上半年，在中共丰泽区委的领导和泉州市政协的指导下，区政协坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕区委二届七次全体（扩大）会议提出的“两句话”指导思想和“五句话”年度目标，认真贯彻落实新《政协章程》和第三次全省政协工作会议精神，按照区政协二届四次会议通过的决议和年度工作要点，找准位置，发挥优势，扎实工作，推进履行职能取得新的进展。
一、加强学习，明确目标任务
运用多种形式营造良好的学习氛围。为适应形势发展和新时期人民政协工作的需要，区政协把加强学习作为一项重要工作来抓。首先是学习贯彻全国、全省、全市“两会”精神和省委第三次政协工作会议精神，先后召开党组会议、常委会议和专委会议进行专题学习。其次是围绕创建学习型政协，采取多种形式，充分调动广大政协委员的学习热情和工作干劲。全国“两会”召开后，我们与华侨大学统战部联合召开学习全国“两会”精神座谈会，组织华大20多名各级政协委员、民主党派代表和我区政协委员一起学习交流。开展“以会代训”，组织40名委员列席市政协九届五次会议开幕式和闭幕式；在丰泽政协网站上刊发政协基本知识；每季度编发学习材料，供委员学习；全国人大通过了《反分裂国家法》之后，我们马上组织政协三胞委、各民主党派和工商联学习座谈，加深理解该法的条文精神。针对大家关注的祖国统一大业，我们及时牵头举办“台海形势报告会”。不断探索新形势下政协工作的新思路、新方法，使政协履职水平和委员的理论素养有新的提高。WWW.ZONGjiefanweN.com
高标准、严要求开展先进性教育活动。根据市委、区委部署精神，政协机关全体党员参加了第一批先进性教育活动，按照“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的要求，我们开展了“一个活跃，两个增强，三个提高”的主题教育实践活动。认真落实好学习动员、分析评议阶段的“规定动作”，诚心诚意做好“自选动作”，集中全力抓好整改阶段的各项工作。目前整个教育活动已基本完成，取得了良好的效果。
认真开好区政协二届四次会议。区委二届七次全体（扩大）会议提出了今年我区的“两句话”指导思想和“五句话”主要工作目标后，我们及时组织政协常委认真学习，把它作为区政协二届四次会议《区政协常委会工作报告》的中心主题，引导全体政协委员通过审议讨论，进一步明确我区今年的主要工作和奋斗目标。通过周密筹备，开好一年一度的全体会议，把全区各民主党派、各界别人士的智慧和力量凝聚到区委的决策上来，形成推进我区“三大转变”的共识和合力。本次会议取得较好成效，150名委员，到会145名，是历次会议出席率最好的一次，共收到大会发言材料26篇，提案106件，提案质量有所提高。会议之后，我们及时制定好区政协XX年年工作要点，并把目标任务逐一分解，主要工作的完成时限、分管领导、实施单位和工作责任都十分明确，全年安排报告会、座谈会、通报会13场次，视察活动13次，外出学习考察6次，专题调研3次，对口协商3次。上半年，各专委会、联络组都按照预定计划开展了活动。
二、围绕“五大”工作目标任务，切实履行政协“三大”职能
抓好调研视察，为区委中心工作服务。配合“五名”建设等“五大”工作，今年以来，我们已先后组织开展了6次视察调研活动。突出围绕全面启动工作抓监督。组织区政协常委、民主党派负责人视察区“五名办”工作和东涂片区“城中村”改造工作进展情况，提出了七条有用的意见和建议。围绕“五大”工作的起步，组织经济委委员和机关干部到福州参观学习城市建设、社区管理和民营企业参与第三产业投资等先进经验，使企业界委员深受启发。科教文卫体委组织委员视察委员创建“名校”工作情况，就如何“优化学校周边环境”以及进一步巩固和发展创建国家卫生城市成果提出了许多意见和建议。同时就如何发展好街居经济这个专题，组织委员深入讨论，踊跃出谋献策；我们还积极响应区委关于开展劳动技能大赛的号召，率先组织委员企业－匹克集团公司和华侨蓄电池厂开展了2场劳动技能比赛，均取得较好效果。在培育“名企业、名市场”实施名牌战略方面，我们以经济委为主体，印发并组织经济界、企业界委员认真学习北京工商大学梁小民教授《企业家为什么要学经济学》一书，组团到四川、重庆考察学习“旧城改造”、“总部经济”、“专业市场”等经验。围绕发展壮大规模企业、争创知名品牌这个主题，大力宣传发动，鼓励委员争先带头。半年来，委员企业丰泽建筑工程公司被建设部授予一级企业，匹克品牌取得全国驰名商标。为配合我区“四五”普法总结迎检验收工作，对区卫生局及下属正骨医院和区工商分局的“四五”普法工作和依法行政（治院）工作进行视察。我们还注意发挥政协智力密集的优势，积极推行界别交叉，组织民主党派、政协各参加单位和专家学者、专业人才开展联合调研视察，就“关于进一步发展和完善社区服务体系”、如何“优二扩三”、“如何发挥人民政协在我区构建和谐社会进程中的重要作用”、“在城市建设改造中如何解决土地赔偿问题”等课题进行深入探讨，力求用好的调研文章、好的视察报告为区委、区政府谋划决策、推动工作提供服务。
收集反映社情民意，做好提案督办工作。通过落实挂钩联系制度，走访政协委员和各界别人士，政协主席网上信箱，政协领导月接访日等形式，进一步收集了解社情民意，重点掌握政协委员、各界人士和居民群众对我区“五大”工作进展情况的反映和要求，及时宣传区委、区政府的决策主张和工作部署。同时，迅速把收集到的意见建议以《委员建言》的形式报送区五套班子领导参考。上半年，编发《委员建言》22期，报送意见建议91条。这些建议大部分都被区领导和相关部门采纳。对于领导在《委员建言》上的批示，我们也都组织力量，配合区委办、区府办召开协调会，进行督办落实并反馈。有的建议已经被相关单位部门吸收并整改,如有关北峰工业区路标修复的问题，意见反映后北峰街道很快就进行落实。区政协二届四次会议后，政协提案委及时把立案的90件提案整理移交给区委办、区府办，并协助召开提案交办会，还把因管辖原因原创网站wmxh.com未予立案的提案作为委员来信寄送市、区有关部门参阅处理。同时，我们还确定了6件重点提案，分别由主席、副主席督办，6月24日前，提案委已经收到各承办单位送来的提案办理答复41件。我们在抓好区政协本级提案的同时，分头走访，积极组织驻我区市政协委员深入基层多方调查，认真撰写整理出涉及我区发展大局的10件提案，及时提交市政协九届五次会议，全部被立案。
抓好民主监督，促进工作落实。一方面是着手对受聘担任监督员的政协委员活动情况进行调查了解，加强与聘任单位的联系，推广好的做法经验，组织到周边县区政协学习交流，推进民主监督员制度的落实。另一方面，是通过视察推广工作成效。如组织社会法制委视察区人民检察院试行人民监督员工作，组织科教文卫委视察东凤、丰泽、东美三个科普先进社区等，使政协的民主监督与推进工作有机结合起来。
为委员为群众办实事，弘扬务实工作作风。一是继续发动政协委员介绍引进或创办企业，协助委员解决用地、用水、用电等遇到的实际问题。继续关注企业用工难，为委员企业招工牵线搭桥。上半年已有5名委员招商引资，增资扩营近亿元。二是做好宣传、发动、鼓励政协委员和社会各界人士关注我区弱势群体，在完善我区社会慈善工作中发挥应有作用。三是做好政协班子领导成员挂钩联系街道、社区工作，督促基层抓好工作的全面启动和推进。四是协助市政协到沉州小学开展捐资助学，组织区政协医卫界委员到东海街道北星社区开展送医送药义诊活动。结合先进性教育活动，我们发动三胞界委员捐资4000元，为北峰招集社区6名品学兼优且家庭困难的学生送去学费，让贫困学生圆了上学梦。此外，政协支部还慰问了2户计生困难户，为他们送去了慰问金。
三、夯实基础，大力加强政协自身建设
规章制度进一步加强。不断健全机关学习制度，抓好委员和机关干部的理论学习，结合党员先进性教育活动，修订下发了《关于进一步加强与区各民主党派、工商联联系的通知》、《关于进一步严肃政协机关会议纪律、办公秩序规定》、《关于进一步加强区政协领导与退休老干部联系的通知》、《区政协机关党支部委员联系退休老干部制度》、《丰泽区政协党组XX年年下半年学习计划》等规章制度，促进领导班子建设更加规范。
专委会和联络组建设进一步加强。年初及时调整部分专委会和联络组的负责人，切实加强组织领导。健全委员联系制度，调整区政协领导挂钩联系专委会和联络组、修订《区政协机关干部挂钩联系专委会、联络组制度》。不断加强与政协委员的联系，为充分发挥委员的主体作用创造条件。上半年，各街道联络组分别开展活动，视察我区市、区重点工程项目。同时，区委、区政府也高度重视政协工作，区委常委会专门研究贯彻各级“两会”精神意见，及时转发了《省委关于进一步加强新时期人民政协工作的决定》，把重视加强政协工作列入区直各单位、各街道年终考核的内容，把区政协委员活动经费从300元提高到500元。
政协机关建设进一步加强。注重抓好政协的“三化”建设，做好区政协机关“三定”前的准备工作。坚持不懈地抓好政协常委会班子建设和委员队伍建设，健全完善各项规章制度，落实好“八个一”措施，继续抓好委员业绩通报，宣传委员业绩，保持委员队伍活力，树立政协良好形象。修改完善政协常委会活动制度、政协机关纪律制度等，加强对机关干部的教育管理。开展创建“先进党支部”、 “学习型党组织”等活动，区政协机关党支部被评为“党群系统先进基层党组织”。选派3名机关干部分别参加省政协举办的办公室主任培训班、新闻宣传培训班和市委党校培训班。同时大力加强政协宣传工作，对“丰泽政协网站”和“丰泽政协”季刊进行改版，增设了栏目，及时报道政协活动，宣传政协履行职能的措施和成效，宣传政协委员业绩和风采，为委员履行职能提供了网上服务。至6月底，先后在全国《人民政协报》、省市《政协信息》、省《政协天地》和《泉州晚报》等市、区刊物发表理论文章、委员业绩、政协信息报道 65篇（条），是去年同期的3倍。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，与新时期政协的要求和广大委员的期望相比，还存在不少差距和不足原创网站wmxh.com，许多工作需要继续改进和加强。一是政协的理论研究和创新工作还需加大力度；二是政治协商和参政议政的水平需进一步提高；三是委员的主体作用发挥得不够充分，与委员保持经常性联系的工作需要加强；四是政协机关的服务质量和水平需要进一步改善。这些都是政协工作发展中的主要问题，我们要采取有力措施，逐步解决。
下半年的工作打算
我们要紧扣“五大工作”进程，找准位置，结合政协年度工作要点，按时序进度抓好落实，突出抓好四个方面工作：
一、创建学习型政协，推动政协工作与时俱进
继续把创建学习型政协作为工作重点。宣传好、学习好、贯彻好中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设意见》和省委《关于进一步加强新时期人民政协工作的决定》，根据市委、区委的部署精神，及时制定出台贯彻决定的具体实施意见。结合学习贯彻各级“两会”精神和政协新章程，推动创建学习型政协活动进一步深入开展。通过集中学习和大会交流形式，组织参加政协的党派团体、各界人士和各专委会、联络组扎实抓好各种学习活动。利用政协人才荟萃，智力密集的优势，大力加强新时期政协理论的研究工作。以学习文史委为主体，以如何推进新时期社会主义民主政治建设、政协“三化”建设和如何构建和谐社会为主题，组织有学识的政协委员和各党派团体联合进行研讨，争取理论工作有新的突破，把智慧和力量落实到贯彻区委二届七次全会精神上来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，用崭新的精神风貌和一流的业绩为完成区委“五句话”年度工作目标作出积极贡献。
二、围绕发展第一要务，充分履行政协职能
一是加强专题调研，为推进五大工作建言。本着选准角度、发挥优势、突出重点、保持特色的要求，要把服务和推进“五大”重点工作作为政协调研的主攻方向，组织课题小组深入开展专题调研，按时完成区委交办的承担课题。要致力推行和搞活联合调研，继续邀请各民主党派、区内大专院校和市区两级专家学者共同参与调研。各专委会、联络组、民主党派和政协组成单位，要提前思考明年全会集体提案、大会发言的选题思路，有计划地组织调查研究，确保集体提案、大会发言的质量。
二是抓好视察考察，为发展第一要务献策。继续就发展城市经济、加快产业集聚、调整产业结构、提升民营经济、转变政府职能等问题，组织各界别委员进行视察，通过视察活动，对区委、区政府决策的实施和落实情况进行跟踪了解，并据此提出建议和意见。同时，针对“五名”建设需要，安排各专委会组织部分委员到国内外学习考察，借鉴他人的先进经验。经济委在这方面要有更大的作为，各专委会、联络组也要紧紧围绕增强我区城市竞争力，围绕区“十一五”规划的制定，围绕“五大”重点工作积极建言献策，真正体现参政参在关键处，议政议在点子上。下半年，我们打算发动政协委员来认养一批绿化片林，请各位常委要积极响应带头。
三是开展协商议政，为增进团结合力献计。要抓住我区改革发展稳定中急需解决的一些重大问题，根据区委、区政府今年工作的重点，搞好各个层面的政治协商。围绕提高党的执政能力和人居环境大整治、城中村改造、优二扩三、发展街居经济等涉及群众切身利益的问题，继续发动委员提意见和建议。同时各专委会也要加强协作，积极开展好与区有关部门的对口协商，加强协调，广泛沟通，为理顺各种利益关系积极建言献策。
四是强化民主监督，为立足务实高效出力。组织全体委员有效行使民主监督权力，适时对全区各项工作的启动情况、重点项目建设、两类项目建设、涉及全局性的问题的解决进展情况和群众普遍关心的热点问题实施跟踪监督，在有所作为中真正发挥政协民主监督，推动全区中心工作落实的应有作用。要大力加强提案工作，运用政协网上提案办理系统和召开提案办理座谈会，密切提案人与提案办理部门的联系，召开提案办理情况通报与民主评议会，以及落实主席分工督办重点提案制度和提案办理反馈制度等措施，进一步推进提案办理由答复型向落实型转变，使全年的提案工作有个质的飞跃。要把跟踪督办区政协确定的6个重点提案和配合市政协立案的我区市政协委员10个提案作为重点，强化督办落实。
五是反映社情民意，为广泛凝聚人心服务。充分利用人民政协位置超脱，联系广泛的有利条件，经常深入基层、深入群众，及时了解社会生活中的重要情况和群众关注的热点难点问题。发挥政协网站主席信箱的“直通车”优势，及时收集和答复委员的意见，积极协助区委、区政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心、促进稳定的工作。对各级领导在《委员建言》上签批的意见，要及时做好跟踪落实工作，做到件件有办理，件件有反馈。
三、紧扣团结民主两大主题，为构建社会主义和谐社会贡献力量
密切联系人民群众，进一步加强同党派团体和各界人士的联系与合作，畅通联系渠道，经常通报区政协有关工作情况，联合组织重大课题的调研和重要提案的跟踪，扩大知情范围，拓展合作领域。扩大各专委会、政协委员与社会各界人士的联系面和团结面，注重与区域内其他专家学者的联系，发挥好他们的作用。加强与统战部、商会和各种行业协会的联系沟通，把不同阶层、不同群体、不同党派、不同民族、不同信仰、不同所有制的人士团结起来，建立起最广泛的统一战线，引导他们为我区的“五名”建设添砖加瓦，献计出力。发挥政协委员在招商引资、创办企业方面的作用，年初我们已确定新设“五名建设先进奖”，对在年度五名建设中有突出贡献的政协委员给予嘉奖。这些工作要狠抓落实。
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区政府办公室秘书个人3年工作总结
我叫xx，28岁，大学文化。1999年在原xx乡政府参加工作，2003年2月借调到区政府办公室秘书组工作。主要承办国土、建设、城市管理、环保等方面工作文件、综合材料的起草和印制，人大代表建议、政协委员提案办理，领导决定和批示事项的督查督办，全区重大中心工作和领导交办的其它工作，先后联系wmxz.cn区长。工作中，我勤奋学习，奉公守法，恪尽职守，圆满完成了各项工作任务，政治思想素质和业务水平、工作技能不断提高。现将近3年的工作情况简要汇报如下：
一、勤奋学习，政治水平和业务素质不断提高
（一）向书本学习，提高理论修养。工作以来，我认真研读了《马克思主义哲学》、《邓小平文选》、《WTO与行政管理》、《行政许可法》、《规划与建设学》、《公文写作》等理论知识以及业务工作相关政策、法规和条例等，增强了对新时期建设中国特色社会主义理论的认识，提高了自身政治修养和政策水平，增强了执行党和国家的路线、方针、政策的自觉性。
（二）向领导学习，提升管理能力。自己倍加珍惜在政府办的工作机会，在参与服务全区财政、国土、建设、城市开发等重大决策过程中，积极向身边领导学习。围绕领导思路，自己有机结合理论知识，认真理解学习决策的原则、过程，事前主动思考、事中积极参谋、事后认真总结，政治水平和驾驭实际工作的能力不断增强。 （三）向实践学习，提高工作本领。自己牢固树立“干中学、学中干”的理念，坚持工作任务抢在前、荣誉利益靠后站，主动争取多方锻炼。我先后被抽调参与了04年创建优良人居环境、05年猪链球菌防控、行政区划调整、失地无业农民安置以及先进性教育活动等中心工作。在工作中，自己主动想办法、添措施，认真寻求解决问题的最佳方案，不断积累工作经验。通过全方位的实践锻炼，拓宽了知识面，锻炼了实际工作本领。
二、着力锤炼，文字功底和思维能力切实增强
（一）苦琢苦磨，锤炼文笔。文秘工作要求有较强的文字表达能力和逻辑思维能力。写作中，我总是认真揣摩，反复推敲，通过勤写苦练，着力提高自己以文辅政水平。在05年初xx老街改造开发过程中，我负责江西投资商招商协议文稿的起草。夜以继日十几易其稿，使协议表达准确完善，帮助了我区城市建设中瓶颈问题的顺利破解。3年来，我参与政府工作报告、年度总结撰写，完成各类会议纪要、领导讲话、综合汇报等文字材料共3xxxx万字。
（二）深入调研，积极谏言。掌握准确及时的信息是领导做出正确决策的重要依据。3年来，我走遍全区1xxxx乡镇、4条街和几乎所有工作部门，收集了大量第一手资料，上报各类信息20xxxx条，其中被市、区采纳8xxxx条。对热点难点我认真分析思考，努力提出有针对性和操作性的对策建议，先后撰写了《xx区乡镇国土所现状调查》、《浅谈经营城市》等多篇调研文章，有效发挥了助手和参谋作用。
（三）狠抓细节，严谨细致。我牢固树立“细节决定成败”理念，努力养成一丝不苟、善始善终的工作作风。政府发文具有很高的严肃性和权威性，代表着政府的形象。对印发的材料，我每次都认真核稿和校对至少3遍以上，保证了发放文件准确、及时。在办会、办事等其它政务工作中，自己始终坚持“大出着眼、小出着手”认真把握工作细节，高质量完成工作任务。自己先后参加了历年全区“三代会”、政府扩大会、招商引资会等接待工作，总是考虑周详、热情服务，得到了领导的好评。
三、努力实践，协调意识和办事能力综合提升
（一）努力做好协调督查工作。领导的决策和指示的落实都需要进一步的协调和检查监督，这是秘书工作的一项重要职能。在创建优良人居环境工作中，我协助领导协调各单位在工作中遇到的难题。在主街大道临街建筑物翻新中，由于多种原因建设单位和业主经常发生纠纷。我及时了解情况，耐心解释、多方协调，促进了问题解决，保证了创优工作顺利通过全省环保大会检验，自己也得到了很大锻炼。在市长热线电话的转办中，我都热情为群众服务。有群众反映和大市场附近路灯连续几天不亮，居民生活很不方便，我立即协调市政所整治，仅用半天时间就更换了破损的器材，事情得到圆满解决后群众打来电话表示感谢，自己也感到由衷的高兴。
（二）兢兢业业完成办理工作。连续3年我独立承办区政府人大代表意见建议和政协委员提案办理工作。工作中，我从全区实际情况出发，认真分类归总，疏理出承办单位，并逐一落实，wmxz.cn确保了办理工作在规定时间内的顺利完成，使代表和委员们反映的问题件件有着落、事事有回音。区政府认真办理人大代表意见建议的事迹在《人民权力报》上得到了刊载，自己还获得了全区2003、2004连续2年的办理工作先进个人。
（三）在处突应急工作中锻炼成长。政府工作处在改革发展的一线，各种矛盾纷繁复杂，临时性工作和紧急性任务比较多。3年来，我多次参与现场处理马吃水征地补偿群体性上访、鸿化煤渣场附近村民阻断交通、民工因拖欠工资上访等突发性群体事件。在各类处突应急工作中，着力锻炼了自己的应急能力和素质，掌握了一定的工作技巧。在参与今年的防控工作中，自己坚持1xxxx昼夜连续奋战，全面掌握情况、及时反馈信息、冷静应对疫情，为我区成为全市唯一的无疫区做出了自己的贡献。
虽然我在工作中取得了一定的成绩，但还存在一定的问题和不足。一是工作有急躁情绪，有时工作急于求成；二是自身知识还需要不断更新和提高。在今后的工作中，我还要继续加强学习，戒骄戒躁，努力实践，为把自己培养成为新时期的合格人才而努力奋斗。
2012年区政务服务中心工作总结和2012年工作要点
2009年，区政务服务中心管委会以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实省九届党代会精神和市委五届七次全体会议精神，以人民群众满意为出发点，以“便民、高效、廉洁、规范”为服务宗旨，进一步解放思想，大胆探索，与时俱进，不断提高服务水平与质量，提升服务型政府窗口的新形象，努力创新中心的运作机制和管理模式，为促进全区经济和社会发展创造更为优越的投资软环境。重点抓好了以下工作：
一、扎实开展“作风整顿”活动，不断提升服务质量和服务水平
一年来，中心把提高效率和优化服务摆上重要位置。按区委、区政府的统一要求，通过扎实开展 “作风整顿”主题活动，使中心全体工作人员树立了新的服务理念、新的服务标准和新的服务形象，全面推进了中心各项工作再上新台阶。
1、全面动员，营造氛围。为使活动不断引向深入，中心对每个阶段的实施都进行了动员。中心认真制定实施方案，周密研究实施计划。通过召开动员大会，对整个活动的指导思想、目标任务和方法步骤提出具体要求。在每一阶段实施过程中，中心都及时召开窗口负责人会议，进行认真部署。通过全面动员，把全体工作人员的思想统一到提高效率和提升服务水平上来，把全体人员的行动落实到窗口服务的各项工作之中。中心还在办事大厅制作活动宣传栏，同时运用《中心简报》、中心网络等载体为活动的顺利推进营造良好的氛围。
2、扎实推进，注重实效。在开展活动过程中，中心认真抓好主题活动各个环节的组织实施，确保活动取得实效。为切实抓好重点环节的组织实施，在整改提高阶段，中心积极投入力量全面过细地做好事项的梳理工作，促进各窗口针对问题组织整改。各窗口都从自身实际出发，积极参与活动。有的边梳理边整改，切实将事项纳入中心办理；有的将事项提速提质，改进了服务的手段、形式；有的大力推进网上预审，努力提高网上受理数量；有的针对窗口在服务行为、形象等方面存在的问题和不足，提出具体整改措施。
3、明确目标，加强考核。活动开始之初，中心督察股加大了检查指导工作力度，研究制定了目标任务考核细则。中心各窗口自觉对照目标任务和考核细则，逐项逐条抓好落实。在考核实施阶段，中心成立了考核领导小组，召开各种会议讨论和通报考核方案，提出量化目标，推动了各窗口对活动开展的逐步深化。
二、摸清事项 “底数”，再造审批流程，努力创新审批模式
一年来，中心进一步摸清进驻事项的“底数”，掌握各个事项的办件流程和进驻情况。在此基础上，组织各窗口进一步规范办件流程，推进并联审批，使中心的审批功能日趋完善，审批模式进一步创新。
1．摸清事项“底数”。为进一步规范审批行为，提高服务质量，中心认真落实事项进驻原则，对各部门事项的进驻率、办理程序、办件时限和收费等情况进行了全面梳理。在各部门的支持下，基本摸清了进驻事项 “底数”，为实现流程再造、提高审批效率打下坚实基础。目前，进驻中心的部门为19个，入驻项目总数为271项（其中：许可事项123项；非行政许可审批事项148项；可网上审批的的事项项为36项；收费事项62项）。
2．压缩审批时限。中心注重引导各窗口结合自身实际，努力提高审批效率。要求进驻中心事项尽可能现场办结，如不能现场办结的，按法定时间应提速50%以上（省法制办要求提速达30%以上）。其中就业中心提速53天、教文体局提速105天、司法局提速27天、安监局提速11天、水务农机局提速246天、民政局提速80天、卫生局提速177天、农业局提速96天、林业局提速66天、畜牧局提速43天、交通局提速110天、公安局提速25天、质监局提速47天、工商局提速453天、地税局提速50天、国税局提速162天，整个中心提速总计达1751天。通过清理规范和流程优化再造，压缩了进驻事项的办理时限，简化了办事步骤，确保了进驻事项现场办结率达到90%，现时办结率100%。
3．规范并联审批。跨部门审批事项的联合、集中办理是行政许可法对政府部门提高行政能力的具体要求，也是进一步提高行政效能的有效手段。今年中心加大了对联办事项组织和协调的力度，制定和完善了联办流程。对需要多个部门联合办理的事项进行认真摸排，理清办理程序、划分办理责任、明确牵头部门，初步实现了“申办材料一口受理、现场核查一同前往”。同时，中心还督促各牵头部门会同联办单位制定联办流程图，进一步缩短审批时限。7月底，中心牵头编制完成了《并联审批办法（试行）》，于8月开始并联审批的试运行工作。与此同时，管委会在中心办公场地受限的情况下，对局部进行改造专门设立了并联审批室，并将《并联审批办法（试行）》所涉事项的工作流程全部上墙予以公示，形成了公开、透明、快捷的并联审批运行模式。
三、狠抓落实，强力推进行政效能电子监察系统建设，确保系统提前运行
1、三个系统、对接运行。为迎接4月27日的省、市检查，管委会一班人加班加点、不分昼夜，采购设备，督促供应商调试设备。中心全体窗口人员放弃双休日全身心投入到信息录入中，于4月26日我区的行政效能电子监察系统（监察、监控、审批）提前与省中心成功对接。入驻政务中心的所有窗口已全部使用行政审批通用软件办理相关业务。
与此同时，政务中心还积极协调市信息中心和电信公司，将区水务农机局、林业局、农业局的审批流程纳入了省政务外网，为以上三个单位安装了行政审批通用软件，成功实现了行政审批项目的网上审批。我们还对相关局领导在软件使用方面进行了一对一的培训，使他们都掌握了行政审批软件的使用方法。
2、三项制度、应运出炉。自省、市、区会议后，政务中心迅速成立了行政效能建设领导小组。5月8日出台了《##区政务服务中心首问负责制度》、《##区政务服务中心限时办结制度》、《##区政务服务中心责任追究制度》三项制度。并对落实制度提出要求：一是认真落实首问负责制。所有窗口工作人员对前来办理行政审批事项、衔接工作事务或咨询、反映情况的单位和个人，要做到热情周到、首问必答、负责到底。二是严格执行限时办结制。各个窗口单位办理的所有项目，必须在规定期限或者本机关承诺的期限内办结。三是严格实行责任追究制。全面推行以窗口首席代表为重点的行政问责制度，明确问责范围，规范问责程序，加大责任追究力度，提高行政机关工作窗口办事的执行力和公信力。
3、集中到位、分步实施。按省、市要求，区委、区政府对认真落实“两集中，两到位” 高度重视，中心因受办公场地的局限,在区编委出台的区级部门行政审批机构设置具体方案的基础上，拟采取分步实施的办法，实施“两集中，两到位”。目前入驻中心的国税、地税、公安、民政、卫生、工商、水务农机等部门均已实施了两集中、两到位。其他部门准备在省、市对行政许可项目清理下放后，将二楼大厅进行重新调整布局，设置相关综合窗口，按有关要求对涉及行政审批的相关部门实施 “两集中，两到位”。
四、大灾面前，毫不畏惧，抗震救灾，不误办件
5月12日地震发生之时，管委会一班人随即组织前来办事的群众和窗口工作人员有序、迅速地撤离办公大楼，未发生任何混乱、拥挤踩踏现象。当第一次地震结束后，主任郭勇立即组织全体窗口工作人员在办公楼前的停车场召开短会，做了统一安排部署。
5月13日根据区委、区政府的安排，政务服务中心负责工区街道办事处统计受灾情况和协助小浮桥派出所工作。同街道、社区的同志深入先锋路片区的各单位、社区统计人员伤亡、房屋损毁、其它财产损失等情况，将各项情况收集汇总，由工区街道在第一时间上报区委、区政府。晚上，再次按区委、区政府指示：组织为受灾群众准备食物。经过努力，在晚上12时之前让社区受灾的居民们都吃上了热饭。
5月14日下午，按区委、区政府的要求，中心组织工作人员为受灾群众募捐，共捐款4400元。同时管委会一班人还递交了特殊党费。傍晚，组织安排：为绵阳灾民救助中心南河救助站制作标识、标语。管委会一班人花了一昼夜的时间，到15日早上7时将分区标识制作完毕，并发到各救助区。在标识制作完毕后，又被安排在绵阳市灾民救助指挥部南河指挥中心综合办公室，协助区政府办开展相关救灾工作，直到5月25日整个南河救助中心所有灾民基本撤完。
5月下旬，绵阳市抗震救灾指挥部公布唐家山堰塞湖险情预警应急预案后，郭勇主任立即安排管委会办公室通知各窗口首席代表召开紧急会议，并将中心处于低处的办公用品进行了转移。在此期间，还为唐家山堰塞湖三分之一溃坝淹没区的转移群众“川音安置点”制作标识标语。
5月下旬-6月下旬为方便群众办事，自5.12汶川大地震发生之日起，先期安排中心各窗口工作人员轮流值班。为了不影响群众办事，经领导同意，郭勇主任安排中心各窗口工作人员回原单位为群众办事，将各窗口的办公地点、电话、具体负责人的手机等内容以公告形式张贴在中心大楼外墙上，并安排专人值班答疑，作好解释工作。
地震使得区政务服务中心、就业管理中心办公楼及裙楼受到不同程度的损毁。尤其是办公楼7楼顶水箱四周钢筋混凝土柱断裂，导致水箱悬在空中随时有坍塌的危险。经“震后房屋应急检查组”检查，认定：必须立即将7楼顶水箱拆除。随即向区上领导作了口头和书面汇报，经区上领导现场查看后，决定立即着手拆除。此项工程于6月11日全面完工。6月中旬开始按全市统一要求为尽快恢复中心对外办公，中心委托相关单位对办公楼进行检测和恢复性维修施工。至9月20日区政务服务中心与区就业服务中心震后恢复性维修工程完工，中心工作全面恢复到震前水平的运行状态。
四、搭建政务服务信息平台，为群众提供公共网络服务，咨询测评、服务良好。
——政务中心已按信息公开要求，在市信息中心、区信息中心的大力帮助和支持下，建立了##区政务服务中心网站（网址为http://fczw.my.gov.cn/）和##政务网——##电子政务门户网站中的政务中心窗口（网址为：www.myfc.gov.cn），目前已初具规模。在网上公布了与政务服务密切有关的内容（工作通报、便民服务、政策法规、工作动态、办事指南、招投标信息等），实现了信息的综合利用，为群众搭建了便利、快捷的信息平台。
——中心从运行之初就开始实行满意度测评制度，由办事群众现场填写满意度测评表，每周末由管委会统一从各窗口收集汇总。今年按照全省行政效能电子监察系统建设工作的要求，各办事窗口均将安装电子评价系统，由前来办事的群众运用该系统对服务情况进行满意度测评，中心已按要求订购相关设备，已安装调试并全面启用。运行以来，据统计群众的满意度达100%，至今未收到群众的有效投诉。
与此同时，为方便群众查询政务服务信息，政务中心还在大厅设置了触摸屏系统，将中心基本情况、职责、各类政策法规、各窗口办事指南、服务项目、工作流程等事项全部录入，并将该系统升级与审批系统连接，增加了办件查询等功能，极大地满足了办事群众查阅相关信息的需求。
五、延伸服务，进一步探索并完善乡镇、街道政务服务运行模式
为推动政务服务向纵深发展，按市上的要求我区各乡镇、街道办事处在XX年年年底都先后建立了便民（政务）、惠民服务大厅，各村、社区相继建立了便民、惠民服务站和便民、惠民服务协办员队伍，先后制定了乡镇、街道的便民（政务）、惠民服务的工作职责、运行机制、办事流程等各项管理制度，并于2009年1月正式运行。运行一年来，中心管委会对乡镇（街道办事处）、政务（便民）服务机构采取定期、不定期指导、检查、监督其相关的政务服务工作并加以规范，将其接、办件，收费情况进行统计，使得全区便民服务网络体系更加完善。截止10月全区各乡镇、街道受理56个便民（政务）项目31969件，办结31916件，办结率99.83%，收费25.02万，咨询983人。我区自下而上地形成了健全的政务服务（便民）的工作格局，让广大人民群众真正的感受到了便民、惠民服务的高效、快捷。
2009年工作要点
为进一步提高机关行政效能，以开拓创新为动力，以全面提升服务水平为抓手，切实为加快建设灾后美好新家园、为加快建设我区经济发展创造良好政务服务环境。2009年，我中心将重点抓好以下工作：
一、全面推行“两集中、两到位”，大力提高政务服务效率
按照全省加强机关行政效能建设的统一部署，全面推行“两集中、两到位”，确保现场办结率不低于90%、按时办结率不低于99%，我中心力争达到“双百”目标，群众评价满意率95%以上。
中心管委会协助区级各部门按照区编办批复的“两集中、两到位”方案组织实施，严格定岗、定责、定人，确定首席代表，做到集中办理、现场办结。进一步加强政务服务中心窗口工作人员管理，明确职责权限，提高人员素质，提高政务服务中心窗口办结率，确保依法行政、依法办事。按省上统一要求各县（市、区）部门要于2009年底前完成“两集中、两到位”工作，我中心力争在2009年10月前全面完成该项工作。
二、认真落实“三项制度”，切实改善政务服务环境
认真落实首问负责制。政务服务中心负责对各窗口实施首问责任的情况进行监督，将其纳入对部门窗口和窗口工作人员的年度考核。
全面实行限时办结制。中心各窗口所有面向社会办理的行政审批事项，将按照比法定时限减少30%以上的标准，确定承诺办理时限并向社会公布。
严格执行责任追究制。全面推行以窗口首席代表为重点的行政问责制度，对违法违纪违规行为严格问责。政务服务中心负责对政务大厅实行管理，确保行政效能管理及时高效。
三、规范行政审批项目管理，着力优化行政审批流程
中心将协助区级各有关部门按省上要求，对行政审批项目进行清理，清理后纳入政务服务中心集中办理。同时更加规范的对政府投资的建设工程招、投标现场进行管理和服务。
中心将加强对行政审批项目的监督管理，确保各部门进入政务服务中心办理的行政审批事项合法有效、规范运行。对已取消和调整的行政审批事项，原审批部门要加强衔接，采取有效措施落实，防止行政不作为或者利用备案、核准等形式搞变相审批，自觉接受人民群众监督。要建立行政审批项目审批效能评价机制，对保留的项目进行适时调整并定期对外公布。对年均受理量很少且未在政务服务中心单设窗口的项目，应授权政务服务中心综合窗口集中管理，其中审批条件单一的，授权综合窗口现场办理。
四、创新审批运行方式，不断提高政务服务水平
按照并联审批的原则，创新审批运行方式。多部门共同实施的行政审批项目，要优化审批流程，整合审批环节，实施并联审批。推行并联审批会商、会审、会签制度，有条件的应对审批项目实行共同现场勘查。引入竞争机制，逐步将与并联审批相关的检验、检测、评估、论证、代理等中介服务事项纳入政务服务中心规范管理，开展配套服务，确保并联审批顺利推进。
加强政务服务中心与企业之间的联系，适时向企业通报政务服务工作情况，介绍加强和改进政务服务的举措，听取企业对政务服务中心的建议和意见，及时完善政务服务中心工作。通过电子邮件、信函等形式，及时向企业通报法律、法规、政策的变化情况。公开政务服务投资、咨询、查询、预约、投诉电话，尽可能方便企业办事。
中心将开辟灾后重建项目审批“绿色通道”，深入贯彻落实《关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见》（川府发〔XX年〕14号）和《关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的通知》（川府发〔2009〕21号），积极支持灾后重建工程建设，保障灾后重建项目尽快实施。
五、强化管理，积极探索中心新的管理模式
中心在管理和服务上要向高层次迈进，需进一步改进和创新，以不断适应办事群众的需求。
一是加强制度建设。进一步完善中心制度，明确工作职责，严肃工作纪律。完善对窗口的考核细则，搞好双月度考评考核。要重视考核过程的量化和公开，完善督查方式和方法。通过修订和完善考核条例，加强了对窗口人员督查和考核。认真做好双月度“优秀窗口”、“先进个人”的推评工作。
二是以赴各入驻中心的相关部门调研为契机，积极争取相关部门的重视与支持。计划在2009年年初由中心主要领导带队，利用一个多月时间，分别到进驻中心的19个部门进行调研，争取通过走上门、面对面的沟通与协商，增进中心与各部门之间的相互了解，达成共识，取得成效。
三是中心准备在2009年适当的时机，走出去请进来。借鉴兄弟单位的经验，考察学习、借鉴兄弟城市的做法，开阔眼界，拓宽思路，以此提高中心的管理理念，增强工作人员的服务意识。
四是积极营造中心文化。中心拟在2009年组织迎新春团拜会、春季郊游、秋季运动会等多种方式努力打造团队精神，发挥管委会核心组织作用，营造和谐向上氛围。
六、继续在扩大服务规模上、打造阳光工程上求突破、求发展
为更好地发挥中心集中统一审批与服务的载体功能与集聚效应，优化进驻中心部门的资源配置，最大限度地提高窗口各部门的服务效率、降低运作成本。拟在条件成熟时积极向区政府建议，将区政务服务中心纳入震后基层政权建设序列，并按省、市要求新建政务服务中心，从而在规模上提升服务型政府的形象，在载体上保证行政权力集中、公开、透明、规范运行，在功能上增强与完善中心的运行机制，不断提高人民群众的满意度。
按照党的十七大的要求，进一步提高所有进驻事项在“阳光”下运作的公开透明度，全面构建服务型政府窗口的服务标准与服务体系，加强行政审批网上监察、行政效能监察、执法责任制检查等，加强对窗口工作规范、工作作风、工作纪律的督查，并采取多种形式，自觉地把中心置于全社会的监督之中，促进行政服务中心更好更快地发展
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