2010年，省委8号文件下发后，怀化市业已形成的“一个领导核心、两套协调班子、三支工作队伍”的信访工作系统从理论上、政策上、实践上都得到进一步加强。“一个领导核心”是指各级党委对信访工作的领导核心权威和作用，怀化市自2010年7月份以来就不间断地开展市、县、乡三级和党、政、企、事、法、群六条线党委“一把手”大接访活动。今年1-11月，各级各战线党委书记有 人次参与接访 件次，“一把手”接访实践极大地强化了各级党委对信访工作的领导。“两套协调班子”是指信访工作领导小组和信访联席会议，我市认真落实了市委副书记任联席会议第一召集人、政法委书记或常务副市长任联系会议召集人和信访领导小组组长的要求，建立健全了这两套班子的工作机制，实现了两套班子的协调、高效运作。“三支工作队伍”是指接访办信队伍、包案稳控队伍、督查监管队伍。2010年主要是通过政策和制度建设、长效机制建设两个方面的完善工作使三支队伍的管理都有了明确、规范的政策、制度、程序依据。例如建立《县级领导包案制度》、《信访工作责任追究制度》等。
4、提高政治地位，确保政治待遇到位：强化“三项建议权”、解决信访工作者职级、建立新提拔干部信访挂职机制、加大信访绩效考核力度。市委书记李亿龙提出“要把处理和协调人民内部矛盾的能力作为干部任免的重要依据”。市委、市政府通过出台《政府决策的信访风险评估》、《党政机关信访工作绩效考核制度》等政策，从程序上保证了信访机构“决策建议、人事建议、奖惩建议”等三项建议权的行使，赋予了信访工作部门较高的权威。4-11月，市、县两级信访部门行使“三项建议权”，向党委政府提出决策建议160余条、人事建议40多件、奖惩建议260余件，基本被采纳。市委组织部建立了《领导干部信访实践制度》，市、县两级组织部门安排到“信访实践岗位”培养锻炼新提拔、拟提拔、拟交流干部700余人次，现已被提拔为处级干部的有17人、被推荐为处级后备干部的有35人，科级干部经过信访实践培训的以后交流、提拔的有380余人；最近一年多时间里，市信访局调入、提拔、调出处级干部7人，占在编干部的50％。市委通过实实在在的“用人导向”促成了信访干部的政治素质、业务素质、纪律素质的增强和群众意识的提高，进而促成了信访干部的政治地位提高。
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以下内容与本文2010年信访工作总结范例相关，可查阅参考：2010年办事处信息工作总结 教育局2010年工作总结及2010年工作要点 公安局消防队工作总结暨新年工作安排 纠风办开展作风建设工作总结 探索资源配置市场化新路子工作总结 2010年就业工作总结及工作思路 2010年正科级领导干部工作总结 治理商业贿赂工作总结
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二、狠抓四项创新，使信访工作的力度得到前所未有的加强。 制度、方法、机制、考核等管理方式的完善、创新不断推进着怀化市信访工作效率提高和来信来访秩序规范。
一是抓信访机制建设，创新落实省委8号文件，建立了科学规范的信访工作机制。一是完善了“四位一体”的信访组织管理体系：信访联席会议、信访领导小组、信访复查复核委员会和信访局“四位一体”的组织管理体系健全，运作机制完善。1-11月我市市县两级参与处理信访事务的党政机关、企事业单位近800个（次）；针对热点问题组织的专门工作组有420多个（次）。二是创造了“四级包案”的信访责任管理模式：即市、县、乡、村四级组织和干部根据“属地管理、分级负责”的原则和信访事项处置的实际需要开展 “包调研、包调处、包兑现、包救济、包稳控、包息访”的包案活动。全市包案416起，已息访392起，其中市级领导包案32起，县级领导包案196 起。三是创造了“四调联动”的信访矛盾调处机制：即信访部门跳出“接、转、交、督”的旧框框，积极主动地“办”，参与到人民调解、行政调解、司法调解的过程中去，初步成为一种独具特色的调解形式——信访调解，形成“四调联动”的格局。四是创造了“四网并行”的信访信息收集系统：即加强横向联系，充分发挥信访、维稳、公安、国安四种网络各自的优势，做到“信息共享、工作互补、联合行动、各有侧重”。一年里，我市有近1/3的信访信息来自其它非信访部门，市县两级信访部门向维稳、公安、国安提供的有效信息近400条，由两个以上的部门联合处置信访事项1200余起。
二是抓信访积案化解，创新老户积案化解方式，营造了关注民生的和谐信访氛围。信访积案的处理涉及信访、纪检、维稳、司法等部门，在信访投诉的同时还可以通过依法诉讼、纪检监察、劳动仲裁、人民调解等非信访途径解决，如果处理不当大多数“积案”难以“案结事了”，甚至还会导致矛盾升级，引发群体事件，留下后遗症。鉴于这类复杂的信访事项涉及多个部门、多个行业，且类似事项在怀化市全年上访总量中所占比重接近10%，仅仅是简单地交、转，可能会出现部门之间推诿、扯皮，大量信访事项“积压”的现象。怀化市采取了“五虎牧羊阵”的方式联合督办处理，即：在《联席会议办工作程序》中明确规定遇到这类复杂案件，应由联席办（或信访部门）牵头，将《信访事项交办（转办）函》、《信访事由摘要》和《市直相关部门责任分摊表》抄送给业务主管部门、综治维稳部门、司法检察部门、纪检监察部门，明确信访部门跟踪督办、业务主管部门调解裁决、综治维稳部门适时稳控、司法检察部门法律援助、纪检监察部门审计查处的责任，形成五个部门共同领导、调度、协调、督促相关的下属机关同步办理同一信访事项的格局。“五虎牧羊阵”的摆布，解决了信访人多头上访、办理部门各自为阵或互相推诿、责任追究主体不明的现象，使归口上述五个部门领导、指导的下级机关不能推拖，不敢推拖，能够积极主动，毫不懈怠地参与协调处理信访事项。“五虎牧羊阵”极大地促进了老户息访和积案化解，怀化市年初登记的89起积案现已化解81起，余下的8起也在多个部门的督办下实现了“包案稳控”。
三是抓信访绩效考核，创新区域政绩考评内容，开创了多部门敞开大门接访的局面。在把信访绩效纳入县市区“综合目标考核”、“综治目标考核”和“行政绩效考核”的同时，市委组织部2010年把“领导干部信访工作业绩效”纳入干部提拔、任免的考核范围。我市据此强劲推行了副处级以上领导干部包信访案件且担任第一责任人的制度。5月份市联席办向不直接分管信访维稳的78名副县级干部交案78件；9月份，围绕国庆安保工作的开展又把年内进京上访过的84起信访案“包案”给74名县级领导和148名正科级实职干部，促成领导干部在实践中了解信访形势，理解信访政策，解决信访问题。怀化市联席办于5月份决定，凡省联席办交办案件均交由一名正处级以上领导干部和一个党政机关单位包案并将其办理办结情况作为干部年度考核的内容。今年，省联席办交办的8个案件全部由市级领导包案，全部得到妥善处理；省联席办转到我市联席办的58件信，也由市联席办逐一明确了副县级以上领导“包案”。今年1-11月全市县级以上领导干部有330余人参与接访、下访、约访，共接待群众1123批次6986人次，分别占全市来访总量的 %和 %。
四是抓信访秩序规范，创新信访责任追究制度，形成了规范有序的来信来访新秩序。在依法依纪规范信访秩序的同时，2010年我们提出了“科学规范信访秩序”的思路，更加注重拓宽信访渠道、规范来信来访和办理程序、提高信访事项办理效率、加强信访处理意见执行力、加强于非信访救济渠道的协调衔接、开展信访人心理疏导等多种方法来处理信访问题，逐渐实现了“管理、办理两个科学化”，使信访事项办理效率极大提高，全市初访办结率按人数计算达到98.5%，从而提高了信访部门在群众中的信誉和权威。随着信访部门权威的加强、信访途径的进一步拓宽，信访渠道得到进一步畅通，广大群众对信访工作的信任度越来越高，信访秩序明显好转，我市的信访秩序还出现了“两个逆转”的良好势头：一是从个案分析，出现了大量的“访转信”；二是从整体上来看出现了从“利己性诉求”向“公益性诉求”的质变趋势。今年，“由访转信”的有263起。这种信访人“不见真神也回头”的现象在推行“公开办信”、办信效率明显低于办访效率以前很少出现。“建议性来信来访”大幅度增加，2010年1-11月有836件，同比增加340%，占来信来访总量的11.30%。建议涉及城市公益事业、农村基础设施、干部作风建设、党委和政府决策、教育和文化事业等政治、经济、文化、社会建设的多个领域。
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三、拓展四项职能，使信访工作的绩效得到前所未有的认同。2010年，按照把《信访条例》赋予的职能落实到位，把信访群众需要的职能履行起来的思路，我们在实践中拓展了民情调研、信访救济、信访调解、下访约访等四项职能。
一是拓展民情调研职能，积极履行决策参谋职责。信访部门充分发挥接触群众比较多、了解问题较深入、调解纠纷有经验、便于集中归类处理、便于宣传教育群众等方面的优势，主动当好党委政府制定决策的研究员、实施政策的宣传员、落实政策的督查员。围绕民情调研，我们从三个方面探求规律，发挥优势，强化职责：一是在职责方面依法跟进。实际工作中，全面履行《信访条例》赋予的“完善政策、改进工作、给予行政处分”等“三项建议职责”。二是在内容方面与时俱进。信访工作的具体内容随着经济、政治、社会、文化等方面的发展进步而不断变化，我们不断研究新情况，探索新问题，明确新方向，使信访工作适应新形势。使信访工作成为政府为民服务和决策的“风向标”。三是在方法方面不断创新。用新思维研究新情况，用新方法解决新问题。围绕《信访条例》和中央、省委出台的一系列文件作了大量的宣传、调研、落实、督办工作；向县以上党委、政府提出意见和建议312条；跟踪督办群众反应强烈的信访问题1152件次；安排专人调处或稳控重大信访维稳事项346起；通过党报党刊和专业性杂志发表调查报告、理论文章、工作通讯等160余篇。
二是拓展信访救济职能，大力实施帮扶救济活动。当前的信访诉求，75%以上的“利己性经济诉求”，信访经济诉求有一个共同特征就是接济方通常不明确或指向公共财政，而相关政策法律又不完善。当前，各地普遍要求地方政府出资接返越级访信访人、出资稳控违规信访人的做法的“理论”依据就在于信访人的经济诉求指向不明或直接指向公共财政。鉴于信访人诉求和处访工作实际，依据省委8号文件，我市市本级财政安排了150万元信访救助金，13个县（市、区）合计安排了820万元的信访救助金，开展了对信访人的救助。近一年来，救助信访人635人次，通过救助促成32名持续上访5年以上的信访人息访。其中，给予救助金最多的是会同县的城建搬迁户杜金秀，救助40万元；给予救助影响最大的是辰溪县的涉法涉诉信访人钟碧颖，救助13.5万元；给予救助方式最特殊的是年过8旬的老户邓莲英，由政府雇请保姆全程跟踪护理。在对有理但无政策法律依据的贫苦信访诉求者给予现金救助的同时，我们还通过民政、社保、就业、扶贫等途径开展对贫困信访人实施救助，2010年由联系会议办组织开展了相关工作，积累了一定经验，2010年将进一步形成相关制度，出台相关政策。
三是拓展纠纷调处职能，创新开展信访调解业务。在参与“三调联动”工作的过程中，我们发现通过排查包案活动和复查复核工作的开展，“信访调解”具有了超前性、综合性、集结性、终结性、建设性等其他调解形式不具备的特点。这些特点决定了“信访调解”的独立性和其重要而不可替代的地位。最近几年，我市年均调解量为6千件次3万人次以上，涉及相对人（包括法人）超过6万人，占到怀化市总人口的近1%。人数之众、影响之大、效率之高，在“四项调解”工作中居于首要位置。2010年，我们在实践中积极主动地开展起了独具特色的“信访调解”工作。使“信访调解”充分融入“三调联动”工作中，形成一个互动系统，实际上形成“四调联动”的格局。一年来，我们依法引导信访人走复查复核程序，使协调结果得到“硬化”；强化联席会议的协调、调度职能，扩大信访调解的工作参与面，发挥多部门联合作战的优势。全年调解解决信访事项2583件、调处解决信访隐患矛盾1632件，累计涉及矛盾双方当事人5300余人次。
四是拓展下访约访职能，深入推进服务民生活动。自推行领导干部包案、信访隐患排查、重大决策和项目风险评估等制度以来我市领导干部下访蔚然成风。2010年，我市处级以上领导干部下访1100余人次，解决信访问题（包括信访稳定隐患）860余件。参与领导下访活动的党政机关达3500多个（次），领导干部下访活动中新发现并报告到信访局、维稳办的矛盾隐患达320余起。各级领导干部在下访过程中不仅解决了大量信访维稳问题，还开展了访贫问苦、民情调查、政策法律宣传等多方面的工作，领导们下访慰问困难群众1030户，捐赠慰问金32万余元；撰写调查报告370余篇，在省级以上报刊发表160余篇；参与见证处访、调纠过程，受到政策法律教育的群众达50000人次。为便于调度相关部门、有关专家，集中时间、人员，高效处理重大、疑难信访事项，“包案”领导们还开展了“约访”活动，副处级以上领导全年“约访”860件次，参与的党政机关达2600多个（次）、专家达1200余人次，“约访”案件“案结事了”率达96.7%。
四、开展四项探索，使信访工作的效能得到前所未有的提升。在逐步实现制度化、规范化的同时，我市就信访工作的科学化、高效化开展了积极有益的探索，在接办一体化、捆绑式帮扶、隐患期介入、热点访归类四个方面取得了一定的经验。
1、开展“接办一体化”探索，形成了对初访的有访必接，有问必答，有疑必释，有困必解的“四有处访格局”。 2010年，我市开展了三种形式的“接办一体化”实践：一是领导接访的“四见面、两点头”制。市级领导公开接访时安排信访问题较多的部门业务主管人员陪同侯访，施行即接即交，要求做到信访人、接访人、办访人、督查人四方见面，信访人与办访单位两方点头认可。领导下访、约访则准备更加周全，通常都是先研究过案情，有备下访、约访，严格按照“四见面、两点头”的模式操作，不太复杂的案件争取现场办公解决问题。二是日常来访时的“三级四线告知制”。即每立案办理一起信访事项都要告知信访人居住地村委会（居委会）、乡镇政府（街道办事处）、县（市、区）里业务主管部门；告知信访人、办理人、稳控人、督查人。形成“三级四线联动”的处访办信格局。三是对来电来信的“四个公开”制。即对立案办理的来电和来信：公开接收受理情况、公开办理程序、公开办理结果、公开办结效果。公开办理结果是对办理结论施行公示，让群众参与评论、监督；公开办理结果是向群众告知信访人满意与否、信访人动态等案件办理效果。
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2、开展“捆绑式帮扶”探索，形成了对老户的教育、扶持、疏导、监管、打击、追责的“六加一管理模式”。 厘清信访人员和与其相关联主体的关系，集合信访维稳工作的多种责任主体，开展“捆绑式帮扶”活动，形成了涉案主体齐心协力帮教、扶助信访人的局面。一个复杂的信访事项往往涉及9个不同的责任主体：当事人、相对人、源起方、维稳方、调度者、仲裁者、波及者、决策者、领导者，如果不统一口径，依法按政策同步处理，不同的主体参与信访事项处理的力度、角度、尺度可能会有很大的出入，不同的主体相互否决，信访人无所适从，就会导致信访问题久拖不决，甚至使信访矛盾升级为群体事件、刑事案件等新的问题。对这类问题，9个主体的意见必须统一，否则难以办理，怀化市采取的措施是由联席会议的专项小组组建专门班子，集合9个主体，分清各自的职责、任务，从经济上、法律上、政策上、义理上、亲情上对信访人开展“捆绑式帮扶”。怀化市2010年采取“捆绑式帮扶”的形式处理了城建拆迁、库区移民、企业改制等方面的重大信访事项62起，均实现了“案结事了”。
3、开展“隐患期介入”探索，形成了对隐患的纪检、仲裁、司法、纠纷、项目、决策等“源头控制制度”。当前，信访事项的引发源头主要有执法不公、劳资纠纷、干部违纪、民事纠纷、项目建设、政策不公有六个方面，针对这六个信访事项高发区，我市2010年采取了四项“隐患期介入”措施：一是建立信访隐患排查包案制度。二是建立政府决策程序的信访隐患预测制度。三是建立重大项目信访部门全程跟踪制度。四是建立信访事件责任倒查制度。我们把这四项制度融合到涉及六个信访事项高发区的各个部门和相关办事环节，取得了良好的源头控制效果。鹤城区是城建拆迁类信访事项高发区，该区2010年城建拆迁类信访事项达 起，占该区信访总量的 %。2010年，该区推行了重大项目信访部门全程跟踪制等“隐患期介入制度”，安排了信访工作人员到16个重大建设项目指挥部挂职，参与了12项政府重大决策的信访风险评估，开展了每月一次的信访隐患排查包案，该区城建拆迁类信访事项比上年减少30%，相关集访从上年的 件次 人次减少到 件次 人次，降幅达 %。我市自XX年以来信访总量年均曾涨8.5%的势头，今年首次得到遏制，控制在了2.0%以内，下半年来连续4个月同比呈下降趋势。
4、开展“热点访归类”探索，形成了对集访的接访、转交、办理、归类、决策、跟踪等“六段式处置模式”。集访，始终是信访工作的难点、重点，抓住了集访问题就牵住了信访问题的“牛鼻子”。2010年，我们把城建拆迁、涉军群体、企业改制、库区移民、历史遗留、环境污染问题等六类比较突出的集访问题作为归类处理的重点问题，采取“解剖麻雀”的个案处理方式和“六段式归类处置模式”来解决。归类探索的第一阶段是：分类交办个案。年初，由联系会议办组织成立了六类集访问题处置专项小组，根据以往的处访经验初步设置了不同类别的集访处置方案，制定了接访处访程序，并向每个专项小组交办了一起集访案件“解剖麻雀”。归类探索的第二阶段是：总结交流经验。4月份，各个专项小组总结其处置集访的办案经验，并在全市相关部门、人员中交流探讨，初步形成不同类别的集访案件的处理规程。归类探索的第三阶段是：调整完善政策。根据信访问题的产生、发展、处置、预防等各个环节的需要制定、完善相关政策。既要促成已发案件“案结事了”，又要防止新的同类信访事项产生。2010年，市、县两级成立六类专项小组62个，办结集访案件86起，参与县、市政府制定和修改相关政策文件22个，制定了较为科学的六类问题的处置规程。
五、存在的信访问题
一是信访总量持续增长的势头急需遏制；二是工作中存在五个信访难题亟待破解：1、土地征用补偿纠纷问题；2、商住房开发“两证”难办问题；3、劳动和劳动纠纷化解问题；4、改制或破产企业职工生活保障问题；5、涉法涉诉问题。
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2012年办事处信息工作总结
2010年度我办信息工作在上海和驻地有关部门的关心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，切实贯彻党的十六大及十六届六中全会，坚持把信息工作作为第一要务和重中之重，使信息工作得到不断的加强和提高。XX年年度，我办共向上海市委、市府报送《每日信息动态》240期1210条，《情况专报》101期，报送省情专报2篇，调研报告4篇，并向上海合作交流办报送信息1880余条，向广州市协作办报送信息920余条，与各省市驻穗办事处交流信息370余条。
本年度我办共被上海市委、市府录用信息151条，领导批示信息1条。今年我办共有4篇调研文章在《上海农村经济》等刊物上发表，其中《推进循环经济坚持科学发展——广东省建设节约型社会及发展循环经济的调研报告》一文发表在《上海农村经济》XX年年第1期，并被中国管理科学研究院人文科学研究所评为“中国新时期人文科学优秀成果评选一等奖”；《村企互动共同发展——广州市江村建设社会主义新农村的调研》发表在《上海农村经济》XX年年第2期；《广州发展都市型现代农业的实践及启示》发表在《上海农村经济》XX年年第7期；《闽台农业合作主要成效及深化两岸农业合作的对策建议》发表在《上海农村经济》XX年年第11期。
本年度，我办还积极参加广州市协作办组织的专题调研活动，完成《广州发展都市型现代农业的实践及启示》和《适应新形势开创新局面——完善上海在穗单位党组织领导体制和工作机制的研究》专题调研材料2篇；在全国各省市驻穗机构信息协会组织的专题调研活动中，参与由天津办牵头的《广东省人才引进的现状、问题及有效途径的调研报告》。
一、主要工作情况
1、围绕上海工作重点、驻地工作亮点，收集报送有参考价值的信息
我办的信息工作紧紧围绕上海市委、市政府的中心工作，牢牢抓住驻地的区域特点，以打造特色信息和精品信息为目标，着力收集报送能为上海起参考借鉴作用的信息。为了准确把握上海对信息工作的需求，我办总在第一时间组织对市委、市政府召开的重大会议精神的传达学习，了解上海市委、市政府不同时期不同的中心工作、同时期不同的重点工作，及时把握上海关注的重点问题、热点问题和难点问题。同时，对于市里下发的《近期政务信息报送要点》以及市合作交流办的各项信息工作要求，我办都能认真组织学习，全面深入掌握。针对上海的需求，我办把信息工作的落脚点放在驻地的特色和亮点工作上，突出收集报送其最新的发展动态和探索经验，形成我办信息工作的区域特色。今年我办对于广东在提高自主创新能力、发展循环经济、壮大民营经济、解决民生问题等方面的做法和经验进行了重点关注，报送的“广东省出台促进自主创新的若干政策”、“广东省出台进一步加强节能的工作意见”、“广州市将加大外资引进力度推动创新型城市建设”、“广州市抓紧编制低收入居民消费价格指数”等信息得到了上海有关部门的重视和采用。
2、拓宽信息工作渠道，搭建工作平台，实现信息工作双向服务
我办历来重视信息网络建设，积极主动出击，拓宽信息来源。目前，我办的信息网络主要有三部分组成。一是政府机关网络。我办采取“走出去，请进来”等方法，与驻地的有关政府部门建立了稳定的联络沟通机制，今年我们还与广州市协作系统内部网络建立了定期浏览制度。二是各省市驻穗办网络。我办通过积极参加全国各省市驻穗办信息协会的信息交流、专题调研等活动，扩大了对驻地信息收集获取的渠道和途径。三是新闻媒体网络。广东地区新闻媒体比较发达，除了对当地重大新闻第一时间的报道以外，还经常有对外省市的一些及时深入的报道，我办特别关注其对上海的报道评论，及时捕捉重要的新闻线索，如我办报送的“上海出现圆梦公司引发各地媒体热评”的信息得到了上海有关部门的重视。通过积极构建“信息服务平台”，强化两地经贸、文化等全面互动，努力实现信息工作双向服务。定期编发的《粤闽信息》为上海各区县和有关企业提供当地经济社会发展的各类信息，还积极为上海企业参加广交会、广博会、中小企业博览会等提供信息服务。
3、注重学习、培训，提高工作能力，精心加工努力提高工作质量
我办一贯重视干部队伍素质建设，尤其注意加强信息员自身建设，不断强化“永不懈怠”、“勇于有为”的理念，采取多种方式，努力提高信息员队伍的综合素质。一是通过学习强化信息员的能力。平时，我办规定每周利用半天组织学习，通过学习中央、上海、驻地的有关文件材料，使信息员及时了解把握政治、经济、文化等发展形势，不断增强搜集信息的敏锐性。二是通过培训强化信息员的能力。我办积极支持信息员参加驻地组织的各种培训班，力求通过培训，使信息员的业务能力得到进一步提高。三是通过业务研讨强化信息员的能力。我办把工作研讨穿插于学习之中，对于信息工作中的热点难点问题，经常组织办事处全体干部一起研讨，开拓信息员的工作思路，我办还鼓励信息员走出去与其他办事处相互交流、相互学习，取长补短、共同提高。面对大量的信息资源，我办在信息工作中，坚持去粗取精、追本溯源，加强综合分析，注重挖掘提炼，不断提高信息的质量。今年以来，我办更加重视调研材料等综合类信息的工作力度，先后完成了循环经济、新农村建设等热点问题的调研报告4篇，总结了驻地的先进工作经验，并提出了一些工作建议。
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栏目查看更多内容 >>4、完善考核制度，加强工作检查，着力提升信息工作水平
为了促进信息工作的规范化、经常化、制度化建设，我办进一步健全考核制度，完善工作机制，促进信息工作的可持续发展。年初，我办在年度工作会议上修改完善了《目标管理、岗位考核暂行办法》，并与信息员签定《年度工作目标岗位考核责任书》，明确工作责任，细化任务分解。通过考核制度，最大程度的调动信息员的工作积极性和创造性。同时，对办事处全体干部提出“人人关心信息源，人人都是信息员”的要求，对于其他同志采编录用的有效信息，在年终考核时给予奖励。我办还不断完善信息报送监督检查和责任追究机制。坚持办领导对上报信息的认真审核，对上报情况的真实性、引用数据的准确性、所提建议的合理性等进行把关，努力使我办报送的信息符合领导和有关部门的工作需要，着力提高信息为领导和有关部门服务的参考价值。我办不仅对信息报送质量有明确的要求，而且对出现重大信息漏报、延报等现象进行责任追究。正是由于严格的工作考核和责任追究制度，保证了我办信息工作的健康有序开展。
二、主要体会
1、领导重视是做好信息工作的保证
信息工作作为驻外办事处的第一要务和重中之重，得到上海各级领导和有关部门的高度重视和关心。我办将信息工作放在办事处工作的突出位置，主要领导亲自抓信息工作。主要领导不仅带头收集信息，撰写调研报告，还坚持定期与信息部门共同研究信息工作，提出针对性要求，及时解决存在的问题，为信息工作创造良好的工作条件和氛围。同时，主要领导还亲自与驻地有关部门加强联系沟通，为办事处建立和拓宽信息工作渠道。正是由于领导的关心和重视，保证了我办信息工作能够持续不断的得到加强和提高。
2、增强责任是做好信息工作的前提
驻外办事处处在合作交流与对口支援工作的前沿，是上海在外的“亲善大使”，是上海与各地友好往来的“桥梁纽带”，是上海服务全国的“重要窗口”，而信息工作在目前整个办事处工作中又具有更加突出和重要的地位。我办不断强化全体干部特别是信息员的责任意识、大局意识和服务意识，通过组织学习、专题研讨等形式提高大家对信息工作重要性的认识。正是由于极大的责任感、光荣的使命感和强烈的荣誉感，促使信息员包括其他同志能够全身心的投入到信息工作中。
3、提高能力是做好信息工作的关键
信息工作的岗位性质和特点，就要求从事信息工作的同志要具备较高的能力素质，比如要有一定的政策理论水平、较强的文字综合能力、敏锐的观察判断能力、良好的沟通协调能力等等。我办坚持把提高干部队伍的能力素质作为办事处全面建设和做好各项工作的首要任务。通过工作“四个要”、提高“五个能力”、写文章“六个要”等系列的学习和培训，办事处干部的政治理论水平和业务能力不断得到提高，有效地促进了办事处信息等各项工作的开展。
三、今后努力方向1、要在提高认识上进一步下功夫
驻外办事处作为上海加强与全国各地合作交流的桥梁纽带，信息工作在其中起着重要的先导作用。当前信息工作呈现出板块轮动、热点切换的显著特点，对此我们要有清醒和正确的认识，进一步明确工作思路，坚持立足区域，勇于面对挑战，努力超越自我，实现信息质量和水平的不断提升，为上海和驻地经济社会发展提供高质量全方位的信息服务。
2、要在增强能力上进一步下功夫
做好信息工作必须要持之以恒地加强能力建设。我办将进一步加强以人为本的思想理念，不断提高信息员队伍的能力素质，把打造精品信息作为信息工作的落脚点。坚持集中学习与自我学习相结合，坚持工作交流与专题研讨相结合，坚持“走出去”与“请进来”相结合，通过多种形式和途径，着力提高信息员队伍的整体素质和岗位能力，为办事处信息工作再上新的台阶提供保证。
3、要在方法创新上进一步下功夫
随着政府运作逐步透明化和信息传输快速网络化，各级政务信息的披露更加公开、快捷和多样，日新月异的时势变化，使驻外办事处的前沿优势不断弱化，常态的信息工作思路、方式和技能不断遇到新的课题和挑战。对此，我们必须要不断的改进和创新工作思路和工作方法，在信息收集上变“守株待兔”为“主动出击”，在信息报送上变“简单整理”为“深入挖掘”，在运行机制上变“孤军奋战”为“众手合擎”等等。
4、要在提升质量上进一步下功夫
质量是信息的生命。我办将按照突出信息区域特点，把握信息需求重点，着力形成信息亮点的工作思路，进一步完善信息工作运行机制。在对过去信息收集、整理、报送等严格把关的基础上，细化信息工作整个流程的质量控制体系。同时，在工作中要善于总结，勤于思考，努力探索驻外办事处信息工作的规律性，提高信息工作的针对性和有效性，更好的发挥信息工作的参谋服务作用。
如何做好信息员工作
一、信息员的主要工作情况
1、围绕分宜县工作重点、上海市工作亮点，收集报送有参考价值的信息；
我办的信息工作紧紧围绕分宜县委县政府的中心工作，牢牢抓住驻地的区域特点，以打造特色信息和精品信息为目标，着力收集报送能为分宜起参考借鉴作用的信息。
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栏目查看更多内容 >>及时把握分宜关注的重点问题、热点问题和难点问题。
我办把信息工作的落脚点放在驻地的特色和亮点工作上，突出收集报送其最新的发展动态和探索经验，形成我办信息工作的区域特色。
2、拓宽信息工作渠道，搭建工作平台；
重视信息网络建设，积极主动出击，拓宽信息来源。目前，我办的信息网络主要有三部分组成。
一是政府机关网络。我办采取“走出去，请进来”等方法，与驻地的有关政府部门建立了稳定的联络沟通机制，、与上海市协作系统内部网络建立定期浏览制度。
二是各省市驻沪办网络。我办通过积极参加全国各省市驻沪办信息协会的信息交流、专题调研等活动，扩大了对驻地信息收集获取的渠道和途径。
三是新闻媒体网络。
3、注重学习、培训，提高工作能力，精心加工努力提高工作质量；
一是通过学习强化信息员的能力。规定每天一小时学习，学习中央、上海的有关文件材料，使信息员及时了解把握政治、经济、文化等发展形势，不断增强搜集信息的敏锐性。
二是通过培训强化信息员的能力。我办积极支持信息员参加驻地组织的各种培训班，力求通过培训，使信息员的业务能力得到进一步提高。
三是通过业务研讨强化信息员的能力。
4、完善制度，着力提升信息工作水平；
为了促进信息工作的规范化、经常化、制度化建设，我办进一步健全考核制度，完善工作机制，促进信息工作的可持续发展。
二、今后努力方向
1、因为思想重视是做好信息工作的保证，增强责任是做好信息工作的前提，所以要在提高认识上进一步下功夫，
2、提高能力是做好信息工作的关键，所以要在增强能力上进一步下功夫，
3、要在方法创新上进一步下功夫，
在信息收集上变“守株待兔”为“主动出击”，在信息报送上变“简单整理”为“深入挖掘”，在运行机制上变“孤军奋战”为“众手合擎”等等。
4、要在提升质量上进一步下功夫
2012年扶贫工作总结
一、政治学习
在2010年的扶贫工作中，我们团一直坚持以党的方针、路线、政策为指导思想，全面落实、深刻领会科学发展观的内涵和精神实质。在扶贫工作中，我们以科学发展观为统领，认真落实党的十七大会议的有关精神。一年来通过学习国务院扶贫办《关于共同促整村推进扶贫开发工作的意见》和我部“十一五扶贫发展纲要”，我门对三农问题和城乡统筹问题，有了更加进一步的理解。在扶贫工作中，我们还深刻体会到，扶贫工作也是科技部党组加强基层科技工作的重要组成部分。
二、工作实绩
扶贫之初，我们以调研为主线，在全面调研的基础上，认真理清思路，下决心抓几件实事、急事。
我部历届部领导对老区人民都十分关心，他们都多次去过延安和榆林调研或当面指导工作。在扶贫办和历届扶贫团的努力下，陕北的扶贫工作取得了可喜的成绩。我扶贫伊始，当地的领导班子刚刚换届，我们感到有的领导对科技部的扶贫工作认识还不到位，用什么方式提高他们的认识，我首先采取了，走出来，请进来的工作方法，使他们从思想上提高对我们扶贫工作的认识，力求他们对我们工作的更大支持，使他们了解我们是帮忙不添乱。
（一）走出来：
1、请科技厅厅长，两个市的分管市长，市、县科技局的局长和有关人员进北京，向科技部领导和分管扶贫工作的部门和历届扶贫团的成员汇报科技部18年来通过科技部在当地扶贫，所取得成就和对下步扶贫工作的建议。该想法得到我部部领导和扶贫办的大力支持。刘燕华副部长，杜占元副部长（当时是司长、扶贫办主任）和曾参加过扶贫的当年的团长，如科协副主席齐让，和有关司的司局级领导，都出席了会议。与会的领导发表了热情洋溢的讲话并给予很多好的建议，大家对老区的建设和发展倾注了极大的热情和关心，使当地的各级领导身受感动。加深理解的科技部18年来对老区人民的一片赤子之情。
2、组织省、市、县分管科技的领导和科技局的领导到海南，专门考察海南110的为三农服务的模式。在考察中我们做到认真学习、不走过场，每天跑4—5个示范点，目的是让他们取到真经。海南科技厅安排的也非常好，他们学习的也非常认真，虽然他们以前在科特派员上，也做了一些工作，但和海南的110相比还有很大差距，回来后两个地区在为三农服务上都有了很大的变化，他们在海南110的基础上因地制宜的为当地三农服务。
3、我们通过调研后发现，佳县的红枣是科技部历届扶贫团花费了大量心血的结晶，是当地人民的种植传统也是脱贫的一条有效途径，但在XX年年全县有2亿斤大枣基本颗粒无收，这是由于气候变化的原因，连续几年都在红枣收获的季节前后连续降雨，给老百姓造成巨大损失。红枣的保鲜、加工、销售是陕北这个最贫困的土石山区最大困难。通过多方联系我们找到了华南农业大学，他们专做热带水果保鲜。通过联系他们非常高兴为老区人民做贡献，扶贫团陪同佳县的柴县长和有关人员到广东考察了华南农业大学并签定了红枣保鲜、加工、销售的合作协议，还考察了温氏养鸡产业，这考察他们收获很大。
考察前当地有的领导不理解，说北方水果不宜找南方的院校，红枣保鲜是北方大学的专长。华南农业大学是专门做热带水果保鲜，通过半年多的实验，华南农业大学在红枣保鲜上是非常成功的，实践再一次证明学科交叉的优势。
（二）请进去1、通过调研我们还发现需要针对当地的实际情况请一些专家，如把聊城的特派员请到安塞专门教当地农民如何修剪管理樱桃树，如何解决樱桃树只开花不结果的问题，聊城的特派员还与榆林的特派员进行了面对面的座谈和交流。
2、针对榆林的兰碳污染问题，我们还请了863材料和能源的专家，专程去榆林考察。经过专家考察、论证，使榆林兰碳问题进入省部会商项目和重点支撑计划项目。
3、在社发司和农村司的大力支持下，为延安按派了乡镇示范医院和社会主义新农村两个支撑项目。在政策司支持下将举办100名管理人员的培训和10000名农民学科技的活动，
4、华南农业大学多次派专家到佳县指导大枣的采摘、保鲜工作，他们先后有20多人到过佳县，并一次就买了XX大枣，推上海和广东的超市。
5、就佳县红枣问题和农民贫困问题，我同省科技张厅长西北农林大学的专家一起去见分管农业的姚省长，姚省长当场就决定用3年的时间拿出两个亿集中解决佳县问题。西北农林大学的专家，就佳县红枣的节水灌溉，枣树换头技术，矮化密植正在进行了整体规划。
6、我们还为红枣销售问题，请了广东的销售企业和北京策划销售的中介机构，为佳县培养红枣的销售人才。
7山东时风集团向两个县的科技示范户捐赠了10辆农用车。长安集团向延安科技局捐赠了一个十二座面包车，扶贫团成员各尽所能，为两个县组织书籍软件的捐赠。
8、为解决佳县长远发展问题，扶贫团还把华南农业大学和西北农林大学为佳县聘为法人科技特派员。这样佳县大枣就形成了一个较为完整的系统工程。
三、扶贫工作的体会
1、我们在扶贫工作中，加深了对老区人民的深厚感情。没有当年老区人民无私奉献，就没有共产党和新中国的今天。
2、通过在老区的扶贫，使我们受到了深刻的信仰教育，更加增添了热爱祖国、热爱人民的民族精神。
(1) (2)
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3、改革开放取得了巨大成就，改革开放的成果应当让老区人民分享，科技成果特别是农业科技成果应尽快转移到贫困地区，使那里的人民富起来。
4、在实践中我们体会到，他们贫困的主要原因是，信息不对称，思想不解放，缺乏人才。
四、经验及建议
1、仅靠几个扶贫团的成员去扶贫，能力、资源都是有限的，必须依靠整和开拓各类资源。我们团所以能在一年的工作中取得一点成绩，主要靠省科技厅，我部各级领导，各司局和有关中心的大力支持。
2、在扶贫工作中吴远高、刘大鹏同志非常辛勤努力。无论炎热酷暑还是寒风刺骨，他都坚持在工作第一线。特别是在百年不遇的奥运盛会在北京召开期间，很多外地人赶到北京看奥运，他们依然坚持在扶贫第一线，他们克服了工作中很多难于想向的困难。我团相互配合非常团结，团结是取得成功的决定因素。
3、建议应推动延安依靠延安大学和延安制药厂尽快建立创业服务中心，把技术成果向安塞辐射，把安塞作为提升扶贫层次和力度的试点。安塞已确定为胡总书记科学发展观的试点，科技部应跟上去做好工作。
4、建议推动榆林尽快建立创业服务中心和经济技术研究中心；推动榆林兰碳产业围绕产业链的发展，加快研究和推动产业化的步伐。
5、建议对扶贫款的使用扶贫团应有知情权，使用权，应该有请专家、推广新技术、人才培训等经费。目前使扶贫团处于非常尴尬的地位。贫困县在向上级部门申报项目时都认为已经有科技部管了在也得不到相关部门的支持，大家都处于两难境地。希望能研究一个积极的模式。
五、关于就佳县红枣产业的分析和建议1、佳县红枣已经成为农民的主要收入来源之一。仅佳县农民的种植面积就60多万亩。现树龄还较短，大多平均在3-7之间。以红枣丰产年7-25年计算，现佳县种植面积，在增加的前提下，每年产量也已会以25%-35%的速度快速增加。5年后佳县的红枣产量将达到10亿斤，目前榆林市年产值15-16亿斤。全省约40亿斤，山西省的产量大于陕西省。新疆近年新种植几百万亩红枣，未来几年后的产量十分惊人。为此将会出现了农民增产不增收的现象。产量每年增收20%还要多，可是收购的却下降到20%要多，在丰产不丰收的情况下。农民脱贫致富的希望又会变得遥遥无期，这非常值得我们去深思。
2、佳县的红枣由于品种单一，收获期较短，（仅20天左右），保质期短（30天左右），加工期短（60天左右）。集中上市，市场上的压力大。加上榆林地区的交通不方便，物流落后。果品加工工艺和方法落后，这些都是制约佳县农民脱贫致富的主要原因。
3、由华南农业大学陈维信教授来做初步研究工作。陈教授经过几十年的研究与探讨，在保鲜方面取得了重大的突破，尤其在荔枝、芒果、香蕉等最难保鲜水果方面，更是硕果累累。从陈教授目前在佳县的实验来看，保鲜期达到3个月以上已经不成问题。首先能达到保鲜期间烂果控制蔓延。
4、建议我部和省、市加大红枣的保鲜技术的研究支持的力度，同时在栽培技术上，品种改良上加大力度。使农民既能丰产又能丰收，用栽培新技术及人工的控制办法，品种的改良是开花期提前或延后。目标是采摘期最终由集中的20天延长到50天左右；用保鲜技术最终使保鲜期延长到六个月之久。研究和改进深加工工艺和流程，使红枣产品的多样化，优质高效。
5、按目前全国红枣种植面积计算，未来5-10年中国的红枣产值将达到800-1000亿斤。使中国人均红枣达到8斤左右，如果我们的研究方向延长了近三倍市场的旺季，从2个月延长到8个月。这样将大大减轻市场的压力，价格就全国市场而言可以大大提高，就陕西省而言，未来5-10年的时间丰产期将达到100亿市斤以上如果能够解决当前的问题，全省的农民至少要增收50亿以上的。农民收入将达到一个新的水平，有望突破全省的人均收入。这样有助于我们完成党中央十七大提出的2020年我国全面进入小康社会的目标要求！
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