按照省联社《关于召开全省农村人事工作会议的通知》精神，通过对**人力资源部上半年工作进行认真的归纳梳理，现以书面形式向省联社作以汇报。
上半年，**人力资源部认真贯彻落实省联社的一系列决策部署，按照**年初确定的工作目标，牢牢把握住工作的总体发展方向，基本达到了时间过半、任务完成过半。从上半年的整体工作情况看，重点工作突出有效，基础工作扎实推进，为下半年工作的有序开展，圆满完成全年工作目标积累了经验，奠定了基础。
2010年上半年工作总结
一、紧扣优化人员、机构配置的目标，努力完成三件事
（一）积极主动，应对挑战，建立人力资源管理新格局
2010年1月1日，新《劳动合同法》正式出台，新法的出台对人力资源的管理提出了新的要求。去年年末，省联社针对新法的即将出台，组织了一期全省人事干部培训，聘请专业讲师对新法进行了详细的解读，今年（）月份，又组织了为期四天的《劳动合同法》学习班，两次学习班的举办为延边优化人力资源配置，建立新型的劳资关系指明了方向，提供了保障。
在此基础上，按照省联社的要求，我们针对不同岗位、工作性质、年龄结构等方面对全辖员工进行了摸底调查，掌握了第一手翔实的基础材料；先后召开6次全辖人事干部会议，部署落实解除劳动关系、劳务派遣、新劳动合同签订等各项准备工作，并利用一整天的时间，向全辖人事干部详细解读和传达了新劳动合同签订的有关注意事项、工作安排和要求；与此同时，我们还充分利用和地方劳动、仲裁部门多年建立起来的协作关系，请他们协助指导，选择了2家信誉度高、有实力的人力派遣公司承接原体制下临时用工人员，将解除劳动关系过程中可能出现的劳动纠纷风险安全化解。wWW.ZonGJiEFaNWen.com经过近2个月的努力，全辖共有（）名员工签订了无固定期限劳动合同；（）名员工签订了固定期限劳动合同；（）名员工签订了完成一定工作任务的劳动合同；与（）名原体制下的临时用工人员解除了劳动关系；（）名员工转交由人力派遣公司承接。截至3月末，此项工作已在安全平稳中圆满结束，未出现任何风险。
（二）抢抓机遇，深入调研，明确人力资源管理新思路
今年5月份，在**会议上，确立了组建商业银行直至向上市公司发展的奋斗目标和发展战略，并得到了省联社和省、州两级党委、政府的大力支持，这为加快**发展步伐，构建现代银行人力资源管理机制创造了机遇。
为抢抓这一机遇，我们在全辖范围内进行了人力资源状况调研，对人力资源状况进行了全面统计，形成了《**》，现已正式下发。该《**》从人力资源角度提出了**在未来发展过程中急需解决的五个方面问题（）和解决思路，在一定程度上对我们人才思想观念上的解放、人才管理体制上的完善、人才开发投入上的增加和人才结构素质上的提高起到了积极的促进作用。
（三）围绕目标，大胆创新，实现人力资源管理新举措
按照省联社的工作部署和《》《》文件精神，优化人员、机构配置。一是在全辖实行以（）为目标的“四个一”工程（领导班子成员每年要与一线员工共餐一次；深入基层调研一次；到一线窗口坐班一次；与员工谈心一次）；二是对全辖各行、社管理机构实行了五科配置，即人事保卫科、信贷管理科、风险贷款管理科、会计信息科和客户管理科，实行层层聘任负责制，严把竞聘演讲、考试、民主测评、面试四道审核关，由领导班子聘任科长，由科长聘任科员。三是对管理机构人员按照符合现代银行管理要求实行了定岗定编。四是优化干部资源配置。按照省联社的工作部署，对延边州联社机关人员进行了全新的优化组合，取消了副处长的岗位设置，机关人员实现一个处长、一个处员的“双一”科学配置。根据工作需要，新任用了（）名副行长、（）名副主任、（）名行长助理、（）名主任助理。五是对经省联社考核录用的（）名大中专毕业生，已有（）人充实到了重要岗位，共有（）名员工通过省联社考核，参加“**”的培训
市联社上半年工作总结 上半年，市联社在上级主管部门的正确领导和大力支持下，紧扣发展要务，突出支农主题和效益中心，抢抓发展机遇，强化基础管理，赢得了全年工作的主动，实现了全市信用社又好又快发展。
一、主要工作业绩
㈠资金实力明显增强。截止6月末，各项存款余额达xxx万元，较年初净增长xxx万元，增幅达31.5%，完成市办事处下达全年任务的99.2%。其中，活期储蓄存款为xxx万元，集体活期存款为xxx万元，低成本资金占比达67.3%。
㈡支农力度不断加大。截止6月末，各项贷款余额xxx万元（不含贴现xxx万元），比年初净增xxx万元。各项贷款累放xxx万元（不含贴现xxx万元），其中：农业贷款累放xxx万元，占累放额的61.2%。
㈢不良贷款有所下降。按照五级分类标准统计，不良贷款余额为xxx万元，比年初净压xxx万元，不良贷款占比为xxx%，比年初下降xxx个百分点。
㈣经营效益再创新高。截止6月末，实现各项收入xxx万元；其中利息收入xxx万元，比去年同期增加xxx万元。各项支出xxx万元，收支扎差盈余xxx万元，较去年同期增盈xxx万元。
㈤专项票据成功兑付。在上级部门的正确领导下，我市联社在争取优惠政策、保持股金稳定及清收不良贷款方面做了大量卓有成效的工作，各项经济指标均达到了兑付相关要求，并于6月份通过人总行的验收，xxx万元资金已划拨到位。
㈥各项管理全面规范。今年以来，大冶市联社全面规范了信贷、财务、人本等基础性管理，坚持按章操作、合规经营，实现了安全无事故，营造了平安稳定环境。
二、主要工作措施
㈠大力组织资金，狠抓市场拓展，增强发展后劲
1.立足营销抓扩面。一是春节期间，全市信用社员工冒雪在各乡镇显眼位置悬挂了存款宣传横幅83条，向临街工商户及农户发放宣传单35000多份，发放《告农民工朋友的一封信》40000余份，向客户赠送纸杯23000个、纪念品4100余份，在车站码头设立便民服务点17处，在大冶电视台黄金时段插播广告达50多次，进一步提高了我社的影响力和吸引力；二是抓住冠名举行欢歌热舞“1+8”文艺活动的机会，利用网站、电台、张贴宣传画、分发宣传单等方式扩大我社的影响力，同时向报名参赛的人员发放一元营销折卡，共发放福卡xxx张，吸引储蓄存款xxx万元；三是开展“春天百日存款”专项活动，以全年存款任务的80%作为此次活动的目标，在各信用社之间、各网点之间开展“一对一”的竞赛活动，并按照比例将竞赛指标分解落实到各个信用社，对完成“百日攻坚”前三名的信用社，市联社分别奖给10000元、8000元、6000元。仅前三个月，我社存款较上年净增长xxx万元，完成全年任务的101.8%。
2.立足主动抓服务。一是规范柜面服务，我们制定了《**市农村信用社优质文明服务细则》，要求所有员工必须坚持统一着装、统一挂牌上岗，规范服务礼仪、服务流程和服务时限，要求有条件的信用社要在营业室增设休息椅、饮水机等“便民设施”，同时在全辖提出“相同的业务，不同的服务，我们会做得更好”的口号，开展服务质量评比活动；二是推行上门服务，在开学期间，我社组织员工深入大冶五中、北门小学等8所学校代收报名费1200多万元，约占全市报名费总额的65%；三是实行差别服务，我们对客户进行细分，凡贵宾客户、优质客户、待挖掘大户实行差别化管理，细致化服务。如上门服务、资金到帐提示、电话银行服务和手机短信服务等。通过我们特别化、人性化的服务，共吸收存款xxx余万元。
3.立足考核抓机制。一是完善竞争机制。在机关与基层之间、科室之间、社与社之间、岗位之间、员工之间全面开展业余揽储竞赛。资金组织部每周公布一次进度，每月进行一次排名，形成了齐追共赶、争先创优的优良工作作风。上半年，全市职工业余揽储xxx余万元；二是完善督办机制。实行联社班子成员包片、机关挂点人员包社、基层主任包员工的增存工作督办责任制，重点抓各项工作举措的落实；三是完善考核机制。联社每月从职工的绩效工资中提取20%与存款工作挂钩考核，同时实行“万元含量工资”制度，对按时完成存款计划的主任和员工进行奖励，同时对4月上旬存款余额进行锁定，要求各社存款必须保持稳定增长，不得出现异常大幅波动，否则除足额退还含量工资和奖励工资外，还要追究有关人员的相关责任。截止6月末，全市共有8个信用社提前完成了全年存款计划。
4.立足公关抓高端。一是加大对水电、教育、卫生、等系统垄断行业以及医保、房改、社保、低保、扶贫和基本建设等专项资金的公关力度，联社班子和资金组织部成员，逐户上门拜访了相关行业的负责人，寻求资金。半年来，共新增系统大户xxx户，吸引大户资金xxx万元；二是在客户回访方面，我社实行了三级负责制，即200万、50万、10万以上的存款客户，分别由联社班子成员、信用社主任、外勤人员负责定期回访，巩固感情，稳定存款。各信用社分别落实了客户回访责任人，建立了大额客户回访登记簿，同时由资金组织部定期进行考核，若发现少一次，将给予50元的处罚。半年来，全社员工利用休息时间按月回访，累计开展客户回访近81530人次，准确地掌握客户的资金动向，客户的资金归社率和存款到期转存率均到达了90%以上。
㈡稳健信贷投入，着力结构调整，夯实发展基础
1.等级评定，培植信贷支农载体。一是做好企业评级授信及年审。组织信贷人员对辖内企业进行了逐户调查摸底，统一建立档案，从中挖掘出一批有发展前景的企业。截止6月末，已对近xxx户中小企业进行了信用等级评定，发放贷款xxx亿元，进一步建立了信用社可持续发展的长效机制；二是做好小额农贷年检。对年检合格、信用状况进一步好转、并达到较高等级标准的农户，及时调整信用等级，重新核定贷款限额；对年检不合格的农户，则降低其信用等级、削减授信额度直至收回贷款证，从而增强农户信用观念。目前，全市信用乡镇总数达到了xxx个，信用村总数到达了xxx个，信用农户约xxx万户。
2.积极支持，提高农民经济收入。一是积极做好农户春耕备耕资金投放。年初，我们组织信贷员对全辖春耕资金需求情况进行了一次摸底，资金投放上坚持做到“三个优先”：即对购买化肥、农药、种子、农机具等生产资金优先发放，对农业产业项目资金优先安排，对科技兴农项目资金优先满足，仅2010年就发放春耕备耕生产资金xxx万元；二是全力做好救灾小额贴息贷款投放。为了支持农户灾后重建、恢复生产，我们坚持做到“三个及时”：及时协调，第一时间联系农业局等有关部门，全面部署救灾小额贴息贷款工作；及时认定，在最短的时间内，对全市16个乡镇（场）进行了现场联合认定工作；及时发放，对已经联合认定的84户受灾户，在最短的时间内投放贴息贷款xxx万元；三是继续抓好小额农贷发放。新年伊始，市联社就要求各信用社认真做好小额农贷的扩面、增量和延伸工作，充分发挥小额农贷品牌效应。截止6月末，累计发放小额农贷xxx万元，余额达到xxx万元，支持农户xxx户。
3.信贷倾斜，扶持优势产业做强。一是粮油种植业方面，已投放xxx万元，重点支持了金牛、还地桥、茗山、刘仁八、保安等优质粮油生产；二是养殖业方面，已投放贷款xxx万元，重点支持了黄金湖和保安湖鱼类加工、保安和灵乡生猪养殖加工等项目及配套项目；三是农村个体工商业方面，已投放xxx亿元，重点支持了金牛和保安等乡镇商铺、殷祖针织内衣、汪仁纸花等优势行业，帮助他们改进技术，拓展市场；四是农业产业化龙头企业方面，已发放贷款xxx万元，重点支持了宏风饲料有限公司等企业扩大生产规模、提高经济效益。
㈢落实堵清结合，加大盘活力度，提升发展质量
1.完善“三项机制”，防范新增风险。一是完善贷款投放约束机制。我社坚持以发放抵（质）押和担保类贷款为主，信用贷款为辅，对国家明令禁止的项目、高污染、高耗能的行业一律实行市场推出，同时在贷款管理上严格执行“四包一挂”责任制。截止6月末，我社共发放各类贷款xxx万元，一般性贷款到期收回率达xxx%；二是完善信贷问责机制。严格落实贷款责任人，加强当年到期贷款收回率的管理，并与绩效工资挂钩考核，对当年到期贷款收回率未达到100%的责任人，扣除相应的绩效工资；同时加强了对收息面的考核，对万元以上新增贷款要求月收息面达到90%，万元以下贷款收息面要求达到80%，对未完成任务的信贷员处以200元以上的罚款，连续三个月收息不达标的处以500元以上罚款并调离工作岗位；三是完善监督检查机制。市联社加大了贷款检查频度，每季度对50%以上网点的新增贷款情况进行检查，查看基层社是否违规放贷，评估信贷资产质量；此外市联社还加大了违规发放贷款的处罚力度，对那些不尽职尽责、不执行制度，违规发放贷款的，是领导的先免职，是员工的先下岗，再根据清收情况进行处理。半年来，我社共查处违规人员xxx人次，罚款xxx万元。
2.突出“四个重点”，化解存量风险。一是突出专项清收，主动出击迎战。四月份开始，联社将工作重心转移到清非工作上来，确定了清收不良贷款xxx万元（五级分类）的目标，将任务分解落实到社到人，并按基层员工每月600元、机关人员每月300元的标准纳入清非专项考核，按完成任务比例按月兑现到位。4月份以来，共计收回不良贷款xxx万元；二是突出责任清收，奖惩公正明确。对XX年以后发放的一般性贷款，如因工作失职造成债权丧失的，联社在6月份逐笔落实了责任领导和责任人，由责任人员全额赔偿本息。新增贷款出现逾期的，从逾期次月起，对主责任人只发基本生活费，其余工资性收入全额扣收抵偿贷款。同时对收回的不良贷款按超额任务实行奖励，即完成任务100%（含100%）以上的，超额部分按收回贷款本金每万元奖励1000元计算；三是突出依法清收，尽力保全债权。我社在贷款清收过程中，发现借款人有明显的逃废债倾向的，及时向法院提起诉讼，同时对历年胜诉未执行的案件逐笔进行清理，按照还款能力采取了不同的执行措施收回贷款；四是突出重点清收，逐户逐笔落实。继续实行领导班子成员包户清收，对有偿还能力的大户，实行重点突破。半年来，共收回东风车架公司、建材机械厂等重点100户贷款xxx万元。
㈣着力推进改革，强化增收节支，增强发展动力
1.严监测及申报保兑付。票据兑付是一项长期而又艰巨的工作，自XX年认购xxx万元票据以来，我社高度重视该项工作，成立票据杜兑付工作专班，狠抓资本充足率、不良贷款占比等门槛指标的监测，积极组织申报材料，及时向人行、银监部门汇报票据兑付工作中存在的困难和问题，并结合问题及时整改，由于工作措施得力，目前我社票据兑付已成功通过人总行的审查，改革获得了阶段性成功。
2.全方位多渠道抓增收。一是狠抓各项收息管理。年初，联社按照“突出利润、成本控制、绩效挂钩、动态考核”的原则，制订出利润目标，明确各社收息任务，并严格执行贷款收息制度，禁止随意拖欠和减免利息。截止6月末，我社利息收入达xxx万元；二是大力拓展中间业务市场。我们充分利用点多面广的优势，在全辖16个网点开办了电话费代收，代理生命安贷险、交强险等险种，地方税款代收及其他代收代付业务。同时依托综合网络，大力发行福卡，积极拓展特约商户和特惠商户，提高手续费收入。截止6月末，中间业务收入达xxx万元；三是抢抓票据贴现市场。票据贴现具有风险低、收益高的特点，为了抢抓票据贴现这一市场，今年联社打破由营业部一家办理票据贴现的格局，允许金融超市开办贴现业务，截止6月末，先后为20多家企业办理票据贴现xxx万元。
3.高标准严要求控支出。一是强化费用管理，严格控制费用支出。联社财务部门制定了财务管理规定，对基层信用社的费用实行捆绑包干，同时联社按照上级文件精神，严肃各项财务纪律，明确了财务科、联社主任、财务审批委员会的审批权限，加强机关费用管理，严格控制各项支出。元至6月，全市各项费用列支xxx万元，控制在指标之内；二是强化资金核算，提高资金运用率。联社明确限定了各信用社的库存资金，要求各社及时上介资金，对库存超标未上介的，给予严厉的经济处罚；三是加强了固定资产购建的管理。联社严格控制各项固定资产购置，严禁杜绝了先斩后奏，斩而不奏的违规现象发生；四是优化存款结构，降低存款成本。联社认真执行国家标准利率，提高活期存款和对公存款的比重，目前我社低成本存款xxx万元，占存款总额67.3%。
㈤坚持合规经营，加强安全管理，提供发展保证
1.坚持标本兼治，强化合规经营。一是明确责任，筑起严密的组织防线。联社分别与基层社签订了安全保卫责任状、联保责任书和经济担保书，从而进一步落实各自的责任，降低了潜在的风险；二是强化教育，筑起牢固的思想防线。今年我们开展了 “五五”普法、党风廉政建设等教育活动，组织员工学习内控法规，提高合规操作意识；三是专项检查，筑起坚实的制度防线。按照“制度落实年”相关要求，完成了全市信用社员工风险排查、案件综合治理专项检查和现金库存检查工作。元至6月来，共开展常规稽核xxx次，专项稽核xxx次，确保了各项规章制度的落实。
2.营造安全环境，提供发展保障。一是抓网点建设，提高防御防范能力。按照省联社网点安全达标建设的要求，对位置偏僻、业务规模小、安全未达标的五星储蓄所予以撤销，对5个网点进行了安全装修改造，极大地提高了安全系数；二是抓检查督促，提高安全防范意识。配合省联社检查组对全市网点和金库进行了全面摸底检查，对存在问题的罗桥信用社进行了整改，安装了监控设施；对违反安全保卫规定的进行了严肃处理，起到了较好的警示作用；三是抓队伍建设，提高保卫队伍战斗力。3月份，配合办事处在全市信用社开展一次犯抢劫演练，组织全体保卫队员进行了体能、枪支拆装及押运守库反抢反盗等训练，5月份，开展了安全培训月活动，对全体保卫人员进行了四次安全培训，极大地提高保卫队员的综合素质。
㈥强化人本管理，弘扬企业文化，激活发展潜力
1.优化员工队伍，提升战斗力。今年来，我社把优化员工队伍作为促进各项业务又好又快发展和深入开展“优质文明服务”年活动的根本，一方面从社会引进新员工，充实了队伍、优化了结构；另一方面我社加大了对员工的教育培训力度，共组织开展了服务礼仪、信贷知识、会计知识等各类培训班7期，对680人次进行了轮训，同时积极组织职工参加银行业从业人员资格认证考试，提高了员工的业务理论水平。
2.弘扬企业文化，增强凝聚力。一是开展“优质文明服务年”活动，通过美化环境、优化服务和强化纪律，增强了员工的纪律意识和服务意识；二是开展了“三年话改革”征文、绘画、书法、摄影等各项文艺活动，讴歌了省联社成立三年来所取得的辉煌成绩，增强了员工的集体荣誉感和归属感；三是通过冠名“欢歌热舞1+8”文艺比赛和摄制专题宣传片，极大的提升了我社的社会形象，增强了员工的自豪感和责任感。
3.加强组织建设，增强号召力。一是对全市困难党员和职工进行了摸底调查，建立困难党员台帐，累计向困难职工党员发放给类经济补助2.3万元；二是充分发扬党内民主，通过召开全体党员会议，吸纳了两名中共预备党员，推选了年度优秀党员、优秀党务工作者及优秀基层党组织；三是组织开展了“向四川灾区献爱心”活动，全市员工纷纷响应，共捐献爱心款3.44万元，先后两次缴纳“特殊党费”36550元。
三、存在的主要问题
回顾半年来的工作，全市信用社工作取得了较好的成绩。但工作中存在的一些不足和问题更要引起高度重视，主要表现在：
1.存款波动幅度大。主要原因为：一是基础管理不扎实。部分信用社偏好于发展存款大户，对基础客户重视不够，导致存款出现不稳定的现象，5月份存款较上月下降xxx万元，其中仅城关、四棵、罗桥三家信用社就下降了xxx万元；二是考核落实不到位。基层信用社对存款考核不规范，普遍存在搞平均主义的现象，或者只是象征性的拉开几十元的收入差距，抑制了先进员工的积极性。
2.清非工作进度慢。主要原因为：一是清非工作客观上存在较大难度。目前，我社不良贷款大部分形成于1996年以前，主要由借款人失踪、死亡及村组企业倒闭等因素造成，清收难度极大；二是依法清收执行难。如山泰公司一案，我社虽赢得了官司，却受社会信用环境不佳等多种因素影响，一直未能挽回损失。据统计，我社历年来胜诉却没有执行的案件多达xxx起，涉及金额xxx万元。
3.中间业务占比低。截止6月末，我社的中间业务收入仅为xxx万元，占总收入的xxx%，仅完成全年计划的xxx%。目前，我社的中间业务收入主要来自保险费、电话费的代收和工资的代发等代理性收入，与其他商业银行的结算、银行卡业务、理财、委托收付等主中间业务相比，我社的中间业务发展呈现出层次底、规模小、后劲不足等特点。
四、下半年工作计划
1.进一步做好资金组织工作。一是进一步加大“优质文明服务年”活动的开展，规范服务行为、提高服务质量、改善服务环境，以优质服务促进资金组织工作的开展；二是加强对地税税款入笼工作的管理，同时大力拓展银企合作范围，计划与地税局合作，开办社保代收业务；三是加快在城区大型超市、宾馆等地pos机的安装速度，同时积极拓展特约商户和特惠商户，力争全年刷卡消费xxx万元。
2.进一步强化信贷管理。一是积极开展企业信用登记评定工作，加强与担保中介公司的合作，最大程度弱化新的信贷管理办法对我社的负面影响；二是认真抓好贷款的后续管理，做好贷后检查，确保按期回笼；三是强化信贷制度的落实力度，加强对信贷业务的监控和检查，确保信贷风险得到有效控制。
3.加大清非盘活工作力度。一是继续深入推进“夏季百日清非攻坚”活动，严格落实各项奖惩制度，加快清非进度；二是继续加大对前100名的清收力度，严格执行班子成员包户清收，逐户落实，逐户突破；三是加强与司法等部门的协调，确保已胜诉案件能够执行到位。
4.进一步加强内控管理。一是继续深入开展“保安全、迎奥运”防险控案专项治理活动，认真督促各项规章制度的落实，切实防范各类案件的发生；二是继续抓好案防设施的改造和完善，力争在今年9月份完成所有网点的安全改造工程。
5.继续抓好员工队伍建设。一是密切关注新招录员工的思想动态，抓好新员工的业务学习培训，尽快发挥新员工的年龄优势和知识优势；二是加大廉政建设力度，改进干部职工的工作作风，提高工作效率
县人民政府法制办公室上半年工作总结
上半年，我办立足本职岗位，围绕县政府中心工作，继续以贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）为统领、以服务政府工作、服务社会为宗旨，按照上年度既定的工作思路，以推进依法行政、建设法治政府为目标，以健全工作制度、规范行政行为为载体，紧密结合本县法制工作实际，认真履行职责，为推进依法治县进程和加快建设社会主义法治政府，提高政府及各部门依法执政能力和执政水平开展了扎实的工作，现总结如下：
一、工作开展情况
（一）履行普法职能，继续深入宣传贯彻《行政复议法》、《行政复议法实施条例》。根据 “五五”普法工作的要求，于4月24日法制宣传日，与县监察局、人事局、司法局组织全县行政执法部门以上街开展“法制宣传一条街”等活动，我办重点宣传了《行政处罚法》、《行政处罚法实施条例》、《国家赔偿法》等公共法律、法规知识，为《行政处罚法实施条例》的正确施行奠定基础，也进一步提高了广大群众行政复议知识及法律意识。
同时，积极参加县依法治县办、县政法委组织的法制宣传,多渠道宣传《行政复议法》、《行政处罚法》，丰富了广大城乡群众的法律知识，为正确引导公民、法人和其他组织依法维护自身合法权益，通过行政复议和行政诉讼等合法渠道反映诉求，减少越级、违法上访、缠访，逐步形成与建设法治政府相适应的法治环境、社会氛围和《纲要》的正确、广泛施行奠定了群众基础。
（二）履行执法监督职能，认真进行执法监督。根据《贵州省行政执法过错责任追究办法》的规定，我办制定并下发了《黎平县行政执法考核办法》，量化了对县级行政执法部门的考核标准，使执法监督制度化、具体化并具有可操作性。上半年，继续与县人大法工委、县监察局对县国土局、县农业局（农业综合执法大队）、县建设局、县文广局（文化稽查队）等行政执法单位进行执法质量抽查，通过对制度建立、执法案卷等具体事项进行检查，被检查机关自《贵州省行政执法错案责任追究办法》实施以来，执法日趋规范，行政处罚适用法律、法规基本准确，程序合法，没有违反《办法》的现象。
（三）履行行政规范性文件审查、备案及行政合同审查职能。自我办XX年年制定下发规范性文件起草、审核与备案办法后，县政府及政府办公室和政府各部门起草的规范性文件印发前都能先进行法律审核。上半年共审查县政府办公室及部门送审规范性文件2 件，行政合同2份，并针对具体问题提出了相应意见。
（四）履行行政复议与行政应诉职能，做好行政复议及行政应诉工作。行政复议工作：至6月底，共收到行政复议申请12件（与XX年年持平），内容均为不服乡镇政府和县政府执法部门行政处理决定。其中受理7件，不予受理1件，监督乡镇政府自行撤销不当行政行为1件。说明原因，引导当事人径直提起诉讼2件。共审结7件，其中维持具体行政行为4件，撤销1件，驳回复议申请1件。未结1件（新受理）。
行政应诉工作：因当事人不服行政复议决定提起行政诉讼6件。乡镇部门应诉2件，县政府应诉4件，经法院审理后，撤诉1件，撤销1 件，维持2件，在审3件。
（六）行政执法依据梳理工作。为规范行政执法行为、提升服务质量，我办克服人少事多的困难，经过近一年的清理，理清了县级行政执法部门的权力清单，并即将完成此项工作，然后向社会公示后编印给各行政执法部门。同时，行政审批事项清理工作也正在进行中。
（七）其他有关工作。一是认真做好日常来信来访接待工作，当好县政府及办公室的助手，半年共接待（含涉纠纷、涉法）上访群众23人次。对来访者，审慎地做好法律、法规、政策的引导、解释工作，为维护政策统一和农村社会稳定做出应有贡献。二是及时组织持到或超期《行政执法监督证》人员进行换证。三是对县政府领导交办的相关工作认真审查，及时提出相应法律意见。四是积极完成县政府办领导安排的全县消防工作检查等工作及县政府办公室安排的日常工作。
二、存在的问题
我办当前主要存在的问题仍与上年一样：一是人员少，还不能适应当前政府法制工作的需要。主要表现在：随着法制宣传的不断深入，行政复议案件增幅较大。行政复议、行政应诉工作压力较大。根据《纲要》建设法治政府、推进依法行政的工作要求，当前还有一些政府法制工作因人员少、被抽调时间长而不能正常开展，距省州法制工作要求还有较大差距。二是不能对乡镇政府进行行政执法工作指导、培训，乡镇政府的行政执法总体水平仍然不高，且发展不平衡，相当数量的纠纷还不能就地协调解决，法制工作服务农村、促进经济社会发展的职能还不能充分体现。三是因为监督、处罚机制不健全，规范性文件报送备案工作仍不能正常开展，急待进一步加强。四是法制信息、调研工作不能正常开展，还急需加强。
三、下步工作思路
针对前述具体问题，我办将继续以贯彻执行《纲要》为宗旨，以服务政府、服务人民为主线，按照如下思路开展工作：一是迅速组织全县行政机关公务人员学习《国务院关于加强市县政府依法行政工作的决定》，及时按要求抓好《决定》中各项具体要求的落实工作。二是定期向县政府领导汇报政府法制工作，争取更大支持，及早增编补员，增加办案力量，以缓解行政复议案件增多的压力；三是进一步加强规范性文件审查备案工作，为政府依法决策提供有效的法制保障；四是加大执法质量监督检查和培训力度，继续协调县人大法工委、县监察局、县人事局、县司法局组织开展依法行政检查和行政执法培训，并使之常规化，促进提高执法质量，从基层基础方面加强和推进全县依法行政工作，促进平衡发展。五是继续加大工作力度，大胆创新工作方式，按年初既定工作计划开展政府法制各项工作；六是克服困难，结合实际加强对行政执法、行政复议等工作的调查研究，为加快我县政府法制工作进程，推进依法行政工作作出有力贡献。
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