今年以来，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，积极探索和大胆实践构建保障和科学发展新机制,以保护资源,保障发展为工作思路，进一步完善体制，提高素质，团结协作，求新思变，扎实工作，努力创建和谐国土，责任国土，服务国土，使国土资源管理事业上了一个新台阶。
一、基本工作情况
1、加强矿业整顿。今年以来,矿业秩序因暴利驱动出现反弹,偷开盗采、以采代探、越层越界等混乱现象，为此我局在县委、县政府的统一领导下，会同县有关部门，开展了大规模持久性的矿业整顿行动。一是强力治乱，集中打击无证采矿。连续开展三次集中打击，采取“三不留一毁闭”，彻底取缔了全县非法采矿。同时加大动态巡查，防止死灰复燃，进一步巩固了矿业秩序治理整顿成果。今年以来，共出动矿山治理人员***多人次，清理无证采矿**多个次，扣押采矿设备**台，拆除工棚**间。二是强力治散，推动矿产资源整合。认真贯彻实施《**县矿产资源整合方案》，创造条件，积极行动，争取尽快落实**矿区**个采矿权的整合规划。今年，我县已上报了《矿产资源调规请示》，现正在审批中，可望年底前完成整合工作。另外，**矿区资源整合方案也在编制和审报中。三是强力治本，加大采探矿权监管力度。我县现有采矿权***个，探矿权***个（其中有效期内**个，正在办理保留延续**个，办理转采**个），调查证**个。2010年采矿证到期矿山**个，已上报受理**个，延续矿山**个，换发采矿证**个。完成**个采矿权拍卖申请。wWw.zonGjieFanwEn.CoM完成**个矿山《矿产资源开发利用情况基础表》填报工作，年报率**。下发年检通知**份，年检率达**%，现场检查率**%，下达现场整改指令单**份。及时发现越层越界非法行为。**矿业公司**采区因超层越界被县政府依法进行了关闭。同时，还加大了对探矿权的监管力度。专门成立了地勘股，加强了对探矿权的动态监管，对不符合设计方案的，坚决予以整治。下达勘查许可证延续通知书*份，探矿权到期**个，完成探矿权年检**个。今年共下达整改指令**份，有效地防止了以采代探行为的发生。
2、严格耕地保护。**县土地利用总体规划（1997—2010年）确定我县区域内耕地总面积为***公顷，基本农田保护区**个，基本农田面积为**公顷。截至XX年年底，我县耕地总面积**公顷，基本农田面积为**公顷。我县耕保率达**%以上，且大多处于经济发展带上，建设用地稀缺。因此，保护资源，保障发展成了国土管理工作的一项基本功。一是严格责任，规范管理。严格执行《国务院深化改革严格土地管理的决定》等一系列方针政策。XX年年县政府成立了耕地保护领导小组，与各乡镇签订了耕地保护责任书，按《基本农田保护条例》的规定制定切实可行的耕地保护措施。全县设立保护小区**个，耕地保护碑**块，永久性保护标志**块。坚决贯彻落实“五个不准”，按照国家土地政策法规和国家宏观调控政策，严格建设用地审批，将有限的土地用在刀刃上，保证重点项目的用地。2010年度共组卷上报已审批国家建设用地6宗，面积**3亩，正在准备组卷**宗，面积**亩。二是占补平衡，严守红线。近年来，我们抓住了国家土地复垦整理项目的机遇，大力抢跑土地开发整理项目，以项目保平衡，XX年以来，我县先后投资土地开发整理项目**个，总投资达**万元，项目完成后可增加耕地**公顷，今年我局进一步加大土地整理项目跑办力度，近期有望得到批复的项目：**省级土地开发项目**亩，投资**万元，计划明春开工；**省级土地整理项目**多亩，投资616万元；**市级**土地整理**亩，投资**万元，现工程已过半；**市级土地整理**亩，投资**万元。通过土地开发和整理可以增加耕地面积，提高耕地质量，促进新农村建设，同时全县项目落地奠定了坚实基础。三是盘活存量，节约集约。今年，我们在存量土地调查的基础上，进一步加大土地置换工作力度，清理利用闲置土地。通过抽查摸底，掌握可用于转换的土地**宗，面积**公顷，今年准备申请立项**宗，面积达**公顷,将弥补建设用地指标的不足。四是动态巡查，严格执法。在土地违法突出的**率先成立了联合执法队，实行动态巡查，按照“五不准”的要求，加大基本农田执法巡查力度，发现一起，查处一起。拆除田间房**多间，处理违法人员**人，其他乡镇也成立了相应组织，坚持巡查。同时建立了耕地保护长效机制，健全了台账、图、表**份（册），每个乡（镇）每个村都有自己的耕保台账、图、表，耕保台账。这些耕保资料都保存在各基层所，便于平时检查考核。几年来，我们一直保持违法用地尤其是违法占用基本农田的高压态势，有力地遏制了私搭乱建田间房的势头。
3、倾力奥运安保。奥运安保是今年的一项特殊任务，为维护我县奥运安保局面，我局调动一切力量，确保各环节各部位万无一失。一是成立了领导机构，一把手总负责。二是制定并严格执行奥运安保4项专项制度，采取特殊时期特殊措施，严看死守。奥运安保期间，接待来局办事人员**多人次，检查车辆**多辆。全局**人参加了奥运安保值班，有**名干部下乡包村，每天坚守值班岗位的达**人。三是倾力做好信访工作。按照“谁主管谁负责”的原则，实行干部包案制，采取一人一案，一所一案，包案到底，奖惩分明，借助县委书记大接访，突击解决困扰国土资源局多年的大案、要案、积案、老案。经过全局上下的共同努力，奥运期间，我局共*个案件解决了*件，一些老案难案基本都得到了圆满解决，其中*年以上5个，*年以上的*个，有力地维护了全局和全县社会稳定，被县委县政府评为奥运安保事迹突出单位，有两位同志受到嘉奖。
4、积极跑办项目。主要是结合国土部门特点和优势，充分用足政策，把跑办项目用地指标作为我局项目建设的重点工作，全力提供用地保障。一是涉及农用地转用，计划指标不够的，我们进一步加大跑办力度，一方面报请市局帮助解决，一方面主动到省厅争取。二是项目建设利用未利用土地进行建设的，根据项目用地需求，及时通过调整土地利用总体规划予以解决。在规划调整中，到2010年规划建设用地指标已用完，我局将积极向市局争取，预支下轮规划指标。通过以上措施，今年我局已跑办成功的项目有**住宅小区项目争取用地指*亩；**旅游度假村项目争取用地指标**亩；**住宅区开发项目争取用地指标*亩；**住宅区争取用地指标**亩；**工程项目用地*亩。正在跑办的项目用地指标落实情况：**铁精粉球团项目争取用地指标*亩；**争取用地指标*亩同时，我局为落实项目建设土地先行的目标，又从市局争取回土地占补平衡指标**亩，为今后我县项目建设工作奠定了坚实的基础。
5、加强地灾防治。一是加强汛期地质灾害监测。建立24小时汛期值班制度，对*个重点监测区、点设立警示牌，对监测区周边村镇到村入户发放防灾明白卡、避险卡*多张，做到汛前蹋查、汛中巡查、汛后复查。制定防灾预案，建立汛期巡查和灾害速报制度，同各灾害隐患所在地村负责人签订责任书，确保监测区平安无事。二是加强矿区地质灾害防治。发放《矿山企业安全防汛现场检查通知书》*份，坚持汛期日报制度，防治汛期出现安全事故。同时大力打造绿色矿山工程，为**公司*争取**万元治理资金，为**争取治理资金**万元，通过投标施工。三是加大灾区治理力度。对重点灾区进行防治立项，积极减灾防灾。为**泥石流地质灾害区争取治理资金**万元，通过项目招标进行施工。负责实施县政府投资98万元的**东山崩塌治理工程，现已完工。
6、夯实业务基础工作。一是完成全县区片价划分工作，全县共分四个档次，最高*元/亩，最低*元/亩，由原来的年产值测算调整为区片价，为落实建设用地征用补偿提供了标准，减少了补偿的随意性，维护了失地农民的合法公益。二是顺利推进第二次土地利用现状调查工作。农村地籍调查已完成外业调查，现进入内业整理、数据库建设阶段；城镇地籍调查正在进行外业实测阶段；与邻县地界接边工作进展顺利，现已完成与**县的接边工作。三是做好土地登记发证工作：国有土地使用权变更**宗，国有土地使用权验收**宗，集体土地使用权变更**宗，集体土地使用权验收**宗。四是3-6月份在全县范围内对经营性临时用地进行了清理，调查企业、单位及个人临时性用地**家***个用地点，清查无手续用地**亩，已办理临时性用地手续*家，土地面积*亩。五是加强矿产资源补偿费稽征工作。截至11月底，共征收*万元，比去年全年多征收*多万元，超额完成市局下达的*万元征收任务。六是利用一个月时间，配合省地调院地灾核查小组，对全县*个地质灾害点进行了摸查，减掉*个，对剩余的*个全部建立了图片档案，并输入微机，为今后规范地灾监管工作提供了可靠的资料保证。七是对*家矿山企业进行了监督测量。其中露天开采*家，采场*家，共*㎡，地下开采*家，井口*个，井下巷道*米。为矿山管理提供了执法依据。八是机关档案管理。配备专职档案员，按照县档案局统一要求，将XX年年前的所有文书、科技、声像档案进行了认真的分类归档，确保按时上缴县国家档案馆。
7、规范机关内部管理。一是建立健全各项规章制度，使机关制度达到24项，将事关机关运行的各个方面层次都以制度的形式确定下来，作为每个干部职工的行为准则，一把尺子量到底，一切依章办事，事事有章可循。二是深入开展机关效能活动、“两提一优”活动、政风行风活动，加强党的建设和廉政建设。倡导学习型机关，研讨型机关。规定每周五下午为集体学习日，集中学习法律、业务、政策等，提高人员执法水平，增强干部整体素质。开辟政务大厅，推行政务公开透明运行，现基础设施和应用软件均已安装完毕，经调试后便可试运行。三是积极开展形式多样的活动，增强机关凝聚力和向心力，通过成立篮球队，组织职工外出参观等活动，激发了大家的工作热情。今年我局又被评为市级文明单位。二、基本作法
1、倡导公平公正，构建和谐国土。公平公正体现民主和谐的管理理念，作为有着*个内部机构，*名干部职工的大局。国土局又是权力部门，各业务股室或多或少掌握着一些权力，工作中势必会产生一些权
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2005年县国税局工作总结
一、2005年xx国税工作简要回顾
2005年，xx县国税局按照全市国税工作会议、县委经济工作会议的总体部署，树立和落实科学发展观，牢牢把握新时期税收工作宗旨和主题，坚持以人为本，坚持依法治税，深化税收改革，加强队伍建设，强化精细化、科学化管理，不断增强做好各项税收工作的能力，提高税收征管质量和效率，确保了税收收入的稳定增长，为支持xx社会和谐发展做出了新贡献。
(一)以组织收入为重点，进一步提高了收入质量。
2005年,xx国税局累计入库各项税收收入xxxx万元，完成年度计划的xxx，比上年同期增收xxx万元，增长xx，首次突破x千万元大关。。其中“两税”入库xxxx万元，完成年度计划的xxx，比上年同期增收xxx万元，增长xx。全年的收入工作没有一分钱的水份，收入质量比较高。在组织收入中，我们突出抓了以下工作：网-
(一)加强税收分析。开展了税源调查，对年税收xx万元的企业进行了实地调查，深入分析经济形势及税收增减收因素和收入特点，做到分析本月情况与分析累计情况相结合、分析宏观经济与分析微观经济对税收的影响相结合、分析税源增减变化的影响与分析税收政策的影响相结合，积极做好税收分析档案建档工作，规范填报口径和填报数据来源，为领导决策提供了有利的依据。
(二)搞好税收预测。加强了对年缴纳“两税”在xx万元以上的xx户重点税源企业的销售收入、实现税收、入库税收、税负等指标的监控，分经济类型、分税种、分级次、分行业进行监控，及时动态掌握税收收入的变化情况。增强了税源分析监控的时效性、准确性和科学性。全年xx户企业累计入库各项税收xxxx万元，占税收总收入的比重为xx，为全局收入任务的完成打下了坚实的基础。
(三)加强欠税管理。建立了一系列考核指标体系，严格执行欠税滞纳金制度；严格执行欠税公告办法；严格执行税收强制措施。开展了欠税情况全面调查，彻底摸清了呆帐税金、往年陈欠、本年新欠的情况。还利用信息化手段，按欠税企业详细编制欠税成因分析表，及时全面地反映欠税变动情况，督促欠税入库，有效地控制了新欠的产生。全年清缴欠税xx万元，新欠控制在x以下。
(四)加大税务稽查力度。建立和完善了首查责任制及重大案件集体审理制，推行复查制度，加强案例分析和专项检查总结，查找管理漏洞，实行以查促管。年内开展了对小水电行业、水泥生产行业、煤炭生产行业的税收专项检查，开展了税收秩序专项整治。组织开展房地产、水泥生产、农副产品加工等项目的专项检查，全年检查纳税人3xxxx，查补入库税款、滞纳金、罚款xxx万元，比上年增加xx万元，增长x倍。并且入库率、结案率、偷税处罚率均达到100。
(五)加强税法宣传。紧紧围绕“依法诚信纳税、共建小康社会”的宣传主题，积极寻找经济税收的结合点、征纳双方的共鸣点、社会公众的关注点，创新宣传形式，开展了面向纳税人宣传诚信纳税。x月x日，在县城设立了x个税收咨询点，累计解答社会各界咨询xxxx多人次，发放宣传资料xxxx余份。x月xx日，由宣传部牵头，会同地税局、文化局、广播电视局在xxxx举办了一场以“税收宣传”为主题的广场文艺演出，数千多人观看了演出。还以宣传月活动为契机，采取以训代宣，以会代宣的形式，加强对税政、法规、稽查人员的教育和业务培训，促使执法人员学好法，用好权，服好务，以我们的诚信征税换取纳税人的诚信纳税。
(二)以综合征管软件规范运行为重点，进一步提升了征管基础质量。
从x月x日起，全面运行了综合征管软件，税收征管步入了一个崭新的阶段。全局以规范应用综合征管软件系统为主线，使新的征管模式与综合征管软件系统的整个流程实现有机融合，全面推进科学化、精细化管理，提高了税收征管质量和效率。
1、抓好综合征管软件的应用。制定了对各个模块的具体操作要求，并根据操作要求建立健全了综合征管软件的应用考核办法，对未按照要求操作的行为进行考核，并将应用考核情况在全局进行通报，建立了确保综合征管软件长期、平稳运行的保障措施和机制和统一、完善的运行维护管理体系。同时，综合征管软件、退税、防伪税控软件的应用整合到位，进一步提升了管理效率。
2、切实加强数据管理。建立了数据管理机构和考核制度，成立了数据管理中心，明确了专职数据管理员，实现了机构到位、人员到位、责任到位和考核到位，为数据质量管理工作的顺利开展提供了有效保障。出台了数据管理的操作办法，并举办了软件操作培训班，实行每月数据质量通报制
度，数据管理和考核办法进一步完善，数据质量逐步提高，促进了税源监控能力的增强和税收征管质量的进一步提高。加强日常数据录入审核工作，加强了对录入数据的事后监控，发现问题及时纠正。有效控制了差错的发生，在省局的逻辑校验中差错率逐月下降，连续x月实现了“零差错”的目标。
3、健全税收管理员制度。建立了一级抓一级，逐级负责的工作机制。实现了税收管理从静态管理向动态跟踪管理转变，从掌握单一纳税信息向掌握企业生产经营全方位信息延伸。全面开展纳税评估工作，将所有纳税人、所有税种纳入纳税评估范围，特别是将低税负、低信用等级、长期零申报、负申报的纳税人作为纳税评估重点。全年共调查了xx户企业，做到了数据准确、真实，认真开展了对税收调查数据资料的分析和测算工作，重点分析了各行业的税负情况，测算出税负率，并依据调查资料中的销售额、增值税、产品销售税金、地方各税、企业所得税等指标的变化情况，分析了我县经济发展情况对税收收入的影响。对重点企业、重点税源变化情况进行分析，对同一企业不同年度、不同行业之间等税负变化情况进行分析，为纳税评估提供了科学依据，建立了科学完善的纳税评估制度和行业税负标准。
(四)加强各税种管理。一是按照“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”的思路，依托综合征管软件，切实抓好增值税的管理。二是加强车购税管理。对机动车销售行业进行了调查清理。1-12月，入库车辆购置税xx万元，是前x年的x倍。三是加强“两个”所得税的管理。按照从单纯管政策转变到既管政策更重管理、从单纯抓管理转变到通过抓管理促收入的要求，建立健全《新办企业所得税规范化管理试行办法》等管理办法，加强两个所得税的管理。1至12月，全县企业所得税累计入库xxx万元，完成计划的xxxx；储蓄存款利息所得个人所得税累计入库xxx万元，完成计划的xx。
三、以规范内部管理为重点，进一步提高了行政工作效能。
2005来，我们根据工作实际，进一步规范行政管理，努力提高工作效能。
(一)做好机构人事调整。一是规范了机构设置，明确科室职责。将县局机关内设科室调整为xx个，完成了机构改革工作。按照管理高效、职责分明、科学合理的原则，完成了领导干部竞争上岗工作，提拔任用了xx名科室领导干部，xx名副科级干部。对一般干部全部实行双向选择，使各科室的领导和一般干部配备达到了最优配置。通过规范机构设置，推行竞争上岗、双向选择、优化组合，为全局工作奠定了良好的组织基础，充分调动了干部积极性。
(二)进一步优化工作流程。结合综合征管软件的运行，重新制定了新的业务工作流程，并在实践工作中不断调整优化。建立健全了新的岗责体系，抓好定岗、定员、定责工作，将每一项工作按照工作环节或管理对象的不同特质进行细分，落实到岗，责任到人。进一步明确征收、管理、稽查等环节的职责分工，加强业务衔接，做到既有分工，又有合作，既有制约，又有协调，心往一处想，劲往一处使，形成工作合力，避免推诿扯皮、效率低下等问题的发生，提高了税收征管工作的整体效能。
(三)进一步规范内部行政管理。全面实施能级管理，完成了能级认证、岗量系数确定等工作，通过能级制的全面推行，进一步提高了干部工作的积极性。加大了督查督办力度。明确领导，配备人员，建立网络，健全制度，逐步实现由被动督查向主动督查转变，由督查部门为主的小督查向协调各方的大督查转变，保证了县局决策的落实和税收热点、难点、焦点问题的解决，抓好决策事项和重点工作的落实；认真做好来信来访工作。坚持认真对待、热情接待、有信必复、有事必答的原则，做到了逐件登记、逐项核实、及时回复，自觉接受社会各界对国税工作的监督。全年，接受群众来信来访xx余起，并全部督查落实。
四、以执政能力建设为重点，进一步提高了队伍整体素质。
今年以来，我们坚持从严治队，以加强执政能力建设为重点，推进干部人事改革，加强干部队伍建设；以开展保持共产党员先进性活动为契机；加强党的建设；以落实两权监督为重点，推进党风廉政建设，干部队伍素质稳步提高。
(一)加强领导班子建设。建立健全了执行民主集中制的各项规定，完善了领导班子内部的工作分工、议事规则和决策程序；制定了领导班子目标管理考核办法，强化对组织收入、数据质量、征管质量、执法质量、队伍建设、内部管理、廉政建设等工作目标的考核，促进了创建优秀领导班子活动的积极开展。加强和改进了党组中心组学习制度，开展了政治理论、税收业务、法律法规学习；加强了对领导班子的考察和监督管理，坚持任前谈话、廉政谈话、诫免谈话制度，继续开展领导班子的述职讲评工作，坚决执行、有效完善领导班子目标管理考核办法，进一步完善了后备干部管理；开展创建优秀领导班子的活动，促使领导班子不断提高素质，改进作风，增强了执政能力。
(二)深入开展了创建学习型机关活动。紧紧围绕税收工作的热点、难点、焦点问题来展开，以工作任务为主体，进行“应用式”学习，以用促学，学用相长；以困难和问题为牵引，进行“研究式”学习，解决工作中的瓶颈问题；以兴趣爱好为基础，进行“体验式”学习，陶冶情操，净化心灵；以改革创新为重点，进行“拓展式”学习，变革创新，促进发展。加大干部教育培训力度，认真落实教育培训规划。年内重点开展了综合征管软件的培训，举办了预防职务犯罪专题讲座全局参加培训的总人数达到xxx余人次。同时，大力提倡岗位自学，鼓励税干参加注册税务师、注册会计师、英语、计算机操作等资格考试，做到学有所用，以高素质的人才创造更多的工作特色。
(三)扎实开展了保持共产党员先进性教育活动。按照县委的统一部署，从x月份开始，开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，按照实施方案，坚持高标准、严要求，扎实推进各项工作，经过学习培训、分析评议、整改提高等阶段，顺利完成了教育活动的各项工作任务。通过教育活动的开展，激发了党员的内在动力，在全局初步形成了学习争先进，工作争一流的良好氛围，取得了较好的效果。
(四)实施亲情领导与情感管理。根据国税部门“培养人、管理人”这一特殊性，以及干部的身心特点，在管理中加大感情的投入，实行“人情味”领导与管理，调动干部职工工作的积极性，最大限度地提高管理的效益。在具体领导与管理过程当中，领导把“爱”放在工作的第一位，每时每刻都关心、爱护、关注、帮助、信任、尊重他们，把“爱”贯穿在管理的全过程。实行“人情味”管理，想干部职工之所想，急干部职工之所急，帮干部职工之所需，时时刻刻惦记着他们，事事处处尊重他们。如见面给以真诚的问候，生日献上一盒贺喜的蛋糕，节日登门带去深情的祝福，困难时伸出温暖的双手，为他们多办实事，多办好事。采取多种形式与干部职工进行情感上的交流，诸如经常家访、谈心，积极组织、参加多种形式的文体娱乐活动等。走到他们中间，消除相互间的隔阂，融洽相互间的感情，与他们打成一片。局领导和干部职工建立一种同事加朋友的关系，与他们以诚相待，彼此交心，成为知心朋友，彼此间形成一种“自己人”的感觉。推崇“亲情领导与情感管理”以来，领导班子用心工作，作出了表率，感化和打动了干部职工的心，干部职工的眉头舒展了，心情舒畅了，工作干劲足了。取得较好效果：一是精神面貌，实现了由过去的萎靡郁闷向活泼开朗、热情振奋方面转变；二是处事心态，实现了由过去的自私计较向宽宏大度、理解尊重转变；三是工作作风，实现了由过去的敷衍塞责向务实进取、诚实守信方面转变；四是职业道德，实现了由过去的随意执法向文明执法，优质服务转变。
(五)加强纪检监察工作，推进党风廉政建设。以加强党的执政能力建设为重点，以打造和谐国税为目标，认真贯彻中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加大工作力度，狠抓任务落实。结合我局具体情况，制定了贯彻落实的具体办法，把建立健全惩治和预防腐败体系纳入党组的重要议事日程。健全监督体系，促进税风税纪的进一步好转建立健全了部分制度。建立了《党组重要工作通报制》，规定重大事项、重大业务问题、重大经费开支、重大案件等涉及全局性的工作，在一定范围、通过一定渠道向干部群众进行通报，主动接受干部群众的监督。三是认真落实领导干部个人重大事项报告、述职述廉、廉政谈话和领导干部经济责任审计等制度。加大查办案件力度。对群众来信来访、上级转办案件和举报案件，严格按程序和制度办理，做到了有登记、有查办、有结果、有回复。全年受理群众来信来访xx余件，初步调查xxxx，立案xxxx，涉案人员x人，给予行政降级处分x人，为国家挽回经济损失近x万元。
二、2006年芷江国税主要工作任务
2006年是贯彻落实科学发展观，全面夯实国税工作基础的重要一年，也是攻坚克难、负重前进的关键一年。全县国税工作的总体要求是：按照市局和芷江委、县政府的部署，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，继续围绕“谋发展，抓落实”这一主题，坚持“统一思想，更新观念；依法治税，科学管理；夯实基础，整合创新；务实奋进，和谐发展”的工作思路，认真抓好五个方面工作，着力夯实各项工作基础，不断开创国税事业新局面。
(一)全力组织收入，严格组织收入原则，切实做到应收尽收，尽力实现组织收入零欠税。
1、依法科学组织收入。以计划管理、税收分析、税源调查、收入预测为重点，进一步严肃组织收入纪律，依法科学调度收入，实现税收收入均衡入库、协调、稳定增长，确保完成全年收入任务。牢固树立“税收经济观”，充分发挥税收聚集财力和调节经济的职能作用，更好地服务于经济社会发展的大局。
2、加强税款征收管理。严格执行税款征收、入库、提退等规定，依法做好减免税、延期申报、缓缴税款审批管理。认真执行欠税人报告和欠税公告制度，严格按照规定的范围和内容进行欠税公告。
3、强化重点税源监控。继续抓好“两税”重点税源监控，加强对电力、烟草、塑胶、建材等行业的企业所得税源调查，逐步实现税源监控向“两税”与所得税并重的全方位监控方式转变。
4、抓好税收分析预测。以宏观税负、弹性系数、税收贡献为基本指标，定期分析税收与相关经济指标的关系，有针对性地解决政策执行和税收征管中存在的问题。建立科学实用的收入预测模型，改进收入预测方法，提高预期判断能力，依法科学调度收入。
(二)全面推进依法治税，严格执法监督，提升服务水平，税收执法和纳税服务尽力实现零投诉。
1、规范税收执法行为。认真贯彻税收征管法及其实施细则、行政许可法等涉税法律法规，完善配套管理办法，规范税收执法行为。认真贯彻落实国务院《全面推行依法行政实施纲要》。完善税收执法责任制岗位职责和工作流程，深入推行税收执法责任制。认真落实重大税务案件审理制度，强化对重大税务案件查办情况的监督。认真贯彻执行税收执法检查规则，推动税收执法检查工作日常化。进一步健全税收执法过错责任追究制度，严格责任追究，加大追究力度。积极配合审计监督，认真落实审计决定。
2、开展税收专项检查。组织开展批发、零售企业税收专项检查。继续开展集贸市场税收专项整治，巩固和扩大整治成果。通过检查，了解整个行业的生产经营、财务核算情况，分析税收征管的薄弱环节，完善相关管理办法。
3、抓好举报案件管理。指定专人负责案件受理、督办、转办等工作，对重大举报案件进行跟踪管理和督办。规范有奖举报，对查实存在税收问题的案件，按规定兑付举报奖金。加强与公、检、法机关的协作配合，合力打击偷、逃、抗、骗税等违法犯罪行为。
(三)进一步夯实征管基础，提高征管质量，确保综合征管软件协调高效运转，数据质量尽量实现零差错。
1、健全税收征管体制。按照“加强管理、有利服务、讲求效率、降低成本”的要求，进一步规范机构设置，理顺上下级之间、同级机构之间的关系。落实全省国税工作会议精神，适度整合、重组人员和业务，进一步细化职责分工，合理界定征、管、查等各个环节的职责，做到岗位设置合理、管理责任明确、流程简洁顺畅。切实转变管理职能，各税种管理部门要坚持政策管理、征收管理并重，同时加强与综合征管部门的协调配合。通过联席会议、信息交换等形式，加强与工商、地税、公安等相关部门的协调配合，进一步完善协税护税体系。
2、发挥税收管理员作用。认真落实税收管理员工作制度，发挥其在宣传辅导、调查核实、信息采集和分析、纳税评估等方面的积极作用。严格执行定期轮换岗位、分头采集信息等制度，加强对税收管理员的监督制约。
3、夯实税源管理基础。严格户籍管理，实行全面登记制度，将所有纳税人信息分户录入综合征管信息系统。加强对注销、变更、停歇业和非正常户的管理，及时与相关部门进行信息比对，减少漏征漏管。加强发票管理，督促纳税人逐笔开具发票。按照“统一标准、生产许可、政府推广、分步覆盖”的原则，积极稳妥地推行税控收款机等税控装置。按照集贸市场税收分类管理办法，进一步规范集贸市场税收征管。
4、认真开展纳税评估。及时、全面、真实地采集纳税人相关信息，实行“一户式”储存，为纳税评估提供数据基础。精选评估指标，建立包括行业平均增值率、平均利润率、平均税负、平均物耗能耗等在内的指标体系，为纳税评估提供科学依据。制订纳税评估具体实施办法，建立“内外结合、人机结合、上下结合”的工作机制，为纳税评估提供制度保障。加强异常申报户管理，认真开展纳税评估，按时反馈评估结果。
5、切实加强各税管理。按照“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”的要求，强化增值税管理。巩固和完善“一窗一人一机”管理模式，提高运行质量和效率。加强“四小票”和代开增值税专用发票管理，完善失控发票快速反应机制。与此同时，强化加油站增值税和车辆购置税的征收管理。按照“管好税基、完善汇缴、强化评估、分类管理”的要求，全面提高企业所得税征管质量和效率。提高管理和服务水平。
6、落实税收优惠政策。进一步落实各项税收优惠政策，尤其是促进下岗再就业，增值税起征点调整、涉农税收优惠和资源综合利用享受即征即退等政策，尤其要开展增值税起征点调整政策落实情况的检查，确保政策落实到位。认真落实出口退税政策，规范退税程序，加快退税进度，同时严密防范骗税案件发生。
7、不断优化纳税服务。认真实施“服务工程”规划，努力为纳税人提供优质、高效、规范的纳税服务。充分做好纳税咨询辅导工作。加快推行网上申报纳税，切实方便纳税人。正确实施各项税务行政许可，进一步精简行政审批项目，简化办税程序和手续，提高办税效率。改进、合并税务检查方式，积极推行“阳光稽查”，实行调帐检查、案头检查，减少进户检查次数，减轻纳税人负担。开展纳税信用等级评定，推进税收信用体系建设，对不同信用等级的纳税人，采取不同的管理和服务措施，促进依法征税和诚信纳税，形成规范、诚实、合作的征纳氛围。
(四)切实加强党风廉政建设，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格队伍管理，队伍建设尽力实现零违纪。
1、推进党风廉政建设。以实施“廉政工程”规划为抓手，建立健全符合实际的教育、制度、监督、惩防并举的反腐败体系。加强领导干部廉洁自律工作，严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和经济责任审计等制度。认真落实“一把手”、纪检组长不直接分管人事、财务、基建的规定，推进廉洁从政。加大案件查处力度，着重查处滥用职权、以权谋私的违法违纪案件，尤其加大对税收管理、干部人事任用、基建、大宗物品采购以及信息化建设等工作的监控力度。认真组织学习党内两个条例，深化“两权”监督制约。积极推行政务公开，对外公开税收政策法规、办税流程、纳税定额、工作标准、职业纪律等内容，对内公开人事管理、财务管理、基建工程、大宗物品采购等事项，加大工作透明度。
2、接受社会各界监督。采取登门走访、联席座谈、民主评议等多种方式，认真收集纳税人对税收执法情况的意见和建议，自觉接受纳税人监督。进一步拓展监督渠道，健全监督网络，广泛接受舆论监督、群众监督和司法监督，及时发现问题，纠正执法偏差。
(五)切实加强干部队伍能力建设，致力于干部队伍综合素质的提高，强化内部管理，提高行政效能，各项工作尽力实现零漏洞。
1、加强领导班子建设。认真落实“班子建设工程”规划，不断提高各级领导班子的整体效能。继续推行领导干部竞争上岗。抓好结构调整，不断优化各级领导班子的年龄、专业和知识结构。加强组织建设，坚持民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善决策制度和议事规则，提高决策的科学化、民主化水平。认真落实后备干部管理办法，加强领导班子后备干部队伍建设。开展“五好班子”的评比活动，切实提高班子的执政能力。
2、组织干部教育培训。落实人才兴税战略，大力推动“干部素质工程”建设，不断提高干部六个能力。继续实施好干部培训工作五年规划，全面开展初任培训、任职培训、更新知识培训和专门业务培训。以提升岗位技能为重点，集中力量抓好对办税服务厅人员、税收管理员、稽查人员、统计分析人员、计算机技术人员的业务培训。
3、完善绩效考核制度。综合税收执法责任制考核、征管质量考核和人事岗位考核内容，建立目标管理日常考核制度。以落实管理责任和提高管理绩效为目标，改进考核手段，实行过程控制，并将考核结果与个人收入、公务员考核、评先评优挂钩，做到奖勤罚懒，奖优罚劣，激发和调动广大国税人员的工作积极性和主动性。
4、规范行政管理工作。进一步规范内务管理工作，形成良好的办文、办会、办事秩序。同时，整合和梳理各项规章制度，实现管理工作有章可循，有据可依。
5、加强财务管理。继续落实“分级管理、分灶吃饭、有保有压、适当调整、开源节流、规范收支、艰苦奋斗、健康发展”的财务管理工作思路，积极推进部门预算制度改革，规范预算编制管理，增强预算执行刚性，认真落实总局、省局关于加强国税系统基层财务管理工作意见，明确财务管理岗位职责。进一步规范资产管理，提高资产的使用效益，防止国有资产浪费、流失。继续完善政府采购管理制度，规范政府采购行为。要加大开源节流力度，积极稳妥地推行财务公开。
三、关于2006年工作需要强调的几个方面。
一是加强税收票证管理，注重对行政事业单位税务发票使用情况的管理、监督、检查。一要扩大社会影响。在公民中大力宣传用票方法、违规处罚方面的知识，使用广大用票单位和个人增加对发票基本知识的了解，提高用票单位和个人的发票管理素质，从源头上控制发票违法违规行为。鼓励和督促消费者索要发票，使其认识到是对经营者的经营行为进行监督，是对维护自身利益，权益的维护。二要加大检查力度。每年至少一次对行政事业单位的发票检查，促进单位使用税务发票付款做帐力度，规范财会人员发票管理的行为。依照《中华人民共和国发票管理办法》的要求，对不按照规定的行政事业单位的白条入账进行严肃认真地补税罚款。三要强化内部管理。建立健全各项发票管理制度，从程序上对发票管理的各个环节加以规范。同时实施发票定期检查制度，并出具检查报告。四要完善社会综合治税网络。提请政府牵头，公检法司、财政、审计等部门配合，把发票列入日常监管范围，发现发票违章案件向国税机关通报并配合查处，使发票管理走向协作化与社会化
二是加强对建筑安装、xxxx等纳税人的税务发票的管理、监督和检查。大力宣传税收政策，不断加大税收法律法规及税收政策的宣传和辅导工作，多层次、全方位的进行税务发票相关税收政策的宣传，使纳税人知法、懂法、守法，提高纳税遵从度，降低税收征管难度，减少征管阻力。在管理方面，要结合税收管理员制度的推行和科学化、精细化管理的要求，在发票管理上做到“精”、“细”。同时，要建立建筑安装工程、房屋装修等纳税户清册，按照单项工程项目名称、座落位置、开工竣工日期、合同金额、工程预决算、款项收付情况、发票开具及完税情况等，及时登记税源控管台账，做到底数清、心中明，确保工程项目均及时纳入管理之列，跟踪了解和及时掌握发票的使用情况。加强部门间协作配合，实现税收源泉控管。要加强和计委、土地、城建、质检等相关部门的联系和沟通，取得这些部门的支持，多方采集涉税信息。从一个项目的立项、招标、建设、竣工验收、工程决算等诸多环节，进行全程监控，尤其是加强和工程建设单位的交流沟通，取得他们的支持和配合，及时了解和掌握工程进展和付款情况，严格按照税法规定的程序，签订代收代缴协议，这样既可以做到税收的源泉控管，也有利于提高工作效率，有效遏制建筑安装业税收流失。要进一步加大对建筑安装企业的发票的稽查力度。在建立并落实建安工程项目定期巡查制度的基础上，针对目前建筑安装行业纳税状况存在的问题，抽调精兵强将，对辖区内的建安企业开展发票专项检查，加强建安业代开发票的管理，制定相关制度，对前来发票窗口办理代开建筑安装业发票的纳税人，要求其必须提供料、工、费结算单，全额缴纳税款后才能开具发票，以减少税款流失。
三是切实加强对委托代征单位代征税款的规范化管理。切实加强委托代征税款的管理和监督工作，把好征收关，定期组织人员对代征单位的代征工作进行认真、全面、系统地检查，一方面对代征人员使用票证情况进行重点检查，辅导和督促代征人员正确使用有关票证，发现问题及时纠正，减少失误，防止不廉行为发生。另一方面，通过检查代征单位的代征税款账目，检查代征员是否及时解缴税款，有无截留、挪用税款的问题。加强税收政策指导，把好政策关。针对代征人员不是专职税收人员，理解和掌握税收政策有限，容易出现错征、混征、错用税率的问题，要定期组织代征人员进行税收政策学习，特别是将新税收政策及时传达到代征人员，保证税收政策的正确执行。及时兑现代征手续费，把好制度关。尽量将代征手续费按时足额拨付，以保证代征工作的顺利进行。
县国土资源局机关效能建设活动工作总结
自开展机关效能建设活动以来，我局按照县委、县政府的统一部署和要求，高度重视，精心策划，周密部署，扎实工作，采取一系列措施，抓学习、抓制度、抓落实，进一步把思想统一到县委、县政府的部署上来，把行动统一到提高工作效能的要求上来，把目标统一到更好地为社会经济发展服务的任务上来，较好地完成了各项工作任务。现将活动开展情况总结如下。
一、成立组织，全面动员，深刻领会开展机关效能建设的重要意义
全县机关效能建设工作会议召开后，我局迅速行动起来，成立了以局长为组长，党组书记为副组长的局机关效能建设领导小组，并设立了办公室，负责机关效能建设的具体工作。结合我局工作实际，研究制定了《开展机关效能建设活动的实施方案》。及时召开动员会议，对机关效能建设活动进行全面的部署和细致的安排，要求全体干部职工充分认识开展机关效能建设活动的重大意义，以饱满的热情、积极的态度投身到加强机关效能建设的活动之中。
为广泛宣传开展机关效能建设活动的目的意义和总体要求，营造良好的机关效能建设活动氛围，我局采取多种形式，做好机关效能建设的宣传工作。一是将机关效能建设的“抓学习、长本领、正风气、树形象，讲规矩、严管理、勤政务、出效率”二十四字内容制作成烤漆字镶嵌在局办公楼的醒目位置，时刻提醒每位干部职工以此为标准严格要求自己；二是利用政务公开栏橱窗开设专栏，将机关效能建设的目的意义、总体要求、重点解决的问题、工作重点和实施步骤等内容张贴在宣传栏内；三是在局网站上（www.shszc.com/gzzj/">(2)
（四）结合效能建设，促进各项工作
以开展机关效能建设活动为契机，我局进一步强化资源管理，规范市场秩序，推进依法行政，认真做好服务发展大局的各项工作，促进了工作任务的完成。一是基本农田保护工作落到实处。全县共划定基本农田保护区68片，面积18066.7公顷，保护率86.3%。营造了浓厚的基本农田保护氛围，增强了人民群众的基本农田保护意识。二是土地开发整理工作力度进一步加大。可新增耕地47.21公顷的省级投资庙首镇土地整理项目已经省国土资源厅和省财政厅批准立项，项目的可行性研究报告和规划设计、项目投资预算书，已通过省厅评审。积极做好国家投资三溪土地整理项目的立项申报工作，该项目已通过省厅初步评审。三是建设用地依法报批。XX年共上报省、市政府审批建设用地四个批次，第一批次城镇与集镇建设用地已经省政府批准，面积4.9公顷，其中耕地3.26公顷，主要用于县城北门、兴隆、俞村城镇与集镇建设。四是矿产资源勘查和开发秩序的清理整顿力度进一步加大。全县矿产资源总体规划编制完成并通过了省厅评审验收，地质灾害防治规划完成了初稿的编制。五是国土资源执法监察工作不断加强。与县建委共同建立了城建、国土联席会议和联合执法工作机制，定期召开碰头会，定期共同开展执法巡查，实行业务信息互通。
（五）建立长效机制，不断总结提高
定期或不定期召开中层干部例会和股室工作例会，各分管领导参加所分管股室的工作例会，在汇报和安排工作的同时，认真查摆工作中存在的问题，共同研究解决问题的办法，充分发挥每位干部的聪明才智，增进团结互助，实现各股室工作的共同进步、共同提高。确定今后在全局范围内开展创“三优”（树立优良作风，争创优质服务，争当优秀干部）大讨论，要求每位干部针对本职工作找差距，寻对策，提建议，写出心得体会，相互进行交流。每年召开一次服务对象、群众座谈会，征求对局领导班子及成员、机关效能建设、服务承诺事项等方面的意见和建议，及时制定整改措施进行整改，不断提高工作效能和服务水平 。
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